集体土地确权法律、法规与技术规范汇编 安子明、崔利平、王静 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 知识产权出版社

ISBN：9787513040419

商品编码：26255748741

丛书名： 集体土地确权法律 法规与技术规范汇编

基本信息

书名:集体土地确权法律、法规与技术规范汇编

：88元

作者:安子明、崔利平、王静

出版社：知识产权出版社

出版日期：2016-01-01

ISBN：9787513040419

版次：1

装帧：平装

开本：16开

编辑推荐

本书全面整理全国人大、国务院和相关部委在“集体土地所有权”“集体土地承经营权”和“宅基地使用权及建设用地使用权”确权方面已有的法律、行政法规、部门规章和相关政策文件、技术规范等，按照时间顺序进行汇编成书，以便实务中随时查阅。

目录

目　录部分　综合类一、法律/中华人民共和国土地改革法/（1950.6.30施行，1987.11.24失效）高级农业生产合作社示范章程/（1956.6.30施行，1987.11.24失效）农村人民公社工作条例（修正草案）/（1962.9.27施行，1987.1.1失效）中华人民共和国森林法/（2009.８.27施行）中华人民共和国草原法/（2013.6.29施行）中华人民共和国民法通则/（２００９.８.２７施行）中华人民共和国土地管理法/（2004.8.28施行）中华人民共和国行政诉讼法/（2015.5.1施行）中华人民共和国测绘法/（2002.12.1施行）中华人民共和国行政复议法/（2009.８.27施行）中华人民共和国物权法/（2007.10.1施行）二、行政法规及相关文件/中华人民共和国土地管理法实施条例/（2011.1.8施行）中华人民共和国测绘成果管理条例/（2006.9.1施行）土地调查条例/（2008.2.7施行）基础测绘条例/（2009.8.1施行）不动产登记暂行条例/（2015.3.1施行）国务院关于深化改革严格土地管理的决定/（2004.10.21施行）三、部门规章及相关文件/铁路用地管理办法/（1992.12.1施行）确定土地所有权和使用权的若干规定/（1995.5.1施行）土地违法案件查处办法/（1996.3.1施行，2014.7.1失效）林木林地权属争议处理办法/（1996.10.14施行）关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见/（1997.10.30施行）林木和林地权属登记管理办法/（2000.12.31施行）土地权属争议调查处理办法/（2003.3.1施行）华侨农场土地确权登记办证中央财政奖补资金实施办法/（2007.8.1施行）土地登记办法/（2008.2.1施行）土地调查条例实施办法/（2009.6.17施行）关于农村集体土地确权登记发证的若干意见/（2011.11.12施行）关于对虾岭头西南面争议的土地确权如何适用法律问题的复函/（1995.2.24施行）关于认真做好自然保护区划界立标和土地确权等工作的通知/（1998.8.31施行）关于带地入社土地确权问题的复函/（2002.12.31施行）关于印发国有农场土地确权登记工作座谈会纪要的通知/（2003.6.20印发）关于自然保护区土地确权问题的复函/（2003.6.30施行）关于进一步规范土地登记工作的通知/（2003.11.14施行）关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知/（2004.3.1施行）对有关土地权属争议调查处理权限问题的复函/（2004.5.20施行）关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知/（2006.6.21施行）关于加强土地权属争议调处工作的通知/（2007.4.13施行）国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知/（2007.5.8施行）关于依法加快华侨农场土地确权登记发证工作的通知/（2007.5.30施行）关于加快供销合作社土地确权登记工作的通知/（2009.12.7施行）关于进一步做好土地确权登记发证工作的通知/（2010.12.13施行）关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知/（2011.5.6施行）关于进一步加强林地确权登记发证工作的通知/（2012.3.12施行）关于加强农村土地整治权属管理的通知/（2012.6.12施行）关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知/（2013.9.3施行）四、政策及技术规范/中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定/（2008.10.12通过）中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度　进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2010年中央一号文件）/（2010.1.31发布）关于农村集体土地确权登记发证的若干意见/（2011.11.2施行）关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见/（2015.2.1施行）农村地籍和房屋调查技术方案（试行）/（2014.8.15发布）第二部分　集体土地所有权确权依据一、部门规章及相关文件/确定土地所有权和使用权的若干规定/（1995.5.1施行）关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知/（2001.11.9施行）关于供销合作社能否享有集体土地所有权问题的复函/（2002.1.24施行）关于对农民集体土地确权有关问题的复函/（2005.1.17施行）关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知/（2011.5.6施行）二、政策及技术规范/农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法/（2012.11.18施行）关于开展农村集体土地所有权确权登记发证抽查工作的通知/（2013.8.26施行）第三部分　集体土地承经营权确权依据一、法律/中华人民共和国农村土地承法/（2009.8.27施行）中华人民共和国农村土地承经营纠纷调解仲裁法/（2010.１.１施行）二、行政法规及相关文件/关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见/（2014.11.20施行）三、部门规章及相关文件/中华人民共和国农村土地承经营权证管理办法/（2004.1.1施行）农村土地承经营权流转管理办法/（2005.3.1施行）农村土地承经营纠纷仲裁规则/（2010.１.１施行）关于开展农村土地承经营权登记试点工作的意见/（2011.2.26施行）农村土地承经营权确权登记颁证档案管理办法/（2014.11.20施行）关于认真做好农村土地承经营权确权登记颁证工作的意见/（2015.2.11施行）关于做好当前农村土地承经营权流转管理和服务工作的通知/（2008.12.5施行）关于下达2012年农村土地承经营权登记试点工作经费的通知/（2012.7.17施行）关于确定2013年全国农村土地承经营权登记试点地区的通知/（2013.3.1施行）四、政策及技术规范/关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见/（2014.11.20施行）关于认真做好农村土地承经营权确权登记颁证工作的意见/（2015.1.27施行）农村土地承经营权登记试点工作规程（试行）/（2012.6.27施行）农村承土地调查技术规范/（2012.6.27施行）农村土地承经营权证书（承合同）和承地块编码规则/（2014.3.1施行）农村土地承经营权登记簿（样本）/测绘管理工作国家秘密范围的规定/（2003.12.23施行）农村土地承经营权确权登记颁证档案管理办法/（2014.11.20施行）第四部分　宅基地使用权及建设用地使用权确权依据一、行政法规及相关文件/国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知/（1990.1.3施行）关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知/（2007.10.30施行）二、部门规章及相关文件/关于加强农村宅基地管理的意见/（2004.11.2施行）闲置土地处置办法/（2012.7.1施行）关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函/（2000.8.17施行）关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知/（2008.7.8施行）关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知/（2010.3.2施行）关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知/（2014.8.1施行）三、政策与技术规范/农村地籍和房屋调查技术方案(试行)/（2014.8.1施行）

内容提要

本书全面整理全国人大、国务院和相关部委在“集体土地所有权”“集体土地承经营权”和“宅基地使用权及建设用地使用权”确权方面已有的法律、行政法规、部门规章和相关政策文件、技术规范等，按照时间顺序进行汇编成书，以便实务中随时查阅。

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作者介绍

☆王周户 男，1960年生，汉族，陕西省户县人，法学教授、博士研究生导师。西北政法大学行政法学院院长、中国法学会行政法学研究会副会长、陕西省行政法学研究会会长。主要从事行政法学、行政诉讼法学、国家赔偿法学、公众参与、信息公开、行政程序法及政府法治等领域的学术研究。陕西省人民政府、陕西省教育厅、西安市人民政府、宝鸡市人民政府、咸阳市人民政府等单位法律顾问。☆安子明 男，1975年生，汉族，安徽省萧县人，西北政法大学副教授、公共管理学博士、硕士研究生导师。陕西知行地方治理研究中心主任、西北政法大学地方政府法治研究基地执行主任、陕西省行政法学会副秘书长。主要研究领域为宪法与行政法学、公共管理学与法律社会学，近年来主要致力于地方治理的基本理论与实务问题方面的研究。☆崔利平 男，1974年生，汉族，陕西省绥德县人。陕西省榆林市中级人民法院行政庭庭长，一级法官，法学硕士。主要从事行政审判、行政诉讼等实务与理论研究，2014年荣获人民法院第二届全国行政审判裁判文书一等奖。☆王静 女，1977年生，汉族，安徽省阜阳市人。九三学社社员，陕西省榆林市人民政府法制办公室法制科科长，法学硕士。

好的，以下是一本关于古代世界史研究的图书简介，字数约1500字： --- 湮没的辉煌：古代地中海文明的权力、信仰与日常 作者： [虚构作者姓名] 出版社： [虚构出版社名称] 出版日期： [虚构日期] 内容简介： 本书是一部深度剖析古代地中海区域文明兴衰的宏大叙事，聚焦于公元前三千年至公元五世纪之间，从尼罗河谷到两河流域，再到爱琴海与意大利半岛所孕育的多元文化图景。我们试图超越传统史学的疆界，通过整合考古学的新发现、文献学的细致解读以及社会人类学的视角，重构这些伟大文明在权力结构、宗教信仰、经济运行乃至日常生活层面的复杂脉络。 一、文明的摇篮与权力的初现：美索不达米亚与古埃及 本书的首篇将目光投向文明的起点——肥沃新月地带。我们详细考察了苏美尔城邦的诞生及其复杂的灌溉体系如何支撑起早期的国家形态。重点分析了早期王权与神权之间的微妙互动，探讨了楔形文字作为一种记录工具，如何从最初的经济账目逐步演变为神圣律法的载体。我们不仅重述了乌尔第三王朝的统一与分裂，更着眼于汉谟拉比法典背后的社会伦理基础，探究在等级森严的社会中，正义是如何被定义和执行的。 随后，笔锋转向尼罗河畔的永恒国度——古埃及。本书不满足于对金字塔的简单赞颂，而是深入剖析了“法老”这一神圣君主概念的构建过程，以及“玛阿特”（Ma'at，宇宙秩序与正义）信仰如何渗透到国家行政管理的方方面面。我们通过对新王国时期阿玛尔那改革的失败进行案例研究，探讨了中央集权帝国在面对意识形态冲击时的脆弱性。此外，对于普通埃及人的生活状态，如农耕周期、家庭结构以及来世观念的普及，我们进行了细致的田野式还原。 二、爱琴海的微光与城邦的勃发：希腊世界的前奏 本书的第二部分将视野拓展至爱琴海地区，追溯了米诺斯文明（Minoan）与迈锡尼文明（Mycenaean）的兴衰。米诺斯文明以其宫殿经济和相对和平的贸易网络为特征，其线性文字A至今未被完全破译，这为我们留下了巨大的解读空间。我们推测，其非军事化的艺术风格可能反映了一种不同于后世大陆文明的社会组织模式。 迈锡尼文明则代表了另一种截然不同的军事化、等级森严的贵族社会。通过对狮门、皮洛斯等地的遗址分析，我们重建了复杂的“瓦纳克斯”（Wanax，国王）统治下的军事行政体系。公元前1200年左右的“青铜时代末期崩溃”（Bronze Age Collapse）是本书着重探讨的谜团之一。我们综合了气候变化、人口迁徙（如“海上民族”）和内部结构性矛盾等多种理论，力求提供一个多维度解释框架，说明何以如此繁荣的文明会在短时间内迅速瓦解，并为后续希腊“黑暗时代”的到来埋下伏笔。 三、城邦的诞生与古典的理性：希腊民主的试验场 过渡到古典希腊时期，本书的核心议题转向了“城邦”（Polis）这一独特的政治实体。雅典的民主制度不再被视为一个简单的政治进步，而是一个在特定历史条件下，通过公民身份的排他性构建和频繁的内部冲突催生的不稳定结构。我们详细分析了梭伦改革、克利斯提尼的部落重组以及伯里克利时代的直接民主运作机制，并探讨了奴隶劳动在支撑这一“公民闲暇”体系中的关键作用。 斯巴达则作为一个鲜明的对比被呈现在读者面前。其严苛的军事教育（Agoge）、双王制以及对希洛人（Helots）的绝对控制，构成了对雅典模式的深刻反思。本书对比了伯罗奔尼撒战争中两种治理理念的冲突，论证了意识形态差异如何转化为决定性的军事与外交策略。此外，我们对希腊哲学——从泰勒斯对“本原”的追问，到苏格拉底对城邦道德的诘问——的起源，置于城邦政治实践的语境下进行解读，强调理性思辨与公民生活的紧密关联。 四、帝国的扩张与法律的融合：罗马的崛起之路 在探讨了希腊的分散性之后，本书转而研究罗马共和国向帝国过渡的漫长历程。我们着重分析了罗马法（Jus Civile）的发展，它如何从早期针对贵族和公民的狭隘规范，逐步演化为能够规范一个庞大、多元化地中海帝国的普世性准则（Jus Gentium）。共和制下的元老院、保民官与执政官之间的权力制衡机制，是理解罗马政治韧性的关键。 凯撒、屋大维等关键人物的崛起，标志着共和理想的终结。本书探讨了“元首制”（Principate）的微妙本质：它如何在保留共和外衣的同时，完成了军事独裁的实质性转换。我们深入考察了奥古斯都时代对行省的行政管理创新，以及庞大官僚体系如何确保了“罗马和平”（Pax Romana）下的经济繁荣与文化同化。 五、日常的物质文化与精神世界 贯穿全书始终的是对古代社会“物质文化”的关注。我们考察了地中海贸易网络中橄榄油、葡萄酒和谷物的流动，它们如何塑造了不同区域的饮食习惯和经济依赖性。从庞贝的壁画到埃特鲁里亚的墓葬艺术，我们试图还原那些未被宏大史诗记载的普通人的生活：家庭中的性别角色、宗教祭祀中的民间信仰与官方教义的交织、以及在公共浴场和剧场中形成的社会互动空间。 结语：文明的遗产与循环 最后，本书对古代地中海文明的遗产进行了总结，探讨了它们在西方世界留下的持久影响，包括政治理论、法律框架、建筑美学和语言词汇。通过对这些早期文明的深入研究，我们不仅是回顾历史，更是在审视人类社会在面对环境压力、内部冲突与意识形态转型时，所展现出的创造力与局限性。本书旨在为读者提供一个立体、多维的古代世界图景，理解“经典”是如何在泥土、汗水与思想的碰撞中被锻造出来的。 ---

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧和印刷质量实在让人眼前一亮，那种厚重的纸张质感，拿在手里就感觉沉甸甸的，体现了出版方对内容的重视。封面设计简洁大气，虽然是法律法规汇编，但并没有给人枯燥乏味的感觉。我特别喜欢它排版的清晰度，字体大小适中，行间距合理，即便是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。最让我惊喜的是，它在关键法律条文和技术规范的引用处都做了明显的标记和注释，使得我们在检索和对比不同条款时能迅速抓住重点。对于经常需要查阅一手资料的实务工作者来说，这种细节上的用心简直是太重要了。我甚至发现，有些地方的交叉引用做得非常巧妙，能帮助读者构建更完整的知识体系，而不是零散地看待每一条规定。总的来说，从实体到内容呈现的方式，这本书都透露出一种专业和严谨的气质，让人愿意把它放在手边，随时翻阅，而不是束之高阁。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个非常偶然的机会下接触到这本汇编的，当时我正在为一个复杂的土地确权项目焦头烂额，各种政策文件之间的冲突和衔接问题让我非常头疼。这套书的出现，就像是黑暗中的一盏明灯。它不仅仅是简单地罗列了法律和法规，更重要的是，它似乎预见到了我们在实操中可能遇到的所有疑问，并试图用技术规范来提供可操作的路径。我尤其赞赏它对历史沿革的梳理，很多看似突兀的现行规定，在追溯了其立法背景后，就豁然开朗了。这种深入骨髓的洞察力，不是随便一本时效性文献能比拟的。它让我对“集体土地确权”这个宏大的命题有了更细致、更具象的理解，从宏观的政策导向到微观的操作细则，都得到了充分的覆盖。对于想从根本上掌握这一领域专业知识的人来说，这本汇编的价值是无可估量的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度是超乎我预期的。我原以为它会更侧重于某一个单一的立法层面，但翻开目录后才发现，它几乎囊括了从中央到地方，从基础物权法到具体确权流程的方方面面。特别是对于那些地方性实施细则的收录，这部分内容往往是最难获取，也是在实务中影响最大的。很多法律条文只有在地方层面的细则中才能找到具体的执行口径，而这本汇编竟然能将这些零散的信息整合得如此系统和有序，实属不易。它就像是一张巨大的网络，把所有相关的法律信息都串联起来，并且标注了它们之间的层级和制约关系。这对于进行跨区域、跨层级法律分析的专业人士来说，简直是节省了数不清的时间和精力。它不是一本简单的工具书，而更像是一张详尽的“导航图”。

评分☆☆☆☆☆

从一个资深法律研究者的角度来看，这套书的学术价值同样不容忽视。它所体现出的编纂态度，不仅仅是收集和整理，更是一种精密的“知识工程”。每一部分的逻辑梳理都体现了编者对该领域深刻的理解。比如，在不同时期对同一概念的表述差异，编者不仅将其并列呈现，还可能辅以简要的说明，这种对比性的呈现方式极大地增强了阅读的深度。我惊喜地发现，这本书的索引系统做得非常完善，即便是针对某个非常细微的术语进行检索，也能快速定位到相关的法条和规范，这对于学术研究中的引证和溯源工作至关重要。它不仅仅服务于眼前的项目操作，更是未来研究和教学的良好基础读物，能帮助后来的学习者快速建立起对集体土地确权制度的完整认知架构。

评分☆☆☆☆☆

说实话，一开始我对这类汇编类书籍的实用性持保留态度的，因为很多时候，法规条文的理解和实际操作之间存在巨大的鸿沟。然而，这本书的结构设计巧妙地弥补了这一不足。它将理论和实践的衔接做得非常顺滑，比如在重要的法律条文后面，紧接着就引用了相关的技术标准或者操作指南，这种“学完理论马上就能看到如何落地”的阅读体验，是极其宝贵的。它避免了读者在查阅完法律后，还要再去翻阅其他指导性文件来“翻译”法律条文的麻烦。我感觉编者非常理解一线工作者的需求，他们提供的不仅仅是文本，更是一套完整的思维框架。这套书放在办公桌上，我经常能感觉到它带来的那种“底气”，知道自己手中的资料是全面且权威的，这在处理高风险的法律事务时，是多么重要的心理支撑啊。