中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 电力行业
• 通信工程
• 建设预算
• 项目划分
• 标准规范
• DL/T 5479-2013
• 电力通信
• 工程预算
• 行业标准
• 规范导则

出版社： 中国计划出版社

ISBN：1580242065

版次：1

商品编码：11389184

包装：平装

开本：32开

出版时间：2013-09-01

用纸：胶版纸

页数：13

字数：15000

正文语种：中文

内容简介

　　《中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T5479-2013）》由国家能源局2013年第4号公告批准，编号为DL/T5476-2013，自2013年10月1日实施。
　　《中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T5479-2013）》适用于电力系统通信工程。

内页插图

目录

1 总则
2 术语
3 通信工程建设预算项目划分
3.1 一般规定
3.2 通信工程建设预算项目划分表
附录A 通信工程建设预算项目划分表
本标准用词说明

精彩书摘

　　3 通信工程建设预算项目划分
　　3．1 一般规定
　　3．1．1 本标准是对通信工程建设预算的建筑工程、安装工程、通信线路工程项目编排次序和编排位置的规定。
　　3．1．2 通信工程建设预算项目划分层次，在单项工程下分为三级，第一级为单项工程，第二级为单位工程，第三级为分部工程。
　　3．1．3 编制通信工程建设预算时，对各级项目的工程名称不得任意简化，均应按照本项目划分导则中规定的全名填写。
　　3．1．4 本标准之外确有必要增列的工程项目，按照设计专业划分，在单项工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列。
　　3．1．5 通信站建筑工程建设预算项目划分仅适用于独立通信站建筑工程。
　　3．1．6 通信站安装工程中视频监控、电子围栏、门禁系统适用于独立通信站安装工程。
　　3．1．7 复合光缆随新建送电线路工程架设时光缆架设及附件安装工作列入送电工程。
　　3．2 通信工程建设预算项目划分
　　3．2．1 通信站建筑工程建设预算项目划分应符合下列要求：
　　1 主要生产工程：
　　1）机房建筑；
　　2）微波塔（天线支架）及基础；
　　3）卫星天线支架及基础；
　　4）太阳能供电系统支架及基础；
　　5）供水系统建筑。
　　2 辅助生产工程：
　　1）辅助生产建筑；
　　2）站区性建筑；
　　3）特殊构筑物；
　　4）站区绿化。
　　3 与站址有关的单项工程：
　　1）地基处理；
　　2）站外道路；
　　3）站外水源。
　　3．2．2 通信站安装工程建设预算项目划分应符合下列要求：
　　1 主要生产工程：
　　1）光纤通信系统；
　　2）同步网系统；
　　3）电力载波系统；
　　4）微波传输系统；
　　5）程控交换系统；
　　6）会议电话、电视系统；
　　7）数据网络系统；
　　8）接入网系统；
　　9）监控及安全防护系统；
　　10）卫星通信系统；
　　11）通信电源系统；
　　12）电缆及接地。
　　2 辅助生产工程：
　　1）试验仪表及设备。
　　3 与站址有关的单项工程：
　　1）站外电源；
　　2）站外通信。
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前言/序言

中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013）

中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013） 前言 本导则的制定旨在规范通信工程建设的预算项目划分，为电力行业通信工程的投资估算、概算、预算及结算提供统一、科学的依据。通过明确项目划分原则、内容和编码体系，有助于提高预算编制的准确性和一致性，加强工程造价管理，促进电力通信工程的健康发展。 1. 适用范围 本导则适用于中华人民共和国境内所有新建、扩建、改建的电力行业通信工程的建设预算项目划分。包括但不限于： 传输类工程： 光纤通信网、微波通信网、卫星通信网、甚小口径终端站（VSAT）等传输系统的建设、改造和升级。 接入类工程： 接入网（如SDH、PDH、MSTP、PTN、IPRAN等）的建设和扩容。 支撑类工程： 集中网管系统、调度通信系统、生产维护通信系统、办公自动化通信系统、安全保卫通信系统等各类通信支撑系统的建设和改造。 终端设备类工程： 各类通信终端设备（如用户终端、业务终端、接入终端等）的采购和安装。 动力与环境工程： 为通信设备供电的动力系统（如UPS、发电机组、直流电源系统等）以及为通信设备提供适宜运行环境的空调、通风、消防等配套设施的建设。 土建及安装工程： 通信机房、传输线路（架空、直埋、管道）、站址建设、塔杆、天线安装等相关的土建及安装工程。 其他相关工程： 包括通信工程所需的通信电源、接地、防雷、电磁屏蔽、线缆敷设、结构安装、安全防护等工程。 2. 术语和定义 通信工程： 指用于实现信息传递、交换、存储和处理的各类通信设施、设备的建设和安装工程。 建设预算项目： 指为了实现通信工程建设目标，进行投资估算、概算、预算和结算时，对工程内容进行的最小的、可独立核算的单位。 项目划分： 指将通信工程建设内容分解为若干个独立的、有明确界限的建设预算项目，并为每个项目规定统一名称、编码和计量单位的过程。 工程量清单： 指在工程项目划分的基础上，详细列出各项工程内容、数量、单位和工程项目特征的清单。 编码体系： 指为建设预算项目建立的、具有唯一性和系统性的代码标识体系，用于方便管理和数据处理。 3. 总则 3.1 基本原则 科学性： 项目划分应符合通信工程建设的技术特点和工程管理的要求，力求科学合理。 系统性： 项目划分应能够全面反映通信工程建设的全部内容，形成一个完整的体系。 统一性： 同类工程、同种项目应采用统一的划分标准和编码体系，确保预算编制的口径一致。 可操作性： 项目划分应便于工程设计、施工、监理和造价管理人员理解和执行，具有良好的可操作性。 经济性： 项目划分应有利于精细化管理，为成本控制提供依据，促进经济效益的提升。 动态适应性： 项目划分应能够适应通信技术、工程建设和造价管理的发展变化，具备一定的灵活性和可更新性。 3.2 项目划分的依据 国家及行业相关法律、法规、规章及标准。 工程设计文件： 包括初步设计、施工图设计文件及其说明。 设备技术规格书及安装要求。 施工组织设计及施工方案。 有关技术经济文件和定额。 市场价格信息。 3.3 项目划分的深度 项目划分的深度应满足以下要求： 投资估算阶段： 以项目为单位，进行初步的投资估算。 工程概算阶段： 以主要专业、主要设备、主要工程量为基础，进行概括的工程量计算和费用匡算。 工程预算阶段： 以具体的设计图纸和技术要求为依据，进行详细的工程量计算和费用计算。 工程结算阶段： 根据实际发生的工程内容和工程量，进行准确的费用核算。 4. 通信工程建设预算项目划分 通信工程建设预算项目划分应遵循“分层分类、有机结合”的原则，构建一个多层次、多维度的项目划分体系。 4.1 项目划分的层次 项目划分可分为以下几个主要层次： 一级： 按通信专业大类划分，如传输工程、接入工程、支撑工程等。 二级： 按专业子类或系统划分，如传输类中的光通信、微波通信；支撑类中的网管系统、调度系统等。 三级： 按设备类型、工程内容或技术环节划分，如光缆敷设、光端机安装、基站设备安装等。 四级及以下： 根据工程的具体情况，可进一步细分，直至构成最小的、可独立计量和核算的预算项目。 4.2 项目划分的分类 项目划分可按以下几类进行： 4.2.1 工程类别划分 通信设备工程： 指通信设备本身的采购、制造（如涉及）、安装、调试等。 传输设备： 光传输设备（SDH, MSTP, PTN等）、微波通信设备、卫星通信设备、IP RAN设备等。 接入设备： 局端接入设备、用户端接入设备等。 支撑设备： 网管系统设备、调度终端、政企网终端、安全防护设备等。 配套设备： 告警终端、时钟同步设备等。 通信线路工程： 指传输和接入信号所必需的各类线路的敷设、连接、测试等。 光缆线路： 室外光缆（架空、直埋、管道、水下）、室内光缆、接入网光缆等的敷设、接续、测试、标识等。 电缆线路： 数字信号电缆、模拟信号电缆、配线电缆等的敷设、连接、测试等。 无线线路： 微波、卫星通信的馈线、波导等。 动力与环境工程： 指为通信设备提供可靠运行所需能源和环境保障的工程。 通信电源： UPS电源、直流屏、蓄电池组、发电机组、市电引入、配电系统等。 接地与防雷： 设备接地、工作接地、安全保护接地、防雷接地、防静电接地等。 环境工程： 机房空调、通风系统、消防系统、漏水检测、温湿度监测等。 土建及安装工程： 指通信工程建设所需的各类土建施工和结构安装。 机房工程： 新建、改建、扩建通信机房的土建、装修、地面、天花、墙体、门窗等。 站址建设： 站址选择、土地征用、场地平整、围墙、道路、排水等。 塔桅结构： 铁塔、抱杆、天线塔等的设计、制造、运输、安装、防腐等。 天线及馈线安装： 各类天线的固定、调整、馈线敷设、接头处理等。 结构安装： 机柜、支架、走线架、吊顶、地面架空等的安装。 管道及井室工程： 通信管道的开挖、铺设、回填，通信井室的砌筑、安装等。 系统集成与软件工程： 指通信系统的整体设计、集成、调试，以及相关软件的开发、安装、配置。 网络设计与规划。 系统集成与调试。 软件安装、配置与定制开发。 其他工程： 电磁屏蔽工程。 线缆敷设与管理。 安全防护工程。 标识与标牌工程。 劳动安全卫生与环境保护工程。 4.2.2 工程内容细分 在上述工程类别基础上，进一步细分具体的工程内容。例如，在“光缆线路工程”下，可细分为： 光缆敷设： 架空光缆敷设（含耐张段、非耐张段）。 直埋光缆敷设。 管道光缆敷设（含不同管道类型）。 室内光缆敷设（含桥架、线槽、直接敷设）。 水下光缆敷设。 光缆接续： 熔接（含不同芯数、不同光纤类型）。 连接（含皮线连接、光纤连接器安装）。 光分路器、合路器安装。 光缆测试： OTDR测试。 光功率计测试。 光损耗测试。 光缆标识： 光缆标记牌制作安装。 光缆端点标识。 4.3 项目编码体系 为实现项目管理的系统化和信息化，应建立统一的通信工程建设预算项目编码体系。该体系应具有唯一性、层级性和可扩展性。 编码结构： 编码结构应根据项目划分的层次和分类而设计，通常采用分段编码方式。例如： 一级大类代码（如：1.传输工程，2.接入工程，3.支撑工程） 二级子类代码（如：1.1.光通信，1.2.微波通信） 三级内容代码（如：1.1.1.光缆敷设，1.1.2.光端机安装） 四级及以下代码（根据具体工程项目细分） 编码规则： 编码应简洁、直观，易于记忆和输入。同一层级的编码应连续，不应跳号。 示例（示意）： `1.1.1.1.1`：传输工程 - 光通信 - 光缆敷设 - 架空光缆敷设 - 100米 `2.3.1.2.1`：接入工程 - IP RAN - 局端设备安装 - PTN设备 - 套 `3.2.1.1.1`：支撑工程 - 网管系统 - 软件安装 - NMS软件 - 套 5. 项目划分的通用要求 5.1 工程内容界定清晰 每个项目都应有明确的工程内容界定，避免交叉和遗漏。例如，光缆敷设项目应包括从起点到终点的全部敷设工作，但不包括接续和测试；接续项目应包括光缆的对接和熔接，但不包括敷设。 5.2 计量单位统一 每个项目应规定统一、准确的计量单位，如米、公里、套、台、个、块、平方米、立方米等。 5.3 工程项目特征明确 对于需要区分工程项目特征的，应在项目名称或描述中加以明确，例如： “光缆敷设（直埋）” vs “光缆敷设（管道）”。 “设备安装（XX品牌、XX型号）”。 “机房装修（地面、墙体、天花）”。 5.4 一次性工程与重复性工程区分 明确区分一次性发生的工程（如设计费、管理费）与可量化的、可重复发生的工程（如设备安装、线路敷设）。 5.5 工程范围界定 明确各项工程的边界，如： 设备安装： 包括设备的搬运就位、固定、连接、基础制作（如含）、调试等，但不包括设备本身的采购费用。 线路工程： 包括线路的走向、敷设、固定、连接、测试等，但不包括线路穿越的、需要专门协调或补偿的费用（如涉及）。 土建工程： 包括结构施工、材料、人工、机械等，不包括设计、勘察、报建等费用。 6. 项目划分的特殊规定 6.1 独立项目 对于可以独立组织设计、施工、计量的工程内容，应作为独立项目划分。例如，某通信机房的动力系统改造，可作为一个独立的项目。 6.2 综合项目 对于组成部分不能单独计量或经济上不合理的，可合并为综合项目。例如，某些配套的辅助设施，如临时用电、临时用水等，若金额较小，可计入相关主项目。 6.3 配套工程 通信工程建设过程中涉及的各类配套工程，如场地准备、临建工程、环境保护措施等，应按其性质和工程量进行划分，或计入相关主项目的费用中。 6.4 设计变更及调整 在工程建设过程中，由于设计变更、技术调整等原因，可能导致项目内容的变化。应根据实际情况，对项目进行增、删、改，并重新进行工程量计算和费用调整。 6.5 进口设备 进口设备的采购、运输、保险、关税、港口费用、安装调试等，应根据实际情况，列为单独的项目或计入设备费用中。 7. 附则 本导则由中华人民共和国电力行业主管部门负责解释。 本导则自发布之日起施行。 本导则在使用过程中，如遇与国家及行业最新规定不符之处，应以最新规定为准。 结论 《中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013）》为电力行业通信工程的造价管理提供了科学、规范的指导。通过对工程建设内容进行系统、细致的划分，明确项目的界定、计量单位和编码体系，能够有效提高预算编制的准确性，加强工程成本控制，为电力通信工程的建设和发展保驾护航。本导则的严格执行，将有助于实现电力通信工程投资的科学决策、有效管理和经济效益的最大化。

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这本《中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013）》真是让我受益匪浅。作为一个在通信工程领域摸爬滚打多年的老兵，我深知预算编制的细致和复杂。以往，虽然我们有自己的内部标准和经验总结，但总感觉不够系统，不够权威，在与其他部门协同或者面对外部审计时，总有些底气不足。这本书的出现，就像是为我们电力通信工程建设的预算编制提供了一份宝贵的“圣经”。它清晰地界定了各类通信工程建设项目的预算划分原则、依据和方法，使得原本可能模糊不清的界限变得一目了然。特别是对于一些新兴的技术和设备，如光纤通信、移动通信基站建设、通信管道、机房装修等，书中都给出了详细的项目划分指导，并且考虑了相关的配套费用，比如设备购置、安装调试、运输、保险、税费等，这些都是我们在实际工作中容易忽略或者处理不当的地方。这本书的逻辑性很强，条理清晰，对于初学者来说，能够快速建立起预算编制的整体框架；对于有经验的从业者，则可以作为一本得力的工具书，随时查阅，确保预算的合规性和准确性。我尤其欣赏其中关于项目编码和层级划分的规定，这对于后期的数据管理和分析大有裨益，能够帮助我们更好地追踪成本，优化资源配置。总而言之，这是一本值得电力通信工程领域的每一位从业者人手一册的参考书。

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《中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013）》这本书，在我看来，是一本“智慧”的结晶，它为电力通信工程建设预算编制提供了一种全新的“思维模式”。它不仅仅是一个简单的项目清单，更是一种对整个建设流程的深刻理解和精细化管理。书中对于项目划分的逻辑，是从宏观的项目整体性出发，再逐步细化到微观的具体组成部分，这种由外向内的分析方法，非常有利于我们把握项目的全貌，避免顾此失彼。我特别赞赏书中对于“合同管理费”、“技术服务费”、“工程监理费”等项目的划分，这些往往是支撑一个大型工程顺利进行的关键要素，但其预算的确定和划分却需要极高的专业性和经验。这本书为我们提供了一个清晰的指导框架，帮助我们更有效地进行成本控制和风险管理。此外，书中还对不同类型通信设备（如传输设备、接入设备、终端设备）的预算构成进行了详细的阐述，这对于我们理解设备的整体成本，从而做出更明智的采购决策非常有帮助。总的来说，这本书为电力通信工程建设的预算编制工作注入了新的活力，使其更加科学、规范、高效。

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这本《中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013）》给我的感觉是“系统性”和“专业性”的完美结合。作为一名在电力行业内负责预算审查工作的专业人士，我深知一套权威、统一的预算项目划分标准对于保障工程建设的顺利进行和资金的有效使用至关重要。过去，我们经常面临不同地区、不同单位在项目划分上存在差异，导致预算编制和审核的效率低下，甚至出现重复或遗漏。这本书的发布，无疑为我们提供了一个统一的语言和框架。它不仅详细界定了各类通信工程建设的范围，还对预算项目的层级、编码、构成要素等进行了规范。我尤其看重书中对于“勘察设计费”、“设备材料费”、“安装调试费”、“工程管理费”等核心费用的划分细则，这些都是预算编制中最容易出现争议和疏漏的部分。通过对这些细则的学习，我能够更准确地识别潜在的预算风险，并提出更有针对性的审查意见。此外，书中还涵盖了各种通信网络类型（如骨干网、接入网、用户网）以及不同应用场景（如新建、扩建、改造）下的项目划分原则，体现了其高度的专业性和广泛的适用性。这本书的出现，极大地提升了电力行业通信工程预算编制和管理的规范化水平。

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说实话，刚拿到《中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013）》这本书时，我并没有抱太大的期望，以为它会是一本厚重但枯燥的技术手册。然而，当我真正翻阅后，却被它所展现出的“深度”和“细致”所折服。这本书并非简单地罗列项目名称，而是深入到每一个项目背后的逻辑和构成。例如，在划分“通信线路工程”时，它会细致到电缆铺设、管道敷设、线路架设等不同形式，并且对每一项都给出了具体的费用构成建议，考虑到了人工、材料、机械等因素。我尤其欣赏书中关于“工程建设其他费用”的划分，比如前期费用、管理费用、风险费用等，这些往往是决定一个项目最终成本的重要因素，但又容易被忽视。这本书的编纂者显然对电力通信工程建设的每一个环节都进行了深入的研究和梳理，使得预算项目划分既符合实际操作，又具备科学性。它就像一个经验丰富的项目经理，手把手地教你如何去分解一个复杂的工程，如何去评估每一项的成本。对于刚刚接触预算编制的年轻人来说，这本书无疑是最好的入门指南；而对于经验丰富的老手，它也能提供新的视角和更精细化的工具。

评分☆☆☆☆☆

读完《中华人民共和国电力行业标准：通信工程建设预算项目划分导则（DL/T 5479-2013）》，我最大的感受就是它的“实用性”和“前瞻性”。电力通信工程建设，不同于一般的通信项目，它承载着国家电网运行的生命线，其建设的严谨性和规范性要求极高。这本书正好契合了这一需求，它并非空泛的理论阐述，而是直击项目预算编制的痛点。书中列举的项目划分细则，非常接地气，能够直接指导我们在实际工作中如何将一个大的工程项目分解成若干个可控、可管的预算单元。我特别留意了其中关于“独立核算项目”和“非独立核算项目”的区分，以及不同类别通信设备的预算构成要素，这些都极大地帮助我理清了思路。以往在做预算时，常常会遇到一些模糊地带，比如某项附属工程应该归入哪个大类，或者某项技术服务的费用如何界定，这本书都给出了明确的指引。更值得称道的是，书中在项目划分时，也充分考虑了技术发展趋势，比如对5G通信、物联网接入等新技术的预留和规范，这对于我们提前规划和应对未来的项目建设非常有帮助。虽然它是一本标准，但读起来并不枯燥，反而能感受到编著者在项目实践中的深刻体会，充满了智慧。