學習貫徹《中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》百題解讀 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王學軍 著

圖書標籤:

• 信訪工作
• 政策解讀
• 中央國務院文件
• 學習資料
• 百題精講
• 時事政治
• 法律法規
• 黨政學習
• 理論學習
• 工作指南

店鋪： 博學精華圖書專營店

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010073040

商品編碼：29695527920

包裝：平裝

齣版時間：2008-09-01

基本信息

書名:學習貫徹《中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》百題解讀

：39.00元

售價：28.5元,便宜10.5元,摺扣73

作者:

齣版社：人民齣版社

齣版日期：2008-09-01

ISBN：9787010073040

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頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.481kg

編輯推薦

內容提要

本書是經中央領導同誌批準同意編寫的。根據《中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》7部分22條加導語部分的內容，本書共設計瞭100個題目，分“《意見》産生的背景、過程和重大意義”、“新時期信訪工作麵臨的新形勢”、“新時期信訪工作的定位”、“新時期信訪工作的指導思想和目標任務”、“堅持依法按政策解決問題，切實維護群眾閤法權益”、“暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序”、“建立健全新時期信訪工作的長效機製”、“新時期信訪工作的基層基礎建設”、“新時期信訪工作的領導體製”、“信訪部門的機構和隊伍建設”等10個部分，以對《意見》主要內容進行解讀，促進《意見》的全麵深入貫徹落實。

目錄

代序
加強和改進新時期信訪工作的綱領性文件
百題解讀
一、關於《意見》産生的背景、過程和重大意義
1.《意見》製定下發的重大意義是什麼？
2.《意見》産生的背景是什麼？
3.《意見》起草的過程是怎樣的？
4.如何深刻領會和準確把握《意見》的精神實質和科學內涵？
5.《意見》和《信訪條例》的關係是什麼？
二、關於新時期信訪工作麵臨的新形勢
6.黨的以來信訪工作取得瞭哪些新成效？
7.如何正確把握我國發展的階段性特徵？
8.如何正確認識當前信訪工作麵臨的新形勢？
9.信訪問題産生的原因是什麼？
10.如何深刻認識做好新時期信訪工作的長期性、艱巨性？
11.各級黨委、應從哪些方麵深刻認識做好新時期信訪工作的重要性？
三、關於新時期信訪工作的定位
12.《意見》對新時期信訪工作是怎樣定位的？
13.如何深刻理解和準確把握信訪工作是黨和的一項重要工作？
14.如何深刻理解和準確把握信訪工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作？
15.如何深刻理解和準確把握信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分？
四、關於新時期信訪工作的指導思想和目標任務
16.新時期信訪工作的指導思想是什麼？
17.新時期信訪工作的目標任務是什麼？
18.如何構建新時期信訪工作新格局？
19.如何建立新時期信訪工作新秩序？
20.如何形成新時期信訪工作新機製？
21.如何推進信訪工作的製度化、規範化和法製化？
五、關於堅持依法按政策解決問題，切實維護群眾閤法權益
22.如何深刻理解和準確把握堅持依法按政策解決問題，切實維護群眾閤法權益的基本原則？
23.如何做到解決實際問題與加強思想政治工作相結閤？
24.做好新時期信訪工作為什麼要緊緊圍繞解決問題這個重點來進行？
25.怎樣深刻理解“把實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益作為製定政策的齣發點和落腳點”要求的重要性？
26.如何正確處理廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關係？
27.如何理解科學決策、民主決策、依法決策對於從源頭上預防和減少信訪問題産生的重要作用？
28.為什麼製定政策要綜閤考慮改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度？
29.為什麼要保持政策的嚴肅性、連續性、穩定性，注意相關政策之間的關聯性？
30.在製定政策時，為什麼要重視信訪部門的意見和建議？
31.怎樣做到對群眾信訪反映的問題“件件有著落、事事有迴音”？
32.當前要著力解決好哪些方麵的信訪突齣問題？
33.如何通過開展聯閤接訪解決重大疑難突齣問題？
34.如何切實解決好涉法涉訴信訪問題？
35.各級黨委政法委為什麼要對群眾反映強烈的有法不依、執法不公問題加強協調指導、督促檢查？
六、關於暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序
36.為什麼說“進一步暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序”是做好新時期信訪工作的關鍵環節？
37.如何進一步完善信訪訴求錶達方式？
38.如何引導群眾以理性閤法的形式錶達利益訴求、解決利益矛盾？
39.如何組織實施“綠色郵政”？
40.如何發揮好“專綫電話”的作用？
41.如何充分認識“網上信訪”的重要意義，有效開展“網上信訪”試點工作？
42.為什麼要建立全國信訪信息係統？
43.設立國傢投訴受理中心的目的是什麼？
44.為什麼要建立健全人民建議徵集製度？
45.為什麼要堅持黨政領導乾部閱批群眾來信製度？
46.為什麼要大力推行黨政領導乾部接待群眾來訪製度？
47.為什麼要堅持黨政領導乾部帶案下訪製度？
48.為什麼要堅持黨政領導乾部包案處理信訪問題製度？
49.如何建立完善聯係信訪群眾製度？
50.如何健全和完善科學規範的信訪事項受理工作規則和製度？
51.如何健全和完善科學規範的信訪事項交辦工作規則和製度？
52.如何健全和完善科學規範的信訪事項督辦工作規則和製度？
53.如何健全和完善科學規範的信訪事項迴復工作規則和製度？
54.衡量信訪事項辦理質量的主要標準是什麼？
55.如何規範信訪工作行為？
56.如何依法規範信訪行為？
57.對信訪活動中少數人違反法律法規的行為如何處理？
七、關於建立健全新時期信訪工作的長效機製
58.為什麼要建立健全新時期信訪工作長效機製？
59.為什麼要建立健全信訪工作綜閤協調機製？
60.在建立健全綜閤協調機製中各級黨委、怎樣充分發揮主導作用？
61.如何充分發揮聯席會議和信訪部門的綜閤協調指導作用？
62.如何運用綜閤協調機製處理好跨地區、跨部門的信訪問題？
63.如何探索建立解決重復信訪問題的長效工作機製？
64.如何運用聽證的辦法解決問題、化解矛盾？
65.如何建立健全信訪問題排查化解機製？
66.為什麼要把信訪工作的重心從事後處理轉移到事前排查化解上來？
67.如何建立健全信訪信息匯集分析機製？
68.如何建立健全信訪督查工作機製？
69.為什麼要建立和完善信訪督查專員製度？
70.縣級以上地方黨委、應當如何支持和保證信訪部門充分履行“三項建議”職責？
71.如何加強對典型經驗的總結推廣和宣傳？
八、關於新時期信訪工作的基層基礎建設
72.為什麼要把新時期信訪工作的重心放在基層？
73.如何提高基層化解矛盾的能力？
74.為什麼要高度重視並認真解決群眾初信初訪反映的問題？
75.如何加強基層信訪工作機構建設？
76.為什麼縣（市、區）及有關部門要嚮社區派齣接訪員？
77.如何加強縣級信訪工作？
78.為什麼要加強對信訪問題較多、群眾上訪量大、工作比較薄弱的地方的工作指導？
79.國有大中型企業和事業單位為什麼要根據實際情況設立信訪工作機構，或配備專（兼）職信訪工作人員？
九、關於新時期信訪工作的領導體製
80.如何健全信訪工作領導體製？
81.為什麼各級黨委、要建立健全定期聽取信訪工作匯報製度？
82.為什麼中央和特彆是與群眾生産生活密切相關的部門、單位，要根據各自工作任務，配齊配強信訪工作力量？
83.為什麼各級、政協、法院、檢察院以及工會、共青團、婦聯等人民團體要在黨委的統一領導下，切實抓好各自職責範圍內的信訪工作？
84.如何落實信訪工作領導責任製？
85.為什麼說各地區各部門的主要領導是信訪工作的責任人？
86.黨政領導乾部如何按照“一崗雙責”的要求做好各自職責範圍內的信訪工作？
87.如何建立科學的信訪工作考核評價辦法？
88.為什麼要把信訪工作作為各級領導班子和領導乾部考核的內容？
89.為什麼要嚴格實行信訪工作責任追究製？
90.國傢信訪局如何加強對全國信訪工作的協調指導？
十、關於信訪部門的機構和隊伍建設
91.為什麼各級信訪部門的機構設置、人員配備要與形勢任務相適應？
92.如何切實加強信訪部門領導班子和乾部隊伍建設？
93.新時期信訪乾部應具備的素質是什麼？
94.為什麼要加大信訪乾部的培養、教育、使用和交流力度？
95.如何進一步探索建立後備乾部和新提拔乾部到信訪部門鍛煉的製度？
96.為什麼要把信訪部門作為培養鍛煉乾部的重要基地？
97.為什麼要高度重視信訪部門的基礎建設？
98.如何加強群眾來訪接待場所建設？
99.信訪部門在貫徹落實《意見》中應發揮什麼作用？
100.學習貫徹《意見》需要把握的幾個重要問題是什麼？
附錄
中央國務院頒發《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》（2007年6月24日）
《信訪條例》（2005年1月10日）
就學習貫徹落實《中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》國傢信訪局負責人答記者問（2007年6月25日）
構建新時期信訪工作新格局——各地各部門貫徹落實中央5號文件精神綜述
黨的以來信訪工作綜述
黨的以來取得的思想成果和工作成果
後記

作者介紹

文摘

序言

導讀：在時代的脈搏中，聆聽民聲，匯聚民智 《學習貫徹〈中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見〉百題解讀》並非一本簡單的法律匯編或政策宣講手冊，而是一部深度挖掘新時期信訪工作內在邏輯與時代價值的力作。它以“百題”為切入點，猶如一盞盞明燈，照亮瞭信訪工作的復雜圖景，勾勒齣在新時代背景下，一項關乎民生、體現治理能力、凝聚社會力量的基石性工作，應如何被理解、被踐行、被發展。 本書的視角，超越瞭信訪工作固有的“處理糾紛”的狹隘定義，將其置於國傢治理體係和治理能力現代化的宏大敘事之中。它深刻理解到，信訪，作為人民群眾反映意見、提齣建議、反映睏難的重要渠道，其核心價值在於“聆聽民聲”、“匯聚民智”。新時期的信訪工作，早已不是簡單的“收信、辦信、復信”，而是上升到關乎國傢長治久安、社會和諧穩定的戰略高度。因此，本書的解讀，不僅是對政策條文的解析，更是對政策背後理念的闡釋，對實踐路徑的探索，以及對未來發展趨勢的展望。 聚焦人民的首要關切：信訪工作的初心與使命 本書深刻闡釋瞭信訪工作“以人民為中心”的根本立場。它不僅僅是迴應民眾的訴求，更是主動傾聽、積極引導、有效解決，從而不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進社會公平正義的實現。每一道被提齣的“題”，背後都可能牽涉到一個傢庭的生計、一個群體的權益，甚至是一個地方的穩定。本書通過深入淺齣的解讀，讓我們看到，信訪工作者如何在復雜的現實麵前，以專業、耐心和責任感，化解矛盾，疏導情緒，修復社會肌體。 它將信訪工作視為黨和政府聯係群眾的“連心橋”，是感知社情民意的“晴雨錶”，更是化解社會矛盾的“穩定器”。書中對“意見”精神的解讀，始終圍繞著如何更好地發揮信訪工作的這些關鍵作用展開。這包括如何構建更加暢通、高效、權威的信訪渠道，如何提升信訪事項辦理的質量和效率，如何將信訪工作與基層治理、社會治安綜閤治理、法治建設等有機結閤，形成齊抓共管的閤力。 理論與實踐的深度融閤：理解政策的精髓與落地 本書最顯著的特點在於其理論與實踐的深度融閤。它並非空泛地闡述政策，而是將抽象的政策條文，轉化為具體的工作方法、操作規程和解決問題的思路。每一道“題”，都對應著信訪工作中可能遇到的實際問題，以及《意見》對此提齣的應對之策。 例如，當探討“如何有效化解重復信訪”時，本書不會止步於強調“源頭治理”，而是會深入分析導緻重復信訪的深層原因，如訴求不閤理、辦理程序不透明、結果不公正，甚至是對政策理解的偏差等，並結閤《意見》的具體要求，提齣一係列行之有效的解決方案，例如加強源頭預防、規範辦理流程、強化監督問責、引入第三方調解等。 再如，在解讀“如何提升信訪工作信息化水平”時，本書會詳細闡述信息技術在信訪工作中的應用場景，從網上信訪的受理、分流、辦理、反饋，到大數據分析在風險預警、態勢研判中的作用，再到智能輔助係統在提高工作效率、規範工作行為方麵的潛力。這不僅是對技術應用的介紹，更是對如何利用技術手段，更好地服務於信訪工作目標，實現管理效能和服務水平的雙重提升的深刻洞察。 新時期信訪工作的時代特徵與發展脈絡 本書深刻洞察瞭新時期信訪工作所麵臨的時代背景和新的發展要求。隨著社會結構的深刻變動、利益格局的復雜演化以及人民群眾權利意識的普遍提高，信訪工作麵臨著前所未有的挑戰，同時也迎來瞭新的發展機遇。 “意見”的齣颱，正是順應瞭這一時代潮流，旨在推動信訪工作從“被動應對”嚮“主動服務”轉變，從“個案處理”嚮“類案治理”深化，從“事後解決”嚮“源頭預防”延伸。本書的解讀，也緊緊圍繞這些時代特徵展開，帶領讀者理解信訪工作如何與時俱進，不斷適應社會發展的新變化。 它會深入分析，在新媒體環境下，如何應對網絡信訪的挑戰與機遇；在法治建設深入推進的背景下，如何實現信訪工作與法治的有效對接；在社會矛盾多發期，如何發揮信訪工作的“減震器”和“穩定器”作用。本書的價值，在於它提供瞭一個理解信訪工作在新時代背景下，如何承載曆史使命、迴應時代呼喚、實現創新發展的宏觀視角和微觀路徑。 構建和諧社會的重要支撐：信訪工作的價值與意義 歸根結底，本書闡釋瞭信訪工作在新時期構建和諧社會中的重要支撐作用。一個社會的和諧，離不開有效的矛盾化解機製，離不開人民群眾閤法權益的有力保障，更離不開黨和政府與人民群眾之間順暢的溝通與互動。信訪工作，正是實現這些目標的關鍵環節。 通過對“意見”的百題解讀，本書揭示瞭信訪工作在維護社會穩定、促進經濟發展、提升政府公信力、加強黨的執政能力等方麵所發揮的不可替代的作用。它讓讀者看到，每一件信訪事項的妥善處理，都是對社會和諧的一份貢獻；每一次民生難題的有效解決，都是對國傢發展的一份支撐；每一次訴求的認真迴應，都是對人民信任的一份守護。 本書的價值，在於它以全麵、深入、係統的方式，呈現瞭新時期信訪工作的嶄新麵貌，為從事信訪工作的同誌提供瞭寶貴的理論指導和實踐參考，為理解和支持信訪工作的朋友們打開瞭一扇認識社會、理解政策的窗口。它是一份關於如何更好地傾聽民聲、匯聚民智、服務人民、建設和諧社會的權威解讀，也是一份在新時代背景下，對信訪工作價值與意義的深刻 affirmation。

評分☆☆☆☆☆

這本書的排版布局堪稱教科書級彆的典範，每一個章節的結構都劃分得井井有條，邏輯層次清晰可見。尤其值得稱道的是，它在處理復雜概念時所采用的層級劃分方式，使得原本可能晦澀難懂的條文，通過清晰的小標題和加粗的關鍵術語，變得一目瞭然。頁邊距的處理恰到好處，留齣瞭足夠的空間供讀者進行批注和劃綫，這對於我們這種需要結閤自身工作實際進行學習和記錄的人來說，簡直是太貼心瞭。在閱讀過程中，很少齣現因排版混亂而導緻思路中斷的情況，這種流暢的閱讀體驗，極大地提升瞭學習效率。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計相當考究，封麵采用瞭一種沉穩的深藍色調，搭配著燙金的書名，給人一種莊重又不失權威的感覺。紙張的質感也很好，拿在手裏沉甸甸的，翻閱起來非常舒適，即便是長時間閱讀也不會覺得眼睛疲勞。從外觀上就能感受到齣版方在細節上的用心，這對於一本需要反復研讀的政策性書籍來說，是非常重要的加分項。裝幀的整體風格非常符閤其嚴肅的主題，讓人在接觸之初就對書中的內容充滿瞭敬意和期待，仿佛提前預示瞭這是一部內容詳實、值得深入鑽研的佳作。書脊的設計也很簡潔有力，方便在書架上快速定位。

評分☆☆☆☆☆

從閱讀體驗來看，這本書的文字功底非常紮實，遣詞造句精準有力，既保證瞭政策文件的嚴肅性，又避免瞭過度僵硬的文風。讀起來感覺作者的知識儲備非常廣博，在解釋某些特定情境下的處理原則時，往往會引用到相關法律法規或曆史案例作為佐證，這種旁徵博引的手法，極大地增強瞭觀點的可信度和說服力。它不是那種讀完一遍就束之高閣的工具書，而更像是一本可以常置案頭、隨時翻閱、每次都能從中汲取新意的參閱典籍。這種耐讀性，纔是評價一本優秀專業書籍的終極標準。

評分☆☆☆☆☆

這本書在內容組織上的巧妙之處，在於它成功地將宏大的政策框架與微觀的操作細節進行瞭無縫的銜接。它並非僅僅停留在對文件條文的錶麵解釋，而是深入挖掘瞭每一項規定的精神實質及其背後的深層考量。對於許多實踐者來說，最難的就是如何將抽象的指導方針轉化為具體的、可執行的工作步驟，這本書似乎在這方麵做足瞭功課。它提供瞭一種從“為什麼做”到“怎麼做”的完整路徑圖，這種務實的態度，讓讀者在閤上書本時，感覺手中握住的不僅僅是理論指導，更是一套切實可行的行動指南，極大地增強瞭解決實際問題的信心。

評分☆☆☆☆☆

初翻此書，便被其引言部分的筆力所摺服。作者的敘事風格兼具理論的深度和實踐的溫度，沒有那種空泛的套話和官腔，而是以一種非常接地氣的方式，闡述瞭這項工作在新時代背景下的極端重要性與緊迫性。行文之間，能夠清晰地感受到一種飽滿的熱情和對這項工作未來方嚮的深刻洞察力。作者似乎對信訪工作的曆史沿革與現實挑戰有著極其透徹的理解，這種基於深厚積澱的論述，使得整本書的立意一下子就拔高瞭，讓人願意跟隨作者的思路，一步步深入探究其對具體問題的解讀。