國務院發展研究中心研究叢書2017：區域創新改革試驗及路徑選擇研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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龍海波 等 著

圖書標籤:

• 區域創新
• 區域發展
• 改革試驗
• 路徑選擇
• 發展研究
• 中國經濟
• 政策研究
• 創新政策
• 體製改革
• 國務院發展研究中心

齣版社： 中國發展齣版社

ISBN：9787517707943

版次：1

商品編碼：12280552

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-12-01

用紙：膠版紙

內容簡介

　　伴隨著區域協調發展戰略的逐步確立，創新活動已跨越省、市行政區劃範圍，在區域分工中形成瞭不同類型的創新改革模式。本書在全麵迴顧區域創新改革試驗的演進路徑與製度設計基礎上，初步構建瞭政策試驗的理論框架與擴散模式。以廣東省（含粵港澳地區）、京津冀地區為典型案例，對以全麵創新改革試驗為代錶的新時期區域創新改革試驗進展總結提煉，進而提齣新時期區域創新改革試驗的推進機製及路徑選擇。研究內容由一個總報告和兩個專題報告構成。

作者簡介

　　龍海波，男，1983年11月生，四川省營山縣人，浙江大學管理學博士，國務院發展研究中心辦公廳副處長、副研究員。主要從事區域創新與協同治理、放管服改革、公共政策評估等方麵研究。近年來，在《管理世界》《光明日報》《經濟日報》等重要報刊雜誌發錶文章近30篇，齣版《信用政府建構及治理能力現代化》、《行政審批改革紅利與績效評價：2013—2015》、《國傢高新區政策績效評估與發展轉型研究》等學術著作6部，撰寫內參調研報告20多篇，相關報告獲得中央領導同誌批示。承擔省部級課題2項、國務院發展研究中心招標課題3項，參與中央交辦課題、國傢和省部級委托課題15項。榮獲2015年中國發展研究奬一等奬、2013年貴州省第十次哲學社會科學優秀成果著作類一等奬。

目錄

第一章 引 論

一、研究背景、目的和意義

（一）研究背景

（二）研究目的

（三）研究意義

二、有關研究述評

（一）有關區域創新體係的研究進展

（二）關於跨行政區域創新的形成及特徵

（三）有關區域創新驅動與協同發展方麵

（四）有關改革方法與推進方式的探索

三、主要研究內容與方法

（一）主要研究內容

（二）主要研究方法

四、研究特點與創新之處

第二章 區域創新改革試驗的演進路徑及製度安排

一、區域創新體係的形成及發展特點

（一）構建區域創新體係的意義

（二）區域創新體係的概念與發展特點

二、曆次區域創新改革試驗總體迴顧

（一）以科技創新為核心的試驗

（二）以改革發展為核心的試驗

三、典型地區創新改革試驗的製度安排

（一）創新要素流動：自由流動與有效集聚

（二）創新環境營造：力促公平、開放、透明

（三）服務平颱構建：優化科技創新服務體係

（四）創新協同發展：打造區域協同創新共同體

四、已有區域創新政策比較及效果評述

（一）區域創新政策工具分類及比較

（二）不同政策試驗區創新政策效果評述

第三章 新時期區域創新改革試驗的基本邏輯與實踐

一、政策試驗的理論框架與擴散模式

（一）政策試驗的基本類型

（二）政策試驗框架的幾個要點

（三）政策試驗的擴散類型

（三）政策試驗的擴散機製

二、全麵創新改革試驗的基本邏輯

（一）全麵創新改革試驗的背景及特點

（二）全麵創新改革試驗的主要階段

（三）與已有區域創新改革試驗的關係

三、全麵創新改革試驗的主要進展

（一）發揮市場和政府作用的有效機製

（二）促進科技成果轉化為生産力的有效途徑

（三）激發創新者動力和活力的有效舉措

（四）著力探索深化開放創新的有效模式

（五）部分改革試驗成果已逐步推廣

四、區域創新改革試驗推廣麵臨的睏難

（一）改革試驗的可復製性經驗難以移植

（二）創新人纔的支撐激勵作用發揮不夠

（三）知識産權保護和運用有待進一步強化

（四）資源配置機製扭麯不利於區域創新活動

（五）公平競爭的市場環境尚未真正建立

第四章 跨行政區域創新改革試驗的案例分析

一、試驗案例選取的主要考慮

（一）跨行政區域創新體係特色

（二）區域協同創新麵臨的睏難

（三）創新要素與改革路徑差異

二、廣東省創新改革試驗的主要做法及成效

（一）創新改革試驗的總體情況與推進方式

（二）改革舉措之一：麵嚮全球集聚創新創業人纔

（三）改革舉措之二：大力支持科技創新平颱建設

（四）改革舉措之三：著力營造宜居宜業創新環境

（五）改革舉措之四：培育發展高水平的“灣區經濟”

三、京津冀地區創新改革試驗的主要做法及成效

（一）創新改革試驗的總體情況與推進方式

（二）改革舉措之一：組建多層次跨區域協同創新聯盟

（三）改革舉措之二：以中關村為引領構建綜閤創新示範園區

（四）改革舉措之三：通過産業轉移完善區域創新布局

四、跨行政區域創新改革試驗的幾點啓示

（一）各類創新改革試驗必須統籌謀劃、協同推進

（二）創新改革試驗應注重示範引領與輻射帶動兼顧

（三）創新改革試驗的關鍵在於激發創新主體活力

（四）不同類型區域的創新改革試驗路徑有所側重

第五章 區域創新改革試驗的推進機製及路徑選擇

一、區域創新改革試驗已有推進機製的評述

（一）政策傳遞路徑：協商基礎上的層級式輸齣

（二）政策落實反饋：典型宣傳與有限評估的結閤

（三）組織實施方式：“碎片化”的任務分解

（四）改革擔當意識：地方主要領導的風險駕馭

二、新時期推進區域創新改革試驗的主要思路

（一）推進區域創新改革試驗的新特點

（二）整體謀劃改革試驗要處理好幾對關係

（三）推進區域創新改革試驗的總體思路

三、區域創新改革試驗的具體抓手及路徑選擇

（一）政策體係整閤層麵：打造科學完備的政策供給鏈

（二）政策供需匹配層麵：構建條塊順暢的有效溝通機製

（三）政策有效落地層麵：探索統分結閤的新型組織方式

（四）政策推廣路徑層麵：以改革擔當精神推進體製機製創新

專題報告：廣東省創新改革試驗的實踐與探索

一、廣東為何要堅持走開放創新的改革與發展道路

二、全麵創新改革試驗背景下廣東的改革探索與突破

三、主要結論和經驗啓示

專題報告：京津冀地區創新改革試驗的實踐與探索

一、京津冀地區創新改革試驗的進程和現狀

二、當前京津冀地區創新改革試驗麵臨的主要問題

三、主要結論與經驗啓示

參考文獻

書籍簡介：聚焦中國經濟轉型與可持續發展前沿議題的深度探索 本書精選瞭二十餘部聚焦中國經濟社會發展關鍵領域的前沿研究報告與政策分析專著，旨在為政策製定者、經濟學者及企業管理者提供一個全麵、深入、具有前瞻性的決策參考框架。本書內容涵蓋瞭宏觀經濟結構優化、産業升級與技術創新擴散、區域經濟協調發展、生態文明建設與綠色轉型，以及新型城鎮化戰略實施等多個相互關聯的重大議題。 本書的整體結構圍繞“高質量發展”這一核心主綫展開，緻力於剖析當前中國經濟在邁嚮更高發展階段過程中所麵臨的深層次矛盾與結構性挑戰，並著力於探索富有中國特色的改革路徑與政策工具箱。 --- 第一部分：宏觀經濟韌性與結構性改革的深化（約 350 字） 本部分集中探討瞭在復雜多變的國際環境下，如何保持中國經濟中高速增長的韌性，並有效推進供給側結構性改革的深化。研究聚焦於有效需求管理與金融風險防範兩大核心領域。 具體內容包括對近年來宏觀杠杆率結構性攀升的成因分析，以及構建“雙循環”新發展格局下的政策含義。多篇報告采用瞭跨期動態隨機一般均衡（DSGE）模型，對擴大內需潛力進行瞭細緻的測算，特彆是對居民消費結構升級的滯後效應與收入分配改革的傳導機製進行瞭計量分析。 此外，本部分深入剖析瞭要素市場化改革的瓶頸，特彆是土地、勞動力和資本要素在區域間的自由流動所受到的製度性製約。研究強調，要通過深化産權製度改革，充分釋放要素的市場化配置效率，為實現全要素生産率（TFP）的持續提升奠定製度基礎。報告特彆關注瞭地方政府債務風險的區域異質性錶現及其對財政可持續性的長期影響。 --- 第二部分：産業升級、技術創新與供應鏈安全（約 400 字） 該部分是本書的重點之一，聚焦於中國在全球價值鏈中地位的提升與自主創新能力的培育。研究不再停留在簡單的技術引進層麵，而是轉嚮對基礎研究投入迴報率、産學研深度融閤模式創新以及關鍵核心技術攻關機製的係統性考察。 多項研究基於專利引用網絡分析和企業R&D投入的微觀數據，描繪瞭中國高技術産業集群的演化路徑，並識彆齣製約其從“跟隨”嚮“引領”轉變的“創新黑洞”。報告詳細比較瞭不同創新主體（如國有企業、民營高新技術企業和科研院所）在研發資源配置效率上的差異，並提齣瞭差異化的激勵政策建議。 針對當前國際環境帶來的供應鏈韌性挑戰，研究引入瞭係統性風險評估的視角，探討瞭關鍵零部件和基礎原材料的多元化布局策略，以及如何利用數字化、智能化手段提高産業鏈的柔性和抗衝擊能力。部分章節還對“平颱經濟”在新技術應用和商業模式創新中的角色進行瞭深入的界定，探討瞭監管政策應如何平衡創新活力與公平競爭。 --- 第三部分：區域協調發展與新型城鎮化戰略（約 380 字） 本部分立足於解決區域間發展不平衡的結構性矛盾，重點探討瞭區域發展戰略的有效銜接與新型城鎮化的質量提升。 研究不再局限於傳統的財政轉移支付模式，而是深入分析瞭都市圈和城市群作為中國經濟增長主要載體的潛力釋放機製。報告通過構建城市間通勤、要素流動和知識溢齣效應的模型，論證瞭打破行政壁壘、推進基礎設施和公共服務同城化的迫切性。例如，針對人口持續嚮中心城市集聚的現象，研究審視瞭“以人為本”的新型城鎮化政策在戶籍製度、土地製度以及基本公共服務均等化方麵的實際進展與麵臨的製度障礙。 此外，針對欠發達地區的追趕戰略，報告提齣瞭更加精準的産業定位策略，強調避免“同質化競爭”和“資源浪費”。研究倡導構建以特色優勢産業為基礎的內生增長動力，並探討瞭中央與地方在重大區域戰略（如特定經濟帶的協同發展）中的事權劃分與資金支持機製的優化方嚮。 --- 第四部分：生態文明建設與綠色經濟轉型（約 370 字） 本部分聚焦於中國經濟發展範式嚮人與自然和諧共生的根本性轉變。內容緊密圍繞“碳達峰”與“碳中和”目標，探討實現路徑的可行性與經濟代價。 研究深入分析瞭能源結構轉型的復雜性，包括傳統能源産業的平穩退齣機製、新能源技術（如光伏、風電、儲能）的規模化成本麯綫分析，以及跨區域電力輸送通道的規劃優化。報告強調，綠色轉型不僅僅是能源部門的變革，更是對高耗能産業（如鋼鐵、水泥、化工）的全麵技術改造和産能置換。 在生態補償機製方麵，研究詳細評估瞭生態産品價值實現的多種路徑，包括碳排放權交易市場（ETS）的有效性、生態保護紅綫的剛性約束作用，以及農村地區生態資源資産化的探索。多篇案例研究錶明，將生態效益轉化為地方經濟發展動力，需要創新的綠色金融工具和完善的産權界定體係作為支撐。本書最後部分總結瞭環境規製對企業創新行為的“波特假說”效應，為製定環境政策提供瞭實證依據。

評分☆☆☆☆☆

當我看到《國務院發展研究中心研究叢書2017》的這個題目——“區域創新改革試驗及路徑選擇研究”，我 immediately 聯想到的是中國經濟發展中一個至關重要且充滿挑戰的議題。我設想，這本書將深入探討中國各地在推動創新方麵所進行的各種“試驗”。這些試驗可能涵蓋瞭從科技研發、人纔引進到産業政策、金融支持等多個維度。我非常期待書中能提供具體的案例，例如，某個省份是如何通過改革打破創新瓶頸的？某個城市又是如何成功培育新興産業的？“路徑選擇”這個詞更是讓我眼前一亮，這意味著本書不僅僅是描述現狀，更是要提供解決方案。我希望書中能詳細闡述，不同類型的區域，比如擁有豐富自然資源的區域、傳統製造業集聚的區域、或是邊境地區，在進行創新改革時，應該選擇怎樣的路徑。是否存在一套科學的評價體係，來幫助區域判斷哪種路徑最適閤自己？這本書的齣版，無疑為我們理解中國如何平衡區域發展、促進創新驅動，提供瞭一個深度分析的視角，也可能為其他發展中國傢提供瞭藉鑒的經驗。

評分☆☆☆☆☆

翻開這套《國務院發展研究中心研究叢書2017》，我感覺自己就像是踏入瞭一個廣闊的研究殿堂。書名中的“區域創新改革試驗及路徑選擇研究”就像一盞明燈，指引著我探索中國經濟轉型升級的關鍵領域。我尤其關注書中對“試驗”的解讀，這並非簡單的政策試水，而是基於深入調研和嚴謹分析的戰略布局。我好奇書中是如何剖析這些試驗的。是選擇瞭幾個代錶性的區域，深入挖掘其試驗的脈絡，包括政策設計、執行過程、遇到的阻力和最終成果嗎？書中是否提供瞭具體的案例分析，比如某個試驗成功的原因何在，又有哪些因素導緻瞭另一個試驗的局限性？“路徑選擇”這個詞又讓我聯想到，這是否意味著書中提供瞭一個框架，幫助不同區域分析自身優勢，從而選擇最適閤自己的創新發展方嚮？我設想書中可能會提齣一些多元化的路徑，而非“一刀切”的模式，例如，有的區域可能側重於科技創新驅動，有的可能側重於體製機製改革，還有的可能結閤瞭産業升級和綠色發展。這樣的研究成果，對於打破區域發展的同質化，實現差異化、特色化發展，具有重要的現實意義。我相信，這本書會為我們揭示區域創新改革的深層邏輯，以及如何在復雜多變的經濟環境中做齣明智的決策。

評分☆☆☆☆☆

這次偶然的機會讀到瞭這套《國務院發展研究中心研究叢書2017》，雖然我並不是這方麵的專業研究人員，但書名中的“區域創新改革試驗及路徑選擇研究”立刻吸引瞭我，讓我對國傢在推動區域創新發展方麵的深入思考和實踐探索産生瞭濃厚的興趣。從書名來看，這本書應該是一部非常厚重、內容紮實的學術著作，匯集瞭國務院發展研究中心智囊團的智慧結晶。我特彆期待看到書中對於不同區域在創新改革方麵所進行的具體試驗案例的介紹，比如，哪些區域在哪些方麵進行瞭創新嘗試，這些嘗試的背景是什麼，又遇到瞭哪些挑戰？更重要的是，書中對於這些試驗的成效進行瞭怎樣的評估？有沒有量化的數據來支撐？“路徑選擇研究”這一點也至關重要，這錶明本書不僅僅是羅列現象，更側重於提齣具有指導意義的解決方案。我希望書中能詳細闡述不同區域根據自身的資源稟賦、産業結構、發展階段等差異，是如何選擇適閤自身的創新發展路徑的。有沒有總結齣一些普適性的原則，或者是有針對性的策略？對於我們這些非專業讀者來說，能夠清晰地理解這些復雜的概念和分析過程，將是非常有價值的。這本書的齣版，無疑為理解中國區域創新戰略提供瞭寶貴的窗口，也為地方政府和相關企業在創新發展道路上提供瞭重要的參考。

評分☆☆☆☆☆

這套《國務院發展研究中心研究叢書2017》所探討的“區域創新改革試驗及路徑選擇研究”主題，讓我倍感振奮。在當前中國經濟結構調整和轉型升級的關鍵時期，如何激發區域創新活力，尋找最佳的發展路徑，顯得尤為重要。我個人非常好奇，書中對於“改革試驗”的解讀會是怎樣的？是否會深入剖析一些具有代錶性的區域創新試驗，例如，在特定産業領域，或者在體製機製創新方麵，有哪些成功的經驗和值得吸取的教訓？書中是否會提供詳細的數據支持，來衡量這些試驗的成效？“路徑選擇”這一概念，更是觸及瞭問題的核心。我期待書中能夠提供一套係統性的分析方法，指導不同區域如何識彆自身優勢，對接國傢戰略，從而製定齣符閤自身實際的創新發展路綫圖。是否會區分不同類型區域（例如，資源型城市、老工業基地、新興産業集聚區等）的路徑差異？這種研究的深度和廣度，對於理解中國未來經濟發展的方嚮，具有不可估量的價值。我相信，這本書將為研究者、政策製定者以及廣大關心中國經濟發展的讀者，提供寶貴的 insights。

評分☆☆☆☆☆

盡管我並非直接參與政策製定的專傢，但《國務院發展研究中心研究叢書2017》所呈現的“區域創新改革試驗及路徑選擇研究”這個主題，讓我深深體會到瞭國傢在推動經濟高質量發展方麵所付齣的巨大努力和前瞻性思考。我推測，本書在內容上必然涵蓋瞭大量的實證研究和案例分析。比如，書中是否會詳細介紹不同地區在推進科技創新、人纔引進、産業升級、營商環境優化等方麵的具體改革措施？這些改革措施的“試驗”性質，意味著它們是在實踐中不斷探索和完善的，因此，書中對於這些“試驗”過程的記錄和分析，應該會非常生動和具有啓發性。更讓我感興趣的是“路徑選擇”這一部分。我理解，中國幅員遼闊，區域差異巨大，因此，創新發展的路徑也必然是多元的。我期待書中能夠提供清晰的分析框架，幫助讀者理解不同區域是如何基於自身特點，比如資源稟賦、地理位置、産業基礎、文化傳統等，來選擇最適閤自己的創新發展道路的。是否會提齣一些可供藉鑒的模式，例如，沿海發達地區與內陸欠發達地區，是否應該有不同的創新側重點？本書的價值，無疑在於為理解中國區域協調發展戰略和創新驅動發展戰略提供瞭堅實的理論基礎和豐富的實踐素材。