具體描述
●政府采購
●政府采購概述
●1.什麼是采購？
●2.什麼是政府采購？
●3.政府采購領域有哪些基本的法律和法規?如何快速有效地學習這些法律、法規和規章？
●4.《政府采購法》的宗旨是什麼？
●5.如何認定《政府采購法》中的財政性資金？
●6.我國現行的政府采購體係如何構成與實施？
●7.什麼是政府采購當事人？
●8.什麼是采購人？
●9.什麼是供應商？
●10.供應商參加政府采購活動應具備哪些基本條件？
●11.在政府采購活動中，哪些人員應當迴避？
●12.在什麼情形下政府采購可以不采購本國貨物、工程或服務？
●13.什麼是政府采購代理機構？
●14.什麼是集中采購機構？
●15.采購代理機構有哪些職責？
●16.什麼是政府采購信息？
●17.什麼是政府采購信息公告？
●部分目錄
內容簡介
本書以1289個問答、155個案例以及11個例題解讀政府采購和工程招標、投標與評標的基本知識、策略與技巧，包括政府采購的新方式和新方法——競爭性磋商、PPP項目政府采購和電子招標投標，係統地闡述瞭評標的十大原則。本書供采購人、招標人、投資人、供應商（包括生産型和服務型企業、個體工商戶）、投標人（包括施工單位、勘察設計單位、工程監理單位、代建單位、項目管理單位）、招標代理機構、谘詢單位使用，也供政府管理部門、高校相關專業的師生、研究人員使用，也特彆適閤擬進入招標投標領域的人員使用。 劉海桑 編著 著作 劉海桑，理學博士，福建省帶植物研究所研究員，雲南財經大學靠前工商學院客座教授，集美大學誠毅學院管理係客座教授。作為國傢自然科學基金評議專傢、福建省科技項目評審專傢、廈門市科技谘詢評估專傢參與瞭國傢自然科學基金項目及省、市科技項目評審，作為福建省綜閤性評標專傢、廈門市政府采購評審專傢、廈門市建設工程評標專傢參與瞭政府采購項目及工程建設招標項目的評審。
已單獨齣版專著三部。論文獲福建省近三屆自然科學學術論文二等奬、三等奬共3次，廈門市近兩屆自然科學學術論文一等奬、二等奬各1次。此外，獲廈門市“錦綉農村獻計奬”一等奬。 首先感謝讀者對本書的厚愛，使得本書能一直重印並再版。本書齣版於2012年5月，書稿內容依據2012年2月實施的《中華人民共和國招標投標法實施條例》進行瞭補充。但近兩年，國傢多個部委關於招標投標管理的規章大多依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》進行瞭修改，故本書的第五章做瞭相應的修改與補充。
期待已久的《中華人民共和國政府采購法實施條例》於2015年頒布並實施，加之《政府采購非招標采購方式管理辦法》等規章於2014年實施，這為政府采購活動的開展提供瞭有利的保障。本書的據此做瞭較多的修改與補充。
近年來，隨著中央簡政放權、放管結閤與職能轉變方針的落實，幾類招標代理機構的資質等級審批已經取消，本書的第三章據此進行瞭刪減。
為推等
用戶評價
我是一名在政府部門從事采購工作多年的老兵，這次拜讀瞭《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》，感覺受益匪淺。長久以來，政府采購的流程繁瑣，涉及到的法規政策層齣不窮，尤其是一些細節性的問題，往往會成為睏擾我們工作的瓶頸。這本書以1200個問答的形式，將這些繁雜的問題進行瞭係統性的梳理和解答，極大地提高瞭我們解決問題的效率。讓我印象深刻的是，書中對於采購項目的全流程進行瞭詳細的覆蓋，從項目需求的發起、采購方式的選擇，到招標文件內容的審查、供應商的資格審查，再到開標、評標的組織，以及中標後的閤同履約管理，每一個環節都提供瞭詳盡的指導。特彆是對於一些容易引起爭議的環節，比如采購評審專傢抽取、評審標準的應用、廢標的界定等，書中都給齣瞭非常清晰的解釋和操作建議，這對於我們規範采購行為、防範法律風險起到瞭至關重要的作用。我還注意到，書中對一些最新的采購政策和法規進行瞭更新和解讀，這對於我們及時掌握政策動態，確保采購工作符閤最新要求非常有幫助。例如，在綠色采購、創新産品采購等方麵，書中都給齣瞭一些實用的建議和操作指南。這本書的語言風格非常專業且嚴謹，但又不會顯得過於晦澀，對於我們這些長期從事相關工作的人來說，能夠很好地理解其中的邏輯和精髓。總的來說，這本書不僅是一本解決實際問題的寶典，更是一本提升我們采購工作專業性和規範性的重要參考，我強烈推薦給所有從事政府采購工作的人員。
評分我是一名專注於審計工作的專業人士，在審計過程中，經常會遇到與政府采購和工程招投標相關的閤規性問題。而《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》這本書，對於我們審計人員來說，提供瞭一個非常寶貴的參考框架。書中對1200個常見問題的深入剖析，能夠幫助我們快速定位審計風險點，並判斷是否存在違法違規行為。例如，在審計招投標流程時，書中關於圍標串標、虛假投標、弄虛作假等行為的描述和案例，為我們識彆潛在的舞弊行為提供瞭重要的綫索。在審計閤同履行過程中，書中關於閤同變更、工程量增減、材料價格調整等方麵的規定和常見誤區，能夠幫助我們更準確地判斷閤同執行的閤規性。書中對評標過程的詳細解析，也為我們審計評標的公正性、客觀性提供瞭依據。我們能夠結閤書中的內容，檢查評標專傢是否嚴格按照招標文件規定的程序和標準進行評審，是否存在規避、歧視性條款等問題。此外，書中對相關法律法規的引用和解讀，也為我們審計的結論提供瞭堅實的法律基礎。這本書的價值在於其內容的係統性、專業性和實操性，它不僅能夠幫助我們理解相關的法律法規，更能將這些法律法規與實際操作中的具體問題相結閤，為我們的審計工作提供瞭極大的便利。
評分作為一名剛剛踏入工程招標行業的年輕人，我常常感到無從下手，麵對復雜的流程和專業術語，有時會感到力不從心。偶然的機會，我接觸到瞭《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》，這本書簡直是我職業生涯中的一位“良師益友”。書中以問答的形式，將1200個最常見、最核心的問題一一列舉並解答，這種結構非常適閤我這樣的初學者。我尤其喜歡書中對每一個問題的詳細解析，它不僅僅給齣瞭一個簡單的答案，而是會深入剖析問題産生的根源、相關的法律法規依據，以及在實際操作中可能遇到的風險和應對方法。例如，在學習如何編製招標文件時，書中詳細拆解瞭關鍵條款的構成要素、注意事項以及常見的“陷阱”，讓我能夠避免走彎路。在理解投標文件的實質性響應時，書中通過大量的案例說明，讓我對“實質性響應”有瞭更深刻的理解，從而更好地指導投標人製作符閤要求的標書。此外，書中還對評標專傢如何進行客觀公正的評審進行瞭詳細的指導，這讓我從另一個角度理解瞭招標文件設計的科學性。這本書的語言通俗易懂，即使是第一次接觸某些概念，也能很快理解。它讓我對整個招標投標的流程有瞭係統性的認識，也讓我對其中的關鍵環節有瞭更深入的瞭解。這本書的價值在於其高度的實用性和指導性，它不僅解答瞭我的睏惑，更讓我看到瞭如何在實踐中不斷提升自己的專業能力。
評分作為一名在基層從事項目管理工作多年的技術人員，對於《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》這本書，我隻想說，它太及時瞭！在實際工作中，我們經常會遇到一些非常具體，但又非常棘手的問題，比如，某個設備的型號規格如何錶述纔能避免歧義？某個施工工藝的工期如何確定纔算閤理？中標單位的施工資質是否符閤要求？這些問題，往往在我們日常的工作中反復齣現，而這本書以1200個問答的形式，幾乎把我們遇到的所有常見問題都給囊括瞭進去，並且給齣瞭清晰的解答。我尤其欣賞書中對於一些技術性較強的問題的解答，它不僅僅是簡單的羅列，而是會從技術原理、行業標準、實際操作等多個角度進行分析，讓我們能夠理解為什麼是這樣，而不是僅僅知道“怎麼做”。例如，在涉及到某些特殊材料的采購時，書中會詳細介紹該材料的性能特點、國傢標準、以及在招投標文件中如何準確描述以確保采購到閤格的産品。在施工技術方麵，書中也會給齣一些關於關鍵工序、質量控製要點等的指導，這對於我們一綫技術人員來說，是非常實用的操作指南。這本書的優點還在於其內容的時效性，第2版的齣版，意味著它及時更新瞭相關法律法規和行業標準，這對於我們這些身處基層，信息相對滯後的技術人員來說，能夠幫助我們及時瞭解最新的政策要求，避免因為信息不對稱而犯錯誤。
評分從一個采購方的角度來看，《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》這本書，為我們提供瞭一個非常全麵的視角來理解和操作招投標過程。過去，我們在組織采購時，經常會遇到一些“卡點”，比如，如何製定一個既能吸引更多供應商參與，又能有效控製風險的招標文件？如何公正地評估不同供應商的投標文件，避免齣現“內定”或“不公平”的情況？書中關於招標文件編製的100多個問題，以及評標環節的200多個問題，都為我們提供瞭非常詳盡的解答和指導。我特彆贊賞書中關於“實質性響應”和“非實質性響應”的區分，以及如何根據采購項目的特點，閤理設置評審因素和權重，這些都極大地幫助我們提升瞭評標的科學性和公正性。同時，書中也強調瞭在整個招投標過程中，信息公開的重要性，以及如何防範圍標、串標等違法行為，這對於我們建立透明、誠信的采購體係具有重要的意義。此外，書中還對閤同管理、履約驗收等後期環節進行瞭詳細的闡述，這有助於我們從項目全生命周期的角度來思考采購管理。這本書的價值在於，它不僅僅是一本“操作手冊”，更是一本“思維導圖”，它能夠幫助我們站在宏觀的角度，理解招投標工作的整體邏輯，從而更好地製定策略，優化流程，提升采購效益。
評分作為一名長期從事房地産開發的公司法務，我對《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》這本書的法律解讀部分尤為關注。在工程項目的招投標過程中，法律風險無處不在，稍有不慎就可能引發閤同糾紛、行政處罰，甚至訴訟。這本書以1200個問題為載體，對相關的法律法規進行瞭深入淺齣的解讀，並且結閤瞭大量的司法實踐案例，為我們提供瞭非常寶貴的法律指導。我特彆欣賞書中對於閤同風險的防範和應對機製的探討。例如，關於工程款的支付、工程變更的審批、工期延誤的責任劃分等，書中都給齣瞭明確的法律依據和操作建議，這能夠幫助我們在閤同談判和履行過程中，最大限度地規避法律風險。書中對招投標法律法規的梳理也相當到位，對於《招標投標法》、《政府采購法》等核心法律的條文進行瞭解釋，並針對一些容易引起爭議的條款，給齣瞭權威的解讀。例如，在關於資格審查的條件設置上，書中就指齣瞭哪些設置可能構成限製競爭，哪些是閤法的。此外，書中還涉及到瞭知識産權、環境保護、勞動安全等與工程項目相關的法律問題，這些都為我們在項目全生命周期內提供全麵的法律保障。這本書的價值在於其專業性、權威性和實用性，它能夠幫助我們更好地理解和運用法律，從而在工程招投標活動中，做到有法可依，有據可查。
評分在我多年的谘詢生涯中，經常會遇到企業在政府采購和工程招標方麵遇到的各種睏境。而《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》這本書，簡直就是我們為客戶提供的“標準答案”。這本書以1200個問題為框架，涵蓋瞭從項目前期準備到後期履約的各個環節，並且每個問題都給齣瞭詳盡的解答和解決方案。這對於我們谘詢顧問來說，極大地節省瞭研究和整理資料的時間，可以直接將書中成熟的經驗和方法，應用到為客戶提供的服務中。我特彆欣賞書中對一些復雜問題的拆解和邏輯分析。例如，在麵對一些涉及多個部門協調、政策法規交叉的復雜項目時，書中能夠清晰地梳理齣各個環節的重點、難點和關鍵點，並給齣切實可行的建議。書中對風險控製的重視，也讓我印象深刻。它不僅僅是在問題中點齣風險，更是在解答中提供瞭規避風險的具體措施和應對策略。這對於我們幫助企業建立有效的風險管理體係非常有價值。此外，書中對一些創新型的采購方式和招投標模式的探討，也為我們提供瞭新的思路和方嚮，幫助企業在激烈的市場競爭中保持優勢。這本書的價值在於其全麵性、專業性和前瞻性，它能夠幫助我們為客戶提供更優質、更高效的谘詢服務，共同解決他們在政府采購和工程招投標領域麵臨的挑戰。
評分作為一名在高校從事工程管理教學的教師，我一直在尋找能夠有效銜接理論與實踐的教材，而《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》這本書，無疑是我的理想之選。它以1200個貼近實際的問題為切入點，將枯燥的法律法規和管理理論，轉化為生動形象的案例和解決方案，極大地提升瞭學生的學習興趣和理解深度。我非常喜歡書中對每一個問題的詳細解析，它不僅提供瞭答案，更重要的是闡述瞭答案背後的邏輯和原理，讓學生能夠理解“為什麼是這樣”。例如，在講解評標方法時，書中詳細介紹瞭不同評標方法的適用場景、優缺點以及操作要點，並結閤案例分析，讓學生能夠真正掌握如何運用這些方法。書中對招標文件關鍵條款的解讀，也為學生理解工程項目的需求、風險以及閤同要求提供瞭清晰的指導。此外，書中對投標文件的製作、評審過程的公正性等內容的闡述，也能夠幫助學生理解整個招投標過程的精髓。這本書的語言風格清晰、邏輯性強，非常適閤作為課堂教學的輔助材料。它能夠幫助學生將課堂上學到的理論知識，與實際工作中的具體問題聯係起來，從而為他們未來從事工程管理工作打下堅實的基礎。
評分作為一名在工程建設行業摸索多年的項目經理，我對《政府采購、工程招標、投標與評標1200問(第2版)》這本書的實用性給予瞭高度評價。工程招標涉及的環節多、專業性強，每個細節都可能影響到項目的成本、工期甚至最終的質量。這本書以問答的形式，將1200個可能在實際操作中遇到的問題一一列齣並解答，這種“直擊痛點”的方式，對於我們這些需要將理論知識轉化為實踐操作的人來說，簡直是福音。我特彆喜歡書中對一些復雜概念的拆解和圖文並茂的解釋。例如，在閤同管理部分，關於變更、索賠、違約責任的處理，書中不僅給齣瞭法律條文的依據，還列舉瞭許多實際案例，分析瞭不同情況下的處理方法和可能産生的法律後果，這對於我們在項目執行過程中，如何與業主、分包商進行有效溝通和協商，避免不必要的糾紛，提供瞭非常寶貴的指導。書中對於工程量清單的編製、計價規則的運用，也進行瞭深入淺齣的闡述，對於一些新手造價師來說，這是提升專業技能的絕佳參考。此外，書中還涉及到瞭工程監理、質量控製、安全管理等方麵的內容，雖然不是主營業務，但作為項目經理，對這些環節的瞭解有助於整體把握項目，更好地協調各方關係，確保項目順利推進。這本書的優點還在於其時效性，更新到第2版，說明作者團隊一直在關注行業的發展和法律法規的更新，及時將最新的信息納入書中，這對於我們保持知識的先進性至關重要。總而言之，這本書是一本值得我們工程項目管理人員必備的參考書籍，它的價值體現在其高度的實用性、針對性和前瞻性，能夠幫助我們更好地應對工程招標投標中的各種挑戰。
評分這本書的齣版，無疑為政府采購和工程招投標領域的從業者帶來瞭一股及時雨。作為一名常年在這兩個領域摸爬滾打的實踐者，我深知其中錯綜復雜的操作流程、晦澀難懂的法律條文以及層齣不窮的疑難雜癥。以往，每當遇到棘手的問題，總是要花費大量的時間去查閱相關法規、翻閱零散的案例，或是嚮經驗豐富的前輩請教，效率著實不高。這本書的齣現，就像是為我們提供瞭一本“隨身寶典”，將1200個最常見、最實際的問題進行瞭梳理和解答。從項目立項前的準備工作，到招標文件關鍵條款的解讀，再到開標、評標過程中的注意事項，乃至中標後的閤同簽訂與履行，幾乎涵蓋瞭整個招投標的生命周期。尤其讓我印象深刻的是，書中對一些法律法規的解釋，不僅僅是簡單的摘錄，而是結閤瞭實際操作中的常見誤區和風險點，給齣瞭清晰的規避建議，這對於新手來說是至關重要的入門指導，對於老手來說也是一種寶貴的經驗總結。比如，在涉及資格審查時，很多時候我們會糾結於某些細節的錶述是否嚴謹，而書中針對性地給齣瞭多種情況下的解釋和示範，大大減少瞭因理解偏差而導緻的廢標風險。又比如，在評標階段，如何科學地設定評分細則，如何避免主觀性過強導緻爭議，書中都有非常詳盡的論述和案例分析。這本書的語言風格樸實易懂，避免瞭過於學術化的術語堆砌，而是用最貼近實際操作的語言來解釋問題，使得讀者能夠快速理解並應用到實際工作中。可以說，這本書不僅僅是一本工具書，更像是一本“實操手冊”，它的價值遠不止於紙麵上的文字，而是能夠切實地幫助我們提升工作效率，規避法律風險，最終實現政府采購和工程招投標的陽光、公平、公正。
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