公共政策过程：制定、实施与管理 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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吴逊，[澳] 饶墨仕，[加] 迈克尔·豪利特等著

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出版社：格致出版社，上海人民出版社

ISBN：9787543226036

版次：1

商品编码：11875366

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-02-01

用纸：胶版纸

页数：106

具体描述

编辑推荐

　　《公共政策过程：制定、实施与管理》对政策管理者的本质进行探讨，补充了现有文献中针对政策过程的不同阶段这些管理者行为研究的不足，弥补了公共政策研究所忽略的关键环节。同时，本书的研究也指明了未来更有成果的研究方向。本书可以作为公共管理和公共政策专业的本科生和研究生的教学书籍，也可以作为理论论著为各大高校、研究机构和政府部门提供学术研究的基础。

内容简介

　　《公共政策过程：制定、实施与管理》一书旨在为公共管理者在参与公共政策过程时提供指导，推进治理能力的现代化。本书作者通过分析政策过程的本质以及其中公共管理者的行为和态度，即政策制定者和实施者在整个政策过程中的行为及其重要性分析，推导了若干相关假设和命题。作者发现，在不同的因素影响下，不同的群体和阶层有着迥异的态度和行为，对组织运行的效果带来了显著的影响。

作者简介

　　吴逊，新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授。饶墨仕，新加坡国立大学李光耀公共政策学院社会政策教授。迈克尔·豪利特，加拿大西蒙·弗雷泽大学政治学习教授。斯科特·弗里曾，纽约大学上海分校副教务长、副教授。

精彩书摘

　　政策过程中，另一部分重要的社会参与者由在大学、研究机构和智库中的研究人员组成。这些组织对社会问题抱有广泛的兴趣，他们的专业知识使他们对政府所面对的问题有一个综合的视角。他们的研究倾向于对公共问题直接提出实践方案，或者像一些智库那样，寻求证据支持他们的资助者所倡导的意识形态驱动的定位。这使他们与高校或研究机构的学术研究者有所不同，后者有广泛的研究兴趣，且不必寻求或支持某个政策问题的实际解决方案。一般情况下，带有明显偏向的政党研究也不会成为学术研究的主流。

　　在一个新闻相对自由的社会，媒体也可以扮演把议题带入公共议程或政府议程的重要角色。信息和通讯技术的发展极大地增强了媒体塑造公共舆论的力量。它们肯定或诟病某项政策的能力往往可以使问题进入议程。例如，在很多国家，媒体对吸烟影响健康的广泛报道，极大地影响了戒烟法案的颁布。尽管如此，这并不意味着媒体可以直接控制议程设定和其他政策过程。通常，媒体本身会遭受信息来源缺乏、不足的报道和其他诸多因素发的影响，限制了它们设定政府议程的能力。

　　国际行动者在政策议程设定中扮演越来越重要的角色。这些行动者可能是个体的，例如咨询专家、国家政府顾问，或慈善组织，或一些在国际协议下有权规制组织成员行为的国际组织成员。在一些国际协议允许介入的政策领域，国际行动者看上去更容易参与。例如，国际货币基金组织（IMF）在国际货币体系中占有核心地位，当一些国家发生严重的财政或金融危机时，其官员可以参与这些国家公共政策制定的细节。更重要的资源是一个政策领域中理论和实践方面的专家。例如联合国、世界银行、国际货币基金组织和世界卫生组织等国际组织都拥有强大的专家库，很多国家的政府在制定政策时向他们寻求帮助，这使他们对这些国家内部政策过程具有重大影响。国际组织对政府的财政资助构成了影响的另一来源，这可以使他们在政府议程中改动特定项目，或特定问题的具体方法。

　　……

前言/序言

好的，这是一份围绕“公共政策过程”这一主题，但内容不涉及具体书籍《公共政策过程：制定、实施与管理》的图书简介，力求详尽且自然。标题：政策的脉络：理解与塑造公共事务的生命周期简介：在我们所生活的复杂世界中，公共政策如同无形的血管，维系着社会的健康运转，指引着发展的方向。从解决环境污染到应对经济衰退，从保障公民健康到推动教育公平，几乎每一个关乎我们集体福祉的议题，都绕不开公共政策的制定、执行与评估。然而，政策的诞生并非凭空而来，其过程如同一场精密而又充满博弈的生命周期，蕴含着深刻的社会互动、利益权衡与理性决策。本书并非一本教科书，也非学术专著，而是试图以一种更贴近现实、更具洞察力的方式，带领读者深入探寻公共政策的“前世今生”，理解其背后错综复杂的逻辑，以及我们如何能够更有效地参与其中，成为塑造政策、改善社会的一份子。我们将从政策的源头——问题识别开始。任何一项政策的出台，都始于一个被感知到的社会问题。这个问题的形成，可能源于突发的危机，也可能是在长期积累中逐渐显现的矛盾。但问题的关键在于，它如何被“公共化”，如何从个体经验转化为集体关注，进而进入政策议程？本书将探讨不同类型的政策问题，分析它们如何吸引决策者的注意，以及在信息爆炸的时代，如何区分真正的紧急议题与被过度渲染的噪音。我们将审视各种力量在问题塑造中的作用：媒体的放大效应，利益集团的积极游说，社会运动的呼声，以及精英阶层的判断。理解了问题的源头，我们才能知道政策的出发点是否准确，靶向是否明确。接着，我们将深入政策的“孕育期”——政策制定。这是一个充满辩论、协商与选择的阶段。面对同一个问题，可能存在多种不同的解决方案。这些方案是如何被提出、被评估、被筛选的？本书将勾勒出不同政策制定模式的轮廓，从逻辑清晰、理性至上的“理性模型”，到在信息不完全、时间紧迫下进行的“有限理性模型”，再到政治角力与利益交换主导的“政治模型”。我们将探讨在制定过程中，哪些因素真正起着决定性作用：是科学证据的支撑，是经济成本效益的考量，还是民意的导向？同时，我们也将剖析各种“政策工具”的特点及其适用性，例如管制、规制、补贴、信息公开、市场化手段等，理解不同工具如何引导行为、分配资源。此外，政策制定并非总是线性推进，它可能经历反复的修改、妥协，甚至周期性的停滞。了解这些动态过程，有助于我们理解为何有时一项政策会显得“不完美”，但却是在特定情境下最可行的选择。在政策被“批准”之后，便是其最关键的“落地”阶段——政策实施。一项再好的政策，如果不能有效地执行，也只是纸上谈兵。政策实施的复杂性远超许多人的想象。它涉及到大量的组织、人员、资源以及相互协调。本书将聚焦于实施过程中常见的挑战：官僚体系的效率与惰性，基层执行者的能动性与局限性，资源分配的公平性与有效性，以及跨部门、跨层级的协调难题。我们将分析为什么有时政策在中央层面看起来完美无瑕，但在地方层面却“变形走样”。同时，我们也将探讨各种策略如何提升政策实施的效率和效果，包括有效的沟通机制、激励与约束并存的制度设计、以及充分授权与有效监督的平衡。我们还将关注利益相关者在实施过程中的角色，他们是政策的拥护者、阻碍者，还是被动接受者？他们的互动如何影响政策的最终走向？政策的生命周期并未在实施后终结，而是进入了至关重要的“反思与调整”阶段——政策评估。评价一项政策是否成功，并非易事。它需要明确的评价标准、可靠的数据收集方法，以及客观的分析能力。本书将介绍不同的政策评估维度，例如效率性、效果性、公平性、可持续性等，以及它们之间的内在联系与潜在冲突。我们将探讨定性与定量相结合的评估方法，以及如何从各种信息渠道中提取有价值的反馈。评估的最终目的，不仅在于判定一项政策的成败，更在于为未来的政策制定提供宝贵的经验教训，形成一个“学习型”的政策过程。我们将审视政策评估如何促进政策的迭代与创新，以及如何避免“重复犯错”。本书还特别关注政策过程中的关键参与者。我们不仅仅是政策的被动接受者，更是积极的参与者。本书将探讨不同角色在政策生命周期中的权力与影响力：决策者如何做出艰难的抉择？官员如何在规则框架内行使权力？专家学者如何提供智力支持？利益集团如何表达诉求？媒体如何扮演监督与引导的角色？而作为普通公民，我们又能如何有效地参与到政策的制定、实施和评估中？我们将提供一些思考框架和实践建议，鼓励读者关注公共事务，发出自己的声音，并在可能的范围内，为公共政策的改进贡献力量。总而言之，本书旨在揭示公共政策背后那些不为人知的运作机制，让读者对政策的形成与演变有一个更全面、更深刻的理解。我们相信，只有当更多人能够洞察政策的脉络，理解其背后的逻辑，我们才能更好地应对挑战，抓住机遇，共同塑造一个更加公正、繁荣、可持续的社会。本书将以生动的案例、深入的分析，引导读者穿越政策的迷雾，抵达理解的彼岸。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计倒是挺吸引人的，简约大气，但又不会显得过于浮夸。当翻开第一页，一股淡淡的书墨香扑面而来，让人瞬间联想到那些在图书馆度过的静谧午后。书页的纸张触感很好，不是那种廉价的印刷品，厚实而略带纹理，用荧光笔标记也不会轻易洇染。目录部分的设计也很清晰，条理分明，让人一眼就能看到全书的脉络。我最喜欢的是它在每个章节开始前，都设计了一段引人入胜的导读，简要概括了本章的核心内容，并常常引用一些鲜活的案例，瞬间就能抓住读者的注意力，让人对接下来的内容充满期待。例如，在谈及政策制定时，它没有直接抛出理论，而是先讲述了一个关于城市交通拥堵的典型困境，然后层层剥离，引出解决问题的不同路径和考量，这种“情境导入”的方式，比干巴巴地罗列概念要有效得多。而且，章节之间的过渡也非常自然，不会有生硬的转折，仿佛是在进行一场循序渐进的对话，引导读者一步步深入理解公共政策的复杂性。即使是对于一个初次接触公共政策领域的读者来说，这样的编排也能极大地降低阅读门槛，并迅速建立起对整个学科的宏观认知。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，一开始拿到这本书，我被它的书名吸引住了，总觉得“公共政策”听起来像是一个很遥远、很抽象的领域。但翻开书后，我惊喜地发现，它用一种非常生动、接地气的方式，将这个看似枯燥的学科呈现在我面前。作者似乎非常擅长捕捉生活中的细节，然后将这些细节与宏大的政策框架巧妙地联系起来。比如，在讲到政策评估时，它不仅仅停留在理论层面，而是引入了一个关于社区垃圾分类政策的案例，从垃圾减量、居民参与度、回收率等多个维度，详细分析了政策的成效和不足。这种贴近现实的案例分析，让我觉得公共政策并非高高在上，而是与我们的日常生活息息相关，甚至影响着我们每天的呼吸和出行。更值得称赞的是，作者在阐述观点时，并没有一味地灌输，而是鼓励读者进行批判性思考，常常会提出一些开放性的问题，引导你去思考“为什么会这样？”“有没有更好的方法？”这种互动式的写作风格，让阅读过程变得更加有趣和富有启迪性。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程，更像是一次与一位经验丰富的引导者的对话。作者的语言风格非常独特，既有学者应有的严谨和深度，又不乏生活化的幽默和洞察力。他能够将复杂晦涩的理论，用通俗易懂的语言解释清楚，就像是在和你聊天一样，让你在不知不觉中就掌握了核心要义。我特别喜欢他在阐述某个理论时，常常会穿插一些历史故事或者名人轶事，这些“小插曲”不仅调节了阅读的节奏，也让理论的内涵变得更加丰富和立体。举个例子，在讨论政策的合法性来源时，他没有仅仅罗列法学家的观点，而是回溯到了古希腊的哲学思辨，再联系到现代民主政治的演进，将一个看似静态的概念，赋予了鲜活的历史生命力。而且，作者在处理不同观点时，也表现出一种开放和包容的态度，他会详细介绍各种学派的观点，并分析它们的优劣之处，鼓励读者形成自己独立的判断。这种“授人以鱼不如授人以渔”的教学方式，让我觉得受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

这本书在细节处理上真的非常用心，让人在阅读过程中感受到一种被尊重的体验。首先，排版方面，行距和字号都恰到好处，长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。重要的概念或术语，通常会用粗体或者斜体标注出来，并辅以清晰的定义，非常便于理解和记忆。我尤其欣赏的是它在引用文献时的规范性，注释系统完整详实，每一处引用的出处都清晰可见，这不仅体现了作者严谨的学术态度，也为读者提供了进一步深入研究的便利。每当遇到一个重要的理论模型或框架，书中往往会附带图表来辅助说明，这些图表绘制得清晰直观，逻辑性很强，能够将抽象的概念具象化，大大增强了理解的效率。例如，在分析政策执行过程中的障碍时，它就通过一个流程图的形式，将可能出现的各种阻碍因素及其相互关系一目了然地呈现出来，比单纯的文字描述要深刻得多。此外，书后附录的参考文献和索引也做得非常到位，检索起来十分方便，对于想要回顾某个特定知识点或者进一步查阅相关资料的读者来说，是巨大的福音。

评分☆☆☆☆☆

我常常觉得，一本好的书，不应该仅仅是知识的搬运工，更应该能激发读者的思考和探索。而这本书，无疑做到了这一点。它在提供扎实理论基础的同时，也留有大量的空白，鼓励读者去填充，去延伸。比如，在章节的结尾，常常会提出一些值得深思的现实问题，或者提供一些进一步阅读的推荐书目，这些都像是一扇扇窗户，打开了通往更广阔知识海洋的视野。作者的写作逻辑非常清晰，层层递进，环环相扣，当你读完一个章节，自然就会对下一个章节的内容产生好奇。而且，书中大量的案例分析，都不是简单的罗列，而是进行了深入的剖析，包括背景、过程、结果、影响以及可借鉴之处，让你能够真正地理解政策是如何在现实世界中运作的。最让我印象深刻的是，作者在讨论政策的局限性时，并没有回避问题，而是坦诚地指出了政策执行过程中可能出现的各种意想不到的困难和挑战，这种“不回避”的态度，反而让我对公共政策的理解更加全面和深刻。

评分☆☆☆☆☆

行距比较大

评分☆☆☆☆☆

好书，还不错……

评分☆☆☆☆☆

不错，有启发。

评分☆☆☆☆☆

不错的书籍，值得一看啊

评分☆☆☆☆☆

学理性比较强，篇幅不大额。

评分☆☆☆☆☆

不错，有启发。