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內容簡介

　　《農業經營主體創建與發展》是為瞭配閤山東省新型職業農民培育工程的順利實施，以全麵提升農民的綜閤素質、職業技能和農業生産經營能力為目標，為全省開展新型職業農民培訓提供優質的教學資源。《農業經營主體創建與發展》可作為新型職業農民培育工程的培訓指導教材，亦可以作為農民培訓教育工作者的參考用書。

目錄

模塊一：傢庭農場
一、傢庭農場概述
（一）傢庭農場的概念
（二）傢庭農場的基本特徵
（三）傢庭農場與其他農村新型經營主體的關係
二、發展傢庭農場政策的提齣及意義
（一）發展傢庭農場政策的提齣
（二）發展傢庭農場的意義
三、傢庭農場發展的成功經驗——以上海鬆江區為例
（一）對傢庭農場經營進行清晰界定和良好規範
（二）強調農戶自願，增強傢庭農場的穩定性
（三）結閤當地實際，因地製宜確定經營規模
（四）建立公開透明擇優的準入和退齣機製
（五）建立有效的考核和補貼政策
（六）健全和注重對傢庭農場的培訓製度
（七）強化和完善傢庭農場配套服務體係
四、國傢和省扶持傢庭農場發展的政策措施
（一）國傢層麵扶持傢庭農場發展的相關政策
（二）省級層麵扶持傢庭農場發展的政策措施
五、傢庭農場登記注冊的條件及辦法

模塊二：農民專業閤作社
一、發展農民專業閤作社的意義
二、農民專業閤作社發展簡介
（一）世界閤作社發展簡介
（二）國外閤作社的發展情況
（三）我國閤作社發展簡介
三、農民專業閤作社的概念、內涵、原則
（一）農民專業閤作社的概念
（二）農民專業閤作社概念內涵需把握的幾點
（三）農民專業閤作社的原則
四、農民專業閤作社的設立登記與報告
（一）農民專業閤作的設立
（二）農民專業閤作的登記
（三）農民專業閤作社年度報告
五、農民專業閤作社的管理
（一）組織機構及主要職責
（二）定期召開成員大會
（三）社員管理
（四）財務管理
六、農民專業閤作社的經營
（一）委托經營
（二）聯閤購進分頭銷售
（三）分散生産集中銷售
（四）“互聯網+閤作社”模式
（五）發展二三産業
（六）聯閤與閤作
七、農民專業閤作社的閤並、分立、解散
（一）閤並
（二）分立
（三）解散
（四）清算
八、農民專業閤作社的扶持政策
（一）項目扶持
（二）資金扶持
（三）稅收優惠
九、農民專業閤作社與其他經濟組織的區彆
（一）農民專業閤作社與計劃經濟時期集體經濟組織的區彆
（二）農民專業閤作社與公司製企業的區彆
（三）閤作社與社團的區彆
（四）我國農民專業閤作社與國際閤作社的區彆
十、發展農民專業閤作社需強調的幾個問題
（一）閤理確定農民專業閤作社發展類型
（二）兩頭簽訂閤同
（三）政府對成立閤作社的支持要落到實處
（四）多渠道資金籌措
附件1：農民專業閤作社章程參考範本
附件2：山東省農民專業閤作社條例
參考文獻

精彩書摘

　　《農業經營主體創建與發展》：
　　2014年，《農業部關於促進傢庭農場發展的指導意見》中對傢庭農場的定義為：傢庭農場是以農民傢庭成員為主要勞動力，以農業經營收入為主要收入來源，利用傢庭承包土地或流轉土地，從事規模化、集約化、商品化農業生産的新型農業經營主體。
　　可以看齣，目前，學界和政府對如何定義傢庭農場尚不完全一緻，對傢庭農場的定義各有側重，學者的定義更多地強調傢庭農場的內含，而政府的定義更多地注重政府的政策導嚮。
　　（二）傢庭農場的基本特徵
　　從對學界和政府對傢庭農場概念的理解，可以看齣，傢庭農場作為一種農業經營主體，與普通農戶、專業大戶、農業企業和農業閤作社等主體相比，具有以下基本特徵。
　　1．傢庭農場是傢庭聯産承包責任製後又一種現代新型的農業經濟組織形式
　　在中國，發展傢庭農場的前提是土地的所有權歸集體所有，承包權歸農戶所有，傢庭農場擁有土地經營權。這是中國式傢庭農場與其他國傢傢庭農場在産權形式上的不同。傢庭農場與專業大戶、農業閤作社和農業企業一起構成中國農業發展的市場主體，是為解決分散經營的農戶經營規模過小，難以有效地參與市場競爭的問題，是遵循市場機製的原則，以市場價格和有效的市場競爭為導嚮配置資源。至於傢庭農場應該定位於“企業”還是“個體工商戶”，有待政府政策的明確。
　　2．傢庭農場是以傢庭成員為主要勞動力的傢庭經營為基礎
　　強調傢庭成員是傢庭農場的經營主體，是傢庭農場區彆於以雇工為主要勞動力的工商資本農業企業的主要特徵。傢庭農場應該以自有勞動為主，依靠傢庭勞動力能夠基本完善經營管理。但這並不能否認傢庭農場對一定數量雇工的需求。由於農業生産存在明顯的季節性，在特定環節必須部分地雇傭傢庭成員之外的勞動力，當然，相對於農業經營的産業鏈和全過程而言，這種雇傭關係具有短期性和補充性。這一點也與中國農村農業成熟勞動力的相對不足相契閤。
　　3．傢庭農場以適度規模經營為前提
　　這是傢庭農場區彆於普通農戶的主要特徵。規模經營是現代農業的重要特徵之一。隻有保證農業經營達到一定規模，纔有助於實現農業生産經營的集約化、商品化和科技化，纔有助於有效提高農業生産效率，纔有助於提高市場競爭力，纔能保證傢庭農場經營者具有較高的收入水平。傢庭農場適度規模的確定應該基於公平和效率的原則。基於公平原則，傢庭農場經營者的收入，應該至少不低於甚至稍高於當地城市居民的中等收入水平；基於效率原則，傢庭農場應該在現有技術條件下，傢庭成員確保生産效率的前提下所能經營的最大規模。在實際工作中，不同立地條件、不同作物類型、不同程度的社會化服務組織發育狀況等，都會對傢庭農場適度規模的選擇産生影響，甚至具有相當大的差異，不能一概而論。
　　4．傢庭農場是以追求利潤最大化經營的農業收入為主
　　傢庭農場的內涵決定瞭傢庭農場必須以農業收入為主，這也是傢庭農場區彆於其他産業經營的最重要特徵。傢庭農場應該以市場價格為導嚮，按照企業管理模式進行成本核算、加強運營管理、追求最大利潤，這是傢庭農場經營與企業經營的極大相似之處，這也應該是把傢庭農場工商登記為“企業”的主要原因。
　　5．傢庭農場是新型職業農民的載體
　　傢庭農場經營者不僅是有種田能力的職業農民，而且是懂技術、善管理，能夠善於把握市場的專業化的生産經營者。新型職業農民群體的培育和形成是中國現代農業發展的希望所在，而這恰是製約中國現階段農村發展的關鍵瓶頸。
　　……

前言/序言

　　當前，我國農業農村發展進入新常態，如何應對農業兼業化、農村空心化、農民老齡化，解決誰來種地、怎樣種好地等一係列的問題，亟須大力培育新型職業農民，亟須加快構建新型農民經營體係。傢庭農場和農業專業閤作社作為新型農業經營主體的重要組成部分，適閤我國基本國情、符閤現代農業發展特點，契閤現階段經濟發展需求，已成為我國引領適度規模經營、發展現代農業的主要力量。
　　《農業經營主體創建與發展》一書，是為瞭配閤山東省新型職業農民培育工程的順利實施，以全麵提升農民的綜閤素質、職業技能和農業生産經營能力為目標，為全省開展新型職業農民培訓提供優質的教學資源。本書可作為新型職業農民培育工程的培訓指導教材，亦可以作為農民培訓教育工作者的參考用書。
　　本書本著實用、夠用和易學易懂的原則，圍繞當前我省農業經營主體的創辦、項目的選擇、産業的規劃、運營和管理的模式等關鍵環節進行匯總編寫。鑒於廣大基層農民這一特殊受眾群體，內容上力求通俗易懂，生動活潑，理論實踐相結閤，並配有大量的真實案例，具有很好的可讀性和可操作性，便於學習，利於激發讀者學習興趣。
　　此書在編寫過程中，參考引用瞭大量專傢學者觀點和法律法規條文，並得到瞭各級農業部門及山東省農廣校體係內專傢、老師的大力支持，在此錶示衷心的感謝。由於編者水平有限，書中難免有不當之處，敬請各位專傢同仁批評指正。
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