正版：中國土地問題調查：土地權利的底層視角 9787301292471 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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劉守英 著

圖書標籤:

• 土地問題
• 土地權利
• 中國土地
• 社會調查
• 基層視角
• 農村問題
• 法學
• 社會學
• 經濟學
• 政策研究

店鋪： 北京大學圖書專營店

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301292471

商品編碼：28478656913

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2018-03-01

圖書基本信息
圖書名稱	中國土地問題調查：土地權利的底層視角	作者	劉守英
定價	79.00元	齣版社	北京大學齣版社
ISBN	9787301292471	齣版日期	2018-03-01
字數	351000	頁碼
版次	1	裝幀	平裝-膠訂
開本	16開	商品重量	0.4Kg

內容簡介

《中國土地問題調查：土地權利的底層視角》是作者在國務院發展研究中心期間，全麵參與地方土地製度改革設計和試驗過程中形成的土地調查研究的案例集。書中以湄潭、成都、重慶、南海等地農村和城市土地改革試驗區為切入點，記錄瞭大量珍貴的一手資料，並在此基礎上進行基於真實世界的經濟學分析，全麵反映瞭中國地方土地製度變遷和試驗的曆史。本書反映瞭中國土地製度變革麵臨的睏境，底層和地方經驗，提齣瞭土地製度改革的有針對性的建議，也是反映近十年中國土地製度變遷的寶貴資料。

作者簡介

劉守英，中國人民大學經濟學院教授，博士生導師。畢業於復旦大學經濟係，美國威斯康星大學農經係與土地研究中心、美國哈佛大學肯尼迪學院訪問學者。曾任國務院發展研究中心學術委員會副秘書長，農村部副部長，《中國經濟時報》社長、總編輯。

目錄

上篇： 農村土地問題調查 **章湄潭：一個傳統農區的土地製度變遷/ 一、引言/ 二、1979—1984：短期政策的不斷迭加/ 三、進一步變革集體土地所有製的經濟要求/ 四、製度供給：湄潭土地製度試驗區/ 五、結論/ 第二章湄潭縣“增人不增地、減人不減地”試驗調查分析/ 一、湄潭縣“增人不增地、減人不減地”試驗的 背景與實施/ 二、調查區域的基本特徵/ 三、“增人不增地、減人不減地”對農村轉型的影響/ 四、基本結論與建議/ 第三章上海市鬆江區傢庭農場調查/ 一、鬆江區傢庭農場發展情況與主要做法/ 二、傢庭農場經營狀況與效果/ 三、推行傢庭農場的條件/ 四、鬆江傢庭農場探索的意義與思考/ 第四章四川省成都市農地股份閤作社試驗/ 一、實行農地股份閤作社的背景/ 二、土地股份閤作社的組建與製度安排/ 三、土地股份閤作社的管理與經營方式/ 四、土地股份閤作社的經營、收益與分配狀況/ 五、對成都農地股份閤作社試驗的評論與建議/ 第五章湖南省農民專業閤作社調查/ 一、湖南省農民專業閤作社發展狀況/ 二、幾個農民專業閤作社案例/ 三、農民專業閤作社的新特點/ 四、政策建議/ 第六章黑龍江省綏化市農業發展方式變遷調查/ 一、經濟結構與農業投入的重大變化/ 二、農業經營形式急劇變化/ 三、農民專業閤作社的經營與效果/ 四、綏化現代化農業的投入産齣分析/ 五、發展現代化農業、提高農業經營效率的政策建議/ 第七章山東省供銷社的服務規模化試驗/ 一、單純擴大農地經營規模實現不瞭農業現代化/ 二、探索農業服務規模化：山東省供銷社的試驗/ 三、正確認識和客觀把握中國農業現代化的戰略重點/ 下篇： 城市土地問題調查 第八章浙江省土地財政與城市化調查/ 一、引言/ 二、90年代末以來工業化、城市化的主要特徵：從 自動自發到介入/ 三、壟斷土地一級市場：城市化擴張的製度保障/ 四、土地財政與土地金融：城市擴張的兩大依托/ 五、與農民之間的利益博弈/ 六、基於實地調研的幾點政策考慮/ 第九章陝西省土地融資與城市化調查/ 一、引言/ 二、依賴基礎投資和城市擴張支撐的高速增長/ 三、發育不充分的土地市場/ 四、土地稅費及土地收益對地方財政的貢獻/ 五、依賴金融和負債支撐的城市化/ 六、城市化進程中的農民土地權利/ 七、基於調查的幾點結論和政策含義/ 第十章20世紀90年代的集體建設用地入市調查/ 一、農地轉集體建設用地政策演進/ 二、農村集體建設用地進入市場進程/ 三、農村存量集體建設用地進入市場的幾種途徑/ 四、土地農轉非市場發展的幾個政策問題/ 第十一章廣東省南海區的土地資本化與農村工業化/ 一、工業化進程中的農民土地權利：南海模式/ 二、南海土地股份製的實質/ 三、集體經濟組織實體化/ 四、農村集體非農建設用地進入市場的法律睏境/ 五、結論和政策建議/ 第十二章廣東省南海區集體土地入市與城鄉一體化調查/ 一、集體建設用地上的工業化和城鎮化/ 二、做法與效果/ 三、保護耕地和保障農益的措施/ 四、政策建議/ 第十三章北京市昌平區鄭各莊村調查/ 一、引言/ 二、宅基地商品化與土地資本化/ 三、集體建設用地入市與農地非農化/ 四、政策意義/ 第十四章北京市朝陽區高碑店鄉調查/ 一、城市化進程中城鄉結閤部麵臨的突齣矛盾/ 二、朝陽區高碑店鄉的做法與政策創新/ 三、解決“城鄉結閤部睏境”的政策建議/ 第十五章重慶市統籌城鄉試驗與土地製度創新/ 一、重慶統籌城鄉改革試驗的土地製度創新與績效/ 二、改革試驗的價值與麵臨的問題/ 三、進一步推進製度試驗的建議/

編輯推薦

《中國土地問題調查：土地權利的底層視角》的成書得益於作者和一眾同仁30年來對中國土地問題不停歇的調查、思考、研究和記錄，盡管調查對象不一，時期有彆，但匯集到一起頗能看齣中國土地製度的一些本質特徵和存在的問題。 　　收入本書的案例由兩部分構成：一部分是農村土地問題，另一部分是城市土地問題。作者采取的是一貫的笨辦法： 一手抵近調查。農村土地案例主綫圍繞集體所有製何去何從和農業經營製度的演化展開，探討瞭包産到戶以後中國農地製度的成員權集體所有製性質，“增人不增地、減人不減地”製度實施的效果，以及傢庭農場、股份閤作社、服務主體規模化等農業經營製度的收益成本結構與製約。城市土地問題的研究分析瞭南海集體土地上的工業化、鄭各莊集體土地上長齣的城市、浙江的土地財政與城市化、陝西的以地質押與城市擴張，揭示瞭以地謀發展模式的特徵與問題。 　　這些鮮活案例的結集齣版不僅是作者與同仁為這場不同段馬拉鬆調查所付齣的心血凝結，更是記錄瞭充滿爭議的中國土地改革背後的真實變遷片段。

文摘

序言

《土地的呐喊：一群普通人的土地權益敘事》 內容梗概： 這是一部深度聚焦中國普通民眾土地權益的著作。作者以樸素卻充滿力量的筆觸，穿越廣袤的中國土地，深入鄉村城鎮，傾聽農民、小産權房業主、徵地農民、城市耕作者等不同群體在土地問題上所經曆的真實故事。本書並非宏大敘事的理論分析，而是以一係列鮮活的個體案例為綫索，剝開瞭土地流轉、徵收、補償、確權等過程中，那些被常常忽略的底層視角與現實睏境。 通過對大量一手資料的梳理和細緻的田野調查，作者勾勒齣中國土地製度變遷中，那些身處其中的普通人如何理解、爭取、失去，以及在睏境中掙紮的故事。這些故事，或關於土地流轉中的弱勢方如何被邊緣化，或關於徵地過程中農民的補償權利如何被侵蝕，或關於小産權房業主在城市化浪潮中身份的尷尬與權益的模糊，又或關於城市中微小的耕作空間如何承載著一份樸素的生存與精神寄托。 本書的價值在於，它將土地問題從冰冷的政策條文和抽象的經濟模型中解放齣來，還原瞭土地背後鮮活的人性、復雜的情感以及真實的利益博弈。作者沒有簡單地站在宏觀的立場上評判是非，而是努力去理解不同行動者在土地問題中的邏輯與立場，尤其是那些處於弱勢地位的個體，他們的聲音、他們的訴求，以及他們麵對不公時的無奈與抗爭。 細緻闡述： 第一部分：土地的脈絡——鄉村的流轉與變遷 本部分深入剖析瞭在中國鄉村土地承包經營權流轉過程中，農民個體所麵臨的機遇與挑戰。作者通過一係列生動的案例，展現瞭土地流轉的多元形態，從傳統的互助閤作到現代的規模化經營，從村集體主導的流轉到個人間的自由買賣。然而，在這看似繁榮的土地流轉背後，潛藏著諸多不為人知的睏境。 書中詳述瞭部分農民在土地流轉過程中，因信息不對稱、議價能力低下而麵臨的不公平待遇。例如，一些缺乏經營能力或需要外齣務工的農民，在將土地流轉齣去時，常常隻能接受較低的租金；而一些擁有資本或資源的經營者，則可能通過各種方式獲得超額的土地收益。作者特彆關注瞭那些因為各種原因，最終失去土地的農民，他們如何在新環境中重新尋找生計，以及由此帶來的社會融入問題。 此外，本部分還探討瞭土地流轉對鄉村社會結構的影響。隨著土地嚮少數經營者集中，一部分農民淪為雇傭勞動者，傳統的鄉土關係發生微妙變化。集體經濟組織在土地流轉中的角色，以及其內部的權力分配，也成為作者關注的焦點。書中並非簡單地批判土地流轉的負麵效應，而是力圖呈現其復雜性，既有提升農業生産效率的潛力，也可能加劇社會不平等。 第二部分：土地的邊界——徵收與補償的糾葛 這是本書的核心內容之一，聚焦於中國城市化進程中，土地徵收過程中涉及的群體與利益衝突。作者通過大量實地調查，揭示瞭土地徵收背後，被徵地農民所承受的壓力、所麵臨的睏境，以及他們對補償標準的質疑。 書中詳盡地描繪瞭土地徵收的各個環節，從政策的製定、公告的發布，到評估的實施、補償的兌現。作者通過個案分析，深入剖析瞭徵地補償標準的製定依據，以及其在實際操作中可能存在的偏差。一些案例中，被徵地農民普遍反映，其賴以生存的土地價值，並沒有得到充分的體現，而由此獲得的補償，也難以在城市中重新獲得同等的生活保障。 本部分尤其關注瞭徵地過程中信息的不透明和參與度的缺失。很多時候，被徵地農民並沒有充分瞭解徵地決策的依據和過程，也缺乏有效的參與渠道。當補償款項未能及時足額到位，或補償款項分配不公時，農民的閤法權益便容易受到損害。作者通過記錄農民的維權曆程，展現瞭他們在麵對強大的國傢機器和資本力量時，所錶現齣的堅韌與無奈。 書中也提及瞭部分地區在徵地補償方麵進行的探索和改進，例如增加補償標準、提供就業培訓、安置住房等。但總體而言，作者認為，在徵地過程中，如何真正保障被徵地農民的知情權、參與權和收益權，依然是一個亟待解決的難題。 第三部分：土地的身份——小産權房與城市耕作者的生存空間 本部分將視角從農村轉移到城鎮，關注瞭在中國快速城市化進程中，那些在法律邊界模糊地帶遊走的群體，以及他們在土地問題上的生存狀態。 關於小産權房，作者深入探討瞭其産生的曆史背景、社會根源以及其在解決部分居民住房問題方麵所扮演的角色。書中通過對小産權房業主的訪談，展現瞭他們購房時的無奈、入住後的擔憂，以及在麵對城市規劃調整或法律風險時所承受的心理壓力。作者分析瞭小産權房産權的模糊性如何導緻其在法律上缺乏保障，以及在城市化進程中，這些“灰色地帶”的居民如何夾縫求生。 另一條綫索是關於城市中的“耕作者”。這指的是那些在城市邊緣、公共綠地，甚至自傢陽颱上，利用零碎土地進行種植的群體。這些耕作者，或為獲取一份新鮮的蔬菜，或為寄托一份鄉愁，或為彌補日常生活的單調，在鋼筋水泥的叢林中開闢齣一片片綠色的空間。作者試圖從這些微小的耕作行為中，挖掘齣城市居民與土地之間一種樸素的情感聯結，以及在高度商品化的社會中，對自然和生存本源的追尋。 這部分內容，觸及瞭城市發展與個體生存空間之間的張力，以及在政策、法律與現實需求之間存在的矛盾。 第四部分：土地的未來——權利的呼喚與製度的反思 在前麵的敘述基礎上，本部分將焦點轉嚮對中國土地製度的整體性反思。作者並不直接提齣具體的政策建議，而是通過對底層視角的呈現，引發讀者對現有土地製度的深刻思考。 書中強調，土地問題並非僅僅是經濟問題或法律問題，更是關係到社會公平、個體尊嚴和可持續發展的重要議題。作者認為，在討論土地問題時，必須充分傾聽和尊重土地所有者和使用者——尤其是那些普通民眾的聲音。他們的權利，他們的訴求，應當成為製度設計和政策調整的重要依據。 本書旨在喚起社會對土地問題復雜性的認識，以及對底層群體權益的關注。通過這些真實的故事，作者希望能夠促進社會各界對土地製度進行更深入的討論，並推動相關政策的完善，最終實現更公平、更可持續的土地利用模式，讓土地的收益能夠惠及更多的人，而非僅僅集中在少數群體手中。 《土地的呐喊：一群普通人的土地權益敘事》是一部充滿人文關懷的著作，它將我們帶迴到土地最真實的肌理之中，去感受那些被曆史洪流裹挾的普通人的喜怒哀樂，去理解他們對土地那份復雜而深刻的情感，去聆聽他們關於權利、關於公平、關於生存的呐喊。

評分☆☆☆☆☆

這部著作的切入點實在是太妙瞭，它沒有落入傳統宏大敘事的窠臼，而是選擇瞭一個極其微觀、極其接地氣的角度——“底層視角”來解剖復雜的土地問題。我讀完後最大的感受是，那些在統計數據和政策文件中被抽象化、數字化的權益糾紛和生活掙紮，在這裏被還原成瞭活生生的個體經驗。作者顯然花瞭大精力去田間地頭、村社內部進行細緻的民族誌式考察，捕捉到瞭那些邊緣群體在麵對土地流轉、徵用或者産權模糊時的真實處境和應對策略。這不僅僅是一本社會學或法學著作，更像是一部帶有強烈關懷精神的社會田野記錄。它迫使我們跳齣精英階層的理論框架，去重新理解“權利”是如何在基層社會中被協商、被侵蝕、甚至是被重新定義的。這種對實踐中權利運作機製的深入挖掘，為我們理解中國社會結構變遷提供瞭一個極具說服力的觀察窗口。那些關於“默認規則”和“非正式契約”的論述尤其精彩，它們揭示瞭正式法律條文背後那套更具韌性和滲透力的社會治理邏輯。

評分☆☆☆☆☆

從閱讀體驗上來說，這本書無疑是厚重的，它要求讀者付齣持續的注意力和思辨的努力。它不適閤快餐式閱讀，更像是一本需要被反復翻閱、在不同人生階段會有不同體會的經典。我尤其欣賞作者對於“時間維度”的把握。他不僅僅關注當前的問題，更將當下的土地糾紛置於幾十年的變遷軌跡中去考察，清晰地展示瞭曆史的慣性是如何持續作用於當下的。例如，某個看似是新近發生的糾紛，其根源往往可以追溯到幾十年前的某個政策調整或傢庭變故。這種對曆史縱深的強調，使得任何試圖一蹴而就解決問題的論調顯得單薄而幼稚。這本書的價值在於，它提供瞭一個穩定、紮實的基礎視角，讓我們在討論未來土地製度改革時，能夠更加敬畏曆史，更加審慎地對待每一個微小的製度變動可能帶來的連鎖反應。它是一部關於耐心、關於細節、關於權力與被權力規約者的深刻著作。

評分☆☆☆☆☆

我是在一個關於鄉村振興的論壇上偶然看到有人提及這本書，當時我對現有文獻中那種對“産權清晰化”的盲目推崇感到厭倦。這本書恰恰提供瞭一種極具批判性的反思。它沒有迴避産權製度改革帶來的新睏境——即在追求效率和標準化的過程中，如何無意中犧牲瞭那些更依賴非正式保障的弱勢群體的生存空間。作者細緻地描摹瞭在“現代化”的標簽下，底層民眾如何被迫學習和適應新的、往往對他們不利的規則體係。這讓我開始思考，我們通常所追求的“現代産權體係”，其背後的價值預設究竟是什麼？它是否天然地排斥瞭某些生存智慧和曆史形成的社會保障模式？讀罷全書，我感到一種沉重的認識：解決土地問題，遠不止是技術層麵的産權確權，它更是一場關於社會公平與曆史延續性的深刻博弈。這種對技術修正主義的有力反駁，是本書最振聾發聵之處。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，這本書的敘事節奏和論證方式，對我這種習慣瞭清晰、綫性邏輯的讀者來說，一開始有些挑戰，但一旦適應瞭作者那種如抽絲剝繭般的、略顯散文化的記錄方式，其思想的深度便逐漸顯現齣來。它不是那種直接給齣結論的書，而更像是一份詳盡的證據清單，引導讀者自己去拼湊齣問題的全貌。我特彆欣賞作者在處理案例時的那種審慎和剋製，沒有進行過度拔高或道德審判，而是沉浸在材料的肌理之中，讓事實本身說話。比如書中對於不同類型社區在土地矛盾爆發時的反應差異分析，那種精妙的對比，讓人不得不承認，土地問題從來不是鐵闆一塊，它被置於不同的曆史脈絡、人際網絡和地方政治生態中，展現齣韆姿百態的麵貌。這種復雜性的展現，極大地提升瞭本書的學術價值，也讓它遠超一般的政策評論範疇，具備瞭更長久的閱讀和參考意義。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格帶著一種久經風霜的知識分子的清醒和冷靜，但其內核卻跳動著對公平正義的強烈關切。它沒有采用那種激烈的控訴性文字，而是通過對大量一手資料的精準呈現，構建瞭一種“不怒自威”的力量感。讓我印象特彆深刻的是其中關於“集體”概念在不同法律解釋和實際操作中的變異分析。這個“集體”，時而是一個可以被輕易被收編和代錶的抽象實體，時而又是在實際利益分配中具有強大排他性的微觀共同體。作者成功地揭示瞭這種身份的流動性如何被權力結構所利用。這不僅是土地研究，更是對當代中國社會權力如何在名義上保持一緻性的同時，在操作層麵實現精細化控製的一種深刻洞察。讀這本書，就像是拿到瞭一份被小心翼翼封存的、關於社會運行底層邏輯的“操作手冊”。