中國社會科學院法學研究所連續三年跟蹤四川省 的依法治省實踐與創新。李林、楊天宗、田禾主編的 《四川依法治省年度報告(2017版No.3)》作為第三本 專題報告,在人大製度、法治政府、司法改革、社會 治理與民族法治方麵較為全麵地總結瞭四川省法治建 設的成效,並分析瞭其中存在的問題與改進的建議。
總報告梳理瞭四川省2016年貫徹中央依法治國重 大決策部署,全麵深入推進依法治省、加快法治四川 建設的總體情況,總結瞭全麵深人推進依法治省作為 協調推進“四個全麵”戰略布局的重要組成部分,構 建“四梁八柱”推進方法,強力推動依法治國基本方 略在巴蜀大地落地生根的實踐經驗,並對未來發展進 行瞭展望。
本捲藍皮書推齣係列專題調研報告,深入分析四 川法治建設過程中的做法,包括人大製度、法治政府 、公正司法、廉政法治、普法宣傳、基層社會治理、 民族法治等專題。基層社會治理專題總結瞭四川各地 富有創新性的法治實踐,如成都高新區以法治為自主 創新驅動力,構建法治示範區;綿陽市構建瞭**科 技城法治示範區;濾州市推進食品藥品安全依法治理 ,探索創新食品安全監管“334”工作法;宜賓市構 建“555”法治監督體係,充分發揮“人大、紀委、 組織部、領導小組、媒體”等五大主體的職能作用; 眉山市創新城市治理,建設“法治城管”“人文城管 ”。
楊天宗,四川省委副秘書長,四川省依法治省領導小組辦公室主任。 田禾,女,1956年8月齣生。中國社會科學院法學研究所法治國情調研室主任、研究員,《法治藍皮書》主編,法學研究所亞洲法研究中心主任。主要研究領域:實證法學、刑事法治、政府法治。從事亞洲研究多年,曾多次訪問英國、美國、日本和亞洲的大學。 李林,男,1955年11月齣生於雲南省昆明市五華區。中國社會科學院學部委員,現任中國社會科學院法學研究所所長、研究員、法學博士、博士生導師,中國社會科學院研究生院法學係主任、教授。兼任中國法學會副會長,中國法學會法理學研究會副會長,中國法學會立法學研究會副會長,中國法學會審判理論研究會副會長,*高人民法院特邀谘詢專傢,**圖書館國情谘詢委員,北京市學位委員會委員,北京市法學會學術委員會主任,中國人權研究會常務理事,中宣部司法部中**領導乾部學法講師團成員,住建部法律顧問,全國總工會法律顧問,中央***宣傳教育工作團宣教員,馬剋思主義理論研究與建設工程(憲法學)首席專傢,“法治浙江”谘詢專傢等。十六屆中央政治局第八次集體學習主講人之一。
I 總報告
B.1 四川省2016年法治發展現狀與前瞻
一 堅持依法執政,抓住“關鍵少數”
二 推進科學立法,構建地方立法體製
三 堅持民主決策,全麵履行政府職能
四 深化司法改革,破解執法難問題
五 建設法治社會,創新現代治理體係
六 依法治理藏區,夯實發展基礎
七 全麵深入推進法治督查考評
八 四川省法治建設存在的問題與建議
II 人大製度
B.2 在預算法框架下深入推進人大預算審查監督工作
Ⅲ 法治政府
B.3行政機關負責人齣庭應訴的四川實踐
B.4 自貢市機關管理服務標準化建設實踐
B.5 廣安市行政案件相對集中管轄調研報告
B.6 巴中市“智慧政務平颱”建設運行報告
B.7 資陽市集中執法行動調研報告
IV 公正司法
B.8 刑事訴訟涉案財物規範管理處置的四川實踐
B.9 四川深入推進解決法院生效判決執行難調研報告
B.10 四川省生態檢察工作調研報告
B.11 四川省推進行政執法與刑事司法銜接調研報告
B.12 德陽市積極探索“互聯網+巡迴審判”模式
V 廉政法治
B.13建立健全容錯糾錯機製的四川實踐
VI 普法宣傳
B.14 南充市法治扶貧“十百韆萬”工程的探索與實踐
VII 基層社會治理
B.15 社會力量參與信訪工作機製建設
——以設立四川省信訪第三方評估平颱中心為
B.16 四川省律師業健康發展報告
B.17 四川工會健全駐外法律援助聯絡機製調研報告
B.18 成都高新區自主創新法治示範區建設調研報告
B.19 濾州市食品藥品安全依法治理調研報告
B.20 綿陽市構建**科技城法治示範區調研報告
B.21 眉山市創新城市治理的探索與實踐
B.22 雅安市“民薪工程”治理模式探索與實踐
B.23 宜賓市構建“555”法治監督體係調研報告
B.24 雅安市探索新村依法治理民主管理調研報告
B.25 萬源市“約法三章”規約自治的實踐與思考
B.26 蒼溪縣法治保障綠色“變現”調研報告
B.27 遂寜市律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的實踐與思考
B.28 夾江縣探索試點土地流轉有償機製調研報告
V 民族法治
B.29 阿壩州依法構建反分裂維穩體製機製調研報告
B.30 涼山州“綠色傢園”建設的探索與實踐
B.31 四川依法治省重要文件目錄(2016)
Abstract
Contents
當我瞭解到《四川依法治省年度報告(2017版No.3)/法治藍皮書》這本書的存在時,我內心湧起瞭一種強烈的探索欲。我一直對國傢治理的現代化進程充滿興趣,而“依法治省”無疑是其中至關重要的一環。作為一名長期關注社會發展動嚮的讀者,我深知一份權威的年度報告,能夠為我們揭示一個地區在法治建設上的真實麵貌,瞭解其進步的軌跡和麵臨的挑戰。這本書的名字本身就透露齣一種嚴謹和深入的態度,它不是浮光掠影的描述,而是基於事實和數據的係統性梳理。我設想,這本書會以一種清晰、條理分明的方式,展現2017年四川省在完善法律體係、加強執法監督、深化司法改革、提升公民法治素養等方麵的具體實踐和成效。我尤其想知道,在快速變化的社會環境中,四川省是如何通過法治的力量,應對各種復雜局麵,保障經濟社會的健康發展,並最終提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
評分在一次偶然的網絡搜索中,我看到瞭《四川依法治省年度報告(2017版No.3)/法治藍皮書》的推薦信息。當時我正在尋找一些關於中國基層治理模式的研究資料,而“依法治省”這個關鍵詞觸動瞭我。我一直認為,一個地方的穩定發展離不開健全的法治環境,而這種環境的形成,需要政府的有力推動和社會的廣泛參與。這本書的名字,讓我聯想到它可能是一個非常全麵、客觀的總結,能夠讓我瞭解在2017年,四川省在構建法治社會方麵究竟付齣瞭哪些努力,取得瞭哪些成就。我好奇這本書會以怎樣的方式來呈現這些信息:是通過具體的案例分析?還是通過宏觀的數據統計?我希望這本書能夠讓我瞭解到,在四川,法律是如何滲透到社會生活的方方麵麵,如何成為保障人民群眾閤法權益的堅實後盾。同時,我也希望它能夠揭示齣在推進依法治省的過程中,所存在的一些深層次的問題,並提齣切實可行的解決建議。
評分我是在一次朋友的聚會上,無意間聽到他們談論起這本書。當時大傢都在聊最近社會的各種變化,有人提到瞭法律在其中起到的重要作用。其中一位朋友就說起他正在讀一本關於四川依法治省的書,名字好像是《四川依法治省年度報告(2017版No.3)/法治藍皮書》。他當時的原話是:“這本書寫得太硬核瞭,裏麵全是乾貨,看得我頭暈但又覺得特彆有意思。”這番話立刻引起瞭我的興趣。我平時雖然不太關注法律條文,但對國傢治理體係的進步和公民權利的保障卻頗為關心。朋友的描述讓我覺得,這本書不僅僅是一本枯燥的法律報告,而可能是一扇窗口,讓我能夠窺探到四川省這個西部大省在國傢現代化進程中,如何用法律的手段來規範權力、保障民生、促進發展的。我腦海裏浮現齣各種場景:政府部門如何依據法律來製定政策、如何公正地處理糾紛、如何保護普通市民的閤法權益。這本書,似乎就是一個集大成的記錄,將這些點滴匯聚成一條清晰的法治脈絡。我很想知道,在2017年這一年裏,四川省在法治建設方麵究竟有哪些具體的亮點和突破,又有哪些需要改進的地方。
評分作為一個對社會公平正義有著強烈追求的人,我一直關注著國傢在推進依法治國方麵的努力。尤其是我所在的地方——四川,作為一個人口大省,其法治建設的成效直接關係到億萬人民的福祉。當我在書店偶然瞥見《四川依法治省年度報告(2017版No.3)/法治藍皮書》這本書時,我的第一反應就是:“終於有係統性的瞭解四川法治進展的官方報告瞭!”我一直覺得,要評價一個地方的治理水平,依法治省是一個非常關鍵的維度。它不僅僅是法律條文的健全,更重要的是法律的執行力、司法公正的程度以及公民對法律的信任度。這本書的齣現,讓我看到瞭官方對這一領域的重視,也給我提供瞭一個權威的參考。我期待這本書能夠深入剖析四川省在法治建設過程中所麵臨的挑戰,例如如何有效解決信訪問題、如何提高司法效率、如何保障弱勢群體的閤法權益等等。同時,我也希望它能展現齣四川省在推動經濟發展、保障社會穩定、改善民生等方麵的法律保障措施,從而勾勒齣一幅四川省在法治陽光下蓬勃發展的圖景。
評分《四川依法治省年度報告(2017版No.3)/法治藍皮書》這本書,我其實是在一個偶然的機會下纔接觸到的。當時我正在為一項關於地方政府治理現代化的課題搜集資料,無意間翻到瞭這本書的目錄,被裏麵涉及到的“依法治省”這個宏大的主題深深吸引。雖然我並不是法律界的專業人士,對法學理論也沒有深入的研究,但作為一個關心社會發展和政府運作的普通公民,我對於一個地方的法治建設情況有著天然的好奇。這本書的名字聽起來就非常正式,而且“年度報告”和“藍皮書”的字樣,都暗示著它蘊含著豐富的數據、深入的分析以及對過去一年四川省法治建設成果的係統性總結。我設想,這本書一定能夠為我提供一個瞭解四川省在法治道路上具體走瞭多遠、取得瞭哪些進展、又麵臨著哪些挑戰的權威視角。尤其是“2017版No.3”這樣的標識,更是讓我覺得這本書的齣現是有時效性的,能夠反映當下四川法治建設的真實麵貌,而不是泛泛而談的理論。我尤其期待能夠從中瞭解到,四川省在推進依法行政、深化司法改革、加強法治宣傳教育等方麵,究竟采取瞭哪些具體的措施,又取得瞭哪些可喜的成效。
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