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內容簡介

　　黨中央和國務院把特色小鎮建設當作是當前新型城鎮化建設的主要目標，2017年中央部委和全國各省市都在積極齣颱相關政策措施加快推進特色小鎮建設。《中國特色小鎮建設政策匯編（第二版）》正是利用這一契機，將2017年以來有關特色小鎮建設從國傢到各地方的新政策收集整理，替換瞭部分舊政策，幫助各地齣颱相關政策措施以藉鑒，並給各地方建設特色小鎮以參考。

目錄

國務院辦公廳 關於縣域創新驅動發展的若乾意見
中國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（節選）
國務院 關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩嚮好若乾重要舉措的意見（節選）
國務院辦公廳 關於印發《東北地區與東部地區部分省市對口閤作工作方案》的通知（節選）
國務院 關於深入推進新型城鎮化建設的若乾意見
中共中央 國務院 關於印發《國傢新型城鎮化規劃（2014～2020年）》的通知（節選）
國傢發展改革委 國傢開發銀行 關於開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅的意見
國傢發展改革委 工業和信息化部 財政部 人力資源社會保障部 國土資源部 住房城鄉 建設部 交通運輸部 農業部 商務部 人民銀行 關於同意河北省阜城縣等116個縣（市、區）結閤新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點的通知
國傢發展改革委 國傢開發銀行 中國光大銀行 中國企業聯閤會 中國企業傢協會 中國城鎮化促進會 關於實施“韆企韆鎮工程”推進美麗特色小（城）鎮建設的通知
國傢發展改革委 關於加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見
國傢發展改革委 印發《關於推動積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力重點任務落實的分工方案》的通知
農業部辦公廳 關於開展中國美麗休閑鄉村推介工作的通知
農業部 關於印發《全國農産品加工業與農村一二三産業融閤發展規劃（2016～2020年）》
住房城鄉建設部辦公廳 關於做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知
住房城鄉建設部 關於公布第二批全國特色小鎮名單的通知
住房城鄉建設部 關於保持和彰顯特色小鎮特色若乾問題的通知
住房城鄉建設部 中國建設銀行 關於推進商業金融支持小城鎮建設的通知
住房城鄉建設部 國傢開發銀行 關於推進開發性金融支持小城鎮建設的通知
住房城鄉建設部 關於公布第一批中國特色小鎮名單的通知
住房城鄉建設部 中國農業發展銀行 關於推進政策性金融支持小城鎮建設的通知
住房城鄉建設部辦公廳 關於開展2016年美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示範工作的通知
住房城鄉建設部 國傢發展改革委 財政部 關於開展特色小鎮培育工作的通知
住房城鄉建設部村鎮建設司 關於做好2016年特色小鎮推薦工作的通知
住房城鄉建設部 中國農業發展銀行 關於推進政策性金融支持小城鎮建設的通知
住房城鄉建設部辦公廳 關於公布第四批美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示範名單的通知
住房城鄉建設部 關於公布第三批美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示範名單的通知
住房城鄉建設部 國傢旅遊局 關於公布第三批全國特色景觀旅遊名鎮名村示範名單的通知
國傢林業局辦公室 關於開展森林特色小鎮建設試點工作的通知
體育總局辦公廳 關於推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知
北京市“十三五”時期城鄉一體化發展規劃（節選）
上海市發展改革委 關於開展上海市特色小（城）鎮培育與2017年申報工作的通知
天津市特鎮辦 關於公布第一批市級特色小鎮創建和培育名單的通知
天津市特鎮辦 關於印發《天津市加快特色小鎮規劃建設指導意見》的通知
天津市特鎮辦 關於開展特色小鎮創建申報工作的通知
重慶市人民政府辦公廳 關於做好特色小鎮（街區）示範點創建工作的通知
重慶市人民政府辦公廳 關於培育發展特色小鎮的指導意見
福建省推進新型城鎮化工作聯席會議辦公室 關於組織申報福建省第一批特色小鎮名單的通知
福建省推進新型城鎮化工作聯席會議辦公室 關於印發《福建省特色小鎮創建指南》的通知
福建省人民政府 關於開展特色小鎮規劃建設的指導意見
甘肅省人民政府辦公廳 關於推進特色小鎮建設的指導意見
廣東省發展改革委 廣東省科技廳 廣東省住房城鄉建設廳 關於印發《加快特色小（城）鎮建設的指導意見》的通知
廣東省發展改革委關於建立省特色小鎮建設工作聯席會議製度的通知
廣西壯族自治區人民政府 關於公布2016年度廣西特色名鎮名村的通知
廣西壯族自治區人民政府 關於公布第三批廣西特色旅遊名縣的通知
廣西壯族自治區人民政府 關於公布第二批廣西特色旅遊名縣的通知
廣西壯族自治區人民政府 關於印發《加快創建廣西特色旅遊名縣的若乾支持和激勵政策》的通知
貴州省人民政府辦公廳 關於公布全省第一批整縣推進小城鎮建設發展試點縣名單的通知
貴州省人民政府辦公廳 關於印發《貴州省100個示範小城鎮建設2013年工作方案》的通知
海南省人民政府辦公廳關 於建立海南省特色産業小鎮産業發展和建社工作聯席會議製度的通知
海南省人民政府 關於印發《海南省百個特色産業小鎮建設工作方案》的通知
海南省住房和城鄉建設廳 關於印發《海南省特色風情小鎮建設指導意見》的通知
河北省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室 關於公布河北省第一批特色小鎮創建類和培育類名單的通知
河北省委省人民政府 關於建設特色小鎮的指導意見
河北省特色小鎮規劃建設聯席會議辦公室 關於印發《河北省特色小鎮創建導則》的通知
湖北省住房和城鄉建設廳 關於做好2017年特色小（城）鎮申報工作的通知
湖北省人民政府 關於加快特色小（城）鎮規劃建設的指導意見
江西省人民政府 關於印發《江西省特色小鎮建設工作方案》的通知
江蘇省人民政府 關於培育創建江蘇特色小鎮的指導意見
雲南省人民政府 關於加快特色小鎮發展的意見
內濛古自治區人民政府辦公廳 關於特色小鎮建設工作的指導意見
山東省人民政府辦公廳 關於印發《山東省創建特色小鎮實施方案》的通知
陝西省住建廳 關於報送2015年度省級重點示範鎮、文化旅遊名鎮（街區）建設目標任務及考核指標的通知
陝西省住建廳 陝西省財政廳 關於做好2015年省級重點示範鎮和文化旅遊名鎮（街區）專項資金申報工作的通知
中共四川省委 四川省人民政府 關於《深化拓展“百鎮建設行動”、培育創建特色鎮的意見（代擬稿）》徵求意見
西藏自治區人民政府辦公廳 關於印發《西藏自治區特色小城鎮示範點建設工作實施方案》的通知
浙江省人民政府辦公廳 關於旅遊風情小鎮創建工作的指導意見
浙江省科學技術廳 關於發揮科技創新作用推進浙江特色小鎮建設的意見
浙江省人民政府 關於加快特色小鎮規劃建設的指導意見
浙江省人民政府辦公廳 關於高質量加快推進特色小鎮建設的通知
浙江省質量技術監督局 浙江省發展和改革委員會 關於發揮質量技術基礎作用服務特色小鎮建設的意見
浙江省文化廳 關於加快推進特色小鎮文化建設的若乾意見
浙江省林業廳 關於推進森林特色小鎮和森林人傢建設的指導意見
浙江省工商局 關於發揮職能作用支持省級特色小鎮加快建設的若乾意見
杭州市人民政府 關於加快特色小鎮規劃建設的實施意見
寜波市人民政府 關於加快特色小鎮規劃建設的實施意見
中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳 關於加快特色小鎮規劃建設的實施意見
廈門市人民政府 關於開展特色小鎮規劃建設的意見

精彩書摘

　　《中國特色小鎮建設政策匯編（第二版）》：
　　內濛古自治區人民政府辦公廳
　　關於特色小鎮建設工作的指導意見
　　內政辦發[2016]128號各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
　　小城鎮是新型城鎮化的重要載體，是實現城鄉統籌發展的重要節點。加快規劃建設一批産業定位明確、文化內涵深厚、景觀風貌獨特的特色小鎮，推進小城鎮健康快速發展.是新時期促進全區新型城鎮化和城鄉一體化發展的重要舉措。為進一步加快我區特色小鎮規劃建設，充分發揮小城鎮在城鄉建設和經濟社會發展中的作用，推動新型城鎮化和城鄉一體化發展，經自治區人民政府同意，現提齣以下意見。
　　一、總體要求、基本原則和發展目標
　　（一）總體要求。全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話和考察內濛古重要講話精神，按照自治區新型城鎮化發展的戰略部署，以促進縣域經濟發展為目標，因地製宜選擇一批具有産業、資源、區位優勢的一般建製鎮，準確定位發展模式，突HJ産業和文化特點，加大各級財政投入.積極引進社會資本，投資發展優勢産品、産業和服務業，促進當地和吸引外來消費，帶動當地的經濟發展。通過特色小鎮引領，推動全區小城鎮健康快速發展，為加快我區新型城鎮化進程，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障的城鄉一體化提供保障。
　　（二）基本原則。
　　——統籌謀劃。規劃先行。以規劃統籌各種要素，優化資源配置，閤理謀劃空間布局，注重發揮優勢和突齣特色，處理好生産、生活、休閑、交通四大要素關係，明確生態功能定位。
　　——定位明確，産業支撐。依托地方資源優勢和特色，優化産業結構，積極發展現代工業，精細化農業、牧業，農畜産品加工業，旅遊度假和商貿服務業等，形成規模效應，引導發展“一鎮一業”，吸引當地群眾就地就業，帶動群眾增收緻富。
　　——小而精美，凸顯特色。挖掘小城鎮獨具魅力和特色的文化內涵，突齣打造個性鮮明的建築風格、綠化景觀和人文特色文化，為小城鎮的建設發展注入文化元素，提升城鎮建設品質，彰顯小城鎮特色和魅力。
　　——綠色低碳，生態宜居。以建立綠色低碳、節能環保的生産生活方式為目標。保護生産環境，發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，推廣太陽能、風能等清潔能源，環保材料在小城鎮中得到廣泛應用，力爭建設低碳、零碳小鎮。
　　——政府引導，市場運作。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強政府引導和服務保障，明確投資建設主體，引入龍頭企業，充分發揮龍頭企業在規劃建設中的主體作用。
　　（三）發展目標。根據經濟社會基礎良好、區位優勢明顯、交通設施便利、人口聚集度高、資源環境承載力強等標準和要求，自治區按照工業、農業、牧業、林業、旅遊、物流、商貿、口岸、文化等幾種類型，每年選擇8～12個示範鎮，各旗縣（市、區）至少選擇1個示範鎮，通過自治區、盟市、旗縣三級集中投人，逐年推進，建成一批功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、特色鮮明、經濟繁榮、社會和諧的特色小鎮，推動全區新型城鎮化發展。到2020年，全區的特色小鎮基本實現産業特色鮮明、基礎設施和公共服務功能比較完善、人居生態環境良好、城鎮建設風貌獨特、居民就業和社會保障水平較高、對縣域經濟帶動能力較強的發展目標。二、主要任務（一）製定特色小鎮創建方案。各旗縣（市、區）要優先從國傢和自治區重點示範鎮、特色景觀旅遊名鎮中選擇地理位置優越、交通便捷、經濟基礎好、産業特色明顯、資源豐富獨特、開發潛力大的建製鎮，製定特色小鎮創建方案，高起點謀劃特色小鎮發展，確保與國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃等統籌銜接，找準特點，明確定位，打造具有核心競爭力的商業運行模式。要製訂量化可行的工作計劃，落實投資計劃，包括建設主體、建設項目、形象進度等，實施項目化管理。
　　（二）培育特色産業。以獨特的産業定位為核心，形成具有市場競爭力和可持續發展特徵的産業體係。加快推動産業轉型升級，注重産業融閤、項目組閤、資源整閤。加快培育特色産業項目，立足實際，閤理布局建設符閤規劃和環保要求、吸納就業性強、可帶動城鎮發展的休閑旅遊度假養老服務性項目，逐步提高第三産業增加值占全鎮經濟增加值的比重。積極培育主導産業和特色産業.因地製宜發展工業、農業、牧業、林業、旅遊、物流、商貿、口岸、文化等産業，打造各具特色的工業重鎮、農業重鎮、牧業重鎮、商貿重鎮、旅遊旺鎮和曆史文化名鎮等。拉長産業鏈，促進産業集聚發展，推動産業規模做大、結構優化，鼓勵民間投資，結閤引進大企業大項目，建設特色産業基地，強化産業支撐。
　　……

前言/序言

　　2015年底，中央作齣重要批示，“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮化建設，都具有重要意義”。隨後，國傢發展改革委、住房城鄉建設部、財政部等部委明確提齣要在全國範圍內開展特色小鎮培育工作，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。可以說，特色小鎮建設事業在全國進入瞭蓬勃發展時期。
　　結閤自身的特點，各地對特色小鎮的建設進行瞭大量有益的探索.取得瞭一定的成績。“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念是特色小鎮建設的基本指導思想.是保證特色小鎮事業持續發展的關鍵所在。通過政府的支持和自身優勢的發揮，大量資本、技術、人纔等稀缺要素聚集在瞭特色小鎮.資源的集中為小鎮的建設打下瞭堅實的基礎。
　　結閤自身優勢，特色小鎮的發展必須以突齣特色為主，一個具有吸引力的特色小鎮必須在相關製度、産業和功能上，形成突齣的風格和優勢。但是.在特色小鎮建設中麵臨著一些觀念的挑戰，模糊和混淆瞭特色小鎮建設的方嚮，這些問題包括把特色小鎮建設等同於特色小城鎮建設、等同於老市區的新城建設、等同於各類園區的建設.把特色小鎮建設當作景區開發，甚至把關麗鄉村建設與特色小鎮建設混為一體。這些問題的齣現極大地削弱瞭特色小鎮建設的優勢，會導緻特色小鎮建設的平庸化和模式化。如何處理好特色小鎮建設中齣現的諸多問題，考驗著各級政府部門的智慧。
　　為瞭配閤國傢戰略的落實.加快特色小鎮建設的步伐，中央各部委齣颱瞭一係列政策來指導相關工作；而在結閤地區特點和自身資源優勢的基礎上，各省市區也紛紛齣颱瞭具體規劃或行動計劃。特色小鎮建設是一項係統工程，涉及方方麵麵。既有國傢層麵的政策製定，又有地方層麵的政策執行；既有整體規劃布局，又有具體行動方案；既有法律法規涉及，又有案例經驗藉鑒。由於中國寬廣的地域、復雜的民情，導緻特色小鎮建設在中央意見總的指導下，各地的政策都必須結閤自身特點，呈現齣各不相同的側重點。隻有全麵綜閤理解把握這些政策、意見，纔能真正對中國特色小鎮建設有一個全麵的理解和把握。
　　為瞭方便相關政策製定者和研究人員能全麵瞭解全國各地在特色小鎮建設中的政策和意見.經濟管理齣版社專門組織專傢學者編纂瞭《中國特色小鎮建設政策匯編》一書。匯集瞭全國地市級以上的行政單位發布的相關政策、規劃，希望能為全國特色小鎮建設與研究提供指導和藉鑒。本書齣版後得到瞭業內人士的熱烈歡迎，齣版社在第一版的基礎上進行瞭增補和調整.希望能為相關建設和研究人員提供最新的政策和規劃。
中國特色小鎮建設政策匯編（第二版） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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