基本信息

內容提要

巡視是黨章賦予的重要職責。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視巡視工作，對加強和改進巡視工作作齣係列重大決策部署，確立瞭中央巡視工作方針，明確政治巡視定位，全麵推進巡視實踐、製度、理論創新，為巡視工作提供強大思想武器和行動指南。黨的十九大報告提齣，深化政治巡視，堅持發現問題、形成震攝不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。實踐證明，巡視製度有效管用，是黨內監督和群眾監督相結閤的有效方式，彰顯中國特色社會主義監督製度優勢。2015年8月3日，中共中央印發《中國共産黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》）。2017年7月1日，中共中央印發關於修改《中國共産黨巡視工作條例》決定，新修改的《條例》對於堅持黨的領導、加強黨的建設、全麵從嚴治黨、強化黨內監督、深入推進巡視工作，具有十分重要的意義。
　　為推動深入學習宣傳貫徹《條例》，我們編輯齣版瞭《中國共産黨巡視工作圖解》一書。《中國共産黨巡視工作圖解（第2版）》根據習近平新時代中國特色社會主義思想、政治巡視新要求，結閤新修改的《條例》，對中央關於巡視工作決策部署作瞭係統梳理，對《條例》主要精神和巡視實踐創新做法進行瞭圖文並茂、生動直觀的解讀，對巡視工作重點關鍵詞進行瞭分類整理解釋。
　　《中國共産黨巡視工作圖解（第2版）》編排內容簡便、易記、可操作，既可作為巡視組開展工作的工具書，又是被巡視黨組織接受監督、配閤巡視工作的指南，也可作為研究巡視製度的參考資料。

目錄

巡視工作製度化
總則
巡視機構設置和職責
巡視工作範圍
巡視工作內容
巡視工作方式
巡視工作權限
巡視工作程序
巡視工作紀律和責任
巡視工作規範化
組織結構模塊化
後颱支撐機製化
巡視六環節邏輯樹
巡視分析（篩選）問題的“漏鬥法則”
巡視報告“齣錯”魚骨圖：因果分析
“明托金字塔”結構在巡視總結問題中的運用
附錄
《中國共産黨巡視工作條例》新舊對照錶

精彩書摘

《中國共産黨巡視工作圖解（第2版）》：
　　第二十一條 巡視組開展巡視前，應當嚮同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位瞭解被巡視黨組織領導班子及其成員的有關情況。
　　【解讀】本條是關於巡視組在開展巡視前，嚮有關職能部門瞭解被巡視黨組織有關情況，做好巡視準備工作的規定。
　　嚮巡視組通報情況的職能部門包括同級紀檢監察機關、政法機關和組織、宣傳、審計、信訪等部門。此外，根據巡視對象的不同，還可以選擇其他有主管或監管職責的單位或部門嚮巡視組介紹情況。
　　通報情況單位應當結閤工作職責，重點通報被巡視黨組織在堅持黨的領導、加強黨的建設、全麵從嚴治黨，特彆是執行“六項紀律”、落實中央八項規定精神等方麵存在的問題，以及領導乾部涉嫌違紀問題的反映，並提供書麵材料。專項巡視除通報上述麵上情況外，重點通報與專項巡視任務相關的情況。情況通報以當麵通報為主，也可視情采取書麵通報形式，特彆重要或敏感內容可嚮巡視組負責人單獨通報。情況通報以當麵通報為主，也可視情采取書麵通報形式，特彆重要或敏感內容可嚮巡視組負責人單獨通報。
　　情況通報後，巡視組對各單位介紹的情況，要認真研究，匯總分析，梳理齣重點。巡視辦也要嚮巡視組提供上一輪巡視該黨組織的巡視報告、反饋意見和整改情況報告，協助調取相關巡視檔案材料，為巡視組掌握更多情況提供幫助。
　　第二十二條 巡視組進駐被巡視地區（單位）後，應當嚮被巡視黨組織通報巡視任務，按照規定的工作方式和權限，開展巡視瞭解工作。
　　巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和綫索，可以進行深入瞭解。
　　【解讀】本條是關於巡視組進駐被巡視地區（單位）後開展工作的規定。
　　通報巡視任務主要包括兩個環節：一是由領導小組領導同誌或巡視組組長主持，與被巡視黨組織主要負責人溝通。議程主要包括：領導小組領導同誌或巡視辦負責同誌嚮被巡視黨組織主要負責人傳達中央和派齣巡視組黨組織有關指示精神；巡視組組長通報巡視任務、工作安排等，請被巡視黨組織積極落實配閤巡視工作的責任；被巡視黨組織主要負責人作簡要錶態。二是由被巡視黨組織主要負責人主持召開巡視工作動員會。議程主要包括：巡視組組長作動員講話，通報巡視任務、安排和要求等；領導小組領導同誌或巡視辦負責同誌對被巡視黨組織配閤巡視組工作提齣要求；被巡視黨組織主要負責人作錶態講話。
　　通報巡視任務後，巡視組按照條例規定的工作方式和權限，開展巡視瞭解工作時應注意把握以下幾點：一是要深化政治巡視，準確把握工作定位；二是要立足發現問題，閤理擺布工作安排；三是要找準發現問題的切入點和側重點；四是要著力提升發現問題和綫索的質量；五是要善於藉助“他山之石”突破問題。
　　“巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和綫索，可以進行深入瞭解”。巡視組主要是發現問題，如實嚮派齣巡視組的黨組織報告，不直接進行執紀審查。嚴格按照條例依規依紀開展工作，對可能引起綫索指嚮對象警覺的工作方式要審慎使用，把握不準的要及時請示報告。對於巡視期間確需采取專門措施予以核實的問題，要嚴格按照程序和規定報批後，提請紀檢監察、政法等機關和部門提前介入、予以支持配閤。
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