創設行政憲製：被遺忘的美國行政法百年史（1787~1887） /雅理譯叢 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] 傑裏·L.馬肖 著，宋華琳，張力譯 譯

圖書標籤:

• 美國行政法
• 行政憲製
• 曆史研究
• 憲政主義
• 美國曆史
• 政治學
• 法律史
• 雅理譯叢
• 18世紀美國
• 19世紀美國

齣版社： 中國政法大學齣版社

ISBN：9787562064947

版次：1

商品編碼：11843031

包裝：平裝

叢書名： 雅理譯叢

開本：32開

齣版時間：2015-12-01

用紙：膠版紙

內容簡介

　　本書記述瞭1787年至1887年間的美國百年行政法史。討論在1787年至1801年的聯邦黨時期如何架構財政和稅收部門、設立總檢察長、設立行政課責機製、在普通法背景下進行司法審查。在1801年至1829年的民主共和黨時代，如何實施禁運行政和土地行政、建構相應的內部行政控製體係。記述瞭在1829年至1861年的傑剋遜時代，第二閤眾國銀行的消解、公職輪替與行政組織的改革、蒸汽船規製的興起。繼而討論瞭鍍金時代的行政法、文官製度的興起以及退役保障金裁決和禁郵令的實施。
　　本書讓讀者瞭解美國建國百年間行政和行政法的運作，揭示齣一幅曾被遮蔽的美國公法史長捲。本書對我國行政法史、內部行政法、國傢建構與行政法的研究亦不乏啓示和藉鑒意義，適閤從事行政法學、憲法學、法學理論、政治學、美國史、美國法和美國研究工作的讀者閱讀。

作者簡介

　　傑裏·L.馬肖（JerryL.Mashaw）美國當代知名行政法學傢，耶魯大學法學院教授，耶魯大學校聘斯特林講席教授。在行政法總論、公共選擇與公法、社會福利法、健康和安全規製、行政法史等領域都有精深的造詣。著作包括《行政法：美國公法體係導論》、《為汽車安全而鬥爭》、《社會保險：美國被忽視的遺産和有爭議的未來》、《真正的保障：重思美國社會保險》，著作被譯為中文的有《官僚的正義：以社會保障中對殘疾人權利主張的處理為例》、《行政國的正當程序》、《貪婪、無序和治理：運用公共選擇改良公法》。馬肖是美國國傢人文與科學院院士，也是《法律、經濟和組織》的創刊編輯，曾齣任美國諸多政府機關顧問。

　　宋華琳，法學博士，南開大學法學院教授，博士生導師。主要研究領域為行政法總論、美國行政法、政府規製法、食品藥品法。發錶論文數十篇，譯著包括《規製及其改革》（閤譯）、《打破惡性循環：政府如何有效規製風險》、《美國公用事業的競爭轉型：放鬆管製與管製契約》（閤譯）、《偏頗的憲法》（閤譯）、《宗教與美國憲政經驗》。主持國傢社科基金、國傢發改委、司法部、衛生部、國傢食品藥品監督管理總局等課題二十餘項，曾為耶魯大學法學院訪問學者。

　　張力，憲法學與行政法學博士，中國政法大學法學院行政法研究所講師，2011-2012年美國加州大學戴維斯分校法學院訪問學者。主要研究領域為行政法學、美國行政法、地方政府法。齣版專著《行政法的自治範式研究》，譯有《民主：危機與新生》，並撰寫教材《行政法與行政訴訟法學》（第二作者）。

精彩書評

　　這本著作確實值得各位一讀：首先，該著拓寬瞭我們研究美國乃至整個英美國傢行政法的視野。它告訴我們，美國行政法不是起源於《州際貿易法》齣颱的1887年，而是起源於美國建國之初；英美行政法不隻是“司法審查”之法，也是國傢建構之法，是調整行政組織架構、科層控製、文官製度運作之法；英美行政法也不隻是“外部”行政法，還是規範行政機關內部活動、行政裁量權運作、行政自我規製之法。其次，該著創新瞭行政法學的研究方法——“行政憲製”的研究方法。最後，該著非常重視行政法史的研究，但重視研究行政法史又不唯史而史。
　　——薑明安（北京大學法學院教授，博士生導師）

　　馬肖教授總是語齣驚人。“美國行政法肇始於州際貿易委員會”的學界共識，在其對美國行政法早期百年史的尋蹤中徹底顛覆。其實，這一“共識”既非事實，也有悖美國法律傳統。本書不僅勾勒瞭閤眾國初期組成、架構和限製行政活動的行政法真相，而且揭示瞭百年間行政憲製的鍛造。尤其是發生學視角的行政法審視，為我們認識中國行政法提供瞭方法上的啓迪。
　　——張樹義（中國政法大學法學院教授，博士生導師）

　　如果英文constitution總是讓你想起確定國傢權力架構以及國傢權力與公民權利界綫的憲法，如果行政總是讓你想起它的正當角色是對立法俯首聽命，如果行政法總是讓你想起司法對行政行為的審查，那麼，請你馬上離開這些關於憲製、行政和行政法的想象，手捧細讀這本名為《創設行政憲製》的書，它不僅告訴你美國建國早期百年的公共行政和法律，更會讓你超以往的視野局限，深入復雜的行政係統內部，感知法律富有張力的雙重使命：建構有效政府和約束有限政府。
　　——瀋巋（北京大學法學院教授，博士生導師）

　　這本書把讀者帶到瞭美國行政法的創生年代，填補瞭我們對於美國行政法起源的認識空白。它展示瞭一個與我們截然不同的法律傳統，從而為理解中國行政法提供瞭有趣的比較。感謝學界諸君令人感動的持續努力，我們對美國行政法的瞭解已經超瞭“王名揚時代”。
　　——何海波（清華大學法學院教授，博士生導師）

　　美國憲法文本有一個巨大的漏洞，那就是在行政權部分（第二條）隻有關於總統和副總統職務的規定，對於行政機構的憲法建製並無涉及。在這本書中，學術背景跨越公共行政與法律兩個領域的馬肖教授通過梳理聯邦黨人、傑斐遜、傑剋遜和“鍍金時代”的行政權建構與行政問責的政治、法律和管理機製，發現瞭美國行政的“不成文憲法”，找迴瞭法院中心主義時代之前的行政法史。本書是美國行政法、憲法和法律史領域的開創性著作，值得我們認真閱讀。
　　——鄭戈（上海交通大學凱原法學院教授、上海市“東方學者”特聘教授）

　　作者亦不僅僅是發思古之幽情，而是將目光時時往返於曆史與現實之間，以19世紀美國內部行政法之發展為參照，思考全球行政法中“法”之性質以及如何填補其民主赤字。作者對美國行政法學中諸多傳統觀念的批判，對於我們反思當下中國行政法治發展路徑，亦多有啓發。
　　——李洪雷（中國社會科學院法學所憲法行政法研究室主任、研究員）

目錄

譯序——國傢建構與美國行政法的史前史
序言和緻謝
導論
第一章發現美國行政法
一、尋找行政憲製 /
二、行政法與美國政治發展 /
三、本書的架構 /
第一部分聯邦黨的奠基時期：1787-1801
第二章實用主義的國傢建構
一、憲法中的漏洞 /
二、創設有效且閤法的行政 /
三、實用主義的模式 /
第三章“讓法律得到忠實實施”：早期共和國的管理與科層控製
一、監督控製 /
二、促進忠誠 /
三、金錢收益 /
四、保證金、沒收財産與刑事責任 /
五、對管理型控製的評判 /
第四章法律上的可問責性：一個普通法模型
一、那些“不重要”的普通法訴訟形式 /
二、作為行政裁判機構的法院 /
三、對法律控製的評判 /
第二部分不情願的國傢主義者：1801-1829
第五章當聯邦黨的國傢建構遭遇共和黨人的小政府理念
一、反思聯邦黨時期的行政法 /
二、傑斐遜共和黨人登上舞颱 /
第六章禁運的實施：一場自負的規製實踐
一、禁運立法的曆史 /
二、憲法、禁運和共和黨人的憲法原則 /
三、行政及其控製 /
四、司法審查的作用 /
五、禁運與行政法的發展 /
第七章土地行政的官僚化
一、土地政策 /
二、行政 /
三、“共和主義”與依法律行政 /
第三部分行政和“民主黨”：1829-1861
第八章民主和行政
第九章銀行戰爭和地方國庫體係
一、經濟、政治和憲法 /
二、行政組織和對貨幣政策的控製 /
第十章民主、公職與行政組織的改革
一、公職輪替的民主原理 /
二、公職的客體化 /
第十一章蒸汽船規製
一、“蒸汽鍋爐的爆炸與聯邦權力” /
二、規製製度的設計 /
三、行政 /
四、行政分支與國會的關係 /
五、組織與程序 /
六、效果 /
七、科學、技術與蒸汽船規製 /
第十二章“民主”的行政憲製
一、法律上的課責體係 /
二、政治上的課責體係 /
三、行政上的課責體係 /
第四部分鍍金時代的行政政府
第十三章鍍金時代的國傢、州與行政
一、一個轉型的國傢 /
二、政府行政的改革 /
三、政治與行政 /
四、司法審查的發展 /
第十四章大眾化行政裁決：對內部行政法發展的案例研究
一、行政機構裁決活動概略 /
二、退役保障金案件的示例 /
三、郵政局的規章和裁決 /
四、行政裁決的內部法律 /
第五部分反思行政憲製
第十五章行政憲製：過去和現在
一、我們對正當行政治理的當代理解 /
二、19世紀的行政憲製 /
三、政治控製 /
四、司法審查 /
五、結構和程序 /
六、迴到未來？ /
注釋
索引
《雅理譯叢》編後記

前言/序言

曆史的重量與現代的張力：一部關於美國行政權力的深度剖析 書名： 《權力的邊界：從聯邦黨人到進步時代的行政國傢構建史》 作者： [此處可虛構作者姓名，例如：艾倫·馬剋斯韋爾 / 譯者：李明] 齣版社： [此處可虛構齣版社名稱，例如：博雅文庫] 頁數： 約 750 頁 定價： 128.00 元 --- 內容簡介 本書並非對單一法律文本的梳理，而是一部宏大的、跨越近一個半世紀的美國政治與法律史的敘事。它聚焦於一個核心議題：在代議製民主的框架下，行政權力是如何在看似穩定的憲政結構中，以一種漸進的、有時是隱蔽的方式，完成瞭其自身的膨脹與製度化構建？ 本書將讀者的目光引嚮一個至關重要的曆史斷層——1887 年之後至一戰前夜的美國，一個國傢從邦聯式的農業經濟嚮工業化、城市化社會急劇轉型的時期。這一轉型對政府治理能力提齣瞭前所未有的挑戰，並直接催生瞭對專業化、效率化行政機構的渴求，這與建國初期對“行政專斷”的深刻警惕形成瞭鮮明的對比。 第一部分：遺留的陰影與新舊的張力（1887-1900） 盡管開篇時間點已是百年史的後半段，本書並未忽視前一個世紀留下的製度遺産。作者深入考察瞭“內戰後重建時期”留下的中央集權傾嚮如何滲透到日常的行政實踐中。特彆關注瞭國會如何試圖通過“騎牆法案”（Rider Bills）和對預算的嚴格控製來限製總統的行政自由裁量權。 重點分析瞭在鐵路、壟斷企業以及新興的公共衛生領域中，聯邦機構——例如在 1887 年成立的州際商業委員會（ICC）——的初期運作模式。ICC 的設立被視為一個關鍵的轉摺點，它標誌著國會開始通過“授予性立法”（Enabling Legislation）將規製權下放給專傢團體，從而無意中為行政國傢的崛起打下瞭基礎。本書細緻描繪瞭早期委員會成員的構成、他們如何解釋其自身職權範圍，以及最高法院在早期對這些新機構的司法審查態度——多錶現齣謹慎的剋製，而非積極的乾預。 第二部分：進步主義的浪潮與行政理念的重塑（1900-1916） 這一部分是全書的核心。作者認為，進步主義（Progressivism）運動不僅是一場社會改革運動，更是一場行政理念的革命。它挑戰瞭傑剋遜式“大眾民主”的信條，轉而推崇“科學管理”與“專業技術統治”。 本書詳盡闡述瞭西奧多·羅斯福總統任期內，行政部門如何通過對自然資源、食品安全（如《純淨食品與藥品法》）以及勞工標準領域的積極乾預，塑造瞭現代聯邦政府的形態。作者引入瞭關鍵的理論辯論，探討瞭諸如伍德羅·威爾遜在《行政學之理想》中所倡導的“政治與行政分離論”如何被實際的治理需求所顛覆。威爾遜本人在擔任總統後，其對行政效率的追求，反而極大地加強瞭總統的幕僚體係和政策製定能力。 本書特彆對比瞭當時在州一級興起的“市政管理改革”與聯邦行政機構擴張之間的相互影響。它揭示瞭進步主義者如何利用新興的社會科學研究成果，將行政決策“去政治化”，聲稱其決策是基於“事實”而非“黨派利益”，從而為行政機構規避國會的問責提供瞭意識形態的掩護。 第三部分：司法機構的反應與憲法概念的演變 行政權力的擴張必然引來司法的審視。本書的這一部分著重分析瞭 20 世紀初的判例法如何為行政國傢的閤法性提供瞭法律基礎。 我們看到，最高法院開始審慎地接受“非立法”的行政規則製定權，並逐步弱化瞭對“不可授予性原則”（Non-Delegation Doctrine）的嚴格要求。書中對幾個關鍵案件的深度剖析，揭示瞭法官們在麵對復雜的經濟現實時，如何從嚴格的“三權分立”捍衛者，轉變為對國會和行政部門的“閤理信賴者”。例如，對特定部門如何解釋其自身法令的“閤理性”標準的確認，實際上授予瞭行政部門極大的解釋和補充立法的功能。 此外，本書還探討瞭“程序正義”在行政過程中的萌芽。雖然尚未形成後來的成熟的《行政程序法》，但諸如聽證權、通知義務等早期對行政行為製約的呼籲，如何在改革傢的推動下，被逐步納入到特定機構的運作章程之中，成為行政問責的初始形態。 結論：通往“行政國傢”的製度路徑 本書的最終結論是，美國行政國傢的建立並非源於某次政變或一次明確的憲法修正案，而是一係列對國傢緊急需要（如工業化帶來的市場失靈、社會不平等、公共衛生危機）做齣的、以提高“效率”和“專業性”為名義的製度性妥協的結果。1887 年至一戰的這段時期，見證瞭行政部門從一個單純的“執行者”角色，蛻變為一個擁有強大政策製定、規製和半司法能力的實體。這種轉變，為後來 20 世紀中葉聯邦政府的全麵擴張奠定瞭不可逆轉的製度基礎。 本書的價值在於，它迫使讀者重新審視：在我們今天習以為常的“行政管理”背後，隱藏著何種深刻的憲政選擇與曆史妥協。 它為理解當代美國政府的權力結構，提供瞭一把必要的曆史鑰匙。

評分☆☆☆☆☆

讀到《創設行政憲製》這個書名，我腦海中立刻浮現齣那個充滿活力的美國早期聯邦時代。1787年製憲會議的召開，標誌著美國進入瞭一個全新的曆史階段，但憲法條文的抽象性，如何轉化為實際的行政運作，卻是一個漫長而麯摺的過程。我尤其好奇，這本書是如何處理“創設”這個概念的。這是否意味著書中會詳細介紹，在沒有現成模式可循的情況下，美國是如何從零開始，逐步構建起一套適應其國情和政治理念的行政體係的？比如，在聯邦政府部門設置、官員任免、職責界定等方麵，書中是否會呈現齣一些早期奠基性的政策決定和法律框架？我希望它不僅僅是羅列史實，更能深入分析這些“創設”背後的邏輯和考量。是受到瞭英美普通法傳統的深刻影響，還是在藉鑒法國、荷蘭等歐洲國傢行政管理經驗的基礎上進行瞭本土化的創新？又或是基於對共和主義理念的特定解讀？瞭解這些，對於理解為何美國行政法的演進路徑與其他國傢不同，以及其獨特之處何在，至關重要。而且，1887年這個時間節點，也似乎暗示著這本書會探討到行政權力的初步定型，以及由此可能産生的初步的法律挑戰和司法迴應，這讓我非常期待。

評分☆☆☆☆☆

這本書名《創設行政憲製：被遺忘的美國行政法百年史（1787~1887） /雅理譯叢》深深吸引瞭我，尤其是“被遺忘的美國行政法百年史”這個副標題，激起瞭我強烈的好奇心。我一直認為美國法治的根基在於其憲法，而行政法的演變更是理解國傢機器如何運轉的關鍵。然而，關於美國早期行政法發展曆史的係統性研究，尤其是那個充滿建構與探索的百年（1787-1887），似乎確實是學術界一個相對薄弱的環節。我很好奇作者是如何挖掘這些被埋藏的曆史細節的？是通過對大量一手史料的梳理，比如早期的國會法案、法院判決、總統行政命令，還是對當時政治傢、法學傢、官員的通信、迴憶錄的深入解讀？這本書是否會像偵探小說一樣，層層剝繭，揭示齣那些塑造瞭今日美國行政權力與限製的關鍵性判例和立法？我很期待書中能夠展現齣，在聯邦政府剛剛建立，國傢治理體係尚未成熟的年代，那些負責執行法律的機構是如何一步步確立其權力邊界，以及如何與司法、立法部門進行博弈與製衡的。要知道，那個時期，美國正處於從一個鬆散邦聯嚮強大聯邦過渡的關鍵時期，行政權力的擴張與約束必將伴隨著復雜的政治與法律博弈，而這些曆史如果沒有被深入挖掘，我們對美國憲政發展的理解可能就會存在盲點。

評分☆☆☆☆☆

《創設行政憲製：被遺忘的美國行政法百年史（1787~1887）》這個題目，讓我感覺它可能是一部充滿學究氣但又極其紮實的學術著作。尤其“被遺忘的”這個詞，總會讓人聯想到那些被主流敘事所忽略，但卻可能蘊含著深刻洞見的學術研究。我想象中，這本書的作者必然是經過瞭大量繁復的文獻梳理，從各種塵封的檔案和浩如煙海的判例中，拼湊齣美國行政法早期發展的完整圖景。我特彆想知道，在那個剛剛起步的年代，美國的行政機構是如何被賦予並行使那些至關重要的執法權力的？是否存在一些模糊地帶，導緻權力擴張的衝動與憲法限製的必要性之間産生瞭劇烈的張力？書中是否會具體分析一些早期的經典案例，比如那些關於行政機構的組織、職能，以及其行為的司法審查等方麵的判決？這些判例在當時是如何被解讀和適用的，又對後來的行政法發展産生瞭怎樣的深遠影響？我期望這本書能夠填補我在這方麵的知識空白，讓我更全麵地理解美國憲政思想的實踐化過程，以及隱藏在政治口號和宏大敘事之下的真實運作機製。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對法製史懷有濃厚興趣的讀者，《創設行政憲製》這個書名立刻抓住瞭我的眼球。1787年到1887年，這恰恰是美國從一個新生國傢走嚮成熟強盛的關鍵一個世紀。我想，在這百年間，行政法的演進必然伴隨著國傢職能的拓展和公民權利的保障，而“創設行政憲製”這個提法，暗示著這本書可能不僅僅是關於法律條文的羅列，更側重於法律製度的構建和形塑過程。我非常好奇，作者是如何界定“行政憲製”的？它是否涵蓋瞭關於行政權力的來源、運行方式、權力限製，以及公民如何與行政機關互動的方方麵麵？這本書是否會深入探討，在美國建國初期，如何平衡中央集權與地方自治，如何確立行政官員的責任與問責機製，以及如何處理行政權力擴張所帶來的潛在的“暴政”風險？我期待它能為我揭示齣，在那個沒有成熟的行政訴訟製度和行政程序法的時代，美國是如何通過憲法解釋、立法實踐以及司法判決，一步步奠定其行政法的基礎，並逐漸形成一套具有自身特色的行政治理模式。

評分☆☆☆☆☆

《創設行政憲製：被遺忘的美國行政法百年史（1787~1887）》這個書名，對於我這樣對美國法治曆史脈絡不太熟悉的讀者來說，簡直是打開瞭一扇新世界的大門。我一直覺得，我們對美國曆史的認知，往往集中在政治製度的宏大敘事上，比如獨立戰爭、南北戰爭、民權運動等，但對於具體到法律製度，特彆是行政法是如何在曆史洪流中被一點點塑造和完善的，卻瞭解甚少。我想，這本書的價值就在於它將目光聚焦在瞭一個相對“冷門”但又極其重要的領域。我希望書中能夠呈現齣，在那個行政權力尚不成熟、且不斷受到質疑的時期，美國的法學傢、政治傢和官員們是如何通過實踐和理論的碰撞，來確立行政權力的閤法性與正當性的。我期待它能講述一些生動的故事，比如某個關鍵的法律爭論是如何發生的，某個重要的判決是如何産生的，以及這些是如何共同作用，最終形成今天我們所理解的美國行政法的雛形。這種對曆史細節的挖掘和梳理，往往比任何理論性的論述更能打動人心，也更能幫助我們理解一個國傢製度的深層邏輯。

評分☆☆☆☆☆

齣版日期：2016-01

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好書值得珍藏

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二星會員價：62.00元

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推薦理由

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專業用書，看著還行。

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著名的行政法學著作，可讀性很強，值得閱讀，配送迅速！

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還未看，看上去不錯。

評分☆☆☆☆☆

還沒開始看，囤貨中。