【法律出版社】PPP项目合同操作指引：起草、修改与谈判 李成林 风险防范 合同争议 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李成林 著

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• 李成林
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出版社： 法律出版社

ISBN：9787519714147

商品编码：17128745836

出版时间：2017-09-01

基本信息

书名： PPP项目合同操作指引：起草、修改与谈判
书号： 9787519714147
定价： 78.00
作者/编者： 李成林
出版社： 法律出版社
出版时间： 2017年09月

编辑推荐

金融机构等参与PPP明晰权利义务宝典，指导防控PPP合同法律风险实务手册

"中国PPP教父"清华大学PPP研究中心首席专家  王守清，国务院发展研究中心研究员  孟春  倾情作序！

卜祥瑞、焦军、吴中兵、尤勇、张宇、张泽贤、穆振辉、闫拥军、薛起堂、连国栋、任兵、潘敬锋联袂推荐！

内容简介

本书以PPP项目合同为中心，在对PPP合同主体、合同风险防范及合同争议解决等基础性问题进行阐述的基础上，以PPP项目流程为框架，逐一阐述PPP合同的核心条款及其起草、修改、谈判要点，为PPP项目合同操作提供了可行的全流程指引。此外，本书提供了公共交通、公共设施、公共服务三个代表性PPP领域的合同范本，并分别介绍其合同要领。 

作者简介

李成林

毕业于北京大学和维多利亚大学。国家财政部、国家发展改革委PPP**专家，中国政法大学PPP研究中心专家组成员，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，中国海事仲裁委员会仲裁员。曾任世界500强大型企业、跨国公司的**律师，并从事过法学教学工作。现任建纬律师事务所律师。

先后编写了《中国人民银行法原理与实务》《经济法基础》等专著；发表了“Double Insurance and Fraud”等三篇英文论文和《论合同所失利益》等专业论文，以及《论金融机构的地位、作用和合法权益保护的八个问题——PPP条例的修改与完善》《PPP条例与现行法律的矛盾与冲突的解决》等文章。

长期从事境内外重大基础设施投融资的非诉讼法律服务，铁路、公路、桥梁、机场、电厂等以DBO、EPC、BOT、PPP等模式实施项目的招投标，项目合同的起草和谈判，提供法律意见等。

参与重大案件的纠纷解决，如代理基础设施、工程、金融、国际贸易、房地产、海商等案件的诉讼和仲裁；出席中国国际贸易仲裁委员会、香港、新加坡、中东、伦敦等仲裁机构及高人民法院的开庭审理等。

目录

前言：PPP项目合同条款的完善是化解PPP项目风险的有效手段
政策法规简称
第一篇PPP项目合同概论
第一章PPP项目合同与合同参与主体
第一节PPP项目合同
一、PPP项目合同及其特征
二、PPP项目合同与特许经营合同的关系
三、BT项目合同的产生和局限性
四、PPP项目合同（广义）与BT项目合同的区别
第二节PPP项目合同体系和合同范本
一、英国PPP项目合同体系和合同范本
二、澳大利亚PPP项目合同体系
三、我国香港特区PPP项目合同体系
四、我国PPP项目合同体系和合同范本
第三节PPP项目合同的参与主体
一、政府与社会资本（投资者）
二、金融机构
三、工程承包企业
四、运营商
五、供应商与服务购买方
六、律师与其他中介组织
第二章PPP项目合同的风险及防范措施
第一节PPPBOT国际项目合同履行的风险
一、国家风险
二、法律制度风险
三、经济风险
四、BOTPPP项目选择风险
第二节我国PPP项目合同履行的风险
一、PPP政策法规频繁变更的风险
二、现行PPP法律、法规、规范性文件及相互之间的矛盾
三、政府定价与项目公司收益不足之间的矛盾
四、调价方式与价格听证制度之间的矛盾
五、由于PPP项目知识和人才的缺乏，导致项目谈判和履行拖延的风险
六、社会公众反对的风险
七、PPP项目实施中，使用者付费不足的投资风险
八、合同关键条款规定不明确，使合同无法履行的风险
九、项目合同条款的规定与实际需求差距巨大，从而使项目无法实施的风险
十、项目合同缺少“唯yi性条款”或该条款界定不明确的风险
十一、政府违约的风险
十二、政府没有提供项目的配套设施，使项目合同无法履行的风险
十三、PPP项目合同签订和履行中的腐败风险
第三节PPP项目合同风险的化解
一、在合同起草和审核时化解合同风险
二、风险的合理预见和分担是化解项目投资风险的有效手段
三、项目合同谈判应注意的问题
四、完善以公开竞争方式选择社会资本的程序，避免因选择程序违法而影响合同的效力
第二篇PPP项目合同起草、审核和谈判
第一章PPP项目合同总则
第一节项目合同术语的定义和解释
第二节引言
第三节声明和保证
第四节合同生效条件、合同的构成及优先次序
一、合同的生效条件
二、合同的构成及各部分的优先次序
第二章PPP项目合同主体
第一节PPP项目合同的政府主体
一、政府主体
二、政府主体的权利和义务
第二节PPP项目合同的社会资本主体
一、社会资本主体
二、项目合同中有关社会资本的条款
三、项目合同中有关项目公司的条款
第三章政府与社会资本的合作关系
第一节合作内容
第二节合作期限
第三节合作履约担保
第四章投资计划及项目融资
第一节投资计划
第二节项目融资
第五章项目前期工作
第一节项目前期工作的范围及分工
第二节项目前期工作经费的约定和政府对前期工作的支持
第六章项目合同的用地条款
第一节土地取得的方式、责任主体和相关费用
第二节土地使用权及其限制
第三节项目的征地、拆迁、安置条款和用地过程中的风险防范
第七章项目的工程建设
第一节PPP项目的设计
第二节PPP项目的建设条款
第三节PPP项目的验收
第八章政府移交资产（TOTROT项目）
第一节政府移交资产、移交范围和标准、移交程序
第二节政府资产移交项目的案例
一、项目概况
二、项目结构
三、交易过程
四、成功经验
第九章项目的运营和维护
第一节PPP项目的运营
第二节PPP项目的维护
第十章收入与回报条款
第一节收入与回报的方式和具体规定
第二节收入与回报的具体计算方法和公式
第十一章不可抗力和法律变更
第一节不可抗力事件及后果
第二节遵守法律义务和法律变更风险的承担
第十二章股权变更限制
第一节股权变更及其限制
一、股权变更的含义与范围
二、股权变更的限制
三、违反股权变更限制的风险
第二节PPP项目投资人以资产证券化方式的股权退出机制
第十三章项目合同违约、提前终止及终止后的处理
第一节PPP项目合同违约
一、项目合同违约
二、项目合同常见违约纠纷及其防范
第二节PPP项目合同提前终止
一、合同提前终止
二、违约导致的合同提前终止
三、单方终止项目合同
四、不可抗力事件结束后的合同终止
五、协商提前终止合同
第三节PPP项目合同终止后的处理
一、合同终止后的处理
二、回购义务
三、回购的补偿
四、回购补偿的支付
第十四章PPP项目的移交
第一节项目移交前的准备、资产权属和范围
一、项目移交前的准备
二、移交资产的权属和范围
第二节项目资产移交办理、移交质量、风险转移和其他事项
第十五章适用法律及争议解决
第一节适用法律
第二节争议解决
第三节我国关于PPP项目合同争议解决的法律规定、司法
解释和判例
第十六章附则及其他约定
第三篇不同领域PPP项目合同起草、审核和
谈判中应注意的问题
第一章公共交通项目合同起草、审核和谈判中应注意的问题
一、收费权和收费期限
二、收费定价和调价
三、“唯yi性”或“不竞争”是收费公路项目合同的必备条款
四、政府对项目的优惠政策
五、投资预算与实际投资成本差别巨大的风险
六、投资收益率测算重大失误的风险
七、车流量预测的重大误差的风险
八、公路收费模式单一的风险
第二章公共设施项目合同起草、审核和谈判中应注意的问题
一、污水处理项目合同的原材料供应条款
二、污水处理的成本和投资额的条款
三、污水处理的质量应符合国家的环保法律规定
四、政府对项目履行监督的条款
五、污水处理项目的融资
六、土地取得方式的条款
七、“唯yi性”或“不竞争”的条款
八、定价和调价的双方协商原则
九、项目合同签订后，法律、政策变更的风险承担
十、价格调整与听证矛盾的合同条款设计
十一、污水处理项目合同中的保底承诺条款
十二、基础水量的设置
第三章公共服务项目合同条款的起草、审核和谈判中应注意的问题
一、目前我国养老项目面临的困境
二、目前我国养老项目发展的趋势和特点
三、养老项目合同起草、审核和谈判中应注意的问题
四、养老项目的案例
附件PPP项目合同
附件一城镇供热特许经营协议示范文本（GF—2006—2503）
附件二管道燃气特许经营协议示范文本（GF—2004—2502）
附件三城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本（GF—2004—2505）
附件四城市供水特许经营协议示范文本（GF—2004—250）
附件五城市污水处理特许经营协议示范文本（GF—2006—2504）

现代企业合规与风险管理实务：从法律视角看公司治理的构建与重塑 一、 绪论：复杂商业环境下的合规挑战与治理升级 在全球化与数字化浪潮的冲击下，现代企业面临的法律、监管与道德风险呈几何级数增长。传统的“事后补救”式风险管理模式已无法适应瞬息万变的商业环境。本书旨在提供一套系统化、可操作的现代企业合规与风险管理框架，着眼于事前预防、事中控制与事后问责的闭环管理。我们将深入剖析当前宏观经济背景下，企业在数据安全、反垄断、反腐败、知识产权保护等前沿领域所面临的严峻考验，并结合大量境内外司法实践案例，为企业高层决策者、法务部门及合规官提供切实可行的治理蓝图。 本书的核心理念在于将“合规文化”内嵌于企业战略和日常运营的每一个环节，而非将其视为单纯的法律义务的堆砌。我们强调从“被动应对”到“主动塑造”的思维转变，确保企业的每一步发展都建立在坚实、合法的根基之上。 二、 公司治理结构优化与董事会责任界定 健全的公司治理是有效风险防范的第一道防线。本部分将聚焦于如何构建一个高效、透明且具备问责机制的治理体系。 1. 现代公司治理的结构重塑： 探讨家族企业、国有企业与外资控股企业在治理结构上的差异化需求。重点分析设立独立董事制度的有效性、薪酬委员会与审计委员会的权力制衡机制。 2. 董事及高级管理人员的信义义务与注意义务： 依据最新的公司法修订及司法解释，详细阐述董事在决策过程中必须履行的审慎责任。内容涵盖如何通过完善会议记录、专业咨询依赖（如依赖外部律师或会计师报告）来有效抗辩“勤勉义务不足”的指控。 3. 关联交易的内部控制与信息披露： 关联交易是滋生利益输送和内部欺诈的温床。本书将提供一套详尽的关联交易审查流程，包括事前申报、独立委员会审批标准，以及在上市公司语境下，如何确保信息披露的及时性与真实性，避免触发证券欺诈责任。 三、 核心合规领域深度解析与实操指南 现代企业的风险敞口已超越传统的合同与诉讼范畴，深入到监管的灰色地带。本书将针对性地剖析当下企业最关注的几个高风险合规领域。 1. 数据安全与隐私保护（GDPR/CCPA及中国《个人信息保护法》的交叉适用）： 深入解析数据生命周期管理（收集、存储、使用、传输、销毁）中的合规要点。详细论述跨境数据传输的法律障碍与合规路径，包括数据出境安全评估的准备工作、合同范本中的必要条款设置，以及在数据泄露事件发生后，企业应立即启动的危机响应与监管报告机制。 2. 反垄断与公平竞争合规： 针对平台经济的特殊性，探讨经营者集中申报标准、滥用市场支配地位的行为界定（如“二选一”、掠夺性定价等）。提供企业内部反垄断风险自查清单及“白名单”制度设计，以防范天价罚单风险。 3. 反腐败与商业贿赂的治理： 结合《反海外腐败法》（FCPA）与中国《反不正当竞争法》的规定，建立全球化业务中的“三道防线”：供应商尽职调查（DD）的深度标准、支付审批流程的内控强化，以及对“小额款项”与“接待招待”的合规红线界定。重点分析中介机构（顾问、代理人）的风险隔离策略。 4. 知识产权的战略保护与防御： 不仅关注专利、商标的申请，更侧重于商业秘密的认定、保护体系的构建与关键员工离职时的竞业限制执行。提供针对性的保密协议（NDA）与员工知识产权归属协议的示范条款。 四、 法律风险识别、评估与内部调查的艺术 风险管理的有效性取决于对风险的早期识别能力。本书强调将法律风险嵌入业务流程。 1. 全面风险矩阵（ERM）中的法律风险因子： 教授如何利用定量与定性方法，将法律风险（如监管变化风险、合同履行风险、诉讼成本风险）纳入企业的整体风险评估模型。区分“可接受风险”与“不可容忍风险”。 2. 内部调查的启动、实施与法律边界： 内部调查是应对突发危机的核心工具。本章详述调查启动的时机、调查团队的组建（律师、内审、HR的协作）、取证的合法性要求（如电子数据搜集与保密特权的应用），以及调查结果的汇报与整改建议的形成路径，确保调查过程本身不引发新的法律问题。 3. 争议预防性设计： 强调通过前期的合同文本设计来预先锁定争议解决机制的优势地位。分析仲裁与诉讼的选择标准、管辖权与法律选择条款的战略考量，以及如何通过“阶梯式争议解决机制”（Step Clause）有效管理合同纠纷的升级。 五、 结论：构建韧性企业与可持续发展 本书的最终目标是帮助企业构建一个具备高度法律韧性（Legal Resilience）的组织。这意味着企业不仅能够抵御外部冲击，还能在合规的框架内，积极寻求创新与市场机遇。通过对公司治理的重塑、核心合规领域的精细化管理以及前瞻性的风险识别，企业方能实现从“合规成本中心”向“价值创造中心”的根本性转变，确保在日益严格的全球监管环境下，实现可持续的、稳健的商业增长。本书是法务负责人、高管团队及所有关注企业稳健运营的专业人士案头必备的实战手册。

评分☆☆☆☆☆

作为一个在PPP领域摸爬滚打了多年的从业者，我深知合同是PPP项目的灵魂，也是风险管理的重中之重。然而，在实际操作中，我们常常面临着合同条款的复杂性、潜在风险的隐蔽性，以及各方利益诉求的不一致。特别是起草一份既符合法律法规要求，又能有效保障项目各方合法权益的合同，更是需要深厚的专业知识和丰富的实践经验。这本书名中“起草、修改与谈判”这些关键词，正是我工作中迫切需要的指导。我迫切地希望这本书能够提供一套科学、严谨、实操性强的合同起草方法论，帮助我从项目初期就开始构建一份稳固的合同基础。同时，对于合同的修改，我也希望这本书能够提供详尽的指导，包括如何识别合同中存在的缺陷，如何进行有针对性的修改，以及如何确保修改后的合同依然合法合规、风险可控。最令我期待的是“谈判”这一环节。在PPP项目中，谈判是化解分歧、达成共识、实现互利共赢的关键。我希望这本书能够教会我如何制定有效的谈判策略，如何进行有技巧的谈判，以及如何在谈判中争取主动、规避风险。这本书的出现，无疑为我们PPP项目从业者提供了一个宝贵的学习和实践平台，让我对未来工作中合同的起草、修改和谈判充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的书名，我立刻被它所吸引，尤其是“PPP项目合同操作指引”这几个字，简直是我最近几年工作中最想看到的东西。作为一名在PPP项目领域工作的专业人士，我经常会遇到合同中的各种疑难杂症，比如如何在合同中明确双方的权利义务，如何合理分配项目风险，以及如何在发生争议时有效地维护自己的合法权益。这本书的出现，让我看到了解决这些问题的希望。我特别希望它能够提供一些非常具体、非常实操的合同起草技巧，比如在哪些条款上需要特别注意，如何措辞才能最大程度地避免歧义，以及如何根据PPP项目的不同类型和特点来定制合同。同时，“修改与谈判”也正是我工作中的两大难点。我希望这本书能够教会我如何识别合同中潜在的风险点，以及如何有效地修改这些条款，让合同更加完善。在谈判方面，我希望这本书能够提供一些实用的谈判策略和技巧，帮助我更好地与合作方沟通，达成互利的协议。尤其是“风险防范”和“合同争议”这两个部分，更是我工作中的重中之重。我希望这本书能够深入剖析PPP项目合同中可能出现的各种风险，并给出具体的防范措施，同时也能为我提供一些应对合同争议的宝贵经验，让我能够更从容地应对工作中的挑战。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，首先映入眼帘的是“PPP项目合同操作指引”几个大字，这几个字如同一股清流，直击我作为PPP项目一线工作者多年来在合同处理上的痛点。在实际工作中，我们经常会面临着合同起草的复杂性、合同条款修改的谨慎性以及谈判过程中的博弈性，而“风险防范”和“合同争议”更是项目能否顺利推进的生命线。我一直渴望能有一本权威、实用、易懂的指南，能够系统地解答我在合同操作过程中遇到的困惑。这本书的书名精准地概括了我需要的核心内容，我期待它能够提供一套科学、严谨、行之有效的合同起草方法，帮助我从源头规避潜在的法律风险，并能根据项目的具体情况，灵活运用各种合同条款。同时，对于合同的修改，我也希望书中能够提供详尽的指导，教会我如何识别合同中存在的不足，如何进行精准而有力的修改，并确保修改后的合同依然合法合规。而“谈判”部分，更是我工作的重中之重，我希望这本书能够提供丰富的谈判案例和策略，让我能够更有信心、更有效地与各方进行沟通和协商，最终达成最优的合同约定。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大方，一看就充满了专业的气息。书名中的“PPP项目合同操作指引”几个字，直击了我目前工作中遇到的痛点。我是一名PPP项目的一线执行者，在实际操作中，经常会遇到合同细节上的模糊不清，以及在起草和修改过程中缺乏系统性的指导。尤其是在谈判阶段，如何有理有据地争取我方权益，如何有效规避潜在的法律风险，这些都是让我头疼的问题。我曾经尝试阅读过一些零散的法律条文和行业报告，但总觉得缺乏一个整体的框架和实操性的流程。这本书的出现，就像是黑暗中的一盏明灯，让我看到了解决问题的希望。我期待它能够提供一套清晰、系统、可操作的合同处理流程，从合同的起草，到每一条款的审慎修改，再到与合作伙伴的有效谈判，都能有详尽的指导。尤其是“风险防范”和“合同争议”这两个关键词，更是让我眼前一亮。在PPP项目周期长、涉及利益复杂的情况下，合同风险的识别和控制至关重要。而一旦发生争议，如何通过合同条款进行有效应对，更是项目能否顺利推进的关键。我希望这本书能够深入剖析PPP项目合同中常见的风险点，并提供切实可行的防范措施，同时也能教会我如何在合同中设置合理的争议解决机制，以及在实际发生争议时，如何运用合同进行有力的辩护。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名【法律出版社】PPP项目合同操作指引：起草、修改与谈判 李成林 风险防范 合同争议 ，简直就是为我量身定制的！我一直从事PPP项目相关工作，对于合同的操作流程、风险防范以及争议处理，一直都感到有些力不从心。在实际工作中，合同的起草往往涉及很多细节，稍有不慎就可能埋下隐患，而合同的修改更是需要谨慎小心，既要保障项目的合法权益，又要避免触碰法律的红线。这本书的书名中包含了“起草”、“修改”和“谈判”这些核心词汇，这让我看到了解决问题的希望。我特别期待书中能够提供一些实操性强的合同起草模板和修改建议，能够指导我在面对复杂的合同条款时，如何准确地理解并运用法律知识。同时，“谈判”部分也是我非常关注的，我希望书中能够分享一些有效的谈判技巧和策略，帮助我在与合作方沟通时，能够更加自信和有说服力。此外，“风险防范”和“合同争议”更是PPP项目中的重中之重，我希望这本书能够深入浅出地剖析PPP项目合同中常见的风险点，并提供切实可行的防范措施，同时也能为我提供一些应对合同争议的宝贵经验，让我能够更好地应对项目中的挑战。