创设行政宪制：被遗忘的美国行政法百年史（1787~1887） /雅理译丛 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 杰里·L.马肖 著，宋华琳，张力译 译

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• 美国行政法
• 行政宪制
• 历史研究
• 宪政主义
• 美国历史
• 政治学
• 法律史
• 雅理译丛
• 18世纪美国
• 19世纪美国

出版社： 中国政法大学出版社

ISBN：9787562064947

版次：1

商品编码：11843031

包装：平装

丛书名： 雅理译丛

开本：32开

出版时间：2015-12-01

用纸：胶版纸

内容简介

　　本书记述了1787年至1887年间的美国百年行政法史。讨论在1787年至1801年的联邦党时期如何架构财政和税收部门、设立总检察长、设立行政课责机制、在普通法背景下进行司法审查。在1801年至1829年的民主共和党时代，如何实施禁运行政和土地行政、建构相应的内部行政控制体系。记述了在1829年至1861年的杰克逊时代，第二合众国银行的消解、公职轮替与行政组织的改革、蒸汽船规制的兴起。继而讨论了镀金时代的行政法、文官制度的兴起以及退役保障金裁决和禁邮令的实施。
　　本书让读者了解美国建国百年间行政和行政法的运作，揭示出一幅曾被遮蔽的美国公法史长卷。本书对我国行政法史、内部行政法、国家建构与行政法的研究亦不乏启示和借鉴意义，适合从事行政法学、宪法学、法学理论、政治学、美国史、美国法和美国研究工作的读者阅读。

作者简介

　　杰里·L.马肖（JerryL.Mashaw）美国当代知名行政法学家，耶鲁大学法学院教授，耶鲁大学校聘斯特林讲席教授。在行政法总论、公共选择与公法、社会福利法、健康和安全规制、行政法史等领域都有精深的造诣。著作包括《行政法：美国公法体系导论》、《为汽车安全而斗争》、《社会保险：美国被忽视的遗产和有争议的未来》、《真正的保障：重思美国社会保险》，著作被译为中文的有《官僚的正义：以社会保障中对残疾人权利主张的处理为例》、《行政国的正当程序》、《贪婪、无序和治理：运用公共选择改良公法》。马肖是美国国家人文与科学院院士，也是《法律、经济和组织》的创刊编辑，曾出任美国诸多政府机关顾问。

　　宋华琳，法学博士，南开大学法学院教授，博士生导师。主要研究领域为行政法总论、美国行政法、政府规制法、食品药品法。发表论文数十篇，译著包括《规制及其改革》（合译）、《打破恶性循环：政府如何有效规制风险》、《美国公用事业的竞争转型：放松管制与管制契约》（合译）、《偏颇的宪法》（合译）、《宗教与美国宪政经验》。主持国家社科基金、国家发改委、司法部、卫生部、国家食品药品监督管理总局等课题二十余项，曾为耶鲁大学法学院访问学者。

　　张力，宪法学与行政法学博士，中国政法大学法学院行政法研究所讲师，2011-2012年美国加州大学戴维斯分校法学院访问学者。主要研究领域为行政法学、美国行政法、地方政府法。出版专著《行政法的自治范式研究》，译有《民主：危机与新生》，并撰写教材《行政法与行政诉讼法学》（第二作者）。

精彩书评

　　这本著作确实值得各位一读：首先，该著拓宽了我们研究美国乃至整个英美国家行政法的视野。它告诉我们，美国行政法不是起源于《州际贸易法》出台的1887年，而是起源于美国建国之初；英美行政法不只是“司法审查”之法，也是国家建构之法，是调整行政组织架构、科层控制、文官制度运作之法；英美行政法也不只是“外部”行政法，还是规范行政机关内部活动、行政裁量权运作、行政自我规制之法。其次，该著创新了行政法学的研究方法——“行政宪制”的研究方法。最后，该著非常重视行政法史的研究，但重视研究行政法史又不唯史而史。
　　——姜明安（北京大学法学院教授，博士生导师）

　　马肖教授总是语出惊人。“美国行政法肇始于州际贸易委员会”的学界共识，在其对美国行政法早期百年史的寻踪中彻底颠覆。其实，这一“共识”既非事实，也有悖美国法律传统。本书不仅勾勒了合众国初期组成、架构和限制行政活动的行政法真相，而且揭示了百年间行政宪制的锻造。尤其是发生学视角的行政法审视，为我们认识中国行政法提供了方法上的启迪。
　　——张树义（中国政法大学法学院教授，博士生导师）

　　如果英文constitution总是让你想起确定国家权力架构以及国家权力与公民权利界线的宪法，如果行政总是让你想起它的正当角色是对立法俯首听命，如果行政法总是让你想起司法对行政行为的审查，那么，请你马上离开这些关于宪制、行政和行政法的想象，手捧细读这本名为《创设行政宪制》的书，它不仅告诉你美国建国早期百年的公共行政和法律，更会让你超以往的视野局限，深入复杂的行政系统内部，感知法律富有张力的双重使命：建构有效政府和约束有限政府。
　　——沈岿（北京大学法学院教授，博士生导师）

　　这本书把读者带到了美国行政法的创生年代，填补了我们对于美国行政法起源的认识空白。它展示了一个与我们截然不同的法律传统，从而为理解中国行政法提供了有趣的比较。感谢学界诸君令人感动的持续努力，我们对美国行政法的了解已经超了“王名扬时代”。
　　——何海波（清华大学法学院教授，博士生导师）

　　美国宪法文本有一个巨大的漏洞，那就是在行政权部分（第二条）只有关于总统和副总统职务的规定，对于行政机构的宪法建制并无涉及。在这本书中，学术背景跨越公共行政与法律两个领域的马肖教授通过梳理联邦党人、杰斐逊、杰克逊和“镀金时代”的行政权建构与行政问责的政治、法律和管理机制，发现了美国行政的“不成文宪法”，找回了法院中心主义时代之前的行政法史。本书是美国行政法、宪法和法律史领域的开创性著作，值得我们认真阅读。
　　——郑戈（上海交通大学凯原法学院教授、上海市“东方学者”特聘教授）

　　作者亦不仅仅是发思古之幽情，而是将目光时时往返于历史与现实之间，以19世纪美国内部行政法之发展为参照，思考全球行政法中“法”之性质以及如何填补其民主赤字。作者对美国行政法学中诸多传统观念的批判，对于我们反思当下中国行政法治发展路径，亦多有启发。
　　——李洪雷（中国社会科学院法学所宪法行政法研究室主任、研究员）

目录

译序——国家建构与美国行政法的史前史
序言和致谢
导论
第一章发现美国行政法
一、寻找行政宪制 /
二、行政法与美国政治发展 /
三、本书的架构 /
第一部分联邦党的奠基时期：1787-1801
第二章实用主义的国家建构
一、宪法中的漏洞 /
二、创设有效且合法的行政 /
三、实用主义的模式 /
第三章“让法律得到忠实实施”：早期共和国的管理与科层控制
一、监督控制 /
二、促进忠诚 /
三、金钱收益 /
四、保证金、没收财产与刑事责任 /
五、对管理型控制的评判 /
第四章法律上的可问责性：一个普通法模型
一、那些“不重要”的普通法诉讼形式 /
二、作为行政裁判机构的法院 /
三、对法律控制的评判 /
第二部分不情愿的国家主义者：1801-1829
第五章当联邦党的国家建构遭遇共和党人的小政府理念
一、反思联邦党时期的行政法 /
二、杰斐逊共和党人登上舞台 /
第六章禁运的实施：一场自负的规制实践
一、禁运立法的历史 /
二、宪法、禁运和共和党人的宪法原则 /
三、行政及其控制 /
四、司法审查的作用 /
五、禁运与行政法的发展 /
第七章土地行政的官僚化
一、土地政策 /
二、行政 /
三、“共和主义”与依法律行政 /
第三部分行政和“民主党”：1829-1861
第八章民主和行政
第九章银行战争和地方国库体系
一、经济、政治和宪法 /
二、行政组织和对货币政策的控制 /
第十章民主、公职与行政组织的改革
一、公职轮替的民主原理 /
二、公职的客体化 /
第十一章蒸汽船规制
一、“蒸汽锅炉的爆炸与联邦权力” /
二、规制制度的设计 /
三、行政 /
四、行政分支与国会的关系 /
五、组织与程序 /
六、效果 /
七、科学、技术与蒸汽船规制 /
第十二章“民主”的行政宪制
一、法律上的课责体系 /
二、政治上的课责体系 /
三、行政上的课责体系 /
第四部分镀金时代的行政政府
第十三章镀金时代的国家、州与行政
一、一个转型的国家 /
二、政府行政的改革 /
三、政治与行政 /
四、司法审查的发展 /
第十四章大众化行政裁决：对内部行政法发展的案例研究
一、行政机构裁决活动概略 /
二、退役保障金案件的示例 /
三、邮政局的规章和裁决 /
四、行政裁决的内部法律 /
第五部分反思行政宪制
第十五章行政宪制：过去和现在
一、我们对正当行政治理的当代理解 /
二、19世纪的行政宪制 /
三、政治控制 /
四、司法审查 /
五、结构和程序 /
六、回到未来？ /
注释
索引
《雅理译丛》编后记

前言/序言

历史的重量与现代的张力：一部关于美国行政权力的深度剖析 书名： 《权力的边界：从联邦党人到进步时代的行政国家构建史》 作者： [此处可虚构作者姓名，例如：艾伦·马克斯韦尔 / 译者：李明] 出版社： [此处可虚构出版社名称，例如：博雅文库] 页数： 约 750 页 定价： 128.00 元 --- 内容简介 本书并非对单一法律文本的梳理，而是一部宏大的、跨越近一个半世纪的美国政治与法律史的叙事。它聚焦于一个核心议题：在代议制民主的框架下，行政权力是如何在看似稳定的宪政结构中，以一种渐进的、有时是隐蔽的方式，完成了其自身的膨胀与制度化构建？ 本书将读者的目光引向一个至关重要的历史断层——1887 年之后至一战前夜的美国，一个国家从邦联式的农业经济向工业化、城市化社会急剧转型的时期。这一转型对政府治理能力提出了前所未有的挑战，并直接催生了对专业化、效率化行政机构的渴求，这与建国初期对“行政专断”的深刻警惕形成了鲜明的对比。 第一部分：遗留的阴影与新旧的张力（1887-1900） 尽管开篇时间点已是百年史的后半段，本书并未忽视前一个世纪留下的制度遗产。作者深入考察了“内战后重建时期”留下的中央集权倾向如何渗透到日常的行政实践中。特别关注了国会如何试图通过“骑墙法案”（Rider Bills）和对预算的严格控制来限制总统的行政自由裁量权。 重点分析了在铁路、垄断企业以及新兴的公共卫生领域中，联邦机构——例如在 1887 年成立的州际商业委员会（ICC）——的初期运作模式。ICC 的设立被视为一个关键的转折点，它标志着国会开始通过“授予性立法”（Enabling Legislation）将规制权下放给专家团体，从而无意中为行政国家的崛起打下了基础。本书细致描绘了早期委员会成员的构成、他们如何解释其自身职权范围，以及最高法院在早期对这些新机构的司法审查态度——多表现出谨慎的克制，而非积极的干预。 第二部分：进步主义的浪潮与行政理念的重塑（1900-1916） 这一部分是全书的核心。作者认为，进步主义（Progressivism）运动不仅是一场社会改革运动，更是一场行政理念的革命。它挑战了杰克逊式“大众民主”的信条，转而推崇“科学管理”与“专业技术统治”。 本书详尽阐述了西奥多·罗斯福总统任期内，行政部门如何通过对自然资源、食品安全（如《纯净食品与药品法》）以及劳工标准领域的积极干预，塑造了现代联邦政府的形态。作者引入了关键的理论辩论，探讨了诸如伍德罗·威尔逊在《行政学之理想》中所倡导的“政治与行政分离论”如何被实际的治理需求所颠覆。威尔逊本人在担任总统后，其对行政效率的追求，反而极大地加强了总统的幕僚体系和政策制定能力。 本书特别对比了当时在州一级兴起的“市政管理改革”与联邦行政机构扩张之间的相互影响。它揭示了进步主义者如何利用新兴的社会科学研究成果，将行政决策“去政治化”，声称其决策是基于“事实”而非“党派利益”，从而为行政机构规避国会的问责提供了意识形态的掩护。 第三部分：司法机构的反应与宪法概念的演变 行政权力的扩张必然引来司法的审视。本书的这一部分着重分析了 20 世纪初的判例法如何为行政国家的合法性提供了法律基础。 我们看到，最高法院开始审慎地接受“非立法”的行政规则制定权，并逐步弱化了对“不可授予性原则”（Non-Delegation Doctrine）的严格要求。书中对几个关键案件的深度剖析，揭示了法官们在面对复杂的经济现实时，如何从严格的“三权分立”捍卫者，转变为对国会和行政部门的“合理信赖者”。例如，对特定部门如何解释其自身法令的“合理性”标准的确认，实际上授予了行政部门极大的解释和补充立法的功能。 此外，本书还探讨了“程序正义”在行政过程中的萌芽。虽然尚未形成后来的成熟的《行政程序法》，但诸如听证权、通知义务等早期对行政行为制约的呼吁，如何在改革家的推动下，被逐步纳入到特定机构的运作章程之中，成为行政问责的初始形态。 结论：通往“行政国家”的制度路径 本书的最终结论是，美国行政国家的建立并非源于某次政变或一次明确的宪法修正案，而是一系列对国家紧急需要（如工业化带来的市场失灵、社会不平等、公共卫生危机）做出的、以提高“效率”和“专业性”为名义的制度性妥协的结果。1887 年至一战的这段时期，见证了行政部门从一个单纯的“执行者”角色，蜕变为一个拥有强大政策制定、规制和半司法能力的实体。这种转变，为后来 20 世纪中叶联邦政府的全面扩张奠定了不可逆转的制度基础。 本书的价值在于，它迫使读者重新审视：在我们今天习以为常的“行政管理”背后，隐藏着何种深刻的宪政选择与历史妥协。 它为理解当代美国政府的权力结构，提供了一把必要的历史钥匙。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对法制史怀有浓厚兴趣的读者，《创设行政宪制》这个书名立刻抓住了我的眼球。1787年到1887年，这恰恰是美国从一个新生国家走向成熟强盛的关键一个世纪。我想，在这百年间，行政法的演进必然伴随着国家职能的拓展和公民权利的保障，而“创设行政宪制”这个提法，暗示着这本书可能不仅仅是关于法律条文的罗列，更侧重于法律制度的构建和形塑过程。我非常好奇，作者是如何界定“行政宪制”的？它是否涵盖了关于行政权力的来源、运行方式、权力限制，以及公民如何与行政机关互动的方方面面？这本书是否会深入探讨，在美国建国初期，如何平衡中央集权与地方自治，如何确立行政官员的责任与问责机制，以及如何处理行政权力扩张所带来的潜在的“暴政”风险？我期待它能为我揭示出，在那个没有成熟的行政诉讼制度和行政程序法的时代，美国是如何通过宪法解释、立法实践以及司法判决，一步步奠定其行政法的基础，并逐渐形成一套具有自身特色的行政治理模式。

评分☆☆☆☆☆

读到《创设行政宪制》这个书名，我脑海中立刻浮现出那个充满活力的美国早期联邦时代。1787年制宪会议的召开，标志着美国进入了一个全新的历史阶段，但宪法条文的抽象性，如何转化为实际的行政运作，却是一个漫长而曲折的过程。我尤其好奇，这本书是如何处理“创设”这个概念的。这是否意味着书中会详细介绍，在没有现成模式可循的情况下，美国是如何从零开始，逐步构建起一套适应其国情和政治理念的行政体系的？比如，在联邦政府部门设置、官员任免、职责界定等方面，书中是否会呈现出一些早期奠基性的政策决定和法律框架？我希望它不仅仅是罗列史实，更能深入分析这些“创设”背后的逻辑和考量。是受到了英美普通法传统的深刻影响，还是在借鉴法国、荷兰等欧洲国家行政管理经验的基础上进行了本土化的创新？又或是基于对共和主义理念的特定解读？了解这些，对于理解为何美国行政法的演进路径与其他国家不同，以及其独特之处何在，至关重要。而且，1887年这个时间节点，也似乎暗示着这本书会探讨到行政权力的初步定型，以及由此可能产生的初步的法律挑战和司法回应，这让我非常期待。

评分☆☆☆☆☆

《创设行政宪制：被遗忘的美国行政法百年史（1787~1887）》这个书名，对于我这样对美国法治历史脉络不太熟悉的读者来说，简直是打开了一扇新世界的大门。我一直觉得，我们对美国历史的认知，往往集中在政治制度的宏大叙事上，比如独立战争、南北战争、民权运动等，但对于具体到法律制度，特别是行政法是如何在历史洪流中被一点点塑造和完善的，却了解甚少。我想，这本书的价值就在于它将目光聚焦在了一个相对“冷门”但又极其重要的领域。我希望书中能够呈现出，在那个行政权力尚不成熟、且不断受到质疑的时期，美国的法学家、政治家和官员们是如何通过实践和理论的碰撞，来确立行政权力的合法性与正当性的。我期待它能讲述一些生动的故事，比如某个关键的法律争论是如何发生的，某个重要的判决是如何产生的，以及这些是如何共同作用，最终形成今天我们所理解的美国行政法的雏形。这种对历史细节的挖掘和梳理，往往比任何理论性的论述更能打动人心，也更能帮助我们理解一个国家制度的深层逻辑。

评分☆☆☆☆☆

这本书名《创设行政宪制：被遗忘的美国行政法百年史（1787~1887） /雅理译丛》深深吸引了我，尤其是“被遗忘的美国行政法百年史”这个副标题，激起了我强烈的好奇心。我一直认为美国法治的根基在于其宪法，而行政法的演变更是理解国家机器如何运转的关键。然而，关于美国早期行政法发展历史的系统性研究，尤其是那个充满建构与探索的百年（1787-1887），似乎确实是学术界一个相对薄弱的环节。我很好奇作者是如何挖掘这些被埋藏的历史细节的？是通过对大量一手史料的梳理，比如早期的国会法案、法院判决、总统行政命令，还是对当时政治家、法学家、官员的通信、回忆录的深入解读？这本书是否会像侦探小说一样，层层剥茧，揭示出那些塑造了今日美国行政权力与限制的关键性判例和立法？我很期待书中能够展现出，在联邦政府刚刚建立，国家治理体系尚未成熟的年代，那些负责执行法律的机构是如何一步步确立其权力边界，以及如何与司法、立法部门进行博弈与制衡的。要知道，那个时期，美国正处于从一个松散邦联向强大联邦过渡的关键时期，行政权力的扩张与约束必将伴随着复杂的政治与法律博弈，而这些历史如果没有被深入挖掘，我们对美国宪政发展的理解可能就会存在盲点。

评分☆☆☆☆☆

《创设行政宪制：被遗忘的美国行政法百年史（1787~1887）》这个题目，让我感觉它可能是一部充满学究气但又极其扎实的学术著作。尤其“被遗忘的”这个词，总会让人联想到那些被主流叙事所忽略，但却可能蕴含着深刻洞见的学术研究。我想象中，这本书的作者必然是经过了大量繁复的文献梳理，从各种尘封的档案和浩如烟海的判例中，拼凑出美国行政法早期发展的完整图景。我特别想知道，在那个刚刚起步的年代，美国的行政机构是如何被赋予并行使那些至关重要的执法权力的？是否存在一些模糊地带，导致权力扩张的冲动与宪法限制的必要性之间产生了剧烈的张力？书中是否会具体分析一些早期的经典案例，比如那些关于行政机构的组织、职能，以及其行为的司法审查等方面的判决？这些判例在当时是如何被解读和适用的，又对后来的行政法发展产生了怎样的深远影响？我期望这本书能够填补我在这方面的知识空白，让我更全面地理解美国宪政思想的实践化过程，以及隐藏在政治口号和宏大叙事之下的真实运作机制。

评分☆☆☆☆☆

以提供信息为荣、以乱发广告为耻；

评分☆☆☆☆☆

应该还行吧。

评分☆☆☆☆☆

读者对象：行政法、美国史相关专业的学生和教师。

评分☆☆☆☆☆

购书上京东,收藏了阅读中.

评分☆☆☆☆☆

我自愿加入本群，服从管理，做到以下八荣八耻:

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三星会员价：62.00元

评分☆☆☆☆☆

页数：429

评分☆☆☆☆☆

读书使人明智，一本好书，足以抚平烦躁，足以精华心灵。

评分☆☆☆☆☆

一星会员价：62.00元