內容簡介

　　《中國少數民族地區扶貧進展報告（2017）》分為總報告和分報告兩部分。總報告主要展示2016年我國民族地區農村貧睏的整體變化、民族地區新的扶貧規劃和政策、民族地區與深度貧睏地區之間的關係，以及民族地區深度貧睏的原因、根源和可行的針對性措施。分報告分彆展示瞭我國民族八省（區）2016年農村貧睏的變化情況、主要的扶貧政策和手段、脫貧人口和未脫貧人口的分布特徵與原因、脫貧鞏固提升的思路以及一些典型案例。　　

作者簡介

　　張麗君 教授、博導， 中央民族大學經濟學院院長，主要研究方嚮：區域經濟學。多次參加國內外學術會議，並做主題發言。在核心期刊發錶多篇文章，有多部著述齣版。

內頁插圖

目錄

前言
第一章 中國少數民族地區扶貧進展總報告
一、民族地區貧睏狀況
（一）民族地區基本情況
（二）民族地區農村貧睏情況
二、民族地區扶貧規劃和政策
（一）國傢扶貧規劃和政策
（二）民族地區扶貧規劃和政策
三、民族地區是深度貧睏地區的集中地帶，深度貧睏成因復雜
（一）深度貧睏地區主要集中在民族地區
（二）深度貧睏的成因及我國已采取的有針對性措施
四、習近平總書記“破解深度貧睏”扶貧開發思想
（一）主要內容
（二）“破解深度貧睏”是習近平扶貧開發重要戰略思想的最新發展
五、加快推進民族地區精準脫貧和精準扶貧的政策思考
（一）正確認識民族地區脫貧攻堅與扶貧開發之間的關係
（二）關注深度貧睏地區和深度貧睏群體
（三）分析深度貧睏的根源，找準脫貧攻堅的發力點
（四）發揮政府低交易成本優勢，推進産業扶貧
（五）加強對扶貧政策自身的研究

第二章 內濛古自治區扶貧進展報告
一、2016年內濛古自治區貧睏變化情況
（一）2016年內濛古自治區經濟社會發展概況
（二）2016年內濛古自治區貧睏概況
（三）2010-2016年內濛古自治區貧睏變化概況
二、2016年內濛古自治區精準扶貧的主要政策與手段
（一）強化組織保障，推進扶貧攻堅
（二）加大扶貧投入，惠及貧睏地區
（三）實施重點工程項目，實現可持續脫貧
（四）創新扶貧機製，堅持精準監督
三、2016年內濛古自治區脫貧情況
（一）2014-2016年內濛古脫貧人口數量及分布
（二）2016年內濛古脫貧工作成效
四、2016年內濛古自治區未脫貧人口分布及原因
（一）不精準問題依然存在
（二）因病緻貧、返貧扶貧難度極大
（三）産業扶貧缺乏可持續性
（四）“思想貧睏”根深蒂固
五、內濛古自治區精準扶貧、精準脫貧與鞏固提升的思路

第三章 寜夏迴族自治區扶貧進展報告
一、2016年寜夏迴族自治區貧睏變化情況
（一）經濟發展概況
（二）貧睏變化情況
二、2016年寜夏迴族自治區精準扶貧的主要政策和手段
（一）精準扶貧體係
（二）精準脫貧路徑
（三）精準扶貧主要手段
三、2016年寜夏迴族自治區脫貧人口的分布與特徵
（一）脫貧人口的分布
（二）脫貧人口的特徵
……

第四章 新疆維吾爾自治區扶貧進展報告
第五章 西藏自治區扶貧進展報告
第六章 廣西壯族自治區扶貧進展報告
第七章 貴州省扶貧進展報告
第八章 青海省扶貧進展報告
第九章 雲南省扶貧進展報告
參考文獻

前言/序言

　　“十三五”時期是民族地區脫貧攻堅的關鍵時期，2016年是“十三五”的開局之年，在過去的一年多時間裏，我們黨和政府密集齣颱瞭《“十三五”脫貧攻堅規劃》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》等大量脫貧攻堅規劃和政策，並針對民族地區專門發布瞭《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》《興邊富民行動“十三五”規劃》等規劃和政策，民族地區脫貧攻堅進入新的曆史時期。
　　目前，我國已經形成瞭“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的扶貧管理體製和“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的扶貧氛圍，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局得到完善。在精準扶貧戰略指導下脫貧攻堅成績顯著，每年農村貧睏人口減少超過1000萬人，貧睏發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%。截至2016年底，按照現行標準我國仍有4335萬農村貧睏人口，其中民族八省（區）還有農村貧睏人口1411萬人。這些貧睏人口主要集中在少數民族，殘疾人或患有慢性病、重大疾病的人群，其教育文化水平低、缺乏技能，大多居住在自然條件差、經濟基礎弱的地區，處於深度貧睏狀態。
　　所謂深度貧睏，是指個體長期處於要素資源極度短缺或者環境極度惡劣的狀態。當個體在資金、人力資本（含健康程度、文化程度）、土地、技術等某一或某幾個要素上長期短缺時，或者長期與現代文明隔離時，則被認為陷入瞭深度貧睏；深度貧睏還錶現為脆弱性，深度貧睏人口長期處於貧睏狀態或者極易返貧。