国土资源节约集约“四个创新”100例 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国土资源部人力资源开发中心，国土资源节约集约模范县（市）创建活动办公室 编

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• 国土资源
• 节约集约
• 创新案例
• 土地管理
• 资源利用
• 可持续发展
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• 政策研究
• 实践经验
• 中国特色

出版社： 地质出版社

ISBN：9787116102880

版次：1

商品编码：12079323

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-03-01

用纸：胶版纸

页数：404

字数：400000

正文语种：中文

内容简介

　　为总结宣传创建活动的好做法好经验，充分发挥创建对国土资源节约集约的牵引带动作用。这些实践范例和创新举措，分布在各行各业、凝聚着基层智慧，是地方党委政府和有关职能部门主动担当、因地制宜、探索创新的集中体现，是新发展理念在国土资源领域的具体展开，对各地各有关方面节约集约利用国土资源具有较强的参考和借鉴意义。

目录

第一篇 国土资源节 约集约模式创新
“功能均衡、立体开发” CBD建设节地模式
“轨道+土地”立体开发 空中造出新土地
“提升改造、上下并拓” 旧城改造新模式
“企业、园区、县域”三级循环 助推矿产高效利用
建设数字化矿山 提高资源利用水平
构建“煤电网铝加”循环经济体系 推动褐煤资源开发利用
沙漠光电产业多元结合 资源匮乏地区效益多赢
半地下室升级改造 拓展公共设施空间
“控、造、扩、增、管”破解瓶颈用“五法”
综合治理风沙土地 实现劣地良用
整合资源 叠加共用 提高土地综合利用效率
“黑土搬家”再利用 变废为宝 土地生金
“历史文化风貌+时代特征” 重塑城市形象
“组团式开发+地下空间统一建设” 打造城市综合区建设范例
科学规划 集中开发 提升地区功能和环境品质
建设“无围墙企业群” 推进企业集群用地集约
盘活低效闲置土地 实现“特色小镇”转型
“五个同步”土地整治 农村旧貌换新颜
废弃矿坑低丘缓坡综合整治 矿坑建起工业园
统筹产业用地 发展乡镇“飞地经济”
整合教育资源 集中建设节地
“整体规划、立体复合”建设“城市综合体”
行政集中办公 节地便民高效
“政府收回再出让” 旧厂改造显成效
推进“三旧”改造 挖潜城市用地
整村推进 多方联建 新农村建设走上节约集约之路
“复合式”更新改造 旧城区华丽转身
“多元交通枢纽+地下空间商业开发” 建设城市综合服务区
回填造地 滩涂成闹市 荒沟变乐园
“桥墩式”廊道运输带 节地又环保
“平面集中+立体高差” 山地城区换新颜
打造“三个样板” 修复矿山生态
规划整合技改制度“四位一体” 建立矿产资源节约集约利用新机制
“山上建园区、山下建社区” 实现土地利用效益最大化
“上山进沟”探索农业用地内涵发展
地上拓展 地下发掘 建设用地立体协调发展
荒草地发展养殖业 “塞上江南”的节地经
改善生态环境 拓展城市发展空间

第二篇 国土资源节约集约技术创新
隧道掘进机（TBM）技术 节约土地显神威
创新石墨选矿技术 高效利用战略新兴资源
“跳仓法”建设地下城市 玩转地下新空间
推行立体绿化建设 实现工业园区节地模式的新突破
优化车间工序布局 节省厂房用地面积
探索节地新技术 创造用地新空间
好氧生态修复污染土地 破解“垃圾围城”难题
深度发掘选矿新工艺 合理利用提质量
降低“磁黄铁矿”干扰 提高铜硫铁矿利用效率
创新钙芒硝尾矿综合利用技术 破解发展资源生态瓶颈
胶磷矿尾砂充填 提高磷矿资源利用水平
创新瓦斯抽采利用技术 变害为宝
钾矿采选技术创新 实现共伴生矿综合利用
耕作层剥离技术 高效改造低产田

第三篇 国土资源节 约集约制度创新
“占地一采矿一复垦一还地” 采矿用地制度创新实践
强化用地监管制度建设 集约高效利用土地
产业园区建设的节地经
土地存量换政府资金增量
创新工作机制 提高准入门槛 优化产业结构
严格准人标准 强化亩产评价 扩容城市空间
以科技创新引领节约集约 以转型升级护好绿水青山
制度创新提质增效 构筑用地“铜墙铁壁”
“一增一减”城镇土地使用税 促进企业转型升级
强化批后监管 规范土地市场
严格工业地产建设项目用地标准 实现“小空间大效益”
地方特色破矿管难题 精准用地促瑶乡发展
坚持改革创新 破解“旧城”空间资源瓶颈
实施土地出让“双推”制度 实现土地资源优化配置
坚持走“工业用地制度创新”之路的“衣架之都”节地经
用好试点政策 实现矿地和谐
限总量 控流量 管变量 实现节约集约用地
拓展资源新空间 构筑矿地和谐资源开发新机制
规范农村宅基地管理 实现节地惠民“多赢”

第四篇 国土资源节约集约管理创新
积极推进资源整合 带动矿业绿色发展
实施环境整治 百年矿山换新颜
“一库式”监督管理 全方位节约集约
健全用地机制 强化耕地保护
利用盐穴空间 探索矿地融合
搭建信息化管理“小平台” 做好节约集约“大文章”
大力实施矿地统筹工程 争创绿色矿业发展示范区
“集体审议、科学决策” 推进节约集约用地
创新实施“双置换”政策 充分保障农民权益
桐乡市“零土地”技术改造 破解工业缺地难题
走民主管理之路 取节约集约实效
严守“红色底线” 念好“三字新经” 实现农村违法用地管控
建立联席联动机制 管好用好国土资源
“矿权整合” 推进矿业经济发展，
引入市场主体 做好耕作层表土剥离工作
“科技+制度” 构建新型立体执法监管体系
打造“一站式”平台 提升国土资源服务管理水平
用活增减挂钩政策 盘活农村集体建设用地
健全诚信档案管理制度 推动土地监管“四化”建设
建立部门会审制度 促进节约集约用地
嘉祥县矿山地质环境治理的“PPP模式”
明确目标 多方联动 强力推进闲置低效用地清理处置
探索“六统一”宅基地管理新模式 开辟新农村建设节约集约用地新道路
综合运用高新技术手段 服务节约集约用地管理
探索用仲裁方式处置闲置土地
盘活企业存量用地 节约集约利用资源
通过资源整合 积极推进绿色矿山建设，
“专业”与“自治”结合推进土地整治 打造高效农村生产生活新空间
科学实施增减挂钩 推动城乡统筹发展
后记

《土地的脉动：节约集约利用的智慧与实践》 一部关于土地价值重塑与可持续发展的宏大叙事 在我们这个星球上，土地是万物生长的根基，是文明演进的载体，更是不可再生的宝贵资源。然而，随着人口的增长和经济的飞速发展，土地资源的承载能力正面临前所未有的挑战。如何以智慧和创新，实现土地资源的节约集约利用，确保可持续发展，已成为关乎人类未来的重大课题。《土地的脉动：节约集约利用的智慧与实践》并非一本枯燥的技术手册，而是通过生动的故事、深入的分析和前瞻的视野，全面展现了人类在土地资源利用上所进行的深刻变革与不懈探索。 本书聚焦于土地节约集约利用的“四个创新”——即理念创新、制度创新、技术创新和管理创新——在全国范围内掀起的巨大浪潮，并精选了100个典型案例，将抽象的原则转化为可感知、可借鉴的具体实践。这100个案例，如同100颗璀璨的明珠，镶嵌在中华大地上，折射出各地在破解土地发展困境、优化空间布局、提升土地效益、促进绿色发展道路上的智慧结晶。 理念的革新：从“要地”到“活地” “四个创新”的首要驱动力，源于一场深刻的理念革新。过去，土地的价值往往被简单地等同于开发面积和建设体量，追求“应有尽有”的土地扩张。然而，当人口红利逐渐消退，耕地面积告急，生态环境承压，人们开始反思：土地究竟能为我们带来什么？《土地的脉动》将带领读者走进那些勇于打破思维定势的探索者。 这些案例中，有的地方不再盲目追求工业用地规模，而是转向“小散乱污”企业腾退后的工业遗存再利用，通过技术升级和产业结构调整，在同样的土地上实现了更高的产值和更优的生态环境；有的城市则将目光投向了低效利用的存量土地，比如闲置的厂房、老旧的住宅区，通过城市更新、功能重塑，让沉睡的土地焕发新生，成为服务业、科技创新、文化创意产业的集聚地；还有的地区，将生态用地、农业用地视为重要的发展资源，通过发展生态旅游、观光农业、森林康养等新业态，实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化，证明了生态本身就是一种重要的生产力。 这些案例共同揭示了一个共通的趋势：土地的价值不再仅仅体现在“拥有”和“扩张”，更在于“优化”、“增值”和“可持续”。 理念的转变，是撬动整个土地利用方式变革的“第一块多米诺骨牌”。本书将详述这些理念革新的缘起、过程以及带来的深远影响，帮助读者理解为何“要地”思维已不再适应新时代的需求，而“活地”思维才是实现高质量发展的关键。 制度的突破：从“管死”到“用活” 理念的革新，必然要求制度的配套与完善。传统的土地管理制度，在很多方面存在僵化、滞后、效率不高等问题。《土地的脉动》将重点呈现各地在突破制度瓶颈方面所做的勇敢尝试。 例如，关于土地要素市场化配置的探索。本书将展示一些地区如何通过建立健全城乡建设用地增减挂钩试点、集体经营性建设用地入市、农村宅基地“三权分置”改革等，有效盘活农村和城市低效利用的建设用地，为乡村振兴和城市发展注入新的活力。这些改革并非一蹴而就，书中将细致剖析其中的难点、堵点，以及如何通过试点先行、积累经验，最终实现制度的优化和成熟。 再如，土地征收、补偿和安置的改革。一些地方在实践中，不再简单地以货币补偿为唯一出路，而是探索更加多元化的补偿方式，如提供就业岗位、参与未来收益分成、保障性住房等，让被征地农民的利益得到更充分的保障，化解社会矛盾，实现土地开发的社会效益与经济效益的统一。 此外，用途管制和空间规划的精细化也是制度创新的重要体现。书中将介绍如何通过更加科学的空间规划，引导产业合理布局，控制城市无序扩张，保护耕地和生态空间。例如，一些地区通过划定生态保护红线、永久基本农田保护区，并配套严格的用途管制，有效遏制了“占补平衡”中出现的耕地“占优补劣”等现象，真正实现了“数量、质量、生态”三位一体的耕地保护。 这些制度创新，共同的目标是让土地资源的配置更加灵活、高效、公平，从过去相对“管死”的状态，转变为更加“用活”的状态，让土地在服务经济社会发展的同时，也能更好地保障民生福祉。 技术的赋能：从“粗放”到“精细” 技术是推动生产力发展最直接的动力。《土地的脉动》将展示技术创新如何在土地节约集约利用的各个环节发挥关键作用。 在规划与设计层面，遥感技术、地理信息系统（GIS）、三维建模等技术的广泛应用，使得土地利用的监测、评估和规划更加精准。书中将介绍如何利用这些技术，识别低效用地，评估开发潜力，优化建筑布局，最大限度地减少土地的浪费。例如，通过城市数字孪生平台，可以模拟不同规划方案对土地利用效率的影响，从而选择最优方案。 在施工与建设层面，装配式建筑、绿色建材、BIM（建筑信息模型）等技术的推广，极大地提高了土地的利用效率。装配式建筑可以减少现场湿作业，缩短建设周期，降低对土地的占用；绿色建材则能减少对环境的污染，实现可持续发展。书中将展示一些项目如何通过技术创新，在有限的土地上建设出更多、更高质量的建筑物。 在土地开发与修复层面，土壤改良技术、污染场地修复技术、废弃矿山复垦技术等，让那些曾经因为污染或过度开采而难以利用的土地重新焕发生机。本书将讲述一些成功修复和再利用的故事，让读者看到技术如何将“负资产”变成“生产要素”。 此外，智慧化管理平台的构建，更是将技术的力量推向了新的高度。通过物联网、大数据、人工智能等技术，可以实现对土地利用的实时监控、智能分析和精细化管理，及时发现问题，优化资源配置，提高管理效率。 技术创新，让土地的利用从过去的“粗放式”转向“精细化”，从“经验主义”转向“科学决策”，为实现土地资源的深度挖潜和高效利用提供了强有力的支撑。 管理的升级：从“碎片化”到“一体化” 最后，理念、制度和技术的落地，离不开科学高效的管理。过去的土地管理，往往存在部门分割、信息孤岛、职责不清等问题，《土地的脉动》将呈现各地在管理模式上的升级与创新。 一体化的土地管理体系的构建是重要方向。许多地方正在打破部门壁垒，建立综合性的土地管理部门，实现土地利用规划、耕地保护、矿产开发、地质灾害防治等职能的统一协调。这种一体化管理，有助于避免重复建设和资源浪费，提高管理效能。 精细化的日常管理也是一大亮点。通过建立健全土地利用的日常巡查、动态监测、违规查处机制，以及利用信息化手段，实现对每一块土地的“全生命周期”管理。这包括对违法占地、闲置土地、低效利用土地的及时发现和处理，确保土地资源的合规、高效利用。 协同共治的模式也日益受到重视。土地的节约集约利用，并非政府部门单方面的责任，而是需要社会各界的共同参与。本书将展示一些地方如何通过引入市场机制、发挥行业协会作用、鼓励公众参与监督等方式，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的土地管理新格局。 以人为本的导向贯穿始终。最终，土地的节约集约利用是为了更好地满足人民对美好生活的向往。因此，管理上的创新也更加注重回应民生关切，例如，保障性住房用地、公共服务设施用地的优化配置，以及盘活存量土地用于解决群众住房困难等。 100个鲜活的故事，100种实践的智慧 《土地的脉动：节约集约利用的智慧与实践》并非只谈理论，而是用100个真实、鲜活的案例，将抽象的“四个创新”具象化。这些案例覆盖了从国家级战略到基层实践的各个层面，从东部沿海的发达地区到中西部地区的特色探索。 您将读到： 国家层面的顶层设计： 如何通过宏观政策引导，在全国范围内推动土地利用方式的转变。 区域性的特色探索： 不同区域如何结合自身资源禀赋和发展阶段，走出差异化的节约集约利用之路。 城市更新的典范： 老旧城区如何蝶变，焕发新的城市活力，提升土地利用效率。 乡村振兴的样本： 农村如何通过盘活集体建设用地、发展特色产业，实现乡村的振兴与繁荣。 绿色发展的实践： 如何在发展中保护生态，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。 科技创新的前沿： 最新的技术如何应用于土地利用的各个环节，带来颠覆性的变革。 本书旨在为读者提供一个全面、深入、多维度的视角，去理解土地节约集约利用的深刻内涵和巨大潜力。它不仅仅是记录成功的案例，更是在传播一种理念、一种方法、一种面向未来的智慧。它告诉我们，土地不是僵化的实体，而是流动的、有生命的资源，通过科学的理念、创新的制度、先进的技术和高效的管理，我们可以让每一寸土地都发挥出最大的价值，为实现中华民族的伟大复兴和可持续发展奠定坚实的基础。 阅读《土地的脉动》，您将感受到的是一股澎湃的力量，它源自对土地的敬畏，源自对未来的责任，更源自人类不懈追求创新与发展的精神。这不仅仅是一本书，更是一次关于土地价值重塑的深度对话，一场关于可持续发展的智慧启迪。

评分☆☆☆☆☆

这是一本让我耳目一新的书。在阅读之前，我以为会是那种陈列数据、分析理论的枯燥读物，但事实证明我的预判大错特错。《国土资源节约集约“四个创新”100例》以一种非常引人入胜的方式，为我打开了一个全新的视角。它摒弃了空洞的口号，而是聚焦于100个具体的、鲜活的案例。这些案例，来自不同的地区、不同的行业，共同诠释了“四个创新”在国土资源节约集约利用方面的生动实践。我尤其被书中关于“低效用地再开发”的篇章所吸引。那些被遗忘在城市角落的旧厂房、旧仓库，通过精心的设计和改造，摇身一变成为充满活力的文化创意空间、商业中心，甚至成为居民休闲娱乐的场所。这种“化腐朽为神奇”的过程，不仅盘活了宝贵的土地资源，更提升了城市的品质和吸引力。书中对于每一个案例的描述都详略得当，既有宏观的政策背景，也有微观的操作细节，读起来让人感觉非常真实可信。它让我看到了中国在国土资源利用方面所取得的巨大成就，也让我对未来的发展充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

这本《国土资源节约集约“四个创新”100例》，我抱着了解国家政策在基层如何落地的心态去翻阅的。最初有些担心会是板着脸说教的读物，没想到打开后，扑面而来的是一种接地气、有温度的叙事风格。它就像一位经验丰富的老者，坐在你面前，娓娓道来一个个发生在身边的故事。书里选取了100个例子，涵盖了从农村土地的盘活利用，到工业用地的精细化管理，再到城市建设的集约化发展，每一个案例都像一颗饱满的珍珠，折射出不同地区在国土资源利用上的独到之处。我尤其对书中关于“腾笼换鸟”的案例印象深刻，那些曾经被闲置的厂房，在新的规划和政策引导下，焕发出了新的生命力，转型成为创意产业园区、科技孵化器，不仅解决了土地的浪费问题，还带动了当地的经济发展和就业。这种“变废为宝”的智慧，让人拍案叫绝。书中的描述注重细节，对于具体的做法、遇到的困难以及最终的解决方案都交代得十分清楚，读起来既能学到知识，又能感受到一种实实在在的进步力量。

评分☆☆☆☆☆

坦白讲，读这本书之前，我对“国土资源节约集约”这个概念的理解是比较模糊的。总觉得它离我的生活很遥远，是国家层面的宏大议题。但《国土资源节约集约“四个创新”100例》这本书，彻底颠覆了我的认知。它用一种近乎白描的方式，讲述了100个发生在全国各地的真实故事，这些故事，有的是村庄的旧貌换新颜，有的是城市的有机更新，有的是企业对土地的深度挖掘。我特别被书里关于农业用地“非粮化”和“非农化”的限制与引导所触动。以往总觉得农田就应该种粮食，但书中却展示了如何通过科学的规划，将部分条件不适宜耕种的土地，转化为生态旅游、观光采摘等用途，既保护了耕地，又增加了农民的收入，还改善了当地的生态环境。这种“多赢”的思路，在书中得到了很好的体现。书的语言风格非常朴实，没有艰涩的专业术语，读起来就像和邻居聊天一样，但聊的内容却充满了智慧和价值。它让我明白，国土资源的节约集约，并非遥不可及，而是渗透在每一个细节，每一个决策之中。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计相当朴实，但我翻开后，却被里面呈现的一个个生动案例深深吸引。虽然书名看起来有些宏大和专业，但内容远比我想象的要接地气得多。它并没有枯燥地罗列政策条文或数据，而是选取了100个鲜活的实践故事，从全国各地，从不同层面，展现了在国土资源节约集约利用方面所做的努力和取得的成效。我印象最深的是其中关于城市地下空间开发的案例，原来我们头顶上的这片天空下，还隐藏着如此巨大的利用潜力，作者通过具体项目的介绍，让我看到了如何通过精细化的规划和创新的技术，将城市“向下”发展，缓解地面交通拥堵，增加公共服务空间，甚至构建出立体化的城市生活。这些案例不仅仅是成功的展示，更是一种智慧的启示，让我开始重新审视我们身边那些看似寻常的空间，原来它们蕴藏着无限可能。书中的文字叙述也比较平实，没有过多的华丽辞藻，但字里行间透露出的却是实干者的韧劲和创新者的智慧，让人读来既觉得亲切，又深受启发。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，不在于它提供了多少理论指导，而在于它用一个个鲜活的实践，告诉我们“怎么做”以及“为什么这样做”。《国土资源节约集约“四个创新”100例》，它就像一本“操作手册”，只不过手册里的内容是来自全国各地真实发生的故事。我特别欣赏书中对“空间重塑”的案例的呈现。比如，如何通过精细化管理，将城市中的“边角地”、“零碎地”进行整合利用，变成绿地公园、社区活动场所，这些曾经被忽视的角落，在经过巧妙的设计后，焕发出了新的生命力，极大地提升了居民的生活品质。书中的语言风格非常朴实，没有太多复杂的修辞，更像是一种经验的分享。每一个案例都讲得绘声绘色，让我仿佛身临其境，看到了那些创新举措是如何一步步实现的，看到了它们给当地带来的积极变化。它让我明白，国土资源的节约集约，并非是一种限制，而是一种智慧，一种对未来的负责任的态度。这本书，读起来一点都不累，反而让人越读越有兴趣，越读越觉得受益匪浅。