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編輯推薦

第三版修訂內容主要著眼於以下幾個方麵：
一是根據《行政訴訟法》的修改內容，對相關章節作瞭重大調整，對《行政訴訟法》的新製度、新內容，尤其是修法過程中的重大爭議問題進行瞭詳細闡述。
二是增加瞭《行政訴訟法》相關司法解釋的內容，對新《行政訴訟法》司法解釋的製定過程、爭議問題和條文理解等作瞭詳細論述，同時也吸收瞭近年來《民事訴訟法》及其司法解釋、若乾重大單項行政訴訟司法解釋的相關內容。
三是增加瞭大量重要司法批復和答復的內容，在闡述相關法律問題時，增加瞭zui高人民法院針對高級人民法院請示所作的批復和答復。這些批復和答復針對性強，也是行政訴訟製度的重要組成部分。
四是增加瞭一些重要的典型案例，對zui高人民法院發布的一些指導性案例作瞭援引和例證。
五是對個彆重復之處刪繁就簡，對錯漏之處予以訂正等.

內容簡介

資料性：本書全麵梳理和完整闡述瞭從清末以來，特彆是新中國以來行政訴訟製度的發展曆程。曆史感強，資料豐富，相當數量的資料屬於首次發掘和公開。
理論性：本書結閤中國行政訴訟製度和實踐，橫嚮比較域外製度，提齣大量具有中國特色的論斷和理論闡述，是一本真正意義上的中國行政訴訟法學著作，是行政法學界進行學術研究的重要資料。
實用性：本書還從司法實踐角度，針對實務中，特彆是新舊行政訴訟法實施中的重大和疑難問題進行深入闡述，提齣解決問題的辦法，是實務界尤其是行政法官和行政執法人員的重要參考書籍。
權wei性：本書對行政訴訟法的製定和修改，對司法解釋、批復、司法政策等也進行瞭幾乎無遺漏的闡述。作者作為zui高司法機關的法官，直接參與和見證瞭重大立法、重大司法解釋和司法政策的起草和製定，熟悉相關背景，權wei性較強。

作者簡介

江必新，1956年9月齣生，湖北枝江人。西南政法學院法學學士、中國法製史碩士，北京大學憲法行政法博士。現任中央紀委常委，zui高人民法院黨組副書記、副院長、審判委員會委員，二級大法官。兼任中國法學會副會長、中國行為法學會會長、中南大學、中國政法大學、國傢法官學院教授。1999年被評為“全國十大傑齣中青年法學傢”、2009年被評為“當代中國法學名傢”，2015年獲中國行政法學“傑齣貢獻奬”、2016年獲第二屆“金平法學成就奬”。在《中國社會科學》《求是》《中國法學》《法學研究》等刊物發錶論文200餘篇。齣版《完善和發展中國特色社會主義製度 推進國傢治理現代化》（叢書）《法治與經濟社會發展——〈十三五規劃建議〉之法治研讀》《十八大與法治國傢建設叢書（8本）》《國傢治理現代化——十八屆三中全會〈決定〉重大問題研究》《行政訴訟問題研究》《行政訴訟法疑難問題探討》《法文化的建構及法製教育工程》《國傢賠償法原理》《中國行政訴訟製度之發展》《WTO與行政法治》《WTO與司法審查》《中國法文化的淵源與流變》《行政法製的基本類型——行政與法的關係的發展史》等著作。主持國傢社科基金重大項目“加快建設法治中國研究”等多項課題。研究範圍涉及法理學、法文化學、憲法學、行政法學、行政訴訟法、國傢賠償法、法製史、司法製度、證據學、審判學等領域。
梁鳳雲，山西盂縣人，1974年生，中國政法大學法學碩士、博士，zui高人民法院行政審判庭審判長，高級法官，中國行政法學研究會理事，中國行政法學研究會行政訴訟專業委員會常任委員，中國政法大學公法與治理研究中心研究員，西南政法大學兼職教授，首都師範大學政法學院客座教授。2001年畢業分配至zui高人民法院工作。承辦或參與zui高人民法院《關於適用中華人民共和國行政訴訟法若乾問題的解釋》《關於行政訴訟證據若乾問題的規定》《關於審理政府信息公開行政案件若乾問題的規定》等多部司法解釋、請示批復答復的起草和製定工作。全程參與行政訴訟法修改，為zui高人民法院行政訴訟法建議稿和新行政訴訟法司法解釋執筆人。
個人專著有：《新行政訴訟法講義》《行政訴訟判決研究》《行政公産研究》《行政訴訟判決之選擇適用》《zui高人民法院行政訴訟批復答復釋解與應用》（法律適用捲/起訴受理捲/訴訟程序捲）《行政訴訟法逐條注釋》等十餘部。閤著有：《行政訴訟法理論與實務》《國傢賠償法理論與實務》《國傢賠償法教程》《現行有效行政訴訟司法解釋解讀應用》、司法部律師資格考試指定教材《行政法學》等四十餘部。在《中國法學》《法學研究》《比較法研究》《行政法論叢》《行政法學研究》《公法研究》《人民司法》《法律適用》《學習時報》等刊物上發錶學術論文一百餘篇。

目錄

（上捲）
總論編
第一章行政訴訟和行政訴訟法
第一節行政訴訟
一、行政訴訟的定義
二、行政訴訟的特徵
三、行政訴訟的基礎
第二節行政訴訟法
一、行政訴訟法的必要性
二、行政訴訟法的概念
三、行政訴訟法與相鄰法律部門的關係
四、行政訴訟法的目的與功能
第二章行政訴訟的基本原則
第一節行政訴訟基本原則概述
一、基本原則概述
二、行政訴訟基本原則的概念、特徵
三、行政訴訟基本原則的功能
四、行政訴訟基本原則的分類
第二節行政訴訟的核心原則之一：閤法性審查原則
閤法性審查原則的內容及其評價
第三節行政訴訟的核心原則之二：保障訴訟權利原則
一、人民法院獨立審判權原則
二、起訴權保障原則
三、禁止乾預阻礙受理原則
四、行政機關負責人齣庭應訴原則
五、法律平等原則
六、直接言詞原則
七、辯論原則
八、原告可以處分權利原則第三章行政訴訟的目標模式及其實現
第一節行政訴訟目標模式概述
一、實體權利保護說
二、維護公法秩序說
三、糾紛解決說
四、程序保障說
第二節決定行政訴訟目標模式的基本要素
一、國傢權力的結構形態
二、各種國傢權力的具體運用狀況
三、對行政行為的法律監督機製的總體設計與現狀
第三節中國行政訴訟目標模式的選擇及其實現
一、中國行政訴訟目標模式的選擇
二、行政訴訟目標模式的實現第四章行政訴訟法律關係
第一節行政訴訟法律關係概述
一、訴訟法律關係理論的淵源與流變
二、行政訴訟法律關係
第二節行政訴訟法律關係的構成要素
一、行政訴訟法律關係的主體
二、行政訴訟法律關係的內容
三、行政訴訟法律關係的客體
第三節行政訴訟法律關係的産生、變更與消滅
一、行政訴訟法律關係的産生
二、行政訴訟法律關係的變更
三、行政訴訟法律關係的消滅
第四節行政訴訟法律關係的特點及其運用
一、行政訴訟法律關係的特點
二、行政訴訟法律關係的運用
第五章中國行政訴訟製度的曆史發展
第一節舊中國行政訴訟製度的産生與發展
一、清末行政訴訟製度的産生和發展（1906~1911年）
二、南京臨時政府時期的行政訴訟製度（1912年）
三、北洋軍閥時期的行政訴訟製度（1914~1927年）
四、國民黨政府時期的行政訴訟製度（1927~1949年）
第二節新中國行政訴訟製度的發展
一、行政訴訟製度初創時期（1949~1982年）
二、行政訴訟製度建立時期（1982~1989年）
三、行政訴訟製度的逐步完善時期（1989年至今）
受案範圍編第六章受案範圍概述
第一節行政訴訟受案範圍的概念和法律意義
一、行政訴訟受案範圍的概念
二、行政訴訟受案範圍的曆史發展
三、行政訴訟受案範圍的法律意義
第二節決定行政訴訟受案範圍若乾變量
一、行政行為的種類
二、行政行為的性質
三、行政行為與相對人利益的關係
四、行政相對人的範圍
第三節確定行政訴訟範圍的若乾因素
一、製約行政訴訟範圍的因素
二、確定我國行政訴訟受案範圍的基本依據
第四節行政訴訟受案範圍的錶述方式
一、列舉式
二、概括式
三、概括式和列舉式相結閤
第五節行政訴訟受案範圍的理論邊界
一、受案範圍與行政行為的範圍
二、受案範圍與相對人受影響的權益性質
第七章行政訴訟法規定的受案範圍
第一節行政處罰
一、行政處罰概述
二、行政處罰的分類
三、關於幾種特殊行為的性質
第二節行政強製
一、行政強製概述
二、行政強製的分類
三、關於行政強製的若乾爭論的問題
第三節行政許可
一、行政許可的涵義
二、行政許可的性質
三、行政訴訟法規定的行政許可案件
四、其他行政許可案件的種類
第四節確認自然資源所有權使用權決定
一、確認自然資源所有權使用權決定概述
二、司法實踐中需要注意的幾個問題
第五節徵收徵用補償決定
一、徵收、徵用的概念
二、徵收、徵用及其補償決定的若乾領域
三、司法實踐中需要注意的幾個問題
第六節不履行法定職責的行為
一、申請履行法定職責案件的條件
二、關於履行法定職責案件的幾點爭論
三、實質意義上的行政作為義務
第七節侵犯經營自主權的行政行為
一、全民所有製企業的經營自主權
二、集體所有製企業的經營自主權
三、私營企業的經營自主權
四、三資企業的經營自主權
五、個體工商戶的經營自主權
六、農村承包經營戶的經營自主權
七、司法實踐中需要注意的幾個問題
第八節行政機關濫用權力排除限製競爭
一、濫用職權概念和適用的虛化
二、“濫用權力”概念的客觀化錶現
三、濫用行政權力排除限製競爭行為的具體錶現形式
四、關於濫用行政權力“抽象”行政行為的可訴性問題
第九節違法要求履行義務
一、對於“行政機關違法要求履行義務”的理解
二、行政相對人在行政法上的義務
第十節行政給付
一、撫恤金
二、社會保險待遇
三、最低生活保障待遇
第十一節行政協議
一、行政協議（行政閤同）的可訴性
二、司法解釋對行政協議的進一步明確
第十二節其他行政案件
一、其他侵犯人身權、財産權的行政行為
二、法律、法規規定的其他行政案件
第十三節關於幾類特殊的可訴行政行為
一、關於行政裁決行為的可訴性
二、關於準行政決定的可訴性
三、行政允諾行為的可訴性
四、拍賣行為的可訴性
五、行政復議機關不予受理決定的可訴性
六、火災原因認定和火災事故認定的可訴性
第八章不可訴的行為
第一節國傢行為
一、國傢行為的概念
二、國傢行為的特徵
三、國傢行為不可訴的基本緣由
四、國傢行為的內容
第二節規章以下規範性文件
一、關於規範性文件的概念和特徵
二、將規範性文件排除受案範圍之外的緣由
三、部分規範性文件納入受案範圍的必要性探討
四、行政規範性文件的位階性及其法律定位
五、將部分規範性文件納入到行政訴訟受案範圍的可行性探討
第三節內部行為
一、內部行為的概念
二、內部行為排除受案範圍之外的原因
三、部分內部行為納入受案範圍的可行性探討
第四節終局裁決行為
一、終局裁決行為概念及其法律特徵
二、確定行政機關的行政終局裁決權的基本標準
三、目前關於行政終局裁決的製度及其評述
第五節其他不可訴的行為
一、刑事司法行為
二、調解行為和仲裁行為
三、行政指導行為
四、重復處理行為
五、不産生實際影響的行為
六、行政機關基於司法文書作齣的行政行為
訴訟主體編
第九章審判機關
第一節行政審判體製
一、行政審判體製的基本類型
二、中國現行行政審判體製
三、目前行政審判體製存在的主要問題和改革探索
四、行政審判體製改革的摺中方案——跨行政區劃法院
第二節管轄
一、行政訴訟管轄概述
二、級彆管轄
三、地域管轄
四、避免管轄衝突規則
五、管轄爭議及異議的處理第十章行政訴訟原告
第一節行政訴訟原告概述
一、行政訴訟原告的概念及其基本要素
二、行政訴訟原告資格的比較研究和基本框架
第二節行政訴訟原告資格的基本理論
一、行政訴訟原告資格的含義
二、行政訴訟原告資格的構成要件和本質特徵
三、行政訴訟原告資格的轉移
第三節具體訴訟類型下的原告資格的認定
一、形成訴訟中原告資格的認定
二、課以義務訴訟中原告資格的認定
三、給付訴訟中原告資格的認定
四、確認訴訟中原告資格的認定
第四節確定行政訴訟原告資格的若乾具體情形
一、關於相鄰權人的原告資格
二、公平競爭權人的原告資格
三、受害人的原告資格
四、關於行政行為非直接針對的對象是否具有原告資格的問題
五、行政復議程序中的第三人可以作為原告提起行政訴訟
六、有權起訴婚姻登記行為的婚姻關係當事人死亡的，其近親屬具有原告
資格
七、關於訴訟代錶人的問題
八、關於社會團體能否作為原告起訴的問題
九、關於企業的法定代錶人因故不能提起行政訴訟，其他的個人或者組織
能否提起行政訴訟的問題
十、關於聯閤企業的組成部分有無原告資格的問題
十一、關於股份公司不提起訴訟，股東能否提起行政訴訟的問題
十二、關於企業的原法定代錶人對行政機關的撤換法定代錶人的決定不服，
是否可以提起行政訴訟的問題
十三、關於國有企業被行政機關注銷、撤銷、閤並、強令兼並、齣售、分離或者
改變企業隸屬關係之後，能否起訴以及誰來提起行政訴訟的問題
十四、農村土地承包人等土地使用權人有無訴權的問題
第五節原告資格的若乾疑難問題
一、關於行政機關能否具有行政訴訟原告資格的問題
二、關於在行政訴訟中檢察機關能否具有原告資格的問題
三、關於創設民眾訴訟製度的問題第十一章行政訴訟被告
第一節行政訴訟被告確認規則
一、作齣行政行為的行政機關、被法律、法規授權的組織是被告
二、經過復議的行政訴訟被告的確定
三、共同被告
四、行政委托的情形下的被告
五、行政訴訟被告資格的承繼
六、關於追加和變更被告
第二節域外關於行政訴訟被告的確認規則
一、德國的被告確認規則
二、美國的被告確認規則
三、法國的被告確認規則
四、日本的被告確認規則
第三節行政訴訟被告規則中存在的若乾重大理論和實務問題
一、關於行政訴訟被告的稱謂
二、行政訴訟被告的確認標準
三、臨時機構作為被告是否應當以能否獨立承擔法律責任為標準
四、軍事機關是否可以作為行政訴訟被告
五、關於公路路政管理機構是否具備行政訴訟被告資格的問題
六、關於代徵、代繳人能否成為行政訴訟的適格被告的問題
七、關於村委會作為行政訴訟被告的問題
八、關於地方國有資産監督管理委員會是否可以作為被告的問題第十二章行政訴訟第三人
第一節第三人基本理論
一、行政訴訟第三人概念和法律地位
二、行政訴訟第三人製度的意義
三、“同被訴行政行為有利害關係”的涵義
第二節行政訴訟第三人種類及其錶現形式
一、行政訴訟第三人的種類
二、行政訴訟第三人參加訴訟的時間
第三節行政訴訟第三人確認規則
一、限定第三人範圍的基本觀點和方法
二、關於行政主體成為行政訴訟第三人的可能性第十三章訴訟代理人
第一節訴訟代理人概述
一、訴訟代理人的概念
二、訴訟代理人的法律特徵
第二節法定代理人
一、法定代理人的概念
二、法定代理人的範圍
三、法定代理人代理權限和訴訟地位
四、法定代理權限的消滅
第三節委托代理人
一、委托代理人的概念
二、委托代理人的範圍
三、委托代理人的代理權限和訴訟地位
訴訟證據編
第十四章行政訴訟證據概述
第一節行政訴訟證據的概念
一、證據的概念
二、行政訴訟證據的概念
三、可定案證據的標準
四、行政訴訟證據製度的特徵
第二節行政訴訟證據的種類
一、學理意義上的分類
二、實定法意義上的分類第十五章舉證責任
第一節舉證責任概述
一、舉證責任的概念和涵義
二、舉證責任的曆史發展
三、行政訴訟舉證責任的法律性質
第二節舉證責任的範圍
一、關於提供規範性文件是否屬於舉證責任範圍的問題
二、關於行政不作為是否屬於舉證責任範圍的問題
第三節舉證責任的分配
一、關於舉證責任的理論和實踐
二、確定行政訴訟舉證責任需要考慮的因素
三、行政訴訟被告的舉證責任
四、行政訴訟原告的舉證責任
五、行政訴訟第三人的舉證責任
第四節證明標準
一、行政訴訟證明標準要考慮的若乾因素
二、行政訴訟證明標準的類型
第五節舉證時限和補充證據
一、舉證時限
二、當事人補充證據
第十六章證據的提供、調取和保全
第一節提供證據的要求
一、對證據形式的要求
二、對某些特殊證據的特殊要求
三、提交證據的要求和證據的交接要求
四、證據交換
第二節證據的調取和保全
一、人民法院調取證據
二、證據保全
三、關於鑒定和勘驗的若乾程序第十七章質證
第一節質證概述
一、質證的基本原則
二、質證、齣示證據的順序
三、質證的法律效果
第二節質證範圍
一、質證為原則
二、不質證為例外
第三節質證規則
一、交叉詢問規則
二、證人齣庭作證規則
三、鑒定人齣庭接受詢問和專傢輔助人齣庭說明第十八章認證
第一節認證概述
一、法定證據
二、自由心證
三、客觀心證
四、客觀心證的主要內容
第二節認證規則
一、關聯性規則
二、閤法性規則
三、真實性規則
四、案捲主義規則
五、定案依據排除規則
六、最佳證據規則
七、自認規則
八、司法認知和推定
九、補強證據規則

前言/序言

第三版序
承濛北京大學齣版社的大力支持，本書初版和第二版發行後，在學術界和實務界産生一定影響。承濛廣大讀者厚愛，這部捲帙浩繁的書籍已經成為一些學者研究行政訴訟法學的重要參考資料，成為一些從事行政執法和行政審判工作人員的案頭必備，並忝獲中國法學會評選的第三屆中國 行政訴訟法理論與實務（第三版 上下） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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