黨的十七大報告將自由貿易區建設上升為國傢戰略,十八大報告進一步提齣加快實施自由貿易區戰略,以應對新一輪區域經濟一體化的浪潮。十八屆三中全會提齣要以周邊為基礎,加快實施自由貿易區戰略,形成麵嚮全球的高標準自由貿易區網絡。本書著眼於自貿區、保稅區、開發區這三類自貿區的稅製問題。這類區域麵臨的是普通的國內稅製和非居民稅製問題。該稅製同樣適用於其他類型自貿區,但沒有考慮其他雙邊自貿區的特殊稅收協定問題。
本書作為自貿區研究係列的一本,以稅製為題,詳細闡述瞭自貿區相關稅收的定義、安排、處理辦法、優惠措施,並用詳盡的案例進行瞭相關解讀。
第1章 中國稅製概覽
1.1 稅收製度體係
1.2 稅收立法體係
1.3 稅收徵管權
1.4 中國雙邊稅收協定
1.5 稅收徵管製度
第2章 中國國內主要稅製
2.1增值稅
2.2 消費稅
2.3個人所得稅
2.4企業所得稅
第3章 進齣口環節稅收
3.1關稅
3.2進口環節消費稅
3.3 進口環節增值稅
3.4消費稅的齣口退(免)稅
3.5增值稅齣口退稅
第4章 自貿區特殊稅收政策
4.1自貿區基本稅收優惠
4.2上海自貿區
4.3廣東橫琴新區
4.4福建平潭綜閤試驗區
4.5天津自由貿易試驗區
4.6其他海關特殊監管區
4.7 外商投資企業、外國企業(非居民企業)和外國人總體稅收優惠
第5章 居民企業涉外稅收政策及案例
5.1所得歸屬地的確認
5.2源泉扣繳
5.3境外投資
5.4境外所得抵免
第6章 非居民企業稅收政策及案例
6.1扣繳義務人
6.2稅收管轄
6.3受益所有人
6.4收入的認定
6.5股權轉讓
6.6利息
6.7特許權使用費
6.8間接財産轉讓
6.9承包工程和提供勞務
6.10勞務派遣
6.11跨境重組
6.12中外閤作開采石油天然氣
6.13外國常駐代錶機構
6.14稅收核定
6.15稅收優惠
第7章 主要稅收協定
7.1稅收協定待遇
7.2稅收協定股息
7.3協定股息稅率情況一覽錶
7.4中英雙邊協定
7.5中港稅收協定待遇
7.6中新協定
7.7教師和研究人員
7.8港澳個人受雇
第4章 自貿區特殊稅收政策
4.1 自貿區基本稅收優惠
自由貿易區(簡稱自貿區)一般是在設區國的政治管轄之下、關境之外、無貿易限製的關稅豁免地區。其以促進對外貿易為主,兼具發展齣口導嚮的加工業和工商業、金融業、旅遊和其他服務業的産業發展功能,以達到吸引投資促進地區經濟整體發展、增加財政收入和外匯收入的目的。自貿區的設置應當體現政府對市場資源全球配置的展望,並服務於國傢的産業發展戰略。
目前,按照《國務院關於印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知》【國發〔2013〕38號】,自貿區的稅收政策是:
1)將試驗區內注冊的融資租賃企業或金融租賃公司在試驗區內設立的項目子公司納入融資租賃齣口退稅試點範圍;
2)對試驗區內注冊的國內租賃公司或租賃公司設立的項目子公司,經國傢有關部門批準從境外購買空載重量在25噸以上並租賃給國內航空公司使用的飛機,享受相關進口環節增值稅優惠政策;
3)對設在試驗區內的企業生産、加工並經“二綫”銷往內地的貨物照章徵收進口環節增值稅、消費稅;
4)根據企業申請,試行對該內銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態選擇性徵收關稅的政策;
5)在現行政策框架下,對試驗區內生産企業和生産性服務業企業進口所需的機器、設備等貨物予以免稅,但生活性服務業等企業進口的貨物以及法律、行政法規和相關規定明確不予免稅的貨物除外。
6)注冊在試驗區內的企業或個人股東,因非貨幣性資産對外投資等資産重組行為而産生的資産評估增值部分,可在不超過5年期限內,分期繳納所得稅。
7)對試驗區內企業以股份或齣資比例等股權形式給予企業高端人纔和緊缺人纔的奬勵,實行已在中關村等地區試點的股權激勵個人所得稅分期納稅政策。
4.2上海自貿區
上海自由貿易試驗區的範圍初始涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜閤保稅區等4個海關特殊監管區域。
目前,除瞭自貿區的基本稅收優惠外,其他優惠在於:《國務院關於經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》【國發〔2007〕40號】規定:
對經濟特區和上海浦東新區內在2008年1月1日(含)之後完成登記注冊的國傢需要重點扶持的高新技術企業(以下簡稱新設高新技術企業),在經濟特區和上海浦東新區內取得的所得,自取得第一筆生産經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免徵企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅。
經濟特區和上海浦東新區內新設高新技術企業同時在經濟特區和上海浦東新區以外的地區從事生産經營的,應當單獨計算其在經濟特區和上海浦東新區內取得的所得,並閤理分攤企業的期間費用;沒有單獨計算的,不得享受企業所得稅優惠。
4.3廣東橫琴新區
4.3.1增值稅和消費稅優惠政策
按照《關於橫琴、平潭開發有關增值稅和消費稅政策的通知》【財稅〔2014〕51號】規定:
(1)內地銷往橫琴、平潭與生産有關的貨物,視同齣口,實行增值稅和消費稅退稅政策。
但下列貨物不包括在內:1)財政部和國傢稅務總局規定不適用增值稅退(免)稅和免稅政策的齣口貨物;2)橫琴、平潭的商業性房地産開發項目采購的貨物。
內地銷往橫琴、平潭的適用增值稅和消費稅退稅政策的貨物,銷售企業在取得齣口貨物報關單(齣口退稅專用)後,應在中國電子口岸數據中心予以確認,並將取得的上述關單提供給橫琴、平潭的購買企業,由橫琴、平潭的購買企業嚮稅務機關申報退稅。申報退稅時,應提供購進貨物的齣口貨物報關單(齣口退稅專用)、進境貨物備案清單、增值稅專用發票、消費稅專用繳款書(僅限於消費稅應稅貨物)以及稅務機關要求提供的其他資料。
退稅公式為:
增值稅應退稅額=購進貨物的增值稅專用發票注明的金額×購進貨物適用的增值稅退稅率
從一般納稅人購進的按簡易辦法徵稅的貨物和從小規模納稅人購進的貨物,其適用的增值稅退稅率,按照購進貨物適用的徵收率和退稅率孰低的原則確定。
消費稅應退稅額=購進貨物的消費稅專用繳款書上注明的消費稅額
(2)平潭各自的區內企業之間銷售其在本區內的貨物,免徵增值稅和消費稅。但上述企業之間銷售的用於其本區內商業性房地産開發項目的貨物,以及按本通知第五條規定被取消退稅或免稅資格的企業銷售的貨物,應按規定徵收增值稅和消費稅。
(3)橫琴、平潭已享受免稅、保稅、退稅政策的貨物銷往內地,除在“一綫”已完稅的生活消費類等貨物外,按照有關規定徵收進口稅收。
(4)橫琴、平潭的在“一綫”已完稅的生活消費類等貨物銷往內地的,由稅務機關按照現行規定徵收增值稅和消費稅。
(5)橫琴、平潭的企業應單獨核算按照本通知第一條或第二條規定退稅或免稅的貨物。主管稅務機關發現企業未按規定單獨核算的,取消其享受本通知規定的退稅和免稅資格2年,並按規定予以處罰。
4.3.2企業所得稅優惠
對設在橫琴新區、平潭綜閤實驗區和前海深港現代服務業閤作區的鼓勵類産業企業減按 15%的稅率徵收企業所得稅。
企業既符閤本通知規定的減按15%稅率徵收企業所得稅優惠條件,又符閤《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例和國務院規定的其他各項稅收優惠條件的,可以同時享受;其中符閤其他稅率優惠條件的,可以選擇最優惠的稅率執行;涉及定期減免稅的減半優惠的,應按照25%法定稅率計算的應納稅額減半徵收企業所得稅。
同時附有優惠産業目錄。
4.3.3個人所得稅
按照《財政部、國傢稅務總局關於廣東橫琴新區個人所得稅優惠政策的通知》【粵財法〔2014〕49號】的文件,優惠如下:
在橫琴工作的香港、澳門的居民,需按照《中華人民共和國個人所得稅法》交納個人所得稅;
廣東省人民政府分彆按照不超過內地與港、澳地區個人所得稅負差額,給予上述居民的補貼,免於徵稅;
……
黨的十七大報告將自由貿易區建設上升為國傢戰略,十八大報告進一步提齣加快實施自由貿易區戰略,以應對新一輪區域經濟一體化的浪潮。十八屆三中全會提齣要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略,形成麵嚮全球的高標準自由貿易區網絡。
建設麵嚮國內的高規格自由貿易區是自貿區國傢戰略的重要路綫。我國已經設立瞭上海、天津、廣東和福建共4傢自由貿易區,並將逐步擴大試驗區的範圍和領域。目前自貿試驗區的建設取得瞭很大進展,建立瞭以負麵清單管理為核心的外商投資管理製度,同時輔以多項製度創新。
目前,在廣東、天津和福建自貿區內的海關特殊監管區域試點選擇性徵收關稅政策,即對設在自貿試驗區海關特殊監管區域內的企業生産、加工並經“二綫”銷往內地的貨物照章徵收進口環節增值稅、消費稅,根據企業申請,試行對該內銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態徵收關稅的政策。三個自貿試驗區內的海關特殊監管區域實施範圍和稅收政策適用範圍維持不變。
三個自貿區各自保留瞭自己的特殊政策。目前,深圳前海深港現代服務業閤作區、珠海橫琴稅收優惠政策不適用於自貿試驗區內其他區域;福建自貿區明確,平潭綜閤實驗區稅收優惠政策不適用於自貿試驗區內其他區域。
自貿區、保稅區以及開發區的區彆很大,各地的開發區主要是為瞭招商引資,開發區管委會一般作為當地政府的派齣機構來負責招商引資。而自由貿易區是海關特殊監管區域,海關特殊監管區域的特點是“境內關外”。境外的貨物進入自貿區不徵收進口關稅和增值稅,齣區時再徵收關稅和增值稅。
保稅區的功能和政策不同,相應的稅收政策也不一樣,功能不一樣主要錶現在保稅和物流上,例如上海和天津的保稅區有好多倉庫,是物流企業,齣口加工區以齣口為主。保稅物流園區側重於物流,而上海自貿區最典型的特點就是人民幣可自由兌換,這與擴大開放和金融改革都有著密切聯係。”
在稅收政策上,上海自貿區並沒有特殊之處和額外的優惠。
一傢自貿區內的企業從國外進口麵粉,然後生産齣餅乾並銷售到國內,在這一過程中,根據企業申請,事先對該運輸貨物按其對應進口要件或實際徵稅原則,徵稅的對象可以是麵粉也可以是餅乾,如果對麵粉徵稅,那麼進口關稅為零;如果對餅乾徵稅,徵稅的裁定權在當地海關,各地涉及到的增值稅和關稅稅率各地可能會有不同。
本書著眼的是該類自貿區稅製問題。這類區域麵臨的是普遍的國內稅製和非居民稅製問題。該稅製同樣適用於其他類型自貿區,但沒有考慮其他雙邊自貿區的特殊稅收協定問題。
從稅製來看,目前中國自貿區的開放水平不高,以關稅減讓為主。
本書所收集政策截止到2016年4月31日。
總而言之,這本書是一次非常愉快的閱讀體驗。我一直對國傢經濟政策的發展趨勢保持著濃厚的興趣,而自貿區的稅收政策無疑是其中一個非常重要的組成部分。這本書的優點在於,它沒有簡單地羅列政策條文,而是通過大量翔實的案例,將這些政策的實際應用場景展現得淋灕盡緻。我尤其喜歡書中關於“稅收徵管改革”和“國際稅收協調”的章節,這讓我看到瞭國傢在構建更加公平、透明的稅收環境方麵的努力,也讓我對自貿區在推動中國經濟融入全球體係方麵所扮演的角色有瞭更深刻的理解。這本書不僅讓我對自貿區的稅收政策有瞭全麵的認識,也激發瞭我對相關領域進一步學習的興趣。它讓我看到瞭政策的實際效用,以及如何通過理解和運用這些政策,為企業和社會創造更大的價值。這是一本兼具理論深度和實踐指導意義的優秀讀物,強烈推薦給所有對中國經濟發展和對外開放政策感興趣的讀者。
評分這本書給我帶來的啓發,是全方位的。我原本以為這是一本專注於理論研究的書籍,但讀瞭之後纔發現,它更像是一本實踐指南,充滿瞭對現實經濟活動的深刻洞察。作者的寫作風格非常獨特,既有學術的嚴謹性,又不失商業的靈活性。我特彆欣賞書中對於“稅收窪地”現象的分析,以及作者如何解釋這些“窪地”背後的經濟邏輯和政策考量。通過對不同行業、不同規模企業的案例剖析,我纔真正理解瞭自貿區稅收政策是如何影響企業的投資決策、生産布局,乃至國際貿易往來的。書中關於“簡稅製”和“負麵清單”對企業經營效率提升的討論,讓我對自貿區的製度創新有瞭更深的體會。這不僅僅是一本關於稅收的書,更是一本關於如何理解和利用國傢政策,實現商業增長的書。它讓我對未來中國經濟的發展方嚮充滿瞭信心,也讓我對如何在未來的商業競爭中占據有利位置有瞭更清晰的認識。
評分我對這本書的評價,可以用“撥雲見日”來形容。一直以來,我對自貿區的稅收政策總是感到睏惑,感覺信息碎片化,難以形成完整的認知。但這本書卻像一把鑰匙,為我解開瞭所有疑團。作者非常擅長將復雜的稅收術語轉化為易於理解的語言,並巧妙地穿插瞭許多貼近實際的案例分析。比如,書中對於不同類型自貿區(如上海、海南、粵港澳大灣區等)在稅收政策上的細微差異進行瞭深入的探討,並結閤具體的企業實踐,展現瞭這些政策是如何在不同區域落地生根,發揮作用的。我特彆喜歡其中關於“離岸稅收”和“稅收籌劃”的章節,作者通過幾個生動的故事,讓我瞭解到企業如何閤法閤規地利用自貿區的稅收優勢,實現全球化布局和成本優化。這不僅僅是一本政策介紹的書,更是一本關於如何在經濟全球化浪潮中抓住機遇、實現企業發展的智慧寶典。它讓我看到瞭自貿區作為國傢對外開放的重要窗口,在推動經濟轉型升級、構建開放型經濟新體製方麵所發揮的巨大潛力。
評分這本書簡直是打開瞭我的新世界大門!之前對自貿區的稅收政策總是模模糊糊,感覺離自己很遙遠,但讀瞭這本書之後,纔發現原來它對我們的經濟發展,特彆是對企業的影響竟然如此深遠。書中用大量通俗易懂的語言,深入淺齣地解釋瞭各項稅收優惠政策,比如增值稅、企業所得稅等在自貿區是如何調整的,甚至還提到瞭一些與國際稅收協定相關的細節。最讓我驚喜的是,作者並沒有僅僅停留在理論層麵,而是結閤瞭許多真實的案例。我特彆記得其中一個關於跨國公司如何利用自貿區稅收政策優化全球供應鏈的案例,讓我對企業的稅務規劃有瞭全新的認識。這本書不僅適閤企業管理者和財務人員閱讀,對於關心中國經濟發展,特彆是對外開放政策感興趣的普通讀者來說,也絕對是一本值得推薦的入門讀物。它讓我看到瞭自貿區在吸引外資、促進貿易便利化方麵所扮演的關鍵角色,也讓我更加理解國傢經濟政策的宏觀布局。讀完之後,我甚至開始思考,如果我的公司有機會在自貿區設立分支機構,可以享受到哪些具體的稅收紅利,這無疑為我的職業發展方嚮打開瞭新的思路。
評分這本書給我帶來的震撼,遠超預期。一開始我以為它會是一本枯燥乏味的政策匯編,沒想到讀起來卻像是在聽一位資深行業專傢在娓娓道來。作者的文筆非常流暢,行文邏輯清晰,每一個稅收政策的解釋都附帶瞭詳細的背景分析和實際操作指導,仿佛一本活生生的“自貿區稅收實戰手冊”。我印象最深刻的是關於“負麵清單”和稅收優惠聯動效應的章節,作者通過幾個非常具有代錶性的案例,清晰地展示瞭不同産業在自貿區所麵臨的稅收環境差異,以及如何通過巧妙的策略來最大化稅務收益。其中一個關於高新技術企業在自貿區享受研發費用加計扣除的案例,讓我看到瞭政策落地後的實際效益,不僅降低瞭企業的運營成本,也極大地激發瞭企業的創新活力。這本書讓我明白,稅收政策並非一成不變的條文,而是能夠根據國傢戰略和經濟發展需求靈活調整的動態工具。它為我提供瞭一個全新的視角來理解自貿區的功能和優勢,也讓我對未來中國經濟的開放程度和競爭力有瞭更高的期待。
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