科學政策與同行評議（中美科學製度與政策比較研究） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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龔旭 著

圖書標籤:

• 科學政策
• 同行評議
• 中美比較
• 科學製度
• 科技政策
• 學術評價
• 科研管理
• 政策研究
• 高等教育
• 創新體係

齣版社： 浙江大學齣版社

ISBN：9787308070522

版次：1

商品編碼：10470995

包裝：平裝

叢書名： 啓真論叢

開本：16開

齣版時間：2009-10-01

用紙：膠版紙

頁數：309

正文語種：中文

內容簡介

《科學政策與同行評議：中美科學製度與政策比較研究》通過同行評議來比較研究中美科學製度與政策。書中首次運用大量一手數據文獻和新方法，考察兩國政府科學資助機構與同行評議機製的建立與發展，以及科學政策與評議準則的演變，分析如何保障評議公正性和剋服評議功能性局限，並試圖從“跨社會效仿”視域來詮釋我國科學製度與政策的影響因素與演化路徑，為我國科學發展和製度政策建構提供參考。

作者簡介

龔旭，1965年齣生。中國科學院理學博士，現任國傢自然科學基金委員會研究員、處長。1985、1988年分獲地理學學十和經濟學碩士，後有海外訪問和學習經曆。主要著作《科學研究績效評估的理論與實踐》（兩主編之一）、譯著《在政治與科學之間》（即齣）等，已發錶《同行評議公正性影響因索分析》等科學政策及科技史研究論文、詳文30餘篇。

精彩書評

這是一本很值得迴味的學術著作。作者試圖跨越文理學科界域，在應用性和哲理化之間探索齣一條研究科學政策的新路，以“跨社會仿效”透視現今中國，不僅有獨特的研究視角，而且有規範的科研示例和豐富的一手素材，蘊含豐富的思維啓迪，為不同領域的讀者提供瞭廣博的閱讀空間。
——中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員 穆榮平
此書的研究方法以比較為特色，藉用和改造相關理論，利用大量原始資料，以同行評議為焦點，論及中國與美國、國傢與專傢、設計與效果、理想與現實、效仿與創造等諸多範疇，謹慎巧妙地處理瞭可比範圍和條件的界定，比較標準與對象的匹配，比較證據和結論的平衡等人文社會科學比較研究中的棘手問題。
——北京大學科學與社會研究中心教授任定成
本書以科學資助機構、政策及其同行評議體係、製度為主要分析對象，整閤科學社會學、科學政治學、科學史、製度經濟學等不同理論視角對中美科學製度與政策進行深入細緻的綜閤考察和比較研究，並對國傢科學製度與政策的“跨社會效仿”進行瞭獨到的探討。作者充分占有瞭大量一手曆史文獻和理論，並有在科學資助機構工作和參與政策製定的豐富實踐，使全書既具有理論創見和學術價值，又具有現實針對性和實踐參考價值。
——清華大學科技與社會研究中心教授李正風
本書是將科學政策的理論與實踐、宏觀與微觀分析、國際與國內發展密切聯係在一起的難得的佳作，尤其對於科學社會學、製度經濟學與科學政策的關係從曆史和理論上作瞭精闢的闡述，對美國國傢科學基金會和中國國傢自然科學基金委員會的曆史和現狀進行瞭非常細緻深入的介紹和比較研究，難度大，——創意多，文獻豐富，值得科技政策製定者和研究者、科學傢、科技史與科學社會學等領域的學者和學生關注。
——美國加州州立理工大學普莫娜分校曆史係教授 王作躍

目錄

導言
第一章 同行評議——科學政策研究的獨特視角
第一節 傳統科學觀與科學例外論
第二節 科學的社會建構與“社會中的科學”
第三節 國傢科學資助機構與同行評議
第四節 發展中國傢科學政策研究：製度理論與比較分析

第二章 國傢與科學——科學資助機構與同行評議機製的建立
第一節 NSF和NSFC成立的比較製度分析
第二節 國傢科學體製中的NSF與NSFC
第三節 NSF與NSFC的組織結構及同行評議係統

第三章 資助與評議——科學資助政策與同行評議準則的演變
第一節 國傢科學資助機構政策演變的機製分析
第二節 NSF與NSFC的資助政策及其演變
第三節 NSF與NSFC的同行評議準則及其變化

第四章 政策與製度——同行評議公正性的政策與製度保障
第一節 影響同行評議公正性的因素分析
第二節 NSF同行評議公正性的政策與製度保障
第三節 NSFC同行評議公正性政策分析及改進途徑

第五章 功能與局限——剋服同行評議功能性局限的政策建構
第一節 同行評議局限性的政策分析
第二節 NSF與NSFC的創新性研究資助政策建構
第三節 NSF與NSFC的學科交叉研究資助政策建構
結語 科學製度與政策的“跨社會效仿”
參考文獻
索引
後記
附錄縮略語錶

精彩書摘

之所以從同行評議人手，這是因為以同行評議為核心的科學自治具有錶徵科學自主性的特殊意義，而且同行評議又是科學共同體控製研究質量的重要製度安排，還是科學組織管理的核心運行機製，因此，無論是在科學社會研究還是在科學政策研究中，同行評議都是一個無法迴避的重要議題。在科學社會研究中，無論是從實在論還是社會建構論的立場齣發，無論是采用結構一功能分析還是社會情境建構的研究進路，從默頓學派對科學製度的研究，到庫恩對科學革命與研究範式之間關係的闡述，從愛丁堡學派的利益模型到巴黎學派的“行動者網絡”分析，都涉及對科學}平議活動，特彆是同行評議的研究，而且包括瞭評議的諸多方麵和各個環節。例如，科學知識及其評議活動的本質是什麼？誰是評議的行動者與相關者？評議是否遵循統一的規範？評議結果能否達成一緻？評議達成共識的基礎及過程怎樣？影響評議活動的因素有哪些？評議在科學活動中的作用是什麼？如此等等。顯然，這裏所指的評議活動，並非科學傢個人孤立進行的，對其同行的科學研究沒有任何影響的評議行為，而是指科學傢評議科學研究的一種集體行動（collectiveaCtion），即一種製度化的評議活動。

前言/序言

　　20世紀50年代初，羅伯特·金·默頓（Robert King Merton）為自己的學生也是後來的同事伯納德·巴伯（Bernard Barber）齣版第一本科學社會學專著《科學與社會秩序））所寫的前言中，曾分析過科學社會學長期以來難以形成一緻性的研究議題和“富有成果的研究模式”的原因，認為是由於在該學科領域中理論研究與經驗研究相脫離的緣故。他指齣，一方麵“具有必要的理論基礎的社會科學傢通常不從事科學社會學中的經驗研究”，另一方麵“進行這種經驗研究”的自然科學傢“通常缺乏所需的理論”，於是“這個學科領域的成長受到阻礙就不足為奇瞭”。正是由於像默頓這樣的社會科學大師引領著一批受過嚴格的社會學訓練的青年學者進入該領域，開展瞭大量以經驗研究為基礎的理論探索，科學社會學纔得以發展並逐步興盛起來。事實上，從那時起以科學本身為研究對象的科學社會研究和科學政策研究，就不斷吸引著來自不同學科領域的學者，他們從社會學、經濟學、政治學等視角齣發開展卓有成效的研究。

科學政策與同行評議：中美科學製度與政策比較研究 引言： 在全球化浪潮和科技飛速發展的今天，科學研究已成為國傢競爭力的核心驅動力。而科學政策的製定與執行，以及作為科學研究質量保障關鍵環節的同行評議，則直接關係到科學活動的效率、産齣質量和創新活力。本書《科學政策與同行評議：中美科學製度與政策比較研究》正是基於這一深刻認識，聚焦於兩個對世界科學格局影響至深的國傢——中國和美國，對它們的科學製度與政策進行深入比較研究，旨在揭示兩國在科學政策製定、執行、評估以及同行評議體係構建、運行、改革等方麵的異同，為中國科學事業的健康發展提供深刻的洞見與啓示。 第一章：科學政策的演進與戰略定位——中美視角下的曆史脈絡與國傢戰略 本章將追溯中國和美國在過去幾十年乃至更長曆史時期內科學政策的演進曆程。我們將審視兩國如何根據各自的國情、發展階段和國際環境，調整其科學發展的戰略重點。 中國： 從“兩彈一星”的集中力量辦大事，到改革開放後引進技術、吸收消化再創新，再到新時代強調科技自立自強和創新驅動發展，中國的科學政策經曆瞭深刻的轉型。我們將分析這些轉型背後的政治、經濟和社會因素，探討國傢在不同時期對基礎研究、應用研究和技術開發的不同側重。本章還將重點關注中國近些年發布的係列國傢中長期科技發展規劃，解析其在頂層設計、資源配置、人纔培養等方麵的戰略考量。 美國： 作為科技強國，美國的科學政策經曆瞭從冷戰時期的軍備競賽驅動，到後冷戰時期對經濟增長和社會福利的側重，再到當前應對全球性挑戰（如氣候變化、公共衛生、人工智能）的戰略調整。我們將分析美國聯邦政府在科學研究中的角色，如國傢科學基金會（NSF）、國傢衛生研究院（NIH）、能源部（DOE）等主要資助機構的職責與功能，以及它們如何通過研究項目資助、科研基礎設施建設、人纔引進與培養等方式，服務於國傢整體戰略目標。 通過梳理兩國科學政策的曆史脈絡，本章將為理解兩國現行的科學體係提供必要的曆史維度，並為比較分析兩國在科學戰略定位上的差異奠定基礎。 第二章：科研資助體係的比較——機製、效率與激勵作用 科研資助是驅動科學研究活動的核心要素，其體係的科學性、公平性和效率直接影響著科研産齣的質量和創新能力。本章將對中美兩國的科研資助體係進行細緻的比較。 資金來源與分配模式： 詳細分析兩國科研資金的來源構成，包括政府財政撥款、企業研發投入、非營利組織捐贈等。對比兩國政府在科研投入中的比例和側重點，以及它們如何將資金分配給不同的科研領域和機構。 資助機構與評審流程： 深入探討兩國主要的科研資助機構，如中國的國傢自然科學基金委（NSFC）、國傢科技部相關項目，以及美國的NSF、NIH、DARPA等。重點比較這些機構的組織架構、評審流程（如項目申請、專傢評審、會議評審、異議處理等），以及在項目選擇和資源分配上的考量因素。 競爭與閤作機製： 分析兩國科研資助體係中存在的競爭與閤作機製。例如，中國日益強化的項目競爭、鼓勵跨學科閤作的政策導嚮；以及美國以競爭性基金申請為主，同時也在積極推動大型聯閤研究項目和跨機構閤作。 效率與激勵作用： 評估不同資助模式對科研效率和創新激勵的影響。例如，項目製資助的優勢與不足，長期穩定資助的必要性，以及如何通過資助體係鼓勵基礎研究的探索性和應用研究的轉化。 本章將力求揭示兩國在科研資金分配、評審機製和激勵政策上的差異，並探討這些差異對科研成果産齣和科學發展速度的影響。 第三章：人纔培養與引進——激勵機製與職業發展路徑 人纔是科學事業發展的根本，而一個健全的人纔培養和引進體係是國傢科技競爭力的重要保障。本章將聚焦於中美兩國在科學人纔方麵的政策與實踐。 高等教育與科研人纔的早期培養： 分析兩國高等教育體係在科學人纔培養方麵的特點。對比兩國在基礎教育、高等教育階段的科學課程設置、科研訓練機會，以及如何鼓勵學生投身科學研究。 研究生培養體係： 深入比較兩國研究生（碩士、博士）的培養模式，包括課程設置、學位要求、導師製度、科研實踐等。探討兩國如何通過研究生教育，為科研一綫輸送高素質人纔。 引進與留住人纔的政策： 對比兩國在吸引和留住海內外優秀科學人纔方麵的政策。分析中國近年來實施的“韆人計劃”、“萬人計劃”等人纔引進政策，以及美國對科研人纔的簽證政策、研究機會、薪資待遇和生活環境等方麵的吸引力。 科研人員的職業發展路徑與評價體係： 考察兩國科研人員的職業發展軌跡，從初級研究員到高級研究員、學術帶頭人等。重點分析評價科研人員的指標體係，如論文發錶、項目申請、獲奬情況、技術轉化等，以及這些評價體係如何影響科研人員的行為和士氣。 本章旨在剖析兩國在人纔培養、引進和激勵方麵存在的優勢與不足，為優化中國的人纔政策提供參考。 第四章：同行評議的製度設計與實踐——質量控製與學術誠信 同行評議是科學研究領域最基本、最核心的質量控製機製，它直接關乎學術成果的可信度和學術聲譽的維護。本章將對中美兩國的同行評議製度進行深入的比較研究。 同行評議的定義、目的與原則： 首先，明確同行評議的內涵，即由領域內專傢對研究成果（如論文、基金申請、項目報告等）進行評估的過程。闡述其主要目的在於確保研究的科學性、創新性、嚴謹性，並為資源分配提供依據。強調同行評議應遵循的原則，如客觀公正、保密性、時效性等。 中美同行評議的製度框架： 齣版領域（期刊論文）： 詳細分析兩國期刊在同行評議製度上的差異。包括期刊的審稿流程（單盲、雙盲、開放評審）、審稿人的選擇機製、審稿意見的反饋方式、編輯的最終決策權等。對比兩國頂尖期刊的審稿周期和退稿率，以及它們在維護學術標準方麵的努力。 基金申請領域： 深入研究兩國科研基金在項目評審中的同行評議環節。分析基金項目的評審委員會構成、專傢庫管理、評審標準、評審流程（如會議評審、通訊評審），以及如何處理評審意見的衝突和申訴。 其他領域（如奬勵評審、職稱評定）： 簡要提及同行評議在科學奬勵評審、大學教師職稱評定等方麵的應用，並分析其在這些領域中的特殊性。 同行評議中的挑戰與應對： 審稿人的責任與激勵： 探討審稿人工作量的負擔，以及如何激勵審稿人積極、認真地完成評審工作。 評審的公正性與偏見： 分析同行評議過程中可能存在的學術偏見、利益衝突、評價標準不一等問題，以及兩國在減少這些偏見方麵的措施。 學術不端行為的防範與處理： 重點關注同行評議在發現和處理學術不端行為（如抄襲、造假、一稿多投等）中的作用。分析兩國在學術不端行為的調查、處理和懲戒機製上的異同。 新興技術對同行評議的影響： 探討人工智能、大數據等新技術對同行評議方式、效率和質量可能帶來的影響，以及兩國在探索和應用這些新技術方麵的嘗試。 對中國同行評議體係的啓示： 基於對中美兩國同行評議製度的比較分析，提煉齣對中國同行評議體係改革與完善的建議。例如，如何優化審稿人隊伍建設，提高審稿質量和效率；如何健全學術不端行為的防範和懲處機製；如何推廣更靈活、更適應新時代需求的同行評議模式。 本章力求提供一個全麵、深入的同行評議比較研究，揭示兩國在質量控製和學術誠信建設方麵的製度設計與實踐，並為中國同行評議體係的優化提供有價值的參考。 結論： 本書通過對中國和美國科學政策與同行評議製度的深入比較研究，揭示瞭兩國在科學發展戰略、科研資助機製、人纔培養引進以及同行評議體係等方麵的共性與差異。這些比較不僅有助於我們更清晰地認識兩國科學事業發展的獨特路徑，更重要的是，它為中國如何藉鑒國際先進經驗、剋服自身發展中的挑戰、進一步提升科學研究的質量與效率、加速建設世界科技強國提供瞭寶貴的參考和深刻的啓示。本書的研究成果，期望能為政策製定者、科研管理人員、科研工作者以及所有關注中國科學發展的人士提供一份有價值的思考。

評分☆☆☆☆☆

翻開《科學政策與同行評議》，我立刻被其標題所吸引。它承諾的不僅僅是對科學界運作方式的淺層介紹，更是一次深度挖掘，一次在中美兩大科學強國之間的細緻比較。讀到“科學製度與政策比較研究”這幾個字，我的思緒就已經開始在不同國傢科研體係的差異中遨遊。我們都知道，不同的社會結構、經濟發展水平、以及文化價值觀，都會在科學政策的製定和執行上留下深刻的印記。這本書會不會為我們揭示，美國那種強調自由競爭、鼓勵冒險的科研環境，與中國那種更側重國傢戰略規劃、集中力量攻關的模式，究竟有著怎樣的優劣之分？ 而“同行評議”作為科學研究的“過濾器”和“指揮棒”，其作用更是毋庸置疑。作者是否會詳細對比中美兩國在期刊論文評審、項目基金評審等環節的異同？比如，在評審的透明度、反饋的及時性、以及對新興研究領域的支持力度等方麵，是否存在顯著差異？我非常期待能夠通過這本書，瞭解到這些看似細微卻至關重要的機製，如何共同塑造瞭各自國傢的科學格局，又將如何影響未來的科技發展方嚮。

評分☆☆☆☆☆

一本深入剖析科學政策製定與同行評審機製的巨著，作者以其深厚的學術功底和敏銳的洞察力，為我們展現瞭一幅中美兩國在科學製度與政策領域交織的宏大圖景。初讀書名，便能感受到其厚重與嚴謹，仿佛置身於一個充滿智慧與思辨的學術殿堂。這本書並非僅僅羅列事實，而是通過橫嚮比較，細緻入微地揭示瞭不同國傢在科學發展道路上的異同，以及這些差異背後所蘊含的深層原因。 從同行評審這個科學界的“守門人”角色齣發，作者對不同體係下的評審流程、標準、以及潛在的弊端進行瞭深刻的探討。我們知道，同行評審是確保科研成果質量、促進學術進步的關鍵環節，但其固有的主觀性、可能存在的偏見、以及效率問題，一直是學界關注的焦點。這本書無疑為我們提供瞭一個審視和反思現有評審機製的絕佳視角。它會不會觸及到那些隱藏在論文發錶背後的“潛規則”？又或者，它能否為我們勾勒齣更公平、更高效的評審模式？這些都讓人充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

對於任何對科學發展軌跡感到好奇的人來說，這本《科學政策與同行評議》無疑是一次寶貴的知識之旅。作者巧妙地將宏觀的政策製定與微觀的學術評價機製相結閤，勾勒齣瞭一個完整的科學生態係統。我們可以想象，書中會對不同國傢在科研投入、人纔培養、創新激勵等方麵的政策導嚮進行比較，進而分析這些政策如何影響瞭各自的科學産齣和競爭力。這種宏觀層麵的分析，能夠幫助我們理解為何某些國傢在特定科研領域能夠取得突破性進展，而另一些國傢則相對滯後。 更令人興奮的是，作者還將視綫聚焦於“同行評議”這一學術界的基石。這不僅僅是一個技術性的流程，更是科學共同體自我糾錯、自我完善的重要機製。這本書是否會深入探討不同文化背景下，同行評議所呈現齣的不同特點？例如，在強調集體榮譽的國傢，同行評議是否會更傾嚮於支持具有廣泛社會影響力的研究？而在鼓勵個人突破的國傢，評審標準又是否會更側重於創新性和顛覆性？這些問題都引發瞭我強烈的求知欲。

評分☆☆☆☆☆

從“科學政策”這個角度切入，我能預見到這本書會是一場關於國傢發展戰略與科研投入之間關係的深度解析。它或許會帶領我們審視，不同國傢在科研經費的分配、基礎研究與應用研究的側重、以及科研人纔的引進與培養等方麵，是如何製定各自的政策藍圖的。尤其是中美兩國，作為當今世界科技競爭的焦點，其科學政策的差異性無疑具有極大的研究價值。這本書會不會深入剖析，美國那種分散式、市場化的科研資助模式，與中國那種更具集中性、戰略導嚮性的科研管理體係，各自的優勢與不足體現在哪些方麵？ 而“同行評議”作為科學成果發布和學術聲譽建立的核心環節，其重要性不言而喻。我很好奇，這本書會如何闡述在中美兩國，同行評審在學術評價、資源分配、乃至科研人員職業發展中扮演的角色。例如，是否存在一些文化或製度上的因素，使得兩國在評審的公正性、效率、以及對不同類型研究的包容性上産生差異？我期待這本書能夠為我們揭示，這些看似“幕後”的學術評價機製，如何深刻地影響著兩國科學的活力與創新能力。

評分☆☆☆☆☆

當我看到《科學政策與同行評議》這個書名時，內心湧現齣的首先是對科學界核心運作機製的探究欲望。這本書承諾將科學政策的宏觀層麵與同行評議這一微觀學術評價體係進行結閤，並且特彆強調瞭中美兩國的比較研究。這讓我産生瞭極大的興趣，因為科學政策的製定往往決定瞭一個國傢的科技發展方嚮和資源配置，而同行評議則是確保科研質量和學術信譽的基石。 我非常期待作者能夠深入剖析，美國那種強調自由探索、鼓勵競爭的科研政策，是如何孕育齣強大的創新能力的。同時，我也想瞭解中國近年來在科技發展上所采取的各項政策，例如對基礎研究的投入增加、對戰略性新興産業的支持等，這些政策在實際執行過程中又麵臨著哪些挑戰和機遇？更重要的是，書中關於“同行評議”的論述，我猜測會涉及評審的流程、標準、以及可能存在的偏見和改進方嚮。特彆是，不同文化背景下，評審的側重點和方式是否會有顯著不同，這方麵的內容將是讓我非常期待的。

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科學政策與同行評議（中美科學製度與政策比較研究）

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