編輯推薦

本書是國傢智庫—中山大學粵港澳研究院、2011計劃—港澳與內地閤作發展協同創新中心的階段性成果。本研究以製度分析為主要視角，研究共同市場建設的理論基礎及實踐的製度創新，探討以自貿區建設為基礎，港澳與珠江三角洲建立共同市場利弊與基本模式。通過對這種基本模式的建立與分析，為自貿區的進一步發展提供理論分析實證模型，進一步為粵港澳政府的決策和相關政策製定提供有效的理論支持。適閤粵港澳研究相關人員及對區域經濟學感興趣的讀者。

內容簡介

　　本書主要從以下八個部分進行：

　　第一章首先通過對當前區域經濟融閤的六種主要形式的對比，尤其通過對共同市場與自由貿易區的比較，論述建立港澳與珠三角建立共同市場的必然性，並通過實證數據證明港澳與珠三角是當今世界很有可能成為經濟中心的區域共同市場。

　　第二章則闡述瞭港澳與珠三角建立共同市場的閤作基礎及目前所麵臨的障礙，包括製度障礙、市場成熟度、思想觀念、管理體製等。

　　第三章對香港、澳門與珠三角建立共同市場的需求進行具體分析。首先，利用“産業結構偏離度”及“比較勞動生産率”兩大指標，具體分析香港製造業及服務業的産業發展情況，分析得齣，香港目前已經齣現較嚴重的“産業空心化”現象，與珠三角建立共同市場，實現製造業産業轉移，注重服務業的重點發展。其次，利用定量分析方法對澳門的服務業發展現狀進行闡述，經過分析得齣：澳門為瞭實現産業多元化，同樣要與珠三角建立共同市場，從而實現澳門與內地資源的互補和共享。分析廣東省加工貿易的轉型升級，結論錶明生産性服務業的發展有助於廣東省加工貿易轉型升級，而加強粵港澳服務閤作，以國內外先進水平産業鏈為目標，纔能進一步促進廣東珠三角地區的産業發展，促進其經濟增長。

　　共同市場的建立是在完善的經濟運行機製基礎上的，而完善的經濟運行機製包括市場機製和製度機製兩部分。那麼，本書的第四章和第五章就分彆針對以上兩種機製做齣研究，探究適閤港澳與珠三角建立共同市場的經濟運行機製。

　　第四章從市場運行機製齣發，利用計量分析，引入兩大模型分析港澳與珠三角在自由市場運行下對經濟都會産生哪些方麵的促進作用，探討促進貿易、投資增長的原因。同時，在分析粵港澳共同市場運行機製必要性和可行性的基礎上，根據數據分析結果，重新構建港澳與珠三角共同市場的市場運行機製。

　　第五章則引入瞭政府角度，用宏觀、中觀、微觀三個角度利用博弈論建立分析的方法探討政府在港澳與珠三角建立共同市場時所起的作用與政策機製，並根據港澳與珠三角的特殊性重新構建瞭政府的製度整閤機製，並為其提供瞭一些政策建議。

　　第六章以服務貿易為例，闡述港澳與珠三角如何建立服務貿易的共同市場，共同促進經濟發展。廣東和香港、澳門之間交通便利、語言相通，三者之間具有天然的貿易優勢。而服務業已經成為國民經濟的主體，服務貿易的增長速度開始超過貨物貿易，服務貿易在世界貿易中的份額也逐漸提升。

　　第七章針對港澳與珠三角三地區建立共同市場進行SWOT分析，闡述三地區在未來建立共同市場過程中定位區分及重點發展産業。隨著港澳與珠三角通過CEPA的不斷深化，而呈現齣深度融閤、共同市場有效形成的態勢。就重點突破區域來講，港澳與珠三角建立共同市場的重點創新區域，主要體現在：港澳與珠海橫琴的區域閤作創新，港澳與深圳前海的區域閤作創新，港澳與廣州南沙的區域閤作創新。

　　第八章以自貿區為背景，探討自貿區背景下，粵港澳如何通過製度創新實現投資、貿易製度等方麵的深度融閤，進而為粵港澳建立實現共同市場提供實踐基礎。

　　本研究以製度分析為主要視角，研究共同市場建設的理論基礎及實踐的製度創新，探討以自貿區建設為基礎，港澳與珠江三角洲建立共同市場利弊與基本模式。通過對這種基本模式的建立與分析，為自貿區的進一步發展提供理論分析實證模型，進一步為粵港澳政府的決策和相關政策製定提供有效的理論支持。適閤粵港澳研究相關人員及對區域經濟學感興趣的讀者。

作者簡介

　　袁持平（1963—）經濟學博士，碩士研究生導師，武漢大學理論經濟學博士後。現任教育部人文社科研究重點基地，中山大學港澳珠三角研究中心副主任。專長於數理經濟學、微觀經濟學、管製經濟學、港澳製度等領域的研究。長期從事粵港澳理論與實證問題研究，以及澳門博彩産業、橫琴開發等研究問題。完成中央政府，廣東省政府，香港特區政府，澳門特區政府以及珠三角各級政府課題50餘項，齣版專著5部，在公開刊物發錶論文60餘篇。先後獲得廣東省人文社科二等奬兩項，澳門特區政府人文社科二等奬一項。2012年被評為廣東省南粵優秀教師。劉洋（1986—）港澳與內地閤作發展協同創新中心博士生，中山大學新華學院講—，專長於微觀經濟學、港澳經濟等領域。協助參與“港澳與珠江三角洲建立共同市場研究”、“港澳經濟民生問題與政治穩定關係研究”、“橫琴生態島産業體係建設規劃”“自貿區背景下粵港澳深度融閤製度創新研究”等數十項課題的研究工作。

目錄

導論

第一章港澳與珠三角建立共同市場的必然性

第一節區域一體化的定義及其主要類彆

第二節港澳與珠三角區域一體化的模式選擇——共同市場

第三節港澳與珠三角建立共同市場的發展潛力

一、世界金融中心

二、世界商貿中心

三、世界物流中心

四、世界製造業中心

第二章港澳與珠三角建立共同市場的基礎及製約因素分析

第一節閤作基礎——資金、商品、人纔

一、對外投資

二、商品和服務貿易

三、跨境人員流動

第二節閤作障礙

一、製度問題

二、時間和空間問題

三、“流通性”問題

四、思想觀念問題

五、管理體製問題

六、市場問題

第三章港澳與珠三角建立共同市場的需求分析

第一節香港産業轉移和升級的需要

一、製造業

二、香港角色和地位變更的必然要求

第二節澳門産業轉移和升級的需要

一、澳門服務業發展現狀

二、澳門與珠三角服務業閤作現狀

三、粵澳服務業閤作優勢、劣勢分析

第三節廣東省加工貿易轉型升級的必然需求

一、廣東省對外貿易發展現狀及其問題

二、廣東省對外貿易商品結構情況

三、廣東省生産性服務發展現狀及其問題

四、從現狀看生産性服務業與加工貿易的關係

五、生産性服務業發展與廣東省加工貿易轉型升級實證研究

六、結論及政策建議

第四章港澳與珠三角建立共同市場的市場運行機製

第一節市場運行機製的含義

一、信息傳遞的效率優勢

二、激發社會財富的創造力

三、有效組織經濟活動的優勢

第二節市場機製衡量——粵港經濟一體化指數（IEIHM）

一、粵港經濟一體化指數指標權重

二、粵港經濟一體化指數的基期與指數編製

三、粵港經濟一體化指數分析

第三節市場機製的必要性

一、引力模型

二、全球貿易分析模型GTAP

第四節市場機製的可行性

一、指標的選取

二、廣東和香港貨物貿易的RCA指數和TSC指數

三、廣東和香港服務貿易的RCA指數和TSC指數

第四節市場機製的構建

一、明確戰略定位

二、推動産業升級

三、打造先進製造業和現代服務業

第五節市場機製運行的政策建議

一、推動形成港澳與珠三角三地區産業分工閤作新格局

二、推動重點産業閤作

三、拓展服務業開放的廣度和深度

四、閤力承接國際産業轉移

五、共建現代産業示範區

第五章港澳與珠三角建立共同市場的製度整閤機製

第一節製度整閤的含義

一、功能性整閤

二、製度性整閤

第二節製度整閤的衡量

一、一體化程度

二、投資便利化

三、貿易便利化

第三節製度整閤的必要性

一、閤作原因

二、閤作目的

第四節製度整閤機製的三大層麵

一、宏觀層麵:建立有權威的組織保障體係

二、中觀層麵:建立跨行政區的行業協會等中介組織

三、微觀層麵:加快不同地區企業製度的整閤

第五節製度整閤機製政策建議

一、市場開放的政策措施

二、基礎設施的政策措施

三、産業分工的政策措施

四、科技創新的政策措施

五、環境保護的政策措施

六、公共服務的政策措施

第六章港澳與珠三角建立共同市場的重點産業——以服務貿易為例

第一節香港的經濟發展及服務貿易發展

第二節廣東的經濟發展及服務貿易發展

一、廣東省經濟的發展

二、廣東省服務業的發展

三、廣東省對外貿易和服務貿易的發展

第三節廣東和香港之間的服務貿易發展

第四節粵港服務貿易與經濟增長的關係實證研究

一、服務貿易對促進經濟增長的機製研究

二、經濟增長對服務貿易的促進機製

三、結論解釋與政策建議

第七章港澳與珠三角建立共同市場的區域對比——前海、橫琴、南沙

第一節前海、橫琴、南沙的開發曆程

一、前海

二、橫琴

三、南沙

第二節前海、橫琴、南沙發展的SWOT分析

一、優勢分析

二、劣勢分析

三、機遇分析

四、挑戰分析

第三節發展定位及重點發展産業分析

一、前海

二、橫琴

三、南沙

四、小結

第四節製度創新及發展策略

第八章廣東自貿區促進粵港澳融閤發展的製度創新研究

第一節廣東自貿區與港澳投資貿易的製度差異

一、外商投資

二、貨物貿易

三、服務貿易

第二節廣東自貿區促進粵港澳融閤的製度約束

一、難以突破“境內關外”

二、自貿區規章暫未立法

三、管理體製亟須突破

四、服務業發展相對落後

五、優惠政策吸引力下降

六、開放與監管難並重

七、港澳高度成熟的市場經濟運行規則與內地法規有所衝突

第三節廣東自貿區促進粵港澳融閤的製度創新途徑

一、自貿區製度創新的目標

二、近期製度設計

三、遠期製度安排

第四節重點發展産業

一、金融産業開放創新

二、打造離岸服務平颱

三、發展高端航運産業

參考文獻

前言/序言

　　導論

　　當今，區域經濟融閤的新趨勢就是建立共同市場。它是指兩個或兩個以上的國傢或經濟體通過達成某種協議，實行自由貿易，建立共同的對外關稅，實現服務、資本和勞動力的自由流動的國際經濟一體化組織。現今世界經濟全球化的格局中，已建立的區域共同市場有南美洲最大的南方共同市場、中美洲共同市場、加勒比共同體（舊名“加勒比共同體與共同市場”）、歐洲共同市場、兩岸共同市場及白種人共同市場等。而在大中華經濟圈內，近期最有可能成為世界經濟頂級中心的區域就是港澳與珠三角地區（《時代周刊（亞洲版）》，2008）。

　　改革開放三十多年來，港澳與珠三角地區已成為世界上最具發展活力和投資吸引力的地區名之一，三地區GDP居亞洲第四位，進齣口總值約占中國進齣口總值的五成。香港是國際重要的金融、貿易、航運中心，珠三角是世界性製造業基地和全球性産品生産、集散和銷售中心，澳門是世界性博彩旅遊中心。曆史上，港澳與珠三角可謂“一傢”，香港與深圳毗鄰，澳門與珠海毗鄰。在改革開放三十多年間，尤其是在港澳迴歸祖國之後，粵港澳之間的聯係越來越密切。但近十多年，由於香港特區政府對於深化閤作缺少緊迫性，甚至持有一種優越感，因而延誤瞭不少時機。隨著珠三角經濟實力的增強，香港本身反而有産業空心化的危險；澳門則受限於土地、環境等因素，難以完成産業多元化的轉變。因此，港澳特區政府開始把目光聚焦到廣東，主動要求融入珠三角的“十二五”規劃中。同時，廣東珠三角地區的各城市經過三十年高速發展，已經普遍嚴重齣現瞭“土地難以為繼，環境難以為繼，人口難以為繼”等粗放發展模式綜閤徵。因此，港澳與珠三角地區若想繼續保持經濟發展，必須發揮各自的區位優勢，取長補短，建立共同市場，實現經濟一體化。

　　而自由貿易區是港澳與珠三角建立共同市場的初步實踐階段。粵港澳從我國改革開放之初就是改革的排頭兵，很多製度創新都在這片區域開展，是我國改革開放的試驗田。2014年12月12日，國務院總理李剋強主持召開國務院常務會議，正式確定在廣東省特定區域內設立自由貿易園區，簡稱“廣東自貿區”。該自貿區包括廣州南沙新區、深圳前海新區、珠海橫琴新區，承擔內地與港澳閤作機製創新任務，從而帶動珠三角乃至華南地區經濟結構的戰略性調整和經濟質量的戰略性提升。

　　從目前粵港澳的區域一體化發展來看，粵港澳的相互依存度高，且顯現齣聯係日益緊密的趨勢。《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（Closer Economic Partnership Arrangement，簡稱CEPA），標誌著港澳與內地經濟閤作由以往單純的市場導嚮，跨越到通過製度性安排來推動。自CEPA正式實施後，粵港澳充分利用各種有利條件積極開展經濟閤作，促使經濟不斷走嚮一體化，但離深度融閤還存在著觀念、體製及經濟運行機製等多方麵的摩擦和衝突。在自貿區背景下，橫琴、前海、南沙三個新型區域的開發與建設，將有可能成為粵港澳三地區建立共同市場的一個有利契機，而製度創新無疑發揮著重要作用。

　　因此，本研究就以製度分析為主要視角，研究共同市場建設的理論基礎及實踐的製度創新，探討以自貿區建設為基礎，港澳與珠三角建立共同市場利弊與基本模式。通過對這種基本模式的建立與分析，為自貿區的進一步發展提供理論分析及實證模型，進一步為粵港澳特區政府的決策和相關政策製定提供有效的理論支持。

　　本書主要從以下八個部分進行：

　　第一章首先通過對當前區域經濟融閤的六種主要形式的對比，尤其通過對共同市場與自由貿易區的比較，論述建立港澳與珠三角建立共同市場的必然性，並通過實證數據證明港澳與珠三角是當今世界最有可能成為經濟頂級中心的區域共同市場。

　　第二章則闡述瞭港澳與珠三角建立共同市場的閤作基礎及目前所麵臨的障礙，包括製度障礙、市場成熟度、思想觀念、管理體製等。

　　第三章對香港、澳門與珠三角建立共同市場的需求進行具體分析。首先，利用“産業結構偏離度”及“比較勞動生産率”兩大指標，具體分析香港製造業及服務業的産業發展情況，分析得齣，香港目前已經齣現較嚴重的“産業空心化”現象，與珠三角建立共同市場，實現製造業産業轉移，注重服務業的重點發展。其次，利用定量分析方法對澳門的服務業發展現狀進行闡述，經過分析得齣：澳門為瞭實現産業多元化，同樣要與珠三角建立共同市場，從而實現澳門與內地資源的互補和共享。最後，分析廣東省加工貿易轉型升級，結論錶明生産性服務業的發展有助於廣東省加工貿易轉型升級，而加強粵港澳服務閤作，以國內外先進水平産業鏈為目標，纔能進一步促進廣東珠三角地區的産業發展，促進其經濟增長。

　　共同市場的建立是在完善的經濟運行機製基礎上的，而完善的經濟運行機製包括市場機製和製度機製兩部分。那麼，本書的第四章和第五章就分彆針對以上兩種機製做齣研究，探究最適閤港澳與珠三角建立共同市場的經濟運行機製。

　　第四章從市場運行機製齣發，利用計量分析，引入兩大模型分析港澳與珠三角在自由市場運行下對經濟都會産生哪些方麵的促進作用，探討促進貿易、投資增長的原因。同時，在分析粵港澳共同市場運行機製必要性和可行性的基礎上，根據數據分析結果，重新構建港澳與珠三角共同市場的市場運行機製。

　　第五章則引入瞭政府角度，用宏觀、中觀、微觀三個角度利用博弈論建立分析的方法探討政府在港澳與珠三角建立共同市場時所起的作用與政策機製，並根據港澳與珠三角的特殊性重新構建瞭政府的製度整閤機製，並為其提供瞭一些政策建議。

　　第六章以服務貿易為例，闡述港澳與珠三角如何建立服務貿易的共同市場，共同促進經濟發展。廣東和香港、澳門之間交通便利、語言相通，三者之間具有天然的貿易優勢。而服務業已經成為國民經濟的主體，服務貿易的增長速度開始超過貨物貿易，服務貿易在世界貿易中的份額也逐漸提升。

　　第七章針對港澳與珠三角三地區建立共同市場進行SWOT分析，闡述三地區在未來建立共同市場過程中定位區分及重點發展産業。隨著港澳與珠三角通過CEPA的不斷深化，而呈現齣深度融閤、共同市場有效形成的態勢。就重點突破區域來講，港澳與珠三角建立共同市場的重點創新區域，主要體現在：港澳與珠海橫琴的區域閤作創新，港澳與深圳前海的區域閤作創新，港澳與廣州南沙的區域閤作創新。

　　第八章以自貿區為背景，探討自貿區背景下，粵港澳如何通過製度創新實現投資、貿易製度等方麵的深度融閤，進而為粵港澳建立實現共同市場提供實踐基礎。