【法律齣版社】PPP項目閤同操作指引：起草、修改與談判 李成林 風險防範 閤同爭議 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李成林 著

圖書標籤:

• PPP項目
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• 風險防範
• 閤同爭議
• 李成林
• 法律齣版社

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齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519714147

商品編碼：17128745836

齣版時間：2017-09-01

基本信息

書名： PPP項目閤同操作指引：起草、修改與談判
書號： 9787519714147
定價： 78.00
作者/編者： 李成林
齣版社： 法律齣版社
齣版時間： 2017年09月

編輯推薦

金融機構等參與PPP明晰權利義務寶典，指導防控PPP閤同法律風險實務手冊

"中國PPP教父"清華大學PPP研究中心首席專傢  王守清，國務院發展研究中心研究員  孟春  傾情作序！

蔔祥瑞、焦軍、吳中兵、尤勇、張宇、張澤賢、穆振輝、閆擁軍、薛起堂、連國棟、任兵、潘敬鋒聯袂推薦！

內容簡介

本書以PPP項目閤同為中心，在對PPP閤同主體、閤同風險防範及閤同爭議解決等基礎性問題進行闡述的基礎上，以PPP項目流程為框架，逐一闡述PPP閤同的核心條款及其起草、修改、談判要點，為PPP項目閤同操作提供瞭可行的全流程指引。此外，本書提供瞭公共交通、公共設施、公共服務三個代錶性PPP領域的閤同範本，並分彆介紹其閤同要領。 

作者簡介

李成林

畢業於北京大學和維多利亞大學。國傢財政部、國傢發展改革委PPP**專傢，中國政法大學PPP研究中心專傢組成員，中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員，中國海事仲裁委員會仲裁員。曾任世界500強大型企業、跨國公司的**律師，並從事過法學教學工作。現任建緯律師事務所律師。

先後編寫瞭《中國人民銀行法原理與實務》《經濟法基礎》等專著；發錶瞭“Double Insurance and Fraud”等三篇英文論文和《論閤同所失利益》等專業論文，以及《論金融機構的地位、作用和閤法權益保護的八個問題——PPP條例的修改與完善》《PPP條例與現行法律的矛盾與衝突的解決》等文章。

長期從事境內外重大基礎設施投融資的非訴訟法律服務，鐵路、公路、橋梁、機場、電廠等以DBO、EPC、BOT、PPP等模式實施項目的招投標，項目閤同的起草和談判，提供法律意見等。

參與重大案件的糾紛解決，如代理基礎設施、工程、金融、國際貿易、房地産、海商等案件的訴訟和仲裁；齣席中國國際貿易仲裁委員會、香港、新加坡、中東、倫敦等仲裁機構及高人民法院的開庭審理等。

目錄

前言：PPP項目閤同條款的完善是化解PPP項目風險的有效手段
政策法規簡稱
第一篇PPP項目閤同概論
第一章PPP項目閤同與閤同參與主體
第一節PPP項目閤同
一、PPP項目閤同及其特徵
二、PPP項目閤同與特許經營閤同的關係
三、BT項目閤同的産生和局限性
四、PPP項目閤同（廣義）與BT項目閤同的區彆
第二節PPP項目閤同體係和閤同範本
一、英國PPP項目閤同體係和閤同範本
二、澳大利亞PPP項目閤同體係
三、我國香港特區PPP項目閤同體係
四、我國PPP項目閤同體係和閤同範本
第三節PPP項目閤同的參與主體
一、政府與社會資本（投資者）
二、金融機構
三、工程承包企業
四、運營商
五、供應商與服務購買方
六、律師與其他中介組織
第二章PPP項目閤同的風險及防範措施
第一節PPPBOT國際項目閤同履行的風險
一、國傢風險
二、法律製度風險
三、經濟風險
四、BOTPPP項目選擇風險
第二節我國PPP項目閤同履行的風險
一、PPP政策法規頻繁變更的風險
二、現行PPP法律、法規、規範性文件及相互之間的矛盾
三、政府定價與項目公司收益不足之間的矛盾
四、調價方式與價格聽證製度之間的矛盾
五、由於PPP項目知識和人纔的缺乏，導緻項目談判和履行拖延的風險
六、社會公眾反對的風險
七、PPP項目實施中，使用者付費不足的投資風險
八、閤同關鍵條款規定不明確，使閤同無法履行的風險
九、項目閤同條款的規定與實際需求差距巨大，從而使項目無法實施的風險
十、項目閤同缺少“唯yi性條款”或該條款界定不明確的風險
十一、政府違約的風險
十二、政府沒有提供項目的配套設施，使項目閤同無法履行的風險
十三、PPP項目閤同簽訂和履行中的腐敗風險
第三節PPP項目閤同風險的化解
一、在閤同起草和審核時化解閤同風險
二、風險的閤理預見和分擔是化解項目投資風險的有效手段
三、項目閤同談判應注意的問題
四、完善以公開競爭方式選擇社會資本的程序，避免因選擇程序違法而影響閤同的效力
第二篇PPP項目閤同起草、審核和談判
第一章PPP項目閤同總則
第一節項目閤同術語的定義和解釋
第二節引言
第三節聲明和保證
第四節閤同生效條件、閤同的構成及優先次序
一、閤同的生效條件
二、閤同的構成及各部分的優先次序
第二章PPP項目閤同主體
第一節PPP項目閤同的政府主體
一、政府主體
二、政府主體的權利和義務
第二節PPP項目閤同的社會資本主體
一、社會資本主體
二、項目閤同中有關社會資本的條款
三、項目閤同中有關項目公司的條款
第三章政府與社會資本的閤作關係
第一節閤作內容
第二節閤作期限
第三節閤作履約擔保
第四章投資計劃及項目融資
第一節投資計劃
第二節項目融資
第五章項目前期工作
第一節項目前期工作的範圍及分工
第二節項目前期工作經費的約定和政府對前期工作的支持
第六章項目閤同的用地條款
第一節土地取得的方式、責任主體和相關費用
第二節土地使用權及其限製
第三節項目的徵地、拆遷、安置條款和用地過程中的風險防範
第七章項目的工程建設
第一節PPP項目的設計
第二節PPP項目的建設條款
第三節PPP項目的驗收
第八章政府移交資産（TOTROT項目）
第一節政府移交資産、移交範圍和標準、移交程序
第二節政府資産移交項目的案例
一、項目概況
二、項目結構
三、交易過程
四、成功經驗
第九章項目的運營和維護
第一節PPP項目的運營
第二節PPP項目的維護
第十章收入與迴報條款
第一節收入與迴報的方式和具體規定
第二節收入與迴報的具體計算方法和公式
第十一章不可抗力和法律變更
第一節不可抗力事件及後果
第二節遵守法律義務和法律變更風險的承擔
第十二章股權變更限製
第一節股權變更及其限製
一、股權變更的含義與範圍
二、股權變更的限製
三、違反股權變更限製的風險
第二節PPP項目投資人以資産證券化方式的股權退齣機製
第十三章項目閤同違約、提前終止及終止後的處理
第一節PPP項目閤同違約
一、項目閤同違約
二、項目閤同常見違約糾紛及其防範
第二節PPP項目閤同提前終止
一、閤同提前終止
二、違約導緻的閤同提前終止
三、單方終止項目閤同
四、不可抗力事件結束後的閤同終止
五、協商提前終止閤同
第三節PPP項目閤同終止後的處理
一、閤同終止後的處理
二、迴購義務
三、迴購的補償
四、迴購補償的支付
第十四章PPP項目的移交
第一節項目移交前的準備、資産權屬和範圍
一、項目移交前的準備
二、移交資産的權屬和範圍
第二節項目資産移交辦理、移交質量、風險轉移和其他事項
第十五章適用法律及爭議解決
第一節適用法律
第二節爭議解決
第三節我國關於PPP項目閤同爭議解決的法律規定、司法
解釋和判例
第十六章附則及其他約定
第三篇不同領域PPP項目閤同起草、審核和
談判中應注意的問題
第一章公共交通項目閤同起草、審核和談判中應注意的問題
一、收費權和收費期限
二、收費定價和調價
三、“唯yi性”或“不競爭”是收費公路項目閤同的必備條款
四、政府對項目的優惠政策
五、投資預算與實際投資成本差彆巨大的風險
六、投資收益率測算重大失誤的風險
七、車流量預測的重大誤差的風險
八、公路收費模式單一的風險
第二章公共設施項目閤同起草、審核和談判中應注意的問題
一、汙水處理項目閤同的原材料供應條款
二、汙水處理的成本和投資額的條款
三、汙水處理的質量應符閤國傢的環保法律規定
四、政府對項目履行監督的條款
五、汙水處理項目的融資
六、土地取得方式的條款
七、“唯yi性”或“不競爭”的條款
八、定價和調價的雙方協商原則
九、項目閤同簽訂後，法律、政策變更的風險承擔
十、價格調整與聽證矛盾的閤同條款設計
十一、汙水處理項目閤同中的保底承諾條款
十二、基礎水量的設置
第三章公共服務項目閤同條款的起草、審核和談判中應注意的問題
一、目前我國養老項目麵臨的睏境
二、目前我國養老項目發展的趨勢和特點
三、養老項目閤同起草、審核和談判中應注意的問題
四、養老項目的案例
附件PPP項目閤同
附件一城鎮供熱特許經營協議示範文本（GF—2006—2503）
附件二管道燃氣特許經營協議示範文本（GF—2004—2502）
附件三城市生活垃圾處理特許經營協議示範文本（GF—2004—2505）
附件四城市供水特許經營協議示範文本（GF—2004—250）
附件五城市汙水處理特許經營協議示範文本（GF—2006—2504）

現代企業閤規與風險管理實務：從法律視角看公司治理的構建與重塑 一、 緒論：復雜商業環境下的閤規挑戰與治理升級 在全球化與數字化浪潮的衝擊下，現代企業麵臨的法律、監管與道德風險呈幾何級數增長。傳統的“事後補救”式風險管理模式已無法適應瞬息萬變的商業環境。本書旨在提供一套係統化、可操作的現代企業閤規與風險管理框架，著眼於事前預防、事中控製與事後問責的閉環管理。我們將深入剖析當前宏觀經濟背景下，企業在數據安全、反壟斷、反腐敗、知識産權保護等前沿領域所麵臨的嚴峻考驗，並結閤大量境內外司法實踐案例，為企業高層決策者、法務部門及閤規官提供切實可行的治理藍圖。 本書的核心理念在於將“閤規文化”內嵌於企業戰略和日常運營的每一個環節，而非將其視為單純的法律義務的堆砌。我們強調從“被動應對”到“主動塑造”的思維轉變，確保企業的每一步發展都建立在堅實、閤法的根基之上。 二、 公司治理結構優化與董事會責任界定 健全的公司治理是有效風險防範的第一道防綫。本部分將聚焦於如何構建一個高效、透明且具備問責機製的治理體係。 1. 現代公司治理的結構重塑： 探討傢族企業、國有企業與外資控股企業在治理結構上的差異化需求。重點分析設立獨立董事製度的有效性、薪酬委員會與審計委員會的權力製衡機製。 2. 董事及高級管理人員的信義義務與注意義務： 依據最新的公司法修訂及司法解釋，詳細闡述董事在決策過程中必須履行的審慎責任。內容涵蓋如何通過完善會議記錄、專業谘詢依賴（如依賴外部律師或會計師報告）來有效抗辯“勤勉義務不足”的指控。 3. 關聯交易的內部控製與信息披露： 關聯交易是滋生利益輸送和內部欺詐的溫床。本書將提供一套詳盡的關聯交易審查流程，包括事前申報、獨立委員會審批標準，以及在上市公司語境下，如何確保信息披露的及時性與真實性，避免觸發證券欺詐責任。 三、 核心閤規領域深度解析與實操指南 現代企業的風險敞口已超越傳統的閤同與訴訟範疇，深入到監管的灰色地帶。本書將針對性地剖析當下企業最關注的幾個高風險閤規領域。 1. 數據安全與隱私保護（GDPR/CCPA及中國《個人信息保護法》的交叉適用）： 深入解析數據生命周期管理（收集、存儲、使用、傳輸、銷毀）中的閤規要點。詳細論述跨境數據傳輸的法律障礙與閤規路徑，包括數據齣境安全評估的準備工作、閤同範本中的必要條款設置，以及在數據泄露事件發生後，企業應立即啓動的危機響應與監管報告機製。 2. 反壟斷與公平競爭閤規： 針對平颱經濟的特殊性，探討經營者集中申報標準、濫用市場支配地位的行為界定（如“二選一”、掠奪性定價等）。提供企業內部反壟斷風險自查清單及“白名單”製度設計，以防範天價罰單風險。 3. 反腐敗與商業賄賂的治理： 結閤《反海外腐敗法》（FCPA）與中國《反不正當競爭法》的規定，建立全球化業務中的“三道防綫”：供應商盡職調查（DD）的深度標準、支付審批流程的內控強化，以及對“小額款項”與“接待招待”的閤規紅綫界定。重點分析中介機構（顧問、代理人）的風險隔離策略。 4. 知識産權的戰略保護與防禦： 不僅關注專利、商標的申請，更側重於商業秘密的認定、保護體係的構建與關鍵員工離職時的競業限製執行。提供針對性的保密協議（NDA）與員工知識産權歸屬協議的示範條款。 四、 法律風險識彆、評估與內部調查的藝術 風險管理的有效性取決於對風險的早期識彆能力。本書強調將法律風險嵌入業務流程。 1. 全麵風險矩陣（ERM）中的法律風險因子： 教授如何利用定量與定性方法，將法律風險（如監管變化風險、閤同履行風險、訴訟成本風險）納入企業的整體風險評估模型。區分“可接受風險”與“不可容忍風險”。 2. 內部調查的啓動、實施與法律邊界： 內部調查是應對突發危機的核心工具。本章詳述調查啓動的時機、調查團隊的組建（律師、內審、HR的協作）、取證的閤法性要求（如電子數據搜集與保密特權的應用），以及調查結果的匯報與整改建議的形成路徑，確保調查過程本身不引發新的法律問題。 3. 爭議預防性設計： 強調通過前期的閤同文本設計來預先鎖定爭議解決機製的優勢地位。分析仲裁與訴訟的選擇標準、管轄權與法律選擇條款的戰略考量，以及如何通過“階梯式爭議解決機製”（Step Clause）有效管理閤同糾紛的升級。 五、 結論：構建韌性企業與可持續發展 本書的最終目標是幫助企業構建一個具備高度法律韌性（Legal Resilience）的組織。這意味著企業不僅能夠抵禦外部衝擊，還能在閤規的框架內，積極尋求創新與市場機遇。通過對公司治理的重塑、核心閤規領域的精細化管理以及前瞻性的風險識彆，企業方能實現從“閤規成本中心”嚮“價值創造中心”的根本性轉變，確保在日益嚴格的全球監管環境下，實現可持續的、穩健的商業增長。本書是法務負責人、高管團隊及所有關注企業穩健運營的專業人士案頭必備的實戰手冊。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，首先映入眼簾的是“PPP項目閤同操作指引”幾個大字，這幾個字如同一股清流，直擊我作為PPP項目一綫工作者多年來在閤同處理上的痛點。在實際工作中，我們經常會麵臨著閤同起草的復雜性、閤同條款修改的謹慎性以及談判過程中的博弈性，而“風險防範”和“閤同爭議”更是項目能否順利推進的生命綫。我一直渴望能有一本權威、實用、易懂的指南，能夠係統地解答我在閤同操作過程中遇到的睏惑。這本書的書名精準地概括瞭我需要的核心內容，我期待它能夠提供一套科學、嚴謹、行之有效的閤同起草方法，幫助我從源頭規避潛在的法律風險，並能根據項目的具體情況，靈活運用各種閤同條款。同時，對於閤同的修改，我也希望書中能夠提供詳盡的指導，教會我如何識彆閤同中存在的不足，如何進行精準而有力的修改，並確保修改後的閤同依然閤法閤規。而“談判”部分，更是我工作的重中之重，我希望這本書能夠提供豐富的談判案例和策略，讓我能夠更有信心、更有效地與各方進行溝通和協商，最終達成最優的閤同約定。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大方，一看就充滿瞭專業的氣息。書名中的“PPP項目閤同操作指引”幾個字，直擊瞭我目前工作中遇到的痛點。我是一名PPP項目的一綫執行者，在實際操作中，經常會遇到閤同細節上的模糊不清，以及在起草和修改過程中缺乏係統性的指導。尤其是在談判階段，如何有理有據地爭取我方權益，如何有效規避潛在的法律風險，這些都是讓我頭疼的問題。我曾經嘗試閱讀過一些零散的法律條文和行業報告，但總覺得缺乏一個整體的框架和實操性的流程。這本書的齣現，就像是黑暗中的一盞明燈，讓我看到瞭解決問題的希望。我期待它能夠提供一套清晰、係統、可操作的閤同處理流程，從閤同的起草，到每一條款的審慎修改，再到與閤作夥伴的有效談判，都能有詳盡的指導。尤其是“風險防範”和“閤同爭議”這兩個關鍵詞，更是讓我眼前一亮。在PPP項目周期長、涉及利益復雜的情況下，閤同風險的識彆和控製至關重要。而一旦發生爭議，如何通過閤同條款進行有效應對，更是項目能否順利推進的關鍵。我希望這本書能夠深入剖析PPP項目閤同中常見的風險點，並提供切實可行的防範措施，同時也能教會我如何在閤同中設置閤理的爭議解決機製，以及在實際發生爭議時，如何運用閤同進行有力的辯護。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書的書名，我立刻被它所吸引，尤其是“PPP項目閤同操作指引”這幾個字，簡直是我最近幾年工作中最想看到的東西。作為一名在PPP項目領域工作的專業人士，我經常會遇到閤同中的各種疑難雜癥，比如如何在閤同中明確雙方的權利義務，如何閤理分配項目風險，以及如何在發生爭議時有效地維護自己的閤法權益。這本書的齣現，讓我看到瞭解決這些問題的希望。我特彆希望它能夠提供一些非常具體、非常實操的閤同起草技巧，比如在哪些條款上需要特彆注意，如何措辭纔能最大程度地避免歧義，以及如何根據PPP項目的不同類型和特點來定製閤同。同時，“修改與談判”也正是我工作中的兩大難點。我希望這本書能夠教會我如何識彆閤同中潛在的風險點，以及如何有效地修改這些條款，讓閤同更加完善。在談判方麵，我希望這本書能夠提供一些實用的談判策略和技巧，幫助我更好地與閤作方溝通，達成互利的協議。尤其是“風險防範”和“閤同爭議”這兩個部分，更是我工作中的重中之重。我希望這本書能夠深入剖析PPP項目閤同中可能齣現的各種風險，並給齣具體的防範措施，同時也能為我提供一些應對閤同爭議的寶貴經驗，讓我能夠更從容地應對工作中的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名【法律齣版社】PPP項目閤同操作指引：起草、修改與談判 李成林 風險防範 閤同爭議 ，簡直就是為我量身定製的！我一直從事PPP項目相關工作，對於閤同的操作流程、風險防範以及爭議處理，一直都感到有些力不從心。在實際工作中，閤同的起草往往涉及很多細節，稍有不慎就可能埋下隱患，而閤同的修改更是需要謹慎小心，既要保障項目的閤法權益，又要避免觸碰法律的紅綫。這本書的書名中包含瞭“起草”、“修改”和“談判”這些核心詞匯，這讓我看到瞭解決問題的希望。我特彆期待書中能夠提供一些實操性強的閤同起草模闆和修改建議，能夠指導我在麵對復雜的閤同條款時，如何準確地理解並運用法律知識。同時，“談判”部分也是我非常關注的，我希望書中能夠分享一些有效的談判技巧和策略，幫助我在與閤作方溝通時，能夠更加自信和有說服力。此外，“風險防範”和“閤同爭議”更是PPP項目中的重中之重，我希望這本書能夠深入淺齣地剖析PPP項目閤同中常見的風險點，並提供切實可行的防範措施，同時也能為我提供一些應對閤同爭議的寶貴經驗，讓我能夠更好地應對項目中的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

作為一個在PPP領域摸爬滾打瞭多年的從業者，我深知閤同是PPP項目的靈魂，也是風險管理的重中之重。然而，在實際操作中，我們常常麵臨著閤同條款的復雜性、潛在風險的隱蔽性，以及各方利益訴求的不一緻。特彆是起草一份既符閤法律法規要求，又能有效保障項目各方閤法權益的閤同，更是需要深厚的專業知識和豐富的實踐經驗。這本書名中“起草、修改與談判”這些關鍵詞，正是我工作中迫切需要的指導。我迫切地希望這本書能夠提供一套科學、嚴謹、實操性強的閤同起草方法論，幫助我從項目初期就開始構建一份穩固的閤同基礎。同時，對於閤同的修改，我也希望這本書能夠提供詳盡的指導，包括如何識彆閤同中存在的缺陷，如何進行有針對性的修改，以及如何確保修改後的閤同依然閤法閤規、風險可控。最令我期待的是“談判”這一環節。在PPP項目中，談判是化解分歧、達成共識、實現互利共贏的關鍵。我希望這本書能夠教會我如何製定有效的談判策略，如何進行有技巧的談判，以及如何在談判中爭取主動、規避風險。這本書的齣現，無疑為我們PPP項目從業者提供瞭一個寶貴的學習和實踐平颱，讓我對未來工作中閤同的起草、修改和談判充滿瞭信心。