政法委制度研究

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钟金燕 著
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出版社: 中央编译出版社
ISBN:9787511731012
版次:1
商品编码:12054646
包装:平装
开本:16
出版时间:2016-10-01
用纸:纯质纸

具体描述

编辑推荐

当代中国政治制度是有鲜明的历史、时代和民族特色的制度体系,是由基本制度、具体制度和补充制度构成的一个有机的整体,政法委制度是其中一个重要的具体制度,它既是执政党制度的一个组成部分,又是执政党与国家关系制度的一个组成部分,在政治生活和社会生活中发挥着重要而特殊的作用,但以往政治学界对这样一个重要的具体制度尚欠缺扎实和深入的基础研究,《政法委制度研究》应算是弥补这一不足。

《政法委制度研究》在对政法委和政法制度加以理论阐释和建构的基础上,全面系统地梳理和分析了政法委制度的历史演进、体制机制和主要功能,深入剖析了这一制度产生和变化的历史和现实、主观和客观的源由,阐释了其历史和现实价值,提出了改革和完善的深入思考,完整清晰地回答和解决了是什么、怎么样、为什么的问题,显现了作者对研究主题和对象的整体的把握和深入的理解。此外,该书的文风朴实无华,用语准确,文字简洁,没有更多修饰和华丽的辞藻,很好地体现了学术论著将“论笔”置于首位的基本要求。

内容简介

本书在充分参考汲取现有资料的基础上,从政治学、历史学角度入手,着力对中国共产党政法委制度的历史演变、组织结构与关系结构、运行机制及主要功能等方面进行了翔实地探索与分析。本著在对中国共产党政法委制度进行系统研究方面,具有较强地开拓性和现实性,对于关注当代中国政治发展的广大读者,具有较大的参考价值。

作者简介

钟金燕(1982—),女,江西赣州人,中国社科院当代中国研究所助理研究员。2012年毕业于中国人民大学,获法学(中外政治制度专业)博士学位,2012—2015年在中央编译局从事博士后研究工作,主要研究方向为治安、政法制度和中国政治。近年来,在《中共党史研究》《当代中国史研究》《炎黄春秋》《中州学刊》等期刊上发表论文十余篇。

目录

目录

第一章绪论001

第一节选题的缘起与意义001

一、选题的缘起001

二、选题的意义003

第二节相关研究综述004

第三节研究方法012

第四节基本思路013

第二章“政法”、政法委、政法制度的理论阐释015

第一节当代中国的“政法”观015

一、“政法”一词的来龙去脉015

二、中共政法观探析037

第二节当代中国政法制度的涵义与特点051

一、政法机关与政法系统的涵义051

二、政法制度的涵义与特点057

第三节中国共产党政法委的性质及在中国政法制度中的定位063

一、性质:中共领导政法工作的职能部门063

二、定位:政法制度的中心制度065

第三章中国共产党政法委的历史演变067

第一节新中国成立之前067

一、苏维埃政权时期(1931年11月至1935年9月)067

二、陕甘宁边区政权时期(1935年10月至1949年9月)070

第二节新中国成立之后072

一、改革开放之前072

二、改革开放之后092

第三节中国共产党政法委嬗变的特点098

第四章中国共产党政法委的组织结构与关系结构101

第一节政法委的组织结构101

一、机构级别101

二、政法委的组织形态102

三、政法委的人员组成108

第二节政法委的关系结构122

一、与党委的关系122

二、与政法机关的关系124

三、与行政机关的关系125

四、与人民代表大会的关系127

第三节各级政法委之间的关系129

第五章中国共产党政法委的运行机制131

第一节政法委的领导制度131

第二节政法委的内部运作制度132

一、会议制度132

二、调研制度135

三、培训制度138

第三节政法委的外部运转机制142

一、政法委与党委:请示报告制度143

二、政法委与人大:联席会议制度、领导小组制度145

三、政法委与政法机关:联席会议制度、请示报告制度147

四、政法委与财政部门:保障机制、合作机制152

第三节各级政法委之间的运作机制156

第六章中国共产党政法委的主要功能161

第一节参谋功能161

第二节协管功能 163

第三节领导功能167

第四节监督功能168

第五节协调功能171

第七章中国共产党政法委制度探源177

第一节马列意识形态与苏联实践的影响178

第二节中国共产党法律与政策治理传统的延续182

第三节司法公正与效率需求的共同作用193

第四节三类国家权力配置不均的结果203

第八章中国共产党政法委与当代中国政治发展217

第一节对司法公正亦害亦利217

第二节对社会稳定亦利亦弊230

第三节对司法权地方化亦阻亦促242

第四节与中国共产党民主执政相依相伴247

第五节对国家政权制度的弱化与弥补 258

结束语261

参考文献265

后记291

前言/序言

钟金燕是我的博士生,为人为学我都非常了解,在其博士论文作为专著付梓之际,她嘱我说几句话,作为导师,我欣然为之,聊表数言,以示祝贺吧。

金燕有着非常适合做学问的品性和禀赋,恬静,质朴,聪慧,少有功利之心,更无浮躁之气,一心向学。人的性格和禀赋往往会与某些方面的工作抑或在某些职业易于取得成就有着某种正相关性,做学问虽然也需要有兴趣,有情怀,但是更需要静,要能坐得住冷板凳,耐得住寂寞,有高度的理性、高度的自我约束。治学先自治,心静方能深思,金燕就是这样的人,正是勤奋、踏实、坚韧和超出一般的付出,才使她3年顺利地完成了学业,尤其写就了高难度高水平的博士论文,得到评阅和答辩专家们的一致好评。之后,她又继续研究,不断修改和完善,在《中共党史研究》《当代中国史研究》等刊物上发表了相关成果,现在,这部30余万字的政法委制度研究的专著即将出版,作为见证者和导师,我向她由衷地表达贺意,当然,更应感谢中央编译出版社给予的出版资助和大力支持!

中国政治学学科的恢复重建是与改革开放三十多年来的历史进程相伴随的,虽获得了巨大的发展,但由于它一开始就是紧紧围绕着国家和社会发展的中心任务、不断回答和解决实践中提出的紧迫的问题而展开的,显现了突出的现实应用性,而基础研究则明显不足。有鉴于兹,在引领和指导博士生研究方面,多年来一直贯穿着一个简单朴素的想法,就是注重基础研究,尤其是在中外政治制度这个博士点上,注意发现并有“计划”地将“有中国特色”的制度现象让学生逐一做扎实的具体研究,从开始到现在,不知不觉中已持续十年,金燕的《政法委制度研究》就是其中之一。当代中国政治制度是有鲜明的历史、时代和民族特色的制度体系,是由基本制度、具体制度和补充制度构成的一个有机的整体,政法委制度是其中一个重要的具体制度,它既是执政党制度的一个组成部分,又是执政党与国家关系制度的一个组成部分,在政治生活和社会生活中发挥着重要而特殊的作用,但以往政治学界对这样一个重要的具体制度尚欠缺扎实和深入的基础研究,金燕的研究应算是弥补这一不足。所以,对政法委制度的基础研究,这是该书的一个总的特色和定位,如果说是这方面研究的一部奠基之作,似也并不为过。具体体现在以下几个方面:

政治科学的基础研究尤其是政治制度的研究,资料的占有是基础的基础,金燕在这方面倾注了大量的精力,举凡与政法委有关的各类历史和现实文献,举凡与制度研究有关的经典的和最新的理论文献,无不尽可能搜罗掌握,从而使该书的立论和分析建立在坚实厚重的基础上,凸显了资料丰富、详实,征引广博的特点。

方法的选择和运用是研究能否达到预期目标的另一个基本前提。对于基础研究来说,基本的方法无疑是首要的选择。在这一点上,金燕虽然根据研究的需要,综合运用了政治学、法学、历史学、新制度主义等多学科的理论方法,但她贯彻始终的是最基本的历史方法。在今天的社会科学研究中,引入各类“新”方法成为时尚,年轻的研究者往往会对此趋之若鹜,而对传统的方法有所不屑。历史方法虽然传统,但却很管用,它让人尊重历史、尊重事实,避免先入为主;它使人先求实,后求是,不空论、不泛论,力戒形式主义;它叫人客观、冷静,叫人不武断,叫人不陷入片面的深刻。作为一个年轻的研究者,不盲目跟风,而是回归历史方法,努力于具体的不断变化的复杂的历史情境中认知和把握政法委制度,并加以历史的理解和解释,使该书显现了客观、平实,令人信服的特点。

作为一项基础研究,对研究主题和对象的探讨,全面、系统、深入是基本的指标。该书在对政法委和政法制度加以理论阐释和建构的基础上,全面系统地梳理和分析了政法委制度的历史演进、体制机制和主要功能,深入剖析了这一制度产生和变化的历史和现实、主观和客观的源由,阐释了其历史和现实价值,提出了改革和完善的深入思考,完整清晰地回答和解决了是什么、怎么样、为什么的问题,显现了作者对研究主题和对象的整体的把握和深入的理解。此外,通读全书,相信读者会与我有同感,那就是该书的文风,可以说朴实无华,用语准确,文字简洁,没有更多修饰和华丽的词藻,很好地体现了学术论著将“论笔”置于首位的基本要求。

总之,该书的特点可以归结为一个字:“实”,这是一本写的很“实”的书,在“实”字上下足了功夫,资料详实、方法求实、论说务实、文风朴实。当然,作为博士论文的修改版,该书在某些方面和某种程度上的学术稚嫩和青涩也是在所难免的的。但无论如何,该书的出版,对于一个矢志学术的年轻人来说,都是一个莫大的激励,希望金燕以此为开端,以此为基础,保持求实求是的本色,在学术的道路上扎实前行,为中国政治学的繁荣发展,继续贡献实实在在的学术增量。

王续添

2016年7月18日于北京中国人民大学明德国际楼




《法律视界:探析现代法治的多元维度》 内容梗概: 《法律视界:探析现代法治的多元维度》是一部深度剖析当代法治建设复杂性与前沿性议题的学术著作。本书并非围绕某一具体机构或制度的运作进行微观的案例研究,而是着眼于宏观层面,从理论、实践、历史、文化等多个维度,勾勒出现代法治的整体图景,并对其面临的挑战与未来发展方向进行前瞻性探讨。 全书共分为五个部分,每一部分都聚焦于法治领域的一个关键维度,力求展现法治建设的丰富内涵与多重面向。 第一部分:法治的理论基石与哲学渊源 本部分深入追溯了法治思想的哲学根源,从古希腊的城邦理性到启蒙运动的自然法理念,再到现代社会契约论和康德的道德律令,层层剥茧,揭示了法治作为一种价值追求和政治理念的深邃底蕴。作者详细梳理了法律实证主义、自然法学、法律解释学等主流法学理论流派的核心观点,并对其在现代法治建设中的地位和作用进行了辨析。特别地,本部分着重探讨了“法治”与“人治”的根本区别,强调了程序正义、权利保障、权力制约在法治国家构建中的不可替代性。此外,还对正义的理念进行了多角度的阐释,包括分配正义、矫正正义以及不同文化背景下对正义理解的差异,为理解法治的最终目标奠定坚实的理论基础。 第二部分:法律体系的构建与运行机制 这一部分将目光投向了法律体系的内部运作。作者以比较法的视角,审视了大陆法系和英美法系等主要法律体系的特点、发展历程及其在不同国家和地区的适应性。重点阐述了宪法在现代国家治理中的核心地位,以及其作为国家根本大法如何确立国家权力结构、保障公民基本权利。同时,本书也深入分析了普通法、制定法、判例法在法律渊源中的不同作用,以及它们之间相互补充、相互制约的关系。立法过程的民主性、科学性,司法过程的公正性、效率性,以及行政执法的规范性、透明性,构成本部分的核心议题。书中对法律职业的专业伦理、法官的独立性、律师的辩护权等关键要素进行了细致的论述,揭示了法律运行的内在逻辑与社会功能的实现机制。 第三部分:权利、自由与现代国家 本部分将焦点从法律制度本身转移到法律所保障的个体。作者详细解析了人权的概念及其历史演进,从洛克的自由权到联合国《世界人权宣言》,再到各类国际人权公约,展现了人权保障的时代发展脉络。书中深入探讨了公民权利、政治权利、经济、社会、文化权利等不同层面的权利保障,分析了国家在保障和实现这些权利方面的责任与义务。特别地,本部分对言论自由、结社自由、宗教自由等基本自由的边界与限制进行了深入的理论辩驳,探讨了在现代社会背景下,如何平衡个人自由与公共利益。同时,作者也关注了弱势群体的权利保护问题,例如妇女、儿童、少数民族、残疾人等,分析了法律在维护其合法权益方面所扮演的角色以及存在的不足。 第四部分:法治的挑战与前沿议题 在现代社会,法治建设并非一帆风顺,面临着诸多严峻的挑战。本部分着眼于当前法治领域的热点与难点问题。作者探讨了科技发展对法律带来的冲击,例如人工智能在司法领域的应用、大数据隐私的保护、网络犯罪的治理等。全球化背景下的法律冲突与跨境合作,国际法在国内法中的适用,以及国际司法互助等议题也得到了深入分析。此外,本部分还关注了国家治理的现代化如何与法治建设相互促进,如何解决权力寻租、腐败等影响法治根基的问题。对司法改革的必要性、方向与困境,以及如何构建更加公正、高效的纠纷解决机制,也进行了富有洞见的分析。同时,作者也关注了不同政治体制下法治建设的特殊性,以及如何应对新兴的意识形态挑战对法治原则的侵蚀。 第五部分:法治的未来展望与社会转型 最后一部分,本书将视野投向未来,对法治建设的长期发展趋势进行了展望。作者认为,法治的完善是一个持续不断的过程,需要社会各界的共同努力。本部分探讨了公民参与在法治建设中的重要作用,以及如何通过教育、媒体等途径提升全社会的法律意识和法治素养。对未来法律体系的可能形态,例如更加注重柔性执法、参与式治理,以及如何构建与后工业化、数字时代相适应的法律规范,进行了富有想象力的构想。本书强调,法治的最终目标是实现社会的公平正义与人的全面发展,并呼吁在推进法治建设的过程中,始终坚持以人为本的价值取向,回应社会发展的内在需求,最终实现国家治理的现代化与社会的长治久安。 学术价值与读者群体: 《法律视界:探析现代法治的多元维度》是一部具有高度学术价值的著作。它不仅为法律专业人士提供了深入的理论分析和前沿的议题探讨,也为政治学、社会学、哲学等相关学科的研究者提供了宝贵的参考。对于关心国家发展、追求民主法治的社会公众而言,本书也能帮助他们更深刻地理解法治的内涵,认识到法治建设的长期性与复杂性,并激发他们参与社会治理的积极性。本书的语言风格严谨而不失流畅,论证逻辑清晰,引述丰富,力求在专业性与可读性之间取得平衡。它提供了一个理解现代法治的全面而深刻的框架,对于任何希望深入了解当代法治建设现状与未来走向的读者而言,都具有重要的参考价值。

用户评价

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作为一名对国家治理体系和治理能力现代化充满好奇的普通读者,我一直对“政法委制度研究”这个题目颇感兴趣,尽管我并非专业人士,但这种宏观的视角总能触动我对国家运转的思考。我预期这本书能够深入浅出地剖析政法委这一关键机构的运作逻辑,它在中国政治版图中扮演着怎样的角色,如何协调公安、法院、检察院、司法等多个部门,确保社会大局的稳定与公平正义的实现。我特别想了解,在不同的历史时期,政法委的职能和权力是如何演变的,又在怎样的社会背景下,形成了当下的制度框架。书中是否会涉及到具体的案例分析,比如如何处理突发性公共事件,如何应对和化解社会矛盾,又或者是在推进依法治国进程中,政法委所发挥的独特作用。我渴望获得的是一种对中国政治体制更深层次的理解,而非仅仅停留在表面上的政策解读。这本书能否为我揭示隐藏在制度背后的深层原因和实际操作中的挑战?它是否能够提供一些具有建设性的思考,帮助我在纷繁复杂的社会现象中,找到一条清晰的脉络?我期望它是一本既有理论高度,又不失实践指导意义的读物。

评分

翻开“政法委制度研究”,我首先关注的不仅仅是概念和理论,而是它在中国具体现实中的运作。我们都知道,中国社会复杂多样,各种矛盾和挑战并存,如何有效维护社会稳定,保障人民生命财产安全,是国家治理的首要任务之一。政法委作为一个集指挥、协调、监督于一体的机构,它的存在必然有着其深刻的必要性。我希望能在这本书里看到,政法委是如何通过其独特的制度安排,整合公安、法院、检察院、司法等各个部门的力量,形成合力,共同应对各种风险和挑战。书中是否会涉及政法委在处理一些重大社会事件、维护国家安全、打击邪教组织、化解社会不公等方面的实际案例?我比较好奇的是,政法委在其中扮演的角色是决策者、协调者,还是监督者?它与党的领导、政府职能以及司法独立之间,是否存在着微妙的平衡和互动?我期待这本书能够为我揭示这些制度背后的运行逻辑,帮助我理解中国共产党是如何通过这样一个重要的机构,来保障国家的长治久安,以及在现代化的进程中,政法委制度将如何进一步发展和完善。

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拿到“政法委制度研究”这本书,我首先想到的是它能够帮助我理解中国社会运行的“大脑”和“神经系统”。我们都知道,中国是一个幅员辽阔、人口众多的国家,保持社会稳定和秩序是一项极其艰巨的任务。政法委作为一个非常独特的机构,它的存在必然有其深刻的社会和历史根源。我希望能在这本书里找到答案,比如,它的权力来源是什么?它是如何与党的领导、政府职能以及司法机关相互作用的?在处理一些涉及敏感的社会问题时,政法委是如何发挥其“压舱石”作用的?书中会不会分析不同地区、不同时期,政法委在制度设计和实践执行上的差异性?我尤其关心的是,在依法治国的大背景下,政法委如何才能更好地发挥其服务和保障作用,而不是成为阻碍公平正义的藩篱。如果书中能够穿插一些实际的案例,展现政法委在解决棘手问题时的策略和方法,那就更好了。我希望通过阅读这本书,能够对中国独特的政治体制及其背后的逻辑有更深层次的理解,从而更好地理解我们所处的时代。

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我最近在书店闲逛时,无意间瞥见了“政法委制度研究”这本书。当下社会,法治建设是绕不开的话题,而政法委作为联系和协调政法系统的重要纽带,其制度设计和运行机制自然是理解国家治理的关键一环。我个人比较关注的是,在当前社会转型期,各种新问题、新挑战层出不穷,政法委在维护国家安全、社会稳定、人民安居乐业方面,是如何通过制度性安排来应对这些复杂局面的?例如,在打击网络犯罪、处理跨地区经济纠纷、化解群体性事件等方面,政法委的决策过程和协调机制是否有效?书中是否会对政法委的权力边界、监督机制、问责制度等进行深入探讨?我希望这本书能够揭示政法委在现代化国家治理体系中,如何平衡效率与公平,如何保证权力运行的规范性和透明度。同时,我也很好奇,政法委的制度建设,是否也融入了国际上一些先进的治理理念和实践经验,或者是在不断探索具有中国特色的治理模式?我期待这本书能提供一个全面而深入的视角,让我对这一重要制度有更清晰的认识,并对未来政法委的改革发展方向有所启示。

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作为一名经常关注国家政策和法律法规的读者,我一直对“政法委制度研究”这样的主题抱有极大的兴趣。在我看来,政法委在中国政治架构中扮演着一个极其重要的角色,它的运作直接关系到国家安全、社会稳定以及公民权利的保障。我期待这本书能够深入剖析政法委的职能定位、组织架构以及它与其他国家机关(如公安、检察、法院、国安、司法行政等)之间的协调与制约关系。特别是在当前中国致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,政法委在其中承担着怎样的核心作用?书中是否会探讨政法委在维护社会公平正义、打击犯罪、化解社会矛盾等方面的具体实践,以及其在改革开放进程中,制度的演变和发展。我希望能够从书中获得关于政法委决策机制、信息传递、资源调配等方面的深入了解,从而理解它是如何实现高效运转,同时又如何避免权力滥用。如果书中还能对中国政法体系的未来发展趋势进行一些前瞻性的分析,那就更具价值了。

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还不错哦,还比较划算

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不错哦。

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优惠时购买,包装好,运输快,便宜

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还不错,很喜欢的题材,京东活动买了不少的书,都是自己喜欢看的,价格实惠,包装没有破损,速度很快。

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蛮好看的电视剧电影呢

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看着不错,慢慢看。

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满减加用券,活动很给力!内容也不错。

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还不错哦,还比较划算

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超好的书,很有价值,不错

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