广州社区党建与社区自治 [Guangzhou Community Party Building and Community Autonomy] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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王永平，孙瑞龙，黄凯旋 编

图书标签:

• 社区党建
• 社区自治
• 广州
• 基层治理
• 党建工作
• 社区发展
• 社会治理
• 中国共产党
• 城市治理
• 政策研究

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509743034

版次：1

商品编码：11303130

包装：平装

外文名称：Guangzhou Community Party Building and Community Autonomy

开本：16开

出版时间：2013-07-01

用纸：胶版纸

页数：303

字数：340000##

编辑推荐

　　《广州社区党建与社区自治》直面当前社区建设中的两大难题，足见作者们对社区建设实践前沿的洞悉，对理论探索的勇气与担当。尝试把社区党建与社区自治进行整合，在社区理论建设上是一个有益的探索，很值得重视和研读。《广州社区党建与社区自治》不仅有益于广州社区建设的深入开展，也为各地健全党领导下的充满活力的社区建设和形成基层群众自治体制提供了有益的借鉴。
　　王永平主编的《广州社区党建与社区自治》一书，直面当前社区建设中的两大难题，足见作者们对社区建设实践前沿的洞悉，对理论探索的勇气与担当。《广州社区党建与社区自治》尝试把社区党建与社区自治进行整合，在社区理论建设上是一个有益的探索，很值得重视和研读。《广州社区党建与社区自治》不仅有益于广州社区建设的深入开展，也为各地健全党领导下的充满活力的社区建设和形成基层群众自治体制提供了有益的借鉴。

内容简介

　　社区党建是街道党建的拓展和延伸，对于引导社区自治和巩固党的执政基础具有深远意义。社区自治作为基层群众自治的重要形式，在推动社区建设和社会主义民主政治建设中具有非常重要的地位和作用。
　　《广州社区党建与社区自治》采用调查研究和文献研究相结合的方法，通过对广州市有关职能部门及越秀区、海珠区、增城市等10多个区（县级市）的一些社区开展实地调研，分析了广州市开展社区党建和社区自治面临的新情况和新问题，总结了广州市开展社区党建和社区自治的经验和做法，并对存在的问题以及如何进一步推进社区党建和社区自治提出了有针对性的建议。《广州社区党建与社区自治》尝试将社区党建与社区自治进行整合，为社区理论建设提供了有益的探索。

作者简介

　　王永平，1956年生，中共党员、研究员。现任中共广州市委委员、中共广州市委党校常务副校长、广州行政学院常务副院长。兼任广州市社会科学界联合会副主席，广东省社会学会副会长。历任江西省社会科学院哲学研究所副所长，广州市社会科学院城市管理研究所所长、科研管理处处长，广州市人民政府办公厅副主任，广州市人大常委会委员、研究室主任。在国内专业刊物发表论文100多篇，出版专著2部，编著（主编）8部。主持完成两项国家社科基金课题，荣获第一届全国青年社会科学成果奖和多项省、市社会科学成果奖。1998年被广州市委、市政府授予“广州市优秀专家”称号。

内页插图

目录

第一部分 主报告
广州社区党建与社区自治
广州社区服务管理的新探索

第二部分 分报告
越秀区传统型社区居民自治调查分析
越秀区传统型社区基层党组织建设情况调查
社区自治中党组织领导核心作用现状调查
传统型社区居委会直接选举实证分析
社区直接选举中的居民参与
单位型社区居民自治的实现徐径探析
天洞区大园街社区“议仃分设”情况调查
商业住宅小区居民自治的新型载体
转制社区党组织领导社区自治的调查与思考
黄埔区转制社区居委会换届选举情况调查
传统社区与转型社区自治的运行机制调查
番禺区新型社区自治情况调查
产白云区走马岗社区居民自治调查
花都区基层社区党建情况调查
萝岗区转制社区自治情况调查
从化市北星社区自治情况调查
增城市城镇社区自治情况调查
后记

精彩书摘

　　1.“两级政府、三级管理、四级网络”体制的建立与完善
　　广州的社区服务管理体制，1992年步入新的变革时代。在此后的20年中，广州的社区服务管理体制根据形势的发展由最初的“两级政府、两级管理、四级负责”，逐步调整为“两级政府、三级管理、四级网络”，并不断创新完善。
　　1992年，广州市委、市政府提出了用15年的时间把广州建设成为现代化国际大都市，力争用15年左右的时间追赶“四小龙”的奋斗目标，必然要求建立与之相适应的城市服务管理体制，服务广州现代化国际大都市的建设过程。1993年，广州市政府进一步简政放权，探索以块为主，责权一致的城市服务管理体制。1994年，市政府第十五次常务会议讨论通过《关于加强和完善城市管理体制的若干规定》，决定以“统一领导、分级负责、以块为主、条条监督”为原则，理顺城市服务管理体制。为解决部分事权不到位、相应配套措施不落实、工作关系未理顺等问题，1996年广州市人民政府又发布了《关于进一步落实简政放权，加强和改善我市城市管理若干意见的通知》，进一步完善“两级政府、两级管理、四级负责”的城市管理体制。“两级政府、两级管理、四级负责”的城市管理体制，是当时社会管理体制改革的重大创新，为后来“两级政府、三级管理、四级网络”的提出和探索积累了经验，奠定了基础。
　　1997年广州颁发了《广州市深化城市管理体制改革试点区改革总体方案》，1998年颁布了《中共广州市委、广州市人民政府关于深化城市管理体制改革的决定》，在原来“两级政府、两级管理、四级负责”的基础上，提出建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市服务管理体制的工作目标，要求形成“统一领导、分级负责、以块为主、条条保证、社会监督、依法治城”的服务管理格局。改革的重点是把城市服务管理的事权下放区、街，进一步明确了区人民政府和街道办事处在城市服务管理中的主要职责和事权，并率先在东山、海珠两个区进行试点探索。“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的提出，更加凸显了街道、社区在社会服务管理中的重要地位。
　　……

前言/序言

繁华都市的脉络：基层治理的智慧与实践 在这片充满活力的南粤沃土之上，城市如同奔涌的河流，承载着无数的梦想与奋斗。而在这宏大叙事之下，无数个细微的节点，构成了城市运转的肌理——它们便是我们的社区。社区，这个既熟悉又常常被忽略的词汇，是社会的最基层细胞，也是承载城市居民日常生活、情感连接与发展需求的核心场域。在一个快速变迁的时代，如何让社区更加和谐、居民生活更加便利、社会治理更加精细，成为摆在我们面前的重大课题。 本书并非聚焦于宏大理论的梳理，而是深入到基层治理的实践现场，从一个具体而微的视角，去探索和展现中国城市，特别是南方沿海一线城市在社区建设和居民自治方面的探索与成就。我们将目光投向那些在平凡岗位上默默耕耘的社区工作者、热心居民以及各方力量，他们的努力汇聚成一股股强大的暖流，滋润着社区的每一个角落。 第一部分：社区的“毛细血管”——基层治理的挑战与机遇 在快速的城市化进程中，社区面临着前所未有的挑战。人口结构的老龄化、流动人口的增加、居民需求的多元化、基层资源的相对短缺，都对传统的社区管理模式提出了考验。然而，挑战的另一面，是前所未有的机遇。随着信息技术的飞速发展，社区治理的手段日益丰富；居民的参与意识和权利意识不断增强，为社区自治奠定了群众基础；国家对基层治理的重视程度不断提升，为社区发展提供了政策支持。 本部分将通过一系列生动的案例，揭示当前中国社区治理所面临的普遍性问题。例如，老旧小区如何应对设施老化、环境脏乱的难题？新市民群体如何更好地融入社区，化解邻里隔阂？如何平衡不同居民群体之间的利益诉求，化解矛盾纠纷？我们将不回避现实的复杂性，而是以一种审视的眼光，去发现问题背后的根源，以及解决这些问题所需的智慧和创新。 同时，本部分也将强调基层治理的“人性化”特质。社区治理的核心是人，是服务于人。因此，如何在纷繁的事务中，始终将居民的获得感、幸福感、安全感放在首位，是检验社区治理成效的重要标准。我们将探讨如何通过精细化管理，提升社区服务的效率和质量；如何通过人文关怀，增强社区的凝聚力和归属感；如何通过多元主体的协同，构建共建共治共享的社区治理格局。 第二部分：居民的“主人翁”——社区自治的萌芽与生长 社区自治，是现代城市治理的重要方向。它强调居民在社区事务中的主体地位，通过居民的自主管理和自我服务，实现社区的民主化、精细化和可持续发展。然而，社区自治的道路并非一帆风顺，它需要制度的保障，更需要居民的积极参与和长期的培育。 本部分将深入探究社区自治在实践中的多种形态。从最初的业主委员会的成立与运作，到社区居民议事会的建立，再到各类社区志愿服务组织的蓬勃发展，我们将展现居民如何从社区的“旁观者”转变为“参与者”，再到“建设者”。我们会分析不同类型社区在推进自治过程中的特点与难点，例如，高层住宅与平房区在自治模式上的差异；集体土地与国有土地在社区管理上的区别；经济发达社区与欠发达社区在自治资源上的差距。 我们将重点关注那些成功的社区自治案例，剖析其成功的关键要素。这可能包括：有效的沟通与协商机制，清晰的权利与义务划分，专业的社区组织能力，以及居民之间形成的高度信任和合作精神。我们也会探讨在自治过程中，如何处理好居民个体利益与社区整体利益的关系，如何激发居民的参与热情，克服“搭便车”心理，并不断提升居民的自治能力。 此外，本部分还将审视在社区自治的实践中，如何发挥好“外部力量”的作用，包括政府部门的引导与支持，社会组织的专业服务，以及高校、科研机构的智力支持。真正的社区自治，并非完全脱离外部联系，而是在自主的前提下，积极链接资源，实现良性互动。 第三部分：社区的“幸福密码”——服务、创新与共赢 一个充满活力的社区，一定是服务功能健全、创新活力迸发、各方力量和谐共赢的社区。本部分将聚焦于社区治理的“服务”与“创新”两大维度，并探讨如何实现“共赢”的局面。 在“服务”方面，我们将审视当前社区服务体系的构建与优化。从基础的物业管理、环境卫生，到更深层次的养老托幼、文化体育、健康医疗、法律援助等，社区服务的内容日益广泛，服务的要求也日益精细。我们将分析如何通过“互联网+社区服务”等模式，提升服务的便捷性和可及性；如何通过引入专业社会组织，提供更具针对性和专业性的服务；如何构建社区服务的“评价体系”，确保服务质量。 在“创新”方面，我们将展现社区治理在理念、模式和技术上的多种创新实践。例如，如何运用大数据分析，实现社区风险的精准预测和有效防控；如何通过社区营造，打造具有地域特色和文化底蕴的社区空间；如何鼓励居民发明创造，解决社区发展中的实际问题；如何构建社区的“共创空间”，汇聚居民的智慧和创意。 最终，本部分将落脚于“共赢”的理念。在社区治理中，实现共赢意味着政府、居民、企业、社会组织等各方都能从中受益。政府通过精细化治理，提升城市治理能力，实现社会稳定；居民通过参与自治，获得更优质的生活和发展机会；企业可以通过参与社区建设，履行社会责任，获得良好的品牌形象和市场机遇；社会组织通过专业服务，实现自身价值，推动社会进步。我们相信，当每一个社区都能成为一个充满活力、和谐宜居、居民幸福的家园时，我们所追求的城市发展目标，必将得以实现。 本书希望通过对基层社区治理和居民自治的深入观察与分析，为读者提供一个观察中国城市发展的新视角，也为相关研究者、社区工作者、以及广大热心社区事务的居民，提供一些有益的参考和启示。我们相信，在每一个平凡的社区里，都蕴藏着不平凡的智慧和力量，等待我们去发现、去发掘、去共创。

评分☆☆☆☆☆

最近我搬到了广州一个新建的居民小区，对于如何融入社区，以及社区的组织架构和运行方式都感到有些陌生。在社区的公告栏上，我经常看到一些关于党建活动和居民议事会的通知，这让我对“社区党建”和“社区自治”这两个概念产生了初步的认识。我希望这本书能够以一种更加通俗易懂的方式，向我这样的普通居民解释清楚，什么是社区党建？它和我们日常生活有什么关系？党组织在社区里究竟扮演着什么样的角色？同时，我也非常关心“社区自治”的部分，我理解这是指居民自己管理社区事务，但具体该如何参与？居民的意见如何被听到和采纳？我想了解，在广州的社区里，居民们是如何通过各种形式参与到社区治理中的，例如，是否有定期的居民会议？居民委员会是如何运作的？我希望这本书能够解答我心中这些关于社区生活和参与的疑问，让我能够更好地理解我所居住的社区，并找到积极参与社区事务的途径，为社区的和谐发展贡献一份力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计非常吸引人，简约而不失力量感。浅蓝色作为主色调，搭配着象征社区居民的剪影，以及一枚小小的党徽，仿佛在诉说着一个充满活力和希望的故事。书名“广州社区党建与社区自治”的字体选用也十分考究，既有厚重感，又不失现代气息，让人在第一时间就能感受到其内容的严肃性和重要性。我本身就是一名社区工作者，在日常工作中，常常会遇到各种各样的问题，比如如何更好地动员居民参与社区事务，如何平衡党建工作和社区自治的需求，以及如何在高科技时代下创新社区治理模式等等。这本书的出现，恰似在茫茫大海中找到了灯塔，让我对这些问题有了更深入的思考和更清晰的认识。我非常期待这本书能够为我提供切实可行的理论指导和实践经验，帮助我更好地服务社区居民，提升社区的凝聚力和治理水平。读完后，我一定会从中汲取养分，将其中的宝贵智慧融入到我的工作中，为建设更美好的社区贡献自己的力量。同时，我也希望这本书能够引起更多人对社区建设的关注，激发大家参与社区治理的热情，共同营造和谐宜居的社区环境。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书的简介，我仿佛看到了自己曾经在老家参与社区志愿活动的影子。那时候，虽然没有这么系统的理论框架，但大家为了社区的整洁、为了邻里之间的和睦，总是自发地组织各种活动，从打扫公共区域到组织老年人日间照料，再到调解邻里纠纷，其中都蕴含着朴素的社区自治精神。而“党建”这个词，在我的印象里，更多的是一种组织引领和思想指导。我希望这本书能够具体地描绘出，在广州的社区里，这种“党建”如何真正地渗透到基层，如何与居民的自治实践产生化学反应，而不是流于形式。我期待书中能够有真实的案例，讲述那些普通党员和居民是如何在党组织的带领下，积极参与社区建设，解决实际问题的。比如，在老旧小区改造中，党组织是如何协调各方利益，发动居民共同出资出力；在环境整治中，党员如何带头垂范，影响居民共同维护；在矛盾化解中，党组织如何发挥桥梁作用，促成居民之间的理解与和解。我希望这本书能让我看到，党建与自治的结合，是如何真正地提升社区的幸福感和归属感，让社区变得更加温暖、有序和有活力。

评分☆☆☆☆☆

我是一位对社会学和城市发展充满好奇心的学生，一直以来都对基层治理和社区力量的崛起抱有浓厚的兴趣。在翻阅各大图书网站时，偶然发现了这本《广州社区党建与社区自治》，书名直观地指出了其核心议题，让我立刻产生了浓厚的阅读欲望。广州作为中国改革开放的前沿城市，其社区治理的模式和经验一直备受瞩目，而“党建”与“自治”的结合，更是触及到了当下中国基层治理的核心命题。我希望通过阅读这本书，能够系统地了解广州在探索这一结合模式上的具体实践，包括党组织在社区自治中的角色定位、如何有效发挥党组织的引领作用，以及社区居民在自治过程中如何参与和表达诉求。我想知道，这种模式是如何在现实的社区环境中落地生根的？它又面临着哪些挑战和机遇？这本书是否能为我提供一些理论框架和案例分析，帮助我理解这种模式的运作机制和发展趋势？我期待这本书能以一种客观、深入的方式，揭示广州社区党建与社区自治的真实图景，为我的学术研究提供坚实的理论基础和丰富的实践素材，让我能够对中国基层治理的现状有更深刻的洞察。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国政治体制改革和基层治理模式演变感兴趣的海外学者，我一直密切关注着中国社会的发展动态。近年，“党建”和“自治”作为中国基层治理的两大关键要素，其互动与融合模式备受学术界关注。《广州社区党建与社区自治》这本书的书名，直接点出了研究的地域和核心内容，引起了我极大的兴趣。我希望这本书能够深入剖析广州在实践中是如何将中国共产党的领导优势与社区居民的自治需求相结合的，是否能够提供具体的政策解读、制度设计以及在实践中遇到的问题和解决方案。我特别想了解，这种结合模式在不同类型的社区（例如，老城区、新开发区、城中村等）是否存在差异，以及其具体成效如何。此外，我也对书中是否会涉及对这种模式的理论评价和比较研究感到好奇，例如，它与其他国家或地区的社区治理模式有何异同，其优劣势又体现在哪里？我期待这本书能为我提供一个全面、深入的视角，帮助我理解中国基层治理的复杂性与创新性，为我的学术研究提供重要的参考资料。