水利基本建设项目竣工财务决算编制规程 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中华人民共和国水利部编 著

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• 水利工程
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• 工程造价
• 会计
• 规程
• 建设工程
• 水利建设
• 财务管理
• 决算编制

店铺： 电力图书专营店

出版社： 中国水利水电出版社

ISBN：155170139

版次：1

商品编码：10574781426

包装：平装

开本：32

出版时间：2014-05-01

页数：48

字数：47000

SL19-2014水利基本建设项目竣工财务决算编制规程
	定价	20.00
	出版社	中国水利水电出版社
	版次	1
	出版时间	2014年05月
	开本	32开
	作者	中华人民共和国水利部 编
	装帧	平装
	页数	48
	字数	47000
	ISBN编码	155170.139

《中华人民共和国水利行业标准（SL 19-2014·替代SL 19-2008）：水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》共5章和5个附录，主要内容包括：竣工财务决算的编制主体、编制依据、编制条件、编制内容、编制程序和编制方法等。

1 总则
2 编制依据和条件
3 编制内容
4 编制程序和要求
4.1 编制程序
4.2 制定编制方案
4.3 收集整理资料
4.4 确定基准日期
4.5 竣工财务清理
4.6 编制报表
4.7 编写说明书

5 竣工财务决算报表
5.1 一般规定
5.2 计列未完工程投资及预留费用
5.3 概（预）算与核算口径对应分析
5.4 分摊待摊投资
5.5 确认交付使用资产
5.6 分摊建设成本
5.7 填列报表
5.8 编制竣工财务总决算

附录A 水利基本建设项目竣工财务决算封面格式
附录B 工程类项目竣工财务决算报表格式
附录C 非工程类项目竣工财务决算报表格式
附录D 工程类项目竣工财务决算报表编制说明
附录E 非工程类项目竣工财务决算报表编制说明
标准用词说明
条文说明

水利基本建设项目竣工财务决算编制规程 引言 水利基本建设项目的顺利实施，不仅是国家经济发展的重要支撑，更是保障民生、改善生态环境的关键举措。项目的竣工，标志着工程建设的阶段性成功，而财务决算的编制，则是对项目整个生命周期经济活动的全面梳理、核算与总结。它不仅是衡量项目投资效益、资产形成状况的客观依据，更是为项目后续的运营、管理、审计以及国家财政监督提供重要支撑。 本《规程》旨在为水利基本建设项目提供一套科学、规范、统一的竣工财务决算编制方法和工作指引。通过明确编制依据、内容、程序、要求以及相关表格的填写规范，确保财务决算成果的真实性、准确性、完整性和可比性，为政府部门、建设单位、监理单位、施工单位等各方提供可靠的决策信息，提升水利项目管理的整体水平，促进国有资产的保值增值，以及实现水利工程的长期可持续发展。 第一章 编制依据与原则 1.1 编制依据 本《规程》的编制，主要依据以下国家和行业相关法律、法规、规章、标准和规范： 《中华人民共和国预算法》 《中华人民共和国会计法》 《基本建设财务管理规定》 《水利基本建设工程概（预）算管理办法》 《建设工程造价管理规定》 《会计准则》及其应用指南 水利部等相关部委发布的关于水利基本建设项目投资、财务、会计管理的各项规定。 国家审计署、财政部关于竣工财务决算审计、批复的相关要求。 项目所在地的相关财政、审计、建设主管部门的规定。 项目合同、批复文件、设计文件、工程量清单、合同价款、变更签证、索赔、分包合同等与项目建设和财务活动直接相关的原始凭证和资料。 1.2 编制原则 本《规程》遵循以下编制原则： 真实性原则： 财务决算数据必须如实反映项目建设期间的各项经济活动，不得弄虚作假，隐瞒或虚报、不报。 准确性原则： 数据的计算、汇总、分析必须准确无误，符合会计核算方法和相关规定。 完整性原则： 财务决算应全面反映项目建设的各项经济收支、成本构成、资产形成、资金来源、财务效益等所有必要信息，不遗漏任何重要事项。 可比性原则： 财务决算应遵循统一的会计核算制度和编制口径，便于与类似项目进行比较，以及与项目批准的概（预）算进行对比分析。 合法性原则： 财务决算数据的生成和处理过程，以及各项收支的发生，均应符合国家法律、法规和相关政策的要求。 及时性原则： 财务决算应在项目竣工验收合格后，按照规定时限完成编制和报送工作，以便及时发挥其管理和决策作用。 相关性原则： 财务决算应与项目的实际建设内容、合同约定、设计变更等紧密相关，反映项目建设的真实情况。 统一性原则： 确保不同地区、不同类型的水利基本建设项目在财务决算编制上执行统一的标准和要求，提高工作效率和成果质量。 第二章 财务决算编制范围与内容 2.1 编制范围 水利基本建设项目竣工财务决算，是指建设项目按照批准的设计文件及合同要求全部完成，经验收合格后，由建设单位编制的，在项目建设期内（从项目正式开工至工程全部竣工验收合格止）发生的全部经济活动的财务收支、资产形成、资金运用等情况的书面总结。其范围应涵盖项目建设期间的所有与项目建设直接相关的收支活动、形成的资产以及相关的财务状况。 建设期内的全部工程建设支出： 包括直接工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用（如工程勘察设计费、前期工程费、林木迁移费、土地征用及补偿费、征地拆迁费、建设管理费、生产准备费等）。 建设期内发生的与项目建设相关的其他收支： 如临时设施费、材料及工具损失、周转材料摊销、借款利息、汇兑损益、行政事业性收费、罚款等。 建设期内形成的各项资产： 包括固定资产（房屋建筑物、构筑物、通用设备、专用设备、器具家具等）、无形资产（土地使用权、专利权等）、其他资产（如待摊费用、待处理损益等）。 建设期内使用的各项资金来源： 包括国家投资、自筹资金、银行贷款、发行债券、其他非经营性收入等。 建设期内的盈亏情况。 2.2 主要内容 水利基本建设项目竣工财务决算主要包括以下内容： 决算报表： 竣工财务决算报表： 竣工财务决算表： 集中反映项目建设期内各项收支、资产、负债、所有者权益等总体财务状况。 固定资产投资构成表： 详细列示固定资产的构成情况，包括各类固定资产的原值、已提折旧、净值等。 费用构成表： 详细列示各项建设费用的构成，如直接工程费、间接费用、其他费用等。 资金来源和运用表： 清晰反映项目建设期间资金的来源渠道及各项资金的运用情况。 利润表（如有）或亏损表： 反映项目建设期内的经营成果。 现金流量表（如有）： 反映项目建设期内现金的流入与流出情况。 其他相关报表： 根据项目实际情况和管理需要，可能需要编制其他辅助性报表，如： 概（预）算执行情况表： 对比分析实际支出与批准概（预）算之间的差异。 合同履约及支付情况表： 梳理各项合同的执行情况及支付进度。 材料、设备购置及核销表： 追踪材料、设备的采购、领用、结存及核销情况。 借款及利息摊还表： 详细列示各项借款的发生、偿还及利息的计算与摊销。 其他需要说明的报表。 财务情况说明书： 项目概况： 简要介绍项目建设的背景、主要建设内容、投资规模、建设工期、管理体制等。 概（预）算执行情况分析： 对比分析实际投资与批准概（预）算，分析超（节）支原因，提出改进建议。 建设成本构成分析： 分析各项费用的构成比例，与同类项目进行比较，分析成本差异原因。 资产形成情况说明： 详细说明形成的各项资产的构成、数量、价值，以及产权归属等。 资金来源和运用分析： 分析各项资金的构成，评估资金的筹集和使用效率。 投资效益分析（初步）： 对建设期内发生的收入、支出以及形成的资产进行初步的经济效益分析，为后续的运营效益评价提供基础。 财务问题与处理： 说明建设期内发生的未决、未处理的财务事项，以及相关的处理情况和建议。 资产负债情况说明： 分析期末资产、负债、所有者权益的构成及变动原因。 其他需要说明的事项： 如政策性调整、重大合同变更、重大索赔、审计发现的问题等。 相关附件： 项目批准文件（可研批复、初步设计批复、概（预）算批复等）。 工程项目竣工验收证明文件。 建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等各方签署的工程竣工结算文件。 合同、协议、变更签证、索赔、分包合同等相关合同性文件。 银行贷款合同、还款凭证、利息计算明细等。 各类发票、收据、凭证等原始凭证的复印件（或按规定要求提供）。 资产交接清单、盘点明细表。 会计账簿、明细账、总账、日记账等（按规定要求提供）。 审计报告（如有）。 其他支持财务决算内容的相关文件。 第三章 财务决算编制程序与要求 3.1 编制程序 水利基本建设项目竣工财务决算编制一般应遵循以下程序： 1. 收集整理原始凭证和会计资料： 确保所有与项目建设相关的原始凭证（发票、收据、报销单、领料单、入库单等）真实、合法、完整。 整理核对各类合同、协议、批复文件、设计变更、签证、索赔等。 收集银行对账单、借款合同、还款凭证等与资金相关的资料。 整理各类技术、工程计量、工程量清单、结算资料。 确保财务账簿记录与原始凭证相符。 2. 工程结算与成本核算： 根据合同约定、工程量清单、变更签证、索赔等，与施工单位、监理单位进行工程结算，确定各分项工程的合同价款。 依据成本核算原则，将各项费用归集到相应的成本项目和成本对象。 处理材料、设备、人工、机械等各项成本的摊销、分配。 核算并计提各项间接费用。 处理 loan interest 等财务费用。 3. 资产的确认与计价： 根据国家相关会计准则和规定，对项目中形成的固定资产、无形资产等进行确认。 按照取得的成本进行计价。 对已完工但尚未交付使用的工程，按其成本确认为在建工程。 对固定资产进行清查盘点，核实数量、规格、原值，并进行分类。 4. 编制财务决算底稿： 根据各项收支、资产、负债等科目的核算结果，编制详细的财务决算汇总表和明细表。 对主要收支项目、成本构成、资产形成等进行详细的分析，并准备相应的说明文字。 5. 编制财务决算报表： 依据财务决算底稿，按照本《规程》规定的格式和要求，编制完整的竣工财务决算报表。 报表中的数据应相互勾稽、逻辑严谨。 6. 编写财务情况说明书： 依据财务决算报表及相关分析，编写财务情况说明书，对项目建设期的财务收支、成本、资产、资金等情况进行全面、深入的分析和说明。 应重点说明与概（预）算、合同的执行差异，以及存在的财务问题和处理建议。 7. 内部审核与审批： 建设单位应组织内部财务、工程、审计等部门对编制的财务决算进行认真审核，确保数据的真实性、准确性和完整性。 经内部审核后，按照单位内部管理权限，提交相关领导审批。 8. 报送与批复： 按照项目管理权限和规定，将审核批准后的竣工财务决算报送给主管部门（如水利部门、财政部门）、审计部门或相关单位。 配合审计部门进行竣工财务决算审计工作。 根据审计意见和主管部门的要求，对财务决算进行调整和完善。 最终获得主管部门的批复。 3.2 编制要求 1. 真实性与准确性： 所有数据来源于真实发生的经济业务，经过严格的核算和审核。不得随意调整或臆造数据。 2. 完整性： 财务决算应全面反映项目建设期内发生的全部经济活动，不遗漏任何重要信息。 3. 规范性： 报表格式、填写内容、科目运用、计算方法等均应符合本《规程》及国家相关会计、财务制度的规定。 4. 清晰性： 报表和说明书文字清晰、逻辑性强，易于理解。 5. 及时性： 严格按照规定的时限完成财务决算的编制、报送和批复工作。 6. 系统性： 报表之间、报表与说明书之间应相互印证，形成一个完整的财务报告体系。 7. 配合审计： 积极配合审计部门的工作，提供必要的资料和解释，及时处理审计发现的问题。 8. 保密性： 涉及项目敏感信息或国家秘密的，应按规定做好保密工作。 第四章 附则 4.1 术语解释 本《规程》中所使用的术语，应按照国家相关法律、法规、会计准则和水利行业惯例进行解释。如有需要，可在此部分增加专门的术语解释。 4.2 适用范围 本《规程》适用于中华人民共和国境内所有由国家投资为主的水利基本建设项目（包括各类水库、堤防、灌区、泵站、水闸、河道治理、水土保持、供水工程等）的竣工财务决算编制。对于使用其他资金来源的项目，可参照执行。 4.3 解释权 本《规程》的解释权归水利部（或相关主管部门）。 4.4 生效日期 本《规程》自发布之日起施行。 --- （注：此简介内容仅为《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》的概述，具体内容、格式、表格及要求需依据最新的国家和行业相关法规、标准进行详细制定。）

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这本书对于水利基本建设项目的财务决算编制，进行了非常全面和深入的讲解。它不仅仅是一本操作手册，更是一本关于“规范”和“价值”的著作。书中关于“资金使用效益分析”的详尽论述，让我深刻理解到，财务决算不仅仅是为了完成一项任务，更是为了评估项目的整体效益，为今后的决策提供依据。我非常欣赏书中关于“工程结算的原则和方法”的清晰界定，以及如何处理“工程变更”和“隐蔽工程”的费用，这些都是实际工作中经常遇到的难点。它还详细介绍了“竣工财务决算报告”的编制要求，以及如何进行“内部审核”和“外部审计”，以确保报告的准确性和可靠性。这本书让我看到了财务决算在水利项目全生命周期管理中的重要地位，为我今后的工作提供了宝贵的指导。

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这本书的条理性和实用性，让我对水利基本建设项目的财务决算工作有了更清晰的认识。它从最基础的财务概念出发，逐步深入到复杂的财务决算编制过程。书中关于“资金归集”和“成本核算”的章节，为我提供了清晰的操作指引，让我能够准确地掌握项目各项费用的构成和流向。我特别喜欢书中关于“竣工验收”和“资产移交”与财务决算关联的论述，这让我明白了财务决算不仅仅是数字的游戏，更是工程实体价值的体现。它还详细介绍了“审计”的流程和要求，以及如何准备和配合审计工作，以确保决算数据的真实性。这本书不仅仅是一本技术手册，更是一种严谨、专业的态度和方法的传达。通过阅读这本书，我不仅提升了自身的财务专业技能，更重要的是增强了对项目财务风险的识别和管控能力。

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翻开这本书，我仿佛走进了一个浩瀚的水利建设财务世界。它以一种非常系统和科学的方式，梳理了水利基本建设项目从工程建设到项目交付的全过程财务管理。书中对于各种造价的构成，例如直接费、间接费、其他费用等的详细解析，让我对工程造价的理解上升到了一个新的高度。特别是关于“工程变更”和“索赔”的处理，这两个在实际项目中常常引发争议的环节，书中给出了清晰的界定和处理流程，以及相关的财务依据，这对于避免不必要的经济纠纷非常有帮助。我还注意到书中对“固定资产”的核算和“无形资产”的摊销也进行了详细阐述，这对于后续的项目运营和资产管理至关重要。它不仅提供了方法和工具，更传递了一种严谨、专业的财务管理理念。书中提到的“竣工财务决算报告”的编制要求，结构清晰，内容完整，对于如何准确、真实地反映项目财务状况具有重要的指导意义。我特别喜欢书中关于“成本效益分析”的论述，这让我看到财务决算不仅仅是财务人员的工作，更是项目整体价值评估的重要组成部分。这本书的价值，在于它将复杂的财务流程变得条理分明，让我在面对实际问题时，能够有章可循，信心十足。

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作为一名水利项目管理新手，这本书简直是我的“救命稻草”。它用一种非常易于理解的方式，将水利基本建设项目竣工财务决算的核心内容一一呈现。书中关于“工程进度款的支付”和“工程尾款的结算”的详细讲解，让我对实际操作中的关键环节有了更直观的认识。我非常欣赏书中关于“固定资产的分类与核算”的论述，这为项目建成后的资产管理奠定了基础。它还强调了“合同履约保证金”和“工程保修金”的管理，这些细节对于项目的长期稳定运营至关重要。书中还涉及了“税务筹划”和“财务分析”的初步内容，让我看到了财务决算与企业整体效益的关联。这本书不仅让我掌握了财务决算的具体方法，更重要的是培养了我对财务管理重要性的认识。

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作为一名在水利行业工作的多年技术人员，我一直对项目的财务管理部分感到有些模糊，总觉得它是一个独立于技术之外的领域。然而，这本书的出现，彻底改变了我的看法。它用一种非常贴近实际工程的语言，将财务决算的概念和方法娓娓道来。书中关于“工程计量”和“工程价款结算”的章节，与我的日常工作紧密相连，我能够理解为什么准确的工程量是进行准确财务核算的前提。它详细解释了不同合同类型下的结算方式，以及如何处理进度款的支付和工程尾款的收缴。让我印象深刻的是，书中关于“融资成本”和“税费处理”的论述，这些往往是技术人员容易忽略的财务细节，但却对项目的整体成本构成有着重要影响。它还强调了“审计”在财务决算中的关键作用，以及如何配合审计工作，确保决算数据的真实性和准确性。这本书让我意识到，技术和财务并非孤立存在，而是相辅相成的。只有将技术成果转化为真实的财务数据，才能更好地体现项目的价值和效益。这本书不仅为我打开了财务决算的大门，更让我看到了财务管理在水利项目成功中的重要性。

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这本书犹如一位经验丰富的水利财务专家，为我指引了迷宫般的财务决算之路。它将水利基本建设项目从立项审批到最终财务收尾的每一个环节，都进行了细致入微的梳理。书中关于“合同管理”和“支付审批”的详尽阐述，让我明白了在项目建设过程中，规范的合同流程和严格的支付审批是控制成本、规避风险的关键。我非常欣赏书中对于“工程造价的动态调整”的分析，这让我看到了在复杂的工程建设中，如何灵活应对市场变化，保证财务的合理性。它还详细介绍了“竣工财务决算报告”的构成要素，以及每一项内容的编制要求，这为我今后的报告撰写提供了坚实的指导。书中还涉及了“项目后评估”的财务指标，让我看到了财务决算在评估项目投资效益中的重要作用。这本书不仅提供了方法，更传递了一种严谨、负责的财务管理理念，对于我今后的工作具有重要的指导意义。

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这本书的内容，犹如一座导航灯，照亮了我对水利基本建设项目竣工财务决算这一领域的探索之路。它从项目立项初期的“概算”编制，到建设过程中的“预算”控制，再到最终的“决算”编制，逻辑清晰，层层递进。书中对于“工程合同价款的调整”和“索赔费用的处理”等复杂问题的讲解，让我能够从容应对实际项目中的各种变动。我尤其喜欢书中关于“资产负债表”和“利润表”的编制说明，这让我能够全面、准确地反映项目的财务状况。它还详细介绍了“审计”在财务决算中的作用，以及如何配合审计工作，确保决算数据的真实性和规范性。这本书不仅提供了操作方法，更传递了一种严谨、负责的财务管理理念，对于提升项目管理水平具有重要意义。

评分☆☆☆☆☆

初读这本书，我被它扎实的理论基础和详实的案例分析所吸引。它从宏观的政策法规出发，到具体的财务报表编制，层层递进，环环相扣。书中对于“资金筹措”的多种渠道和风险控制的论述，让我对水利项目资金的来源和保障有了更深入的理解。我尤其赞赏书中关于“资产盘点”和“负债核实”的详细说明，这两个环节是确保财务决算准确性的基础，书中给出了清晰的操作步骤和注意事项。它还强调了“内部审计”的重要性，以及如何建立健全内部审计制度，来防范财务风险。书中关于“竣工验收”与“财务决算”的衔接，也进行了详细的说明，让我知道如何将工程的实际完成情况与财务数据进行有效关联。它不仅仅是一本技术手册，更是一种严谨、规范的工作方法的体现。通过阅读这本书，我不仅掌握了编制财务决算的技能，更重要的是提升了我的财务管理意识和风险防范能力。这本书对于任何从事水利基本建设项目管理的人员来说，都具有不可替代的价值。

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这本书的深度和广度，让我对水利基本建设项目的财务决算有了全新的认识。它不仅仅是一本操作指南，更是一本关于“责任”和“价值”的教材。书中对于“投资概算”、“预算执行”和“决算”之间的逻辑关系进行了清晰的阐述，让我明白每一笔资金的去向都应该有据可查，并且与最初的规划相符。我特别欣赏其中关于“资产负债表”和“利润表”在水利项目竣工财务决算中的应用，这让我能够从更宏观的角度去理解项目的财务健康状况。它还详细讲解了如何对项目进行“后评价”，包括经济效益、社会效益和环境效益的综合评估，这让我看到财务决算不仅仅是结束，更是对未来发展提供借鉴。书中关于“信息化管理”和“数据分析”的应用，也让我看到了财务决算与现代科技的融合，为提升工作效率和决策水平提供了新的思路。它不仅仅满足于告诉我们“怎么做”，更重要的是引导我们思考“为什么这么做”，以及“这样做能带来什么价值”。这本书是一本值得反复研读的宝典，它将帮助我在水利建设财务领域不断成长和进步。

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这本书的目录和内容，让我对水利基本建设项目从启动到最后的财务收尾过程有了前所未有的清晰认识。它不仅仅是一本指导手册，更像是一位经验丰富的老师，将繁琐的财务决算流程，拆解成一个个易于理解的步骤。从项目立项初期的资金筹措，到建设过程中的各项成本核算，再到最终的竣工验收和财务审计，每一个环节都讲解得细致入微。我尤其欣赏其中关于“资金使用效益分析”的部分，这让我意识到，财务决算不仅仅是数字的汇总，更是对项目整体效益的评估，是对每一分公共资金负责的体现。书中所举的案例，真实且具有代表性，能够让我将理论知识与实际操作相结合，快速掌握关键要点。对于一个刚刚接触水利建设财务领域的新手来说，这本书无疑是最好的入门指南，能够帮助我少走弯路，建立起扎实的财务管理基础。它还强调了内部控制和风险管理在财务决算中的重要性，这对于防止资金浪费和腐败现象的发生具有极其重要的意义。总而言之，这本书填补了我在这方面的知识空白，让我对水利建设项目的财务管理有了更全面、更深入的理解，为我今后的工作打下了坚实的基础。