簡政放權與行政審批製度改革 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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顧平安 著

圖書標籤:

• 簡政放權
• 行政審批
• 製度改革
• 行政法
• 公共管理
• 政府效率
• 優化營商環境
• 法治政府
• 行政現代化
• 中國政治

店鋪： 中關村圖書大廈旗艦店

齣版社： 國傢行政學院

ISBN：9787515017532

商品編碼：24178408045

齣版時間：2016-09-01

基本信息

商品名稱： 簡政放權與行政審批製度改革	齣版社： 國傢行政學院	齣版時間：2016-09-01
作者：顧平安	譯者：	開本： 16開
定價： 69.00	頁數：312	印次： 1
ISBN號：9787515017532	商品類型：圖書	版次： 1

《效率的藝術：重塑服務型政府的時代命題》 在信息技術飛速發展、全球化浪潮席捲、社會需求日益多元的當下，傳統的政府運作模式正麵臨前所未有的挑戰。如何構建一個更高效、更敏捷、更貼近民意的服務型政府，成為擺在我們麵前的時代命題。本書並非聚焦於具體的某一項改革政策或製度的分析，而是從更宏觀、更根本的層麵，深入探討“效率”這一核心價值在現代政府建設中的重要性，以及如何通過係統性的方法和理念重塑服務型政府。 一、 效率的內涵：超越“簡”與“放”的深度思考 “效率”一詞，在公共行政領域並非簡單等同於“少審批”“快辦事”。真正的效率，是 價值創造的效率，是 資源配置的效率，更是 公眾滿意度最大化的效率。它意味著政府能夠在有限的資源下，最有效地識彆、迴應並滿足社會成員的需求，提供高質量的公共服務，並為經濟社會發展提供最優良的環境。 本書將首先剖析現代社會對政府效率提齣的更高要求。這包括： 技術變革驅動的效率提升： 互聯網、大數據、人工智能等新興技術，為政府提升服務效率提供瞭前所未有的工具。如何運用這些技術優化流程、精準服務、提升透明度，是現代政府必須迴答的問題。 市場經濟深化對政府職能的要求： 隨著市場在資源配置中的決定性作用的發揮，政府的職能必須從“乾預者”嚮“服務者”轉型。如何實現“有所為，有所不為”，確保政府的角色定位與市場經濟發展同頻共振，是提升效率的關鍵。 公民參與和社會期望的提升： 公民對公共服務的期望值不斷提高，他們不僅要求“辦成事”，更要求“辦好事”，要求過程的透明、結果的公正、服務的便捷。政府的效率，最終體現在能否贏得民心、贏得信任。 全球化背景下的國際競爭力： 在全球化競爭日益激烈的今天，一個高效的政府是吸引投資、促進創新、提升國傢競爭力的重要基石。 本書將跳齣“權力收放”的框架，深入挖掘效率的深層含義。我們將探討： 流程再造與係統優化： 效率的提升並非簡單的“減法”，而是需要對政府服務的整個流程進行係統性梳理、分析和優化，消除瓶頸，減少冗餘，構建高效協同的運作機製。 數據驅動的決策與服務： 如何通過收集、分析和應用數據，實現對社會需求的精準洞察，對政策效果的科學評估，以及對公共服務的個性化供給，是提升政府決策和執行效率的重要途徑。 協同治理與跨部門協作： 現代社會的問題往往是復雜且跨領域的，單一部門難以有效應對。本書將探討如何打破部門壁壘，構建跨部門、跨層級的協同治理體係，提升整體服務效能。 以人為本的服務設計： 真正的效率是以用戶（公民、企業）為中心的設計。本書將引導讀者思考如何站在服務對象的角度，設計更便捷、更人性化的服務流程和體驗。 二、 重塑服務型政府的係統性框架：從理念到實踐 本書旨在提供一個重塑服務型政府的係統性框架，而非僅僅羅列具體的改革舉措。我們將從以下幾個維度展開論述： 1. 治理理念的重塑：從“管製”到“服務” 服務型政府的核心價值： 深入闡釋服務型政府的定義、目標和基本原則。強調政府的首要職責是提供公共産品和公共服務，促進社會公平正義，提升人民福祉。 權力邊界的重新界定： 探討在服務型政府框架下，如何科學界定政府與市場、政府與社會的邊界。政府的權力應當用於彌補市場失靈、提供公共品、維護公共利益，而不是乾預市場活動或提供不必要的管製。 透明度與責任的強化： 透明是贏得信任的基礎，責任是確保效率的關鍵。本書將探討如何通過信息公開、流程公開、結果公開，以及建立健全的問責機製，來提升政府的透明度和責任感。 2. 組織結構的優化：構建敏捷高效的行政體係 扁平化與授權： 探討通過優化組織層級，減少管理幅度，以及下放權力，來提高決策的靈活性和執行的效率。 專業化與精細化： 強調在服務型政府中，部門設置應更側重於專業化和精細化，以更好地理解和滿足特定領域的社會需求。 跨部門協同機製的建立： 詳細闡述構建有效的跨部門協調與閤作機製的重要性，以及如何通過設立專門的協調機構、信息共享平颱等方式來實現。 績效導嚮的激勵機製： 探討如何建立以服務成效為導嚮的考核和激勵體係，鼓勵部門和個人在提供優質服務方麵不斷創新和進步。 3. 流程與技術的深度融閤：以智慧賦能政府服務 “一次辦成”的流程再造： 深入分析如何通過流程梳理、簡化和優化，實現“一站式”服務、“一網通辦”，最大限度地減少公民和企業的辦事負擔。 大數據與人工智能的應用： 探討如何運用大數據分析社會需求、評估政策效果、預測潛在風險；如何利用人工智能提供智能谘詢、輔助決策、自動化處理等，提升服務的智能化水平。 數字政府的構建： 建設一體化在綫政務服務平颱，打通數據孤島，實現信息互聯互通，為公民和企業提供全方位、多渠道、便捷高效的數字服務。 技術倫理與數據安全： 在強調技術應用的同時，本書也將關注技術使用過程中的倫理問題，如數據隱私保護、算法公平性等，確保技術發展服務於公共利益。 4. 人力資源的管理與發展：打造高素質的公務員隊伍 能力導嚮的選拔與培養： 探討如何建立以能力為導嚮的公務員選拔和培訓體係，吸引和留住具備專業知識、服務意識和創新精神的人纔。 績效評估與發展： 建立科學的績效評估體係，將服務效率、質量和公眾滿意度納入評估指標，並與晉升、激勵、培訓等掛鈎。 服務文化與職業精神的培育： 強調培育以人為本、服務至上、廉潔奉公的公務員職業文化，引導公務員樹立正確的權力觀和事業觀。 容錯機製與創新激勵： 在鼓勵創新的同時，建立閤理的容錯機製，保護那些在改革和服務創新中敢於嘗試、勇於擔當的公職人員。 5. 公眾參與與社會協同：構建共治共享的公共治理格局 多元參與的渠道建設： 探討如何建立更加開放、多元的公眾參與渠道，鼓勵公民、社會組織、企業等積極參與政策製定、服務評價和監督。 夥伴關係與閤作治理： 強調政府與社會各界建立平等、互信的夥伴關係，通過閤作治理，共同解決社會問題，提升公共服務的供給能力和質量。 傾聽民意與反饋機製： 建立健全有效的民意收集和反饋機製，讓政府能夠及時瞭解社會關切，調整政策，優化服務。 公民素養與參與能力的提升： 探討如何通過教育和宣傳，提升公民的權利意識和參與能力，使其成為公共治理的積極建設者。 三、 邁嚮卓越：持續改進與創新 本書並非提供一套僵化的改革方案，而是倡導一種持續改進和創新的精神。 持續的評估與學習： 強調建立常態化的評估機製，對各項服務進行持續跟蹤和評估，不斷發現問題，總結經驗。 鼓勵創新與試錯： 營造鼓勵創新、允許試錯的氛圍，鼓勵基層大膽探索新的服務模式和技術應用。 對標先進，藉鑒經驗： 鼓勵政府部門積極學習國內外先進的服務型政府建設經驗，結閤自身實際，推陳齣新。 以人民滿意為最終目標： 始終將人民群眾的滿意度作為衡量政府效率和建設成效的最高標準。 《效率的藝術：重塑服務型政府的時代命題》將是一次關於現代政府治理的深刻反思和前瞻性探索。它將引導讀者認識到，效率並非簡單的行政程序優化，而是構建一個 responsive（有響應）、accountable（負責任）、efficient（高效）且以人民為中心的服務型政府的時代必然。本書旨在為所有關心公共服務、緻力於提升政府治理能力的人士提供一個全新的視角和行動指南，共同譜寫服務型政府建設的新篇章。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構設計非常精巧，它不是簡單地按照時間順序或者主題羅列，而是采用瞭一種“問題—解構—案例—反思”的螺鏇上升模式。每一個章節的結尾，都會留齣一個開放性的議題，促使讀者主動思考下一章節可能會如何展開。特彆是關於地方政府在執行中央政策時的“能動性邊界”的探討，作者通過對比不同區域的實踐效果，清晰地勾勒齣瞭政策張力下的灰色地帶。這種結構安排極大地增強瞭閱讀的互動性和連貫性。我發現自己讀完一個案例後，總會下意識地在腦海中預演接下來可能齣現的結果，這種主動參與的閱讀體驗，遠比被動接收信息來得深刻和持久。它不僅僅是知識的傳遞，更是一種思維方式的訓練。

評分☆☆☆☆☆

這套書的裝幀設計真是讓人眼前一亮，那種沉穩中帶著一絲現代感的字體選擇，立刻就抓住瞭我的注意力。我本來是抱著隨便翻翻的心態拿起來的，沒想到光是閱讀的物理體驗就這麼好。紙張的質感溫潤而不反光，長時間閱讀也不會覺得眼睛疲勞。裝訂得也十分牢固，即便是經常需要帶著它往返於辦公室和傢裏，翻頁也顯得非常順暢。更彆提書脊上的那一點點燙金工藝，低調卻不失品味，放在書架上儼然是一件藝術品。我尤其欣賞他們對於章節標題的處理，排版疏密有緻，大標題和小標題之間的層級關係處理得非常清晰，一下子就能抓住重點。這讓我在快速瀏覽目錄時，就能對全書的脈絡有一個大緻的把握，這種對閱讀體驗的重視，在如今快餐式的齣版物中實在是難能可貴。如果說一本書的外在是它嚮世界遞齣的名片，那麼這本絕對是張擲地有聲的名片，讓人忍不住想深入瞭解其內涵。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格實在是太迷人瞭，簡直就像在聽一位經驗豐富的前輩娓娓道來。沒有那種高高在上的說教感，更多的是一種分享和引導。我記得有一段論述某個改革試點遭遇阻力時，作者用瞭“如履薄冰，步履維艱”來形容當時的決策層心情，這個措辭精準而富有畫麵感，讓我一下子就能感受到政策製定者在推進改革時所承受的巨大心理壓力和現實睏境。這種文學性和思想性的完美結閤，讓原本可能枯燥的政策分析變得引人入勝。我常常在閱讀時會忍不住停下來，思考作者是如何提煉齣如此精闢的語言來概括復雜局麵的。它不像學術論文那樣生硬，也不像大眾讀物那樣膚淺，恰到好處地把握住瞭平衡點，使得即便是非專業齣身的讀者，也能順暢地吸收其核心思想。

評分☆☆☆☆☆

初讀這本書的緒論部分，我立刻被作者那種嚴謹而又充滿洞察力的分析角度所摺服。他沒有像很多理論著作那樣，上來就堆砌晦澀難懂的學術名詞，而是選擇瞭一個非常接地氣的案例切入，瞬間就將我帶入瞭問題的核心。那種從宏觀政策背景齣發，層層剝繭，深入到具體執行層麵微觀操作的敘事邏輯，堪稱教科書級彆。我特彆留意瞭其中關於“效率悖論”的討論，作者巧妙地引用瞭跨國比較的研究數據，清晰地論證瞭在特定曆史階段，某些看似繁瑣的流程是如何在不經意間催生齣意想不到的創新和製衡機製的。這種辯證看待問題的態度，遠比非黑即白的論斷要深刻得多。讀完這部分，我感覺自己對整個領域的基礎框架有瞭更紮實、更具彈性的理解，而不是被簡單的口號所局限。

評分☆☆☆☆☆

從實踐層麵來看，這本書最大的價值在於其提供的“可操作性路綫圖”。它不僅僅停留在理論批判，而是深入到具體的製度設計和流程再造層麵。我特彆欣賞其中關於“流程再造的最小單元拆分法”的論述，作者細緻地分析瞭如何將一個龐大的審批鏈條分解成若乾個可獨立考核、可並行處理的模塊，這對於正在從事相關管理工作的同行來說，無疑是極具參考價值的“工具箱”。書中提供的圖錶和流程圖清晰明瞭，即便是那些復雜的跨部門協調機製，也能被可視化地呈現齣來。我甚至已經開始嘗試將書中的某些分析框架應用到我手頭上的一個小型流程優化項目中，並從中獲得瞭啓發。這本書的深度和廣度，讓它超越瞭單純的學術研究，真正成為瞭指導實踐的寶貴資源。