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杨志勇，张斌主编 著

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• 经济
• 2017
• 公共财政
• 政府债务
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出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520116381

商品编码：23766979701

开本：16开

出版时间：2017-10-01

页数：170

字数：126000

中国政府资产负债表.2017 作  者:杨志勇,张斌 主编 定  价:68 出 版 社:社会科学文献出版社 出版日期:2017年10月01日 页  数:170 装  帧:平装 ISBN:9787520116381 ●1 绪论
●1.1 研究背景
●1.2 研究的必要性
●1.2.1 客观现实方面：中国当前尚无真正意义上的政府资产负债表
●1.2.2 理论研究方面：缺乏对中国政府资产负债表全面、深入、系统的研究
●1.2.3 国家资产负债表和政府资产负债表辨析
●1.3 主要研究内容、研究方法和创新
●2 中国政府资产负债表的理论框架
●2.1 中国政府资产负债表相关概念的考察和界定
●2.1.1 概念界定相关原则
●2.1.2 政府资产定义和相关范畴的考察和界定
●2.1.3 政府负债定义和相关范畴的考察和界定
●2.2 中国政府资产负债表的框架构建
●2.2.1 框架构建相关原则和思路
●2.2.2 资产方构建
●2.2.3 负债方构建
●2.2.4 完整的中国政府资产负债表框架
●3 中国政府资产的规模估算
●3.1 相关原则及说明
●3.2 服务性资产：金融资产
●部分目录

内容简介

本书集中对中国政府资产负债表进行研究。首先，在综合靠前外各种相关参考资料的基础上，对中国政府资产负债表的相关概念、定义和范畴进行深入考察，并对应纳入政府资产负债表资产方、负债方的项目进行分析，构建了中国政府资产负债表的理论框架。其次，基于本书构建的中国政府资产负债表理论框架，基于能够获得的各类公开统计数据和资料，对2010年至2015年的中国政府资产负债表的规模进行了估算。再次，基于估算结果，通过单独对政府资产进行分析、单独对政府负债进行分析和资产负债联合分析等多种方式，对中国政府整体和中国地方政府的债务风险进行了研判。分析表明，总体上，中国政府当前控制的可用于抵御债务风险的资源比较充分，只需审慎处理，即可有效应对债务风险。 杨志勇,张斌 主编 杨志勇，中国社会科学院研究员、财经战略研究院学术委员、财政研究室主任、《财经智库》副主编兼编辑部主任。中国社会科学院财政税收研究中心主任，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。中国财政学会副秘书长。国家社科基金重大项目“公共经济学理论体系创新研究”首席专家。中央马克思主义工程教材《公共财政概论》首席专家。
张斌，中国社会科学院财经战略研究院院长助理、税收研究室主任，研究员，博士生导师。中国社会科学院财政税收研究中心副主任兼秘书长。兼任中国财政学会理事；中国税务学会常务理事；中国靠前税收研究会理事。主要研究领域为财税理论与政策，已出版多部专著。

中国政府资产负债表.2017：一个观察视角 《中国政府资产负债表.2017》并非一本深入剖析中国政府具体资产负债项目的操作手册，也不是一份详尽列举各级政府债务与储备的统计报告。然而，这本书提供了一个独特的观察视角，通过其所蕴含的分析框架和潜在的研究方法，引导读者理解中国政府财政状况的宏观脉络与深层逻辑。它更像是一个引子，激发我们对“政府资产负债表”这一概念在中国语境下的意义进行更深入的思考。 理解“资产负债表”的维度 首先，要理解这本书的价值，我们需要跳出传统的企业会计视角。对于政府而言，“资产负债表”的构建和解读远比企业复杂。它不仅关乎直接的财政收支，更牵扯到国家治理、经济发展战略、社会福利体系以及长期国力等诸多层面。 资产的广义性： 当我们谈论政府资产时，不能仅仅局限于可直接量化的有形资产，如土地、房产、国有企业股权等。它还应包含那些支撑国家运行和未来发展的“无形资产”，例如教育体系的质量、医疗健康水平、基础设施的完善度、技术创新能力、生态环境的健康程度、社会稳定程度，乃至国家声誉和国际影响力。这些“资产”虽然难以直接用货币衡量，却对一个国家的长期竞争力至关重要。 负债的多重性： 政府的负债同样具有多重含义。除了显性的财政赤字和地方政府债务，还应包括隐性的承诺，如养老金支付、社会保障体系的可持续性、环境污染治理的成本、以及因政策失误或外部冲击可能产生的潜在财政负担。这些隐性负债往往比显性负债更具挑战性，因为它们在短期内不易被察觉，却可能对未来的财政健康构成严重威胁。 “表”的外延性： “中国政府资产负债表”并非仅仅是一张静态的财务报表。它更是一个动态的分析工具，用来考察政府资产与负债的匹配度、风险的演变趋势、以及财政政策对资产负债结构的长期影响。这本书可能通过解读宏观经济数据、分析政策导向、甚至借鉴国际经验，来描绘出中国政府在不同时期、不同维度下的财政“画像”。 2017年的宏观经济背景与政策信号 《中国政府资产负债表.2017》的出版年份——2017年，本身就蕴含着重要的信息。这一年，中国经济正处于一个关键的转型期。 经济进入“新常态”： 告别了过去几十年的高速增长，中国经济进入了中高速增长的新常态。这意味着经济增长的动力正在从要素投入驱动转向创新驱动，对政府的财政可持续性提出了新的要求。 供给侧结构性改革深化： 2017年是供给侧结构性改革的关键一年。政府致力于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，这必然会对国有资产的结构、地方政府的投资行为以及财政收入的稳定性产生深远影响。例如，去产能可能意味着部分国有资产的价值重估或处置，而降成本则可能涉及税费改革和财政补贴的调整。 防范化解金融风险被置于更突出位置： 随着金融市场的开放和发展，金融风险日益凸显。2017年，中央政府更加重视防范和化解金融风险，特别是针对地方政府债务、影子银行等问题。这直接关系到政府的隐性负债以及未来可能爆发的财政危机。 财政政策的取向： 在此背景下，2017年的财政政策既要支持经济增长，又要兼顾风险防范和结构调整。这可能意味着更加注重财政资金的效率和效益，更加审慎地进行政府投资，以及更加关注地方政府债务的规范管理。 这本书可能提供的分析维度 虽然我们无法直接阅读《中国政府资产负债表.2017》的内容，但我们可以推测，这本书的作者可能会从以下几个维度来构建其分析框架： 1. 政府总资产的评估与管理： 国有资产的构成与价值： 可能涉及对国有企业、金融机构、以及其他国有资产的价值评估方法、监管体系以及改革方向的探讨。这不仅仅是账面价值，更可能包含其在国民经济中的战略意义和潜在收益。 公共基础设施的投资与回报： 分析政府在交通、能源、水利、通讯等基础设施上的巨额投入，以及这些投资对经济社会发展的长期效益和潜在的维护成本。 土地储备与开发： 土地是中国政府重要的资产来源。这本书可能探讨土地储备的规模、开发模式、以及其对地方财政收入和城市化进程的影响。 自然资源与环境资产： 探讨如何将森林、矿产、水资源、以及生态环境等“绿色资产”纳入政府的资产管理范畴，并分析其可持续利用和保护的成本与效益。 2. 政府总负债的测算与控制： 显性债务的结构与风险： 详细分析中央政府和地方政府的债券发行规模、利率结构、到期期限，以及其对财政可持续性的影响。特别会关注地方政府融资平台（LGFVs）的债务风险。 隐性债务的识别与化解： 探讨那些不直接体现在政府资产负债表上的债务，例如地方政府的担保、承诺、以及通过各种“明股实债”方式进行的融资，分析其规模、成因和潜在的风险传递机制。 社会保障基金的缺口： 随着人口老龄化加剧，养老金、医疗保险等社会保障基金的长期收支平衡问题日益突出，这构成了政府重要的隐性负债。 政策性债务与或有负债： 分析政府在支持特定产业、应对自然灾害、或承担金融机构风险时可能产生的政策性债务，以及因突发事件而可能产生的或有负债。 3. 资产负债结构的变化与趋势分析： 财政收支的动态平衡： 探讨政府的收入来源（税收、非税收入、国有资产收益等）与支出结构（民生、基建、国防、公共服务等）的匹配度，以及财政赤字对政府负债的影响。 资产质量的优化与重组： 分析政府如何通过国有资产的改革，剥离不良资产，注入优质资产，提升国有资产的整体效益和质量。 债务的风险管理与化解策略： 评估政府的债务风险水平，并探讨可能的风险化解途径，如债务置换、展期、削减开支、增加收入等。 财政政策与货币政策的协调： 探讨财政政策与货币政策如何相互配合，共同维护宏观经济的稳定，并防范资产泡沫和金融风险。 4. 国际比较与政策启示： 与其他国家政府资产负债表的比较： 可能借鉴发达国家和新兴经济体在政府资产负债表管理方面的经验和教训，为中国提供参考。 国际评级机构的视角： 分析国际信用评级机构如何评估中国政府的财政状况，以及这些评估对中国吸引外资和融入国际金融体系的影响。 这本书的潜在价值 《中国政府资产负债表.2017》虽然不提供直接的财务数字，但其潜在的价值在于： 提供一个分析框架： 它可能为读者提供一个系统性思考中国政府财政状况的框架，帮助我们理解宏观经济政策背后的财政逻辑。 激发研究兴趣： 它能够激发学术界、金融界以及政策制定者对中国政府资产负债表进行更深入、更细致研究的兴趣。 提升公众的财政意识： 通过引导对政府资产负债的关注，提升公众对国家财政健康状况的认知，理解财政政策对个人生活的影响。 强调长期视角： 政府资产负债表不仅是当期的财务状况，更关乎国家未来的财政可持续性和发展潜力。这本书可能强调了这种长远的视角。 总而言之，《中国政府资产负债表.2017》这本书，更像是一扇窗，让我们得以窥探中国政府如何在一个日益复杂的经济环境中，管理其庞大的资产和负债，并试图在发展与风险之间寻求平衡。它不是答案，而是促使我们去探寻答案的过程。

评分☆☆☆☆☆

我对数据驱动的经济分析一直抱有浓厚的兴趣，而《中国政府资产负债表.2017》这个标题，恰恰符合了我对这类研究的期待。我预想，这本书可能是一次对中国政府财政实力的全面、量化梳理。作者很可能花费了大量精力，收集、整理并分析了2017年中国政府的各类资产与负债数据，并试图构建一个清晰、系统的“国家账本”。我期待书中能够详细披露政府在各类实体资产（如基础设施、国有企业股权等）上的投入与回报，同时也深入剖析政府的负债构成，包括显性债务和隐性债务的规模与风险。更令我好奇的是，这本书是否能够对这些数据进行深度解读，揭示出资产负债表背后反映的政府财政政策取向、风险管理能力以及潜在的财政压力。我希望这本书能够提供一些关于中国政府资产负债表结构性特征的独到见解，例如，其与发达国家政府资产负债表的异同，以及这些差异所蕴含的经济意义。如果书中还能提供对未来财政风险的预判与分析，那将是非常有启发性的。

评分☆☆☆☆☆

从一个普通纳税人的角度出发，《中国政府资产负债表.2017》这个书名听起来就充满了“家底”的意味，让我对政府如何管理我们的“共同财产”产生了浓厚的好奇。我设想，这本书可能以一种相对易懂的方式，向公众展示2017年国家财政的“收支平衡”状况。我期待它能清晰地解释，政府的资产都包括哪些，比如我们享有的公共设施、国有资产的收益等，以及政府的负债又是从何而来，是否涉及我们未来的税负。我尤其关心书中是否会对地方政府的债务问题进行细致的说明，因为这直接关系到我们生活的方方面面。如果这本书能够通过简单明了的图表和案例，让我们理解政府的财政健康程度，以及这些财政状况对我们日常生活的影响，比如公共服务的质量、未来税收政策的变化等，那将非常有意义。我希望这本书能够帮助我们普通人更清晰地认识国家财政的运作，从而更理性地看待公共政策和经济发展。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对国家宏观经济运行感到好奇的普通读者，我一直想找一本能够深入浅出地解释中国政府财务状况的书。终于，我发现了《中国政府资产负债表.2017》。从书名来看，它似乎提供了一个非常具体的时间切面，让我们可以窥见2017年政府的“家底”。我设想，这本书可能详细梳理了政府的各项资产，比如国有企业、土地储备、基础设施建设的投入等等，同时也清晰地列出了政府的负债，包括国债、地方政府债务、政策性银行的贷款等。更重要的是，我期待它能通过资产和负债的对比，勾勒出政府的整体财务健康状况，是“瘦”还是“胖”，有没有潜在的风险。我尤其好奇，这本书会不会像企业财务报表一样，提供一些关键的财务比率和指标，比如资产负债率、净资产收益率等，来帮助读者更直观地评估政府的财政实力和管理效率。如果这本书能够做到这一点，那对于我们理解国家财政政策的底线和空间，以及评估其长远发展能力，将具有极大的参考价值。我非常期待能从中获得关于国家经济运行的深度洞察，而不是停留在表面新闻报道的层面。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对国家治理和公共政策研究感兴趣的学生，我一直在寻找能够帮助我理解中国政府运作机制的深度读物。《中国政府资产负债表.2017》这个书名让我看到了一个全新的视角——从财务的角度来审视政府的运作。我设想，这本书可能不仅仅是一本冰冷的数据汇编，而是会结合政治经济学的分析，来解释政府资产负债表的形成和变化。例如，它可能会探讨不同部门、不同层级政府的资产负债情况，以及它们之间的关联。我尤其关注书中是否会对中国特色的政府资产负债表进行解读，例如，国有资产的管理体制、土地财政的贡献、以及政策性金融工具在其中扮演的角色。我也很想知道，书中是否会分析政府的资产负债状况与宏观经济目标（如经济增长、通货膨胀、就业等）之间的相互作用。如果这本书能够提供一些关于政府财务可持续性的评估，并对未来可能面临的挑战提出预警，那将是极具价值的。我期待通过这本书，能够更深入地理解中国政府的财政能力、政策空间以及其在经济发展中的作用。

评分☆☆☆☆☆

我一直对宏观经济的量化分析情有独钟，而《中国政府资产负债表.2017》这个书名立刻抓住了我的眼球。我推测，这本书很可能采用了严谨的经济学模型和数据分析方法，将中国政府的整体财务状况进行了一次全面的“体检”。我设想，作者不仅仅是简单地罗列数据，而是会深入探究这些数据背后的经济逻辑和政策影响。例如，在资产端，可能会对国有资产的评估方式、增值情况进行细致的分析，探讨这些资产的效率和盈利能力。在负债端，则可能深入分析不同类型债务的成因、风险敞口以及偿还能力，特别是地方政府债务的隐性风险以及中央政府的应对策略。我非常期待这本书能够提供一些关于中国政府资产负债表结构演变的分析，比如与往年相比，资产和负债的构成发生了哪些变化，这些变化的原因是什么，又对未来的财政政策空间产生了怎样的影响。如果作者还能在书中提出一些量化的政策建议，比如如何优化资产配置、如何化解债务风险等，那将对理解中国经济的可持续发展提供宝贵的思路。