PPP项目的游戏规则中，绩效考核是SPV公司获得政府方可行性缺口补助或政府付费的前置条件，现下绩效考核的基数至少为项目建设成本的30%，尤其是当前金融环境下现金流远比利润率重要，在此背景下，PPP项目的绩效考核能否顺利通过，则成了事关社会资本方和SPV公司生死存亡的*要关键点。

《PPP项目执行阶段操作指南：绩效考核实例》及时聚焦了绩效考核的重大问题，在具体标准和程序上做了详细的探索，作者在书中提出了简单明了、量化清晰、客观全面、目标导向的基本设计原则，并以市政道桥项目为例提供了一整套完整的、可供直接使用的绩效考核手册（包含函件、表单、细则等），*操作性。

在PPP规则和标准持续深化、相关问题尚待明确的今天，《PPP项目执行阶段操作指南：绩效考核实例》做出了有益的尝试，对PPP实务工作具有较好的参考意义。希望帮助一线人员通过设计合理的绩效考核体系，力求实现以规则的确定性来应对未来的不确定性！

崔德高，1981年11月生于江苏省盐城市，东南大学土木工程专业，从毕业至今始终专注于建设工程项目管理，浸淫一线14年（9年乙方，2年甲方管理，3年PPP），其中，有两年华为海外Turnkey工程项目管理经验。 PMP、国家注册*建造师，现任中核华纬工程设计研究有限公司副总师、瀛和律师机构PPP中心项目管理顾问、云南省能源投资集团PPP**、浙江省发改委*库成员。

di 1 章 PPP项目绩效考核综述

一、绩效考核概述/ 003

1.对绩效考核的广义和狭义的理解/ 003

2.绩效考核设计的基本原则/ 005

二、关于绩效考核的政策依据及构成要素/ 007

1.绩效考核的意义及政策依据/ 007

2.各部委对细分行业的要求及政策依据/ 012

3.绩效考核的实施及政策依据/ 018

三、现有同类型项目绩效考核案例及评析/ 025

案例1：云南省某市政道路配套和提升改造项目/ 026

案例2：浙江省某河流支流治理工程项目/ 038

di 2 章 PPP项目绩效考核办法与细则实例案例模拟

一、模拟项目概况/ 055

1.汉东市市政道路PPP项目基本情况简介/ 055

2.服务产出内容/ 055

二、绩效考核办法设计/ 056

1.绩效考核目的/ 056

2.绩效考核依据/ 056

3.绩效考核主体/ 057

三、绩效考核细则手册设计/ 057

1.绩效考核项目及内容/ 057

2.绩效考核项目权重设定/ 062

3.绩效考核方式和程序/ 066

4.绩效考核评分与付费挂钩办法/ 070

di 3 章 《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作案例模拟

一、绩效考核工作启动/ 072

二、绩效考核会议启动/ 072

三、绩效考核结果部分/ 073

1.关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作安排的通知/ 074

2.授权委托书/ 075

3.关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作启动的工作联系单/ 076

4.授权委托书/ 077

5.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议——会议签到表/ 078

6.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议会议纪要/ 079

7.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议——会议纪要签收表/ 081

8. 2018年度绩效考核整改通知单/ 082

9. 2018年度绩效考核整改完成报告/ 083

10.江苏联耀工程项目管理有限公司关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作的报告/ 084

11. 2018年度绩效考核评分会签表/ 086

12. 2018年度绩效考核评分结果汇总表/ 087

13. 2018年度“SPV公司治理”考核评分表/ 088

14. 2018年度“产出绩效”考核评分表/ 090

15. 2018年度“日常设施巡查”考核评分表/ 091

16. 2018年度“日常维护及时率”考核评分表/ 092

17. 2018年度“设施完好率”考核评分表/ 093

18. 2018年度“社会责任承担”考核评分表/ 094

19. 《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核付费的请款报告/ 096

20.汉东市住房和城乡建设局关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核付费的请款报告/ 097

*部分 总表

1. 2018年度绩效考核工作会签表/ 103

2. 2018年度绩效考核评分会签表/ 105

di二部分  年终考核分册

1. 2018年度绩效考核评分结果汇总表/ 109

2. 2018年度“SPV公司治理”考核评分表/ 111

3. 2018年度“产出绩效”考核评分表/ 115

4. 2018年度“日常设施巡查”考核评分表/ 117

5. 2018年度“日常维护及时率”考核评分表/ 119

6. 2018年度“设施完好率”考核评分表/ 121

7. 2018年度“社会责任承担”考核评分表/ 123

di三部分  月度考核分册

Part  1  日常设施巡查考核部分/ 129

1.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年1月）/ 131

2.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年2月）/ 133

3.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年3月）/ 135

4.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年4月）/ 137

5.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年5月）/ 139

6.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年6月）/ 141

7.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年7月）/ 143

8.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年8月）/ 145

9.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年9月）/ 147

10.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年10月）/ 149

11.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年11月）/ 151

12.“日常设施巡查”月度考核评分表（2018年12月）/ 153

Part 2  日常维护及时率考核部分/ 155

1.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年1月）/ 157

2.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年2月）/ 159

3.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年3月）/ 161

4.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年4月）/ 163

5.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年5月）/ 165

6.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年6月）/ 167

7.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年7月）/ 169

8.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年8月）/ 171

9.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年9月）/ 173

10.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年10月）/ 175

11.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年11月）/ 177

12.“日常维护及时率”月度考核评分表（2018年12月）/ 179

di四部分  其他

1. 2018年度绩效考核整改通知单/ 183

2. 2018年度绩效考核整改完成报告/ 184

附件

1. Civil Work Preliminary Acceptance Test Check List / 189

2. Electrical & Grounding Preliminary Acceptance Test Check List / 198

3.绩效考核相关政策一览表/ 209