中国战略石油储备政策研究 [China's Strategic Petroleum Reserve Policy Research] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

董秀成，周仲兵 著

图书标签:

• 战略石油储备
• 能源安全
• 石油政策
• 中国经济
• 能源战略
• 国际能源
• 石油储备
• 国家安全
• 经济发展
• 能源政策

出版社： 科学出版社

ISBN：9787030480217

版次：1

商品编码：11978036

包装：平装

外文名称：China's Strategic Petroleum Reserve Policy Research

开本：16开

出版时间：2016-06-01

用纸：胶版纸

页数：192

字数：262000

正文语种：中文

内容简介

　　《中国战略石油储备政策研究》从公共政策分析的视角研究了中国战略石油储备项目的构建背景、必要性、物品属性、规模、运行机制、布局、监管体系及外部性问题。其中，物品属性、规模、运行机制和布局是《中国战略石油储备政策研究》的核心内容。为了借鉴国外相关经验，《中国战略石油储备政策研究》还介绍了少部分国外战略石油储备建设、运行与监管方面的内容。
　　《中国战略石油储备政策研究》适合油气储备机构从业人员、政府能源行业监管者、企业家、职业经理，以及研究人员等参考使用。

作者简介

　　董秀成，1962年2月生，辽宁朝阳人，工学博士，中国石油大学（北京）工商管理学院教授、博士生导师、副院长，中国石油大学（北京）中国油气产业发展研究中心主任。主要从事国际经济与贸易、国际石油经济与能源管理、技术创新与管理方面的研究。长期为国家宏观管理部门和大型石油公司提供战略和政策咨询工作，并经常接受境内外重要媒体专访或采访，被誉为“当今中国*为活跃的专家学者”之一。获得过美国国际能源技术教育基金青年教师奖、北京市哲学社会科学优秀成果奖一等奖和国家能源局重大问题软科学研究优秀成果奖三等奖。入选教育部新世纪优秀人才和北京市高校优秀青年骨干教师。主持过国家自然基金、国家社科基金及教育部哲学与人文社会科学重大课题攻关项目，已在国际、国内核心学术刊物上发表科研论文100多篇，出版学术专著10余部。
　　
　　周仲兵，1984年4月生，湖北恩施人，工学博士，长江大学管理学院教师。主要从事能源经济、能源政策及公共经济学研究，作为主要研究人员参与过教育部哲学与人文社会科学重大课题攻关项目、国家自然基金项目，主持并完成过湖北省社科基金项目，已在国际、国内核心学术刊物上发表科研论文20多篇。

目录

前言

第1章 绪论
1．1 研究背景
1．1．1 战略石油储备受到政府高度重视
1．1．2 公共政策分析在我国兴起
1．2 研究的目的及意义
1．3 文献回顾
1．3．1 国外研究现状
1．3．2 国内研究现状
1．3．3 国内外关于战略石油储备的争议
1．3．4 文献评述
1．4 研究思路
参考文献

第2章 我国战略石油储备项目的政策问题构建
2．1 政策问题构建的一般程序
2．2 政策问题感知
2．2．1 国际石油地缘政治现状
2．2．2 我国石油对外依存度现状
2．2．3 我国石油行业运行现状
2．2．4 国内外战略石油储备规模
2．2．5 国内外战略石油储备法律制度
2．2．6 国内外战略石油储备管理体系
2．2．7 国内外战略石油储备基地选址对比分析
2．2．8 国内外战略石油储备方式和品种对比分析
2．2．9 国内外战略石油储备资金来源对比分析
2．2．10 国内外动用战略石油储备应急机制对比分析
2．3 政策问题搜索
2．4 政策问题界定
2．4．1 石油储备分类
2．4．2 战略石油储备的功能
2．4．3 我国战略石油储备的构成
2．4．4 战略石油储备的物品属性
2．4．5 问题的实质
2．4．6 我国战略石油储备的规范定义
2．5 政策模型
2．5．1 政策目标
2．5．2 政策过程
2．6 小结
参考文献

第3章 我国战略石油储备规模预测
3．1 预测方法概述
3．2 战略石油储备规模影响因素分析
3．2．1 政治因素
3．2．2 经济因素
3．2．3 社会因素
3．2．4 自然因素
3．3 我国战略石油储备规模计算模型
3．4 我国战略石油储备的期望规模
3．4．1 参数预测
3．4．2 我国战略石油储备的基准规模
3．4．3 敏感性分析
3．4．4 几点讨论
3．5 小结
参考文献

第4章 我国战略石油储备机制改进
4．1 理论依据
4．2 战略石油储备政策模型的基本假设
4．3 事前分配储备“提取权”
4．4 促进储备油产权主体多元化
4．5 筹资工具多样化
4．6 政府加强与民众的沟通
4．7 改进储备释放机制
4．8 我国战略石油储备政策合法化
4．8．1 积极推动石油储备立法
4．8．2 加快制定《石油储备管理条例》
4．8．3 充分利用“决策气球”
4．9 小结
参考文献

第5章 我国战略石油储备组织体系优化
5．1 我国战略石油储备管理组织优化
5．1．1 组织定位与性质
5．1．2 组织结构形式
5．1．3 参考案例：中央储备粮管理组织体系
5．2 我国战略石油储备基地组织优化
5．2．1 战略石油储备基地的主要任务
5．2．2 组织结构形式
5．3 小结
参考文献

第6章 我国战略石油储备基地选址研究
6．1 研究方法选择
6．1．1 设施选址一般方法
6．1．2 石油资源流动研究现状
6．1．3 战略石油储备基地选址研究现状
6．1．4 研究思路与方法
6．2 我国战略石油储备基地现状
6．2．1 第一期战略石油储备基地运行现状
6．2．2 第二期战略石油储备基地建设与运行现状
6．2．3 第三期战略石油储备基地筹备现状
6．3 影响储备基地选址的因素
6．4 我国战略石油储备基地选址原则、模型及求解方法
6．4．1 选址原则
6．4．2 选址模型
6．4．3 求解方法
6．4．4 目标规划模型构建
6．5 数据收集与处理
6．5．1 备选储备点的数据准备
6．5．2 储备需求点的数据准备
6．5．3 储备需求点与备选储备点之间的最短距离
6．5．4 备选储备点的双容量约束设定
6．5．5 应急限制期的设定
6．5．6 选择的战略石油储备基地总数设定
6．6 模型执行与分析
6．6．1 执行软件
6．6．2 执行结果
6．6．3 分情景的基地选址方案分析
6．7 小结
参考文献

第7章 我国战略石油储备政策监控体系构建
7．1 我国公共政策监控主体及其监控方式
7．2 我国战略石油储备政策监控的主要内容
7．2．1 外部监控
7．2．2 内部控制
7．3 我国战略石油储备政策监控体系现状
7．4 加强对我国战略石油储备政策监控的建议
7．5 小结
参考文献

第8章 我国战略石油储备项目绩效评价体系构建
8．1 战略石油储备政策绩效评价的必要性与重要性
8．2 战略石油储备政策绩效评价客体与主体
8．3 战略石油储备项目绩效评价指标体系与程序
8．3．1 评价向度
8．3．2 评价内容
8．3．3 评价步骤与方法
8．4 我国战略石油储备项目绩效评价实验
8．4．1 实验过程
8．4．2 评价结果
8．5 关于实施战略石油储备项目绩效评价的建议
8．6 小结
参考文献

第9章 战略石油储备项目外部性探讨
9．1 经典外部性理论
9．1．1 外部性概念
9．1．2 传统经济学中外部性的解决方法
9．2 战略石油储备成本及其外部性
9．2．1 国外学者的观点
9．2．2 国内学者的观点
9．2．3 战略石油储备与替代能源发展的基本关系
9．2．4 战略石油储备对替代能源发展的排挤效应
9．3 我国替代能源发展现状
9．3．1 替代能源的定义
9．3．2 发展现状
9．3．3 存在问题
9．4 战略石油储备成本外部性内部化数学分析
9．4．1 外部性内部化
9．4．2 战略石油储备成本外部性内部化
9．4．3 战略石油储备成本外部性内部化的影响
9．5 内部化的措施
9．5．1 税收和补贴
9．5．2 企业合并
9．6 战略石油储备成本外部性内部化政策建议
9．6．1 引导传统大型能源企业发展替代能源业务
9．6．2 放开替代能源企业参与石油行业
9．6．3 能源价格市场化改革，纳入外部成本
9．6．4 完善税收政策和行业监管
9．6．5 逐渐减少对传统能源行业的政府补贴
9．7 小结
参考文献

第10章 总结
10．1 研究回顾
10．2 研究结论
10．3 研究展望
附录A
附录B
附录C

精彩书摘

　　《中国战略石油储备政策研究》：
　　2.2.5国内外战略石油储备法律制度
　　1.国外战略石油储备法律制度
　　从各国战略石油储备的历史背景来看，战略石油储备的建设和管理工作离不开法律法规的保障。美国、日本、德国、法国十分重视战略石油储备的立法工作，这些法律是确保战略石油储备目标、规模、资金来源、动用机制、管理机构的职责等内容在法律框架中系统化、科学化、规范化进行的依据。但各国制定的法律对待民间储备的态度不尽相同，这主要与各国的能源现状相关。例如，日本98%以上的石油需要进口，战略石油储备无论从规模上，还是质量上都是一件庞大而繁杂的任务，单纯依靠政府财政支持战略储备建设是不现实的做法，因此，日本在《石油储备法》中对民间储备义务做出了明确的规定；而在美国，法律只对政府储备的相关问题进行了详细规范，因为美国无论是从自然资源储量，还是能源进口依赖度都与日本国情存在差异。
　　1975年，《能源政策和节约法案》标志着美国开始建立石油储备体系。20世纪70年代末，美国受第二次石油危机的影响扩大了战略石油储备的规模。1985年进行的战略石油储备模拟测试取得了理想的结果，这进一步说明了美国已经具备应对石油危机的能力。1990年，美国政府颁布《能源政策与储备法》（修订版）进一步对动用战略石油储备的条件、数量、期限等进行了规定。
　　两次石油危机使日本陷入严重的能源危机，20世纪70年代，日本着手建立战略石油储备以确保石油供应来源的稳定性。1962年，日本《基本石油法》对石油储备进行了初步的阐述；1968年，《石油工业法》对私营石油企业规定了承担国家石油储备的义务及政府响应给予的投资和税收补助政策；1975年，政府颁布《石油储备法》，这是一部专门针对战略石油储备的法律法规，明确对战略石油储备的规模、管理机构、运行方式等进行了详细说明；1978年，《石油公团法》、《日本国家石油公团法》和《石油开发公团法》进一步强调了石油公团承担国家石油储备建设的义务；1981年颁布的《石油储备法》（修订案）降低了民间企业承担的石油储备义务。2006年提出的《新国家能源战略》和“核国家计划”，以及2007年制定的《原子能政策的课题和对应一一原子能立国计划》旨在降低石油在全国的能源利用比例，计划到2030年将石油依赖度降低到40%，并大力发展核能、原子能等新型替代能源，推动能源多元化发展的战略。到2007年5月，日本的石油储备量满足相当于178天的需求量，其中政府战略储备占54.5%，其余的储备义务由民间企业承担。另外，日本积极寻求稳定的海外供应渠道，一方面加强自主开发，另一方面推动国内核心企业在海外的能源合作项目。为了降低石油对外依存度，日本在《新国家能源战略》中将2030年石油对外依存度目标设定为80%，并提出大力发展原子能的战略方针；《能源白皮书2006》针对日本能源的现状提出了长期能源发展战略，鼓励开发替代能源，包括太阳能、潮汐能等在内的新能源技术，对推动国家多样化的能源来源战略起到重要作用；2008年，日本经济贸易和产业省提出“核国家计划”，大力推动核能在电力供应的作用。
　　……

前言/序言

　　1973年，石油危机让西方国家认识到建立石油储备的重要性。1974年，主要的西方国家成立国际能源署（International Energy Agency，IEA），规定成员国须建立一定量的应急石油储备，用来遏制石油输出国组织（Organization of Petroleum Exporting Countries，OPEC）通过限制产量和减少出口配额来抬高石油价格。经过近40年的发展，IEA系统内的应急石油储备规模已达到40多亿桶，约占全球原油年产量的13%。我国已成为第二大石油进口国，石油对外依存度已达60%，所处国际地缘政治环境对我国石油供应安全存在较大的现实威胁，需要重新评估现有的战略石油储备能力。我国已经逐渐认识到了石油储备的重要性，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（以下简称《“十五”计划》）中明确提出“建立国家战略石油储备，维护国家能源安全”，并于2004年正式开始战略石油储备基地建设。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《“十一五”规划》）又明确要加快建设战略石油储备。按照《国家石油储备中长期规划（2008-2020年）》，在2020年以前，我国将形成相当于100天石油净进口量的储备总规模。
　　中国共产党第十八次全国代表大会（简称“十八大”）报告明确提出：“深化行政体制改革，核心是推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变”。在社会转型的大背景下，公共政策成为政府治理的关键。转型时期利益多元化导致公共政策成为各种利益群体利益平衡的产物，政府必须建立一个适应社会变迁的利益协调机制，由统治性、经营性政府向服务型政府转变，必须及时有效地回应社会公众的要求，公共政策日益成为政府常用的治理工具，公共政策分析已在我国兴起并逐渐成为重要活动，公共政策的制定与执行问题成为政策分析的核心内容。

现代石油经济学原理与能源安全战略 作者： [此处留空，或填写其他作者名] 出版社： [此处留空，或填写其他出版社名] 出版年份： [此处留空，或填写其他年份] 定价： [此处留空，或填写其他价格] --- 内容简介 本书深入剖析了当代全球石油市场的复杂动态、核心驱动力及其对世界经济和地缘政治格局的深远影响。它立足于严谨的经济学模型和丰富的历史案例，系统阐述了从勘探、开采到运输、消费和储备的整个石油价值链的运行机制，旨在为读者构建一个全面、深刻的现代石油经济学理论框架。 本书结构清晰，分为六大部分，共计二十章，层层递进，由基础理论推导至前沿战略应用。 第一部分：石油经济学基础理论与市场结构（第1章至第4章） 本部分着重于构建理解石油市场的理论基石。首先，第一章详细考察了石油作为一种不可再生资源的独特性质，探讨了其边际成本、储量衰减模型（如Hubbert曲线的现代修正）以及供给侧的长期弹性约束。 第二章聚焦于全球石油需求的驱动因素分析。内容涵盖宏观经济增长、技术进步（如能效提升与替代能源渗透）对需求的塑造作用。特别讨论了新兴经济体工业化进程中的“石油饥渴”现象及其对全球供需平衡的短期和长期冲击。 第三章深入剖析了石油市场的价格决定机制。采用供需模型、边际效用理论和金融市场套利机制，解释了原油期货、现货价格的形成过程，并探讨了“金融化”对价格波动的放大效应。 第四章则系统梳理了全球石油的供给结构，重点分析了主要产油国的地质条件、生产成本结构和政治稳定性对实际产量的影响，特别是对“剩余产能”概念的精确界定与测算。 第二部分：全球运输网络与基础设施风险（第5章至第7章） 石油的全球流动性是保障能源安全的关键。第五章详细描绘了全球主要的油气管道、海上航线（如霍尔木兹海峡、马六甲海峡等关键咽喉点）的地理布局和运力限制。对“瓶颈风险”进行了量化评估。 第六章专门探讨了运输过程中的安全挑战，包括海上劫持、基础设施的恐怖袭击风险，以及应对这些风险所需的多边合作机制和技术手段。 第七章关注石油储备的物理存储技术与管理，包括地下洞库、地面储罐的设计标准、容量规划以及应对长期储存中油品质量变化的策略。 第三部分：地缘政治与OPEC+的演化（第8章至第11章） 这一部分将经济分析扩展至政治和国际关系领域。第八章回顾了石油地缘政治的历史脉络，从两次石油危机到冷战后期的能源安全辩论，阐明了石油在国家战略中的核心地位。 第九章对石油输出国组织（OPEC）的起源、发展及其经济博弈策略进行了深入研究。着重分析了其作为价格卡特尔的有效性、内部协调难度以及面临的外部挑战。 第十章系统分析了近十年来“OPEC+”框架的形成、运作模式及其对全球市场控制力的再评估。重点讨论了沙特阿拉伯、俄罗斯等关键成员国的战略意图差异及其对产量决策的共同影响。 第十一章探讨了非OPEC主要生产国的角色，特别是页岩油革命对全球权力结构带来的颠覆性影响，以及这种“非常规”供应对传统地缘政治的影响。 第四部分：能源转型与未来需求预测（第12章至第15章） 本书的这一部分着眼于未来，探讨了正在发生的能源结构深刻变革。第十二章全面评估了气候变化政策、碳税和国际减排协议对化石燃料需求的长期压制效应。 第十三章详细分析了电动汽车（EVs）、氢能技术和可再生能源（如风能、太阳能）对交通和电力部门的渗透率预测及其对石油需求的替代效应模型。 第十四章讨论了“需求峰值”（Peak Oil Demand）的可能出现时间和情景分析，以及各国在应对能源转型的过程中，如何平衡短期能源保障与长期气候目标。 第十五章比较了不同国家在能源转型速度和路径上的差异，分析了能源政策的“路径依赖”现象对转型效率的影响。 第五部分：应对油价冲击的宏观经济政策工具（第16章至第18章） 本部分侧重于宏观经济管理层面。第十六章分析了油价大幅波动对输入型通货膨胀、贸易平衡和国内生产总值的传导机制，构建了冲击响应模型。 第十七章集中讨论了各国央行在面对石油冲击时可用的货币政策工具，如利率调整、量化宽松/紧缩的有效性边界，以及政策协调的必要性。 第十八章探讨了财政政策的应对措施，包括能源价格补贴、能源税收调整、以及建立“反周期”的能源稳定基金（Sovereign Wealth Funds）的经验教训。 第六部分：国际能源合作与多边治理（第19章至第20章） 第十九章审视了国际能源机构（如IEA、IRENA）在信息共享、市场透明度维护以及协调成员国应对突发事件中的作用，强调了数据可靠性的重要性。 第二十章总结了全球石油市场的未来治理趋势，探讨了在去全球化和供应链重组的背景下，能源安全合作框架面临的挑战与机遇，并展望了构建更加弹性、多元化和可持续的全球能源体系的路径。 --- 目标读者： 本书适合宏观经济学家、能源政策制定者、地缘政治分析师、国际关系学者，以及对全球能源市场运行规律感兴趣的高级商业人士和学生。它不仅提供了扎实的理论基础，更提供了应用于实践的分析工具和前瞻性的战略视角。阅读本书，将有助于读者深刻理解当前全球能源版图的复杂性与未来演变的关键变量。

评分☆☆☆☆☆

这本书为我们揭示了中国战略石油储备背后隐藏的深层经济逻辑和技术挑战。作者以严谨的学术态度，深入分析了石油市场供需失衡的内在动因，包括OPEC+的产量决策、非常规石油开采技术的进步，以及全球经济增长对能源需求的拉动作用。更重要的是，书中详细探讨了中国建立和维持战略储备所涉及的经济成本，例如储备设施的建设和维护费用，以及石油价格波动带来的潜在财务风险。此外，作者还关注了储备的原油质量管理、轮换机制以及与商业储备的协调等技术性难题，这些细节的呈现，使得全书的分析更加全面和立体。读到这里，我才真正理解到，建立战略石油储备并非易事，它需要雄厚的经济实力、先进的技术支持以及精密的管理体系。这本书让我对中国经济的复杂性和决策的深谋远虑有了全新的认识。

评分☆☆☆☆☆

一本引人入胜的书，探讨了中国在国际能源格局中的复杂角色，以及其如何通过建立战略石油储备来应对潜在的供应中断和价格波动。作者深入剖析了地缘政治因素、国内经济发展对能源需求的影响，以及中国在保障国家能源安全方面所面临的挑战。书中对历史事件的梳理，例如两次石油危机，为理解中国当前战略储备政策的演变提供了坚实的背景。读者可以从中了解到，为何石油储备不再仅仅是经济问题，更是关乎国家战略安全的关键一环。书中的分析深入浅出，即使是对能源领域不太熟悉的读者，也能清晰地理解其核心论点。作者在阐述理论的同时，也引用了大量的案例分析，使得论证更具说服力。阅读过程中，我仿佛置身于高层决策者的会议室，感受着他们对国家能源未来的深思熟虑。这本书不仅仅是关于石油储备，更是关于中国如何在全球经济舞台上展现其力量和韧性。它为我们提供了一个全新的视角来审视中国与全球能源市场之间的动态关系，以及中国为维护自身利益所采取的深远布局。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，中国战略石油储备政策的制定，是国家整体战略和国家安全观的重要组成部分。作者通过宏观的视角，将石油储备政策与中国的能源外交、国际关系、甚至军事战略紧密联系起来。书中对中国在“一带一路”倡议下，如何利用能源合作来巩固自身地缘政治影响力的分析，令人印象深刻。它不仅仅是在囤积石油，更是在构建一种能够抵御外部冲击、保障国家发展航向的战略能力。作者对于国际能源市场中潜在的“能源武器化”风险的警示，也让我对当前复杂多变的国际局势有了更深刻的理解。这本书为我们提供了一个洞察中国未来发展方向的窗口，理解了中国在能源安全问题上的决心和策略，也就更能理解中国在全球舞台上的行为逻辑。

评分☆☆☆☆☆

我被书中对于不同国家战略石油储备模式的对比分析所深深吸引。作者并没有局限于中国自身的储备政策，而是巧妙地将其置于全球视野下进行审视，从美国、日本等主要石油消费国的经验中汲取教训，同时也指出了它们的局限性。这种比较分析极大地拓展了我的视野，让我认识到，虽然目标都是保障能源安全，但实现路径却多种多样，并且各有优劣。书中对不同储备策略的优缺点进行了细致的阐述，例如，短期储备和长期储备的功能差异，以及在不同市场环境下适用性的分析。这种细致入微的探究，让我对“最优”的战略储备模式有了更深刻的理解。同时，作者对中国当前储备规模、地理布局、管理机制等方面的探讨，也让我对中国储备政策的独特性有了更清晰的认识。总而言之，这本书提供了一个宝贵的对比框架，帮助读者理解中国储备政策在国际比较中的位置，以及其潜在的改进空间。

评分☆☆☆☆☆

本书提供了一个非常有价值的视角，让我得以理解中国在瞬息万变的国际能源市场中所扮演的关键角色。作者对信息不对称、市场操纵以及国际政治博弈对石油价格影响的细致分析，让我认识到，保障国家能源安全远比表面看起来复杂得多。书中对中国与主要产油国之间的石油贸易关系、长期合同谈判以及多元化供应渠道的探讨，充分展现了中国在能源领域的战略布局。尤其是在当前全球经济复苏不确定、地缘政治风险加剧的背景下，理解中国如何通过战略储备来对冲风险、稳定国内经济，显得尤为重要。这本书的内容让我对中国经济的韧性以及政府决策的审慎性有了更深的体会。它不仅仅是一本关于石油储备的书，更是对中国国家战略和国际地位的深度解读。