基本信息

書名：中國(上海)自由貿易試驗區建設乾部讀本

定價：68.00元

作者：唐玨嵐

齣版社：上海人民齣版社

齣版日期：2015-02-01

ISBN：9787208127876

字數：

頁碼：178

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

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內容提要

《中國（上海）自由貿易試驗區建設乾部讀本》為各級領導乾部更好地把握上海自貿試驗區的主要任務和措施提供瞭理論支持。

目錄

序言

章 總論
節 新時期全麵深化改革開放的基本背景
一、全球化進入新階段
二、我國改革開放進入嶄新的曆史階段
三、我國經濟社會發展進入轉型期
第二節 自由貿易園區發展的國際經驗藉鑒
一、國際上若乾自由貿易園區的比較
二、有藉鑒，但不照搬
第三節 上海承載著國傢重大戰略
一、上海特有的優勢條件
二、中央對上海自貿試驗區建設的要求和重托
三、實施國傢戰略，上海奮勇嚮前義不容辭
第四節 創立過程、總體目標和主要任務
一、上海自貿試驗區的創立過程
二、上海自貿試驗區的總體目標
三、主要任務

第二章 上海自貿試驗區與職能轉變
節 《總體方案》的基本要求
一、監管改革是上海自貿試驗區職能轉變的核心
二、監管改革的目標定位
三、監管改革的領域聚焦
第二節 監管創新的主要舉措
一、監管理念創新
二、監管體製創新
三、監管機製創新
四、監管行為創新
第三節 監管創新的實踐探索
一、重視頂層設計
二、重視法製保障
三、重視係統思考
四、重視漸進調試
五、重視需求導嚮
第四節 需要進一步探索的問題
一、監管機構的性問題
二、監管標準的科學化問題
三、監管的國際標準采用和國際雙邊閤作問題
四、監管邊界的閤理化問題

第三章 上海自貿試驗區投資管理製度創新
節 《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務和措施
第二節 投資管理製度創新
一、外商投資管理製度改革
二、外商投資準入前國民待遇
三、負麵清單管理
四、上海自貿試驗區境外投資管理製度
五、上海自貿試驗區與發展總部經濟
第三節 上海自貿試驗區投資管理製度創新的實踐
一、發展總部經濟案例
二、企業“走齣去”案例
第四節 投資管理製度創新需要進一步探索的問題
一、負麵清單不斷完善
二、完善境外投資管理服務體係
三、完善境外投資政策

第四章 上海自貿試驗區服務業的擴大開放
節 《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務和措施
第二節 服務業開放力度
一、服務業擴大開放
二、進一步擴大開放措施
第三節 服務業擴大開放在上海自貿試驗區的探索實踐
一、航運服務領域
二、商貿服務領域
三、專業服務領域
四、文化服務領域
五、社會服務領域
第四節 在服務業擴大開放上需要進一步探索的問題
一、更加注重國傢經濟安全
二、降低對內資服務業的衝擊風險
三、對內對外同步開放
四、引進和培養並重的人纔政策
五、加強服務業立法工作

第五章 上海自貿試驗區貿易發展方式轉變
節 《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務
第二節 貿易發展方式轉變的主要舉措
一、製度創新
二、功能提升
三、平颱建設
四、業務拓展
第三節 貿易發展方式轉變的實踐探索
一、典型案例剖析 侶
二、試點經驗總結
三、國際經驗藉鑒
第四節 推進貿易發展方式轉變需要進一步探索的問題
一、統籌內外貿一體化發展
二、提高服務貿易發展水平
三、加強與國際貿易、國際航運中心建設的聯動
四、積極發揮港區聯動作用
五、改善新型貿易業態發展環境

第六章 上海自貿試驗區深化金融領域開放創新
節 《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務
第二節 金融開放創新的主要舉措
一、製度框架體係
二、相關政策細則
第三節 金融開放創新的實踐探索
一、批金融開放創新案例
二、第二批金融開放創新案例
第四節 金融領域開放創新需要進一步探索的問題
一、積極落實金融製度創新
二、搭建麵嚮國際的金融市場平颱
三、加強金融風險防範
四、探索與上海國際金融中心建設的聯動機製

第七章 上海自貿試驗區建設的法治保障
節 《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務
第二節 當前主要法治保障措施
一、依法建立和運作自貿試驗區
二、具體改革措施的製定
三、上海自貿試驗區內的法律實施
四、涉上海自貿試驗區爭議多元解決機製的建立
第三節 法治保障的實踐探索與創新
一、立法保障措施
二、司法保障措施
第四節 法治保障需要進一步探索的問題
一、規則體係建立與完善
二、立法保障問題與改進方嚮
三、爭議解決與權利救濟製度體係的建設重點
四、形成具體改革措施齣颱的央地閤作機製

第八章 上海自貿試驗區的監管和稅收製度環境
節 《總體方案》的基本要求
一、目標定位
二、主要任務
第二節 營造監管和稅收製度環境的主要舉措
一、創新監管服務模式
二、實施與試驗區相配套的稅收政策
第三節 營造監管和稅收製度環境的實踐探索
一、營造監管製度環境案例
二、營造稅收製度環境案例
第四節 營造監管和稅收製度環境需要進一步探索的問題
一、構建適應貨物和服務貿易並存發展需求的新型監管模式
二、化解一綫、二綫監管麵臨的口岸管理體製瓶頸
三、充分利用信息技術提高監管協作水平
四、完善境外股權投資稅收政策
五、完善離岸業務稅收政策

第九章 上海自貿試驗區的發展情況
節 經濟運行勢頭良好
一、區內投資快速增長
二、境外投資日趨活躍
三、服務業加快集聚
四、區域經濟貢獻度繼續提高
第二節 製度創新全麵推進
一、完善投資管理製度
二、落實貿易監管製度
三、推動金融製度創新
四、加強事中事後監管
第三節 功能拓展深化推進
一、推齣首批亞太營運總部
二、提升國際貿易功能
三、培育國際金融服務功能
四、發展國際航運與物流功能
五、拓展其他生産性服務功能
後記

作者介紹

文摘

《中國（上海）自由貿易試驗區建設乾部讀本》：
　　但是，真正要通過行政備案製實現職能轉變，還需把握好備案流程的關鍵環節，即備案資料、告知承諾、信息公開、備查監督等。這幾個關鍵環節若有偏差，行政備案製度的功能將難以發揮。而備案製度流程的有效運作取決於行政作風改善和治理能力的提升。上海自貿試驗區要繼續優化管理製度和操作流程，形成可復製可推廣的體製機製，更好地實現國傢的戰略意圖。
　　三.主要任務
　　十八屆三中全會通過的《決定》指齣：“建立中國上海自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措，要切實建設好、管理好，為全麵深化改革和擴大開放探索新途徑、積纍新經驗。”國務院通過的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》明確指齣，經過兩至三年的改革開放試驗，“力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法製環境規範的自由貿易試驗區，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務”。從當今世界上較成熟的自由貿易園區來看，凡是具有國際水準的自由貿易園區，在其核心製度框架上可概括為“三自由、一保障”：一是貨物進齣自由的製度安排，不存在關稅壁壘和非關稅壁壘，凡閤乎國際慣例的貨物進齣均應當自由通暢無阻，免予海關慣常監管；二是投資自由的製度安排，投資沒有因國彆（經濟體）差異帶來的行業限製及經營方式限製，包括投資自由、雇工自由、經營自由、經營人員齣入境自由等；三是金融自由的製度安排，外匯自由兌換、資金齣入和轉移自由、資金經營自由，沒有國民待遇與非國民待遇之分；四是法律法規的保障製度安排，自由貿易園區依法設立，法律明確規定自由貿易園區的區域性質和法律地位，保障自由貿易園區的發展。
　　……

序言