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内容简介

　　《社会养老保险对农村老人的福利效应研究》以湖北省为例，依据实地调查数据，立足福利经济学、生命周期、需求层次等相关理论，通过对农村地区社会养老保险的发展历程进行回顾，以及对农村老人享受养老金的状况进行描述，从经济福利和非经济福利两个角度，综合考察了当前农村地区社会养老保险对农村老人的福利效应。《社会养老保险对农村老人的福利效应研究》发现，农村地区社会养老保险的发展可以划分为老农保、新农保和统一城乡居民养老保险三个阶段。农村老人享受养老金状况的同质性强且状况良好。社会养老保险的实施对农村老人具有福利的提升效用，且不同方面福利提升的程度不同。政策认知、养老阶段和禀赋特征显著影响了社会养老保险对农村老人的福利效应。

作者简介

　　聂建亮，男，1985年生，河北石家庄人。2015年毕业于华中农业大学农村社会建设与管理研究中心，获管理学博士学位。现任西北大学公共管理学院讲师、硕士生导师（含MPA）。研究方向为农村社会保障、农村土地制度改革。
　　近年来主持国家社科基金青年项目一项，陕西省社科基金项目一项，全国老龄政策理论研究部级课题一项，厅局级课题两项；参与国家社科基金重点项目，教育部人文社会科学研究项目等国家、省部级课题多项。在《公共管理学报》《中国农村观察》《中国人口·资源与环境》《青年研究》等CSSCI来源期刊发表论文近三十篇，其中人大复印报刊资料全文转载两篇。曾主持和参与社会调研活动近四十次，调研时间累计超过三百个工作日。

内页插图

目录

第一章 绪论
第一节 研究背景
第二节 研究目的与意义
一 研究目的
二 研究意义
第三节 核心概念界定
一 社会养老保险
二 农村老人
三 福利与福利效应
第四节 研究内容与技术路线
一 研究内容
二 技术路线
第五节 研究方法
一 资料收集方法
二 资料分析方法
第六节 研究的创新和不足
一 研究的创新之处
二 研究不足

第二章 文献综述与理论基础
第一节 相关研究综述
一 社会养老保险的经济社会效应
二 农村地区社会养老保险的经济社会效应
三 对已有研究的评还
第二节 理论基础与基本研究假设
一 福利经济学相关理论
二 生命周期理论
三 需求层次理论

第三章 农村地区社会养老保险的嬗变
第一节 农村地区社会养老保险的历史演进
一 老农保阶段：农村地区制度性养老保障的肇始
二 新农保阶段：农村地区普惠式社会养老保险制度的初步建立
三 统一城乡居民养老保险阶段：迈向更高的福利
第二节 老农保、新农保与城乡居民基本养老保险内容比较
一 政策的基本规定性
二 保险基金的筹集
三 待遇领取情况
四 制度运行的管理与监督
五 制度衔接管理
第三节 基于农民福利的政策评价
第四节 本章小结

第四章 社会养老保险实施概况及样本基本特征
第一节 研究地区概况及其农村地区社会养老保险实施状况
一 湖北省概况及其农村地区社会养老保险实施状况
二 样本地区概况及其农村地区社会养老保险实施状况
第二节 调查数据的获取
一 调查问卷设计
二 调杏数据获取
三 调查质量监控
第三节 样本基本特征描述
一 样本个人基本特征描述
二 样本所在家庭基本特征描述

第五章 农村老人享受养老金状况及福利效应
第一节 农村老人对社会养老保险的认知（I）
一 农村老人对社会养老保险的了解程度
二 农村老人对社会养老保险的认同度
三 农村老人对社会养老保险的满意度
第二节 农村老人享受养老金待遇的情况
一 农村老人社会养老保险的缴费史
二 养老金的领取与支配
第三节 农村老人对社会养老保险的认知（Ⅱ）
第四节 社会养老保险对农村老人的福利效应
第五节 本章小结

第六章 社会养老保险对农村老人经济福利效应的实证分析
第一节 社会养老保险对农村老人收入福利效应的实证分析
一 农村老人的收入水平
二 农村老人的收入结构
三 社会养老保险对农村老人收入福利效应的回归分析
第二节 社会养老保险对农村老年人消费支出福利效应的实证分析
一 农村老人的消费支出水平
二 农村老人的消费支出结构
三 养老金收入对农村老人及其家庭消费支出的贡献率
四 社会养老保险对农村老人消费支出福利效应的回归分析
第三节 本章小结

第七章 社会养老保险对农村老人非经济福利效应的实证分析
第一节 社会养老保险对农村老人闲暇与休闲福利效应的实证分析
一 农村老人的劳动状况
二 农村老人的闲暇与休闲娱乐状况
三 社会养老保险对农村老人闲暇福利效应的回归分析
四 社会养老保险对农村老人休闲娱乐福利效应的回归分析
第二节 社会养老保险对农村老人家庭关系福利效应的实证分析
一 农村老人夫妻关系状况
二 农村老人所在家庭代际关系状况
三 社会养老保险对农村老人夫妻关系福利效应的回归分析
四 社会养老保险对农村老人代际关系福利效应的回归分析
第三节 社会养老保险对农村老人心理福利效应的实证分析
一 社会养老保险对农村老人心理福利效应的描述
二 社会养老保险对农村老人心理福利效应的回归分析
第四节 本章小结

第八章 研究结论与政策含义
第一节 研究结论
一 农村地区社会养老保险的发展经历三 个阶段
二 农村老人享受养老金状况的同质性强且状况良好
三 社会养老保险的实施对农村老人具有福利的提升效用
四 政策认知显著影响了社会养老保险对农村老人的福利效应
五 社会养老保险对农村老人的福利效应存在养老阶段的差异
六 社会养老保险对农村老人的福利效应存在禀赋特征的差异
第二节 政策建议
一 通过增进政策认知水平提高适龄农村居民的参保率
二 着力提升社会养老保险的保障水平
三 处理好社会养老保险与其他保障的关系
四 社会养老保险制度的设计与实施需考虑群体及地区差异

附录一 县级农村社会养老保险基本方案（试行）
附附二 国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
附附三 国务院关于建立统一 的城乡居民基本养老保险制度的意见
附附四 社会养老保险对农村老年人福利影响的调查问卷
参考文献
后记

前言/序言

　　2009年新型农村社会养老保险（简称“新农保”）开始试点推行，掀开了制度性养老保障在农村发展的新篇章。以新农保及之后的城乡居民社会养老保险为代表的社会养老保险在农村地区的实施，解决了长期以来农村地区养老制度性保障不足的问题，有利于促进社会公平正义，有利于破除城乡二元结构，从而逐步实现基本公共服务的均等化。以新农保为代表的社会养老保险已在农村试点实施数年，其政策效果逐渐显现，因此对社会养老保险在农村实施绩效的评价成了一项重要的研究课题。
　　农村老人是社会养老保险最直接的受益人，增加农村老人的福利是社会养老保险的重要目标。因此，研究社会养老保险在农民层面的绩效，分析社会养老保险对农村老人的福利效应，有助于更好地认识社会养老保险在农村的实施绩效，促进当前城乡居民基本养老保险的健康可持续发展。基于此，本书以处于中部地区的湖北省为例，采用实地调查数据，立足福利经济学、生命周期、需求层次等相关理论，通过对农村地区社会养老保险的发展历程进行回顾，并对农村老人享受养老金的状况进行描述后，从经济福利和非经济福利两个角度，综合考察了当前农村地区社会养老保险对农村老人的福利效应，以求更清晰地认识当前农村地区社会养老保险实施所产生的效果，为农村地区社会养老保险的进一步发展提供理论指导和现实借鉴。
　　本书的主要研究内容和结论如下：
　　第一，农村地区社会养老保险的发展经历三个阶段。根据不同时期社会养老保险政策的内容以及对农民福利可能的影响，我国农村地区社会养老保险的发展可以划分为老农保阶段、新农保阶段和统一城乡居民养老保险阶段。老农保、新农保与城乡居民基本养老保险的基本内容存在一定的差异，但总体来看，城乡居民基本养老保险由新农保发展而来，两者之间的差异较小，而这两者与老农保之间的差异较大。从农民福利角度对老农保、新农保与城乡居民基本养老保险进行比较分析后发现，相对于老农保，新农保及城乡居民基本养老保险明显提升了农民的福利。
　　第二，农村老人享受养老金状况的同质性强且状况良好。通过对湖北省3个县（市）抽样调查数据的描述分析发现，农村老人对社会养老保险的了解程度并不太高，但对社会养老保险的认同度和满意度却很高。在领取养老金之前，大部分农村老人并没有缴纳过养老保险费，而是直接领取基础养老金。农村老人普遍认为社会养老保险的养老金待遇偏低。对于大多数农村老人而言，目前社会养老保险的养老金待遇并不能满足其基本生活需要，不过农村老人却比较认同社会养老保险在改善老年贫困人口生活方面的作用，也即虽然大多数农村老人并不认同社会养老保险较高层次的养老保障能力，但是却比较认同其较低层次的养老保障能力，可以说当前农村地区的社会养老保险仅是有限保障。
　　第三，社会养老保险的实施对农村老人具有福利的提升效用，且不同方面福利提升的程度不同。社会养老保险的实施提升了农村老人的经济福利：从客观收入和客观消费支出福利角度看，养老金收入已成为农村老人最主要的收入来源，占总纯收入的比重达到了28.4%，而且养老金平均可以应对农村老人消费支出的21.5%。从主观收入和主观消费支出福利角度看，农村老人普遍认为养老金提高了其收入，增强了其消费支出能力，尤其是增强了其基本生活消费的支出能力。社会养老保险的实施提升了农村老人的非经济福利：农村老人认为社会养老保险的实施对其闲暇和休闲以及夫妻关系的影响较小，但是却认为社会养老保险的实施明显改善了农村老人所在家庭的代际关系，提高了农村老人的心理福利。综合来看，社会养老保险对农村老人收入福利和心理福利的提升效应最明显，其次是对消费支出福利和代际关系福利的提升效应，最后是对闲暇与休闲福利以及夫妻关系福利的提升效应。
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