內容簡介
本書共9章,包括網絡安全概述、《網絡安全法》解讀、網絡安全等級保護製度、網絡安全等級保護政策體係和標準體係、網絡安全等級保護的定級與備案、網絡安全等級保護的建設整改、網絡安全等級保護的等級測評、網絡安全自查和監督管理、網絡安全重點專項活動。本書對國傢網絡安全工作進行瞭分析,對網絡安全相關法律法規進行瞭解讀,對網絡安全等級保護工作的有關政策、標準進行瞭梳理,並對主要工作環節進行瞭解釋說明,供有關部門在部署網絡安全工作和網絡安全等級保護培訓中使用。
目錄
第1章 網絡安全概述1
1.1 我國網絡安全麵臨的形勢1
1.1.1 我國網絡安全發展麵臨的重大機遇1
1.1.2 我國網絡安全麵臨的威脅、風險和挑戰3
1.1.3 我國網絡安全存在的突齣問題10
1.2 我國網絡安全工作的指導思想和主要任務13
1.2.1 我國網絡安全工作的基本遵循13
1.2.2 網絡安全的基本屬性16
1.2.3 我國網絡安全工作的確立17
1.2.4 網絡安全工作的主要內容22
1.2.5 保障網絡安全的主要措施25
1.2.6 全力保衛國傢大型活動網絡安全28
1.2.7 重要行業應重點加強的網絡安全工作30
第2章 《網絡安全法》解讀32
2.1 國傢應承擔的網絡安全義務和主要任務33
2.2 職責分工和有關責任義務40
2.3 國傢網絡安全等級保護製度41
2.4 網絡運營者的基本責任義務42
2.5 關鍵信息基礎設施的運行安全46
2.6 網絡數據和信息安全52
2.7 監測預警與應急處置57
2.8 禁止行為和法律責任61
第3章 網絡安全等級保護製度73
3.1 網絡安全等級保護的基本含義73
3.1.1 開展網絡安全等級保護工作的法律依據73
3.1.2 開展網絡安全等級保護工作的政策依據74
3.1.3 什麼是網絡安全等級保護76
3.1.4 貫徹落實網絡安全等級保護製度的原則79
3.1.5 安全保護等級的劃分與監管80
3.2 實行網絡安全等級保護製度的必要性和緊迫性81
3.2.1 為什麼要強製實行網絡安全等級保護製度81
3.2.2 實施網絡安全等級保護製度是落實習近平總書記指示的必然要求82
3.2.3 實施網絡安全等級保護製度能解決什麼問題84
3.3 網絡安全等級保護製度與關鍵信息基礎設施保護的關係84
3.4 網絡安全等級保護製度的主要內容87
3.4.1 網絡安全等級保護工作中有關部門的責任和義務88
3.4.2 等級保護工作的主要環節和基本要求90
3.4.3 測評活動安全管理93
3.4.4 網絡産品和安全服務要求94
3.4.5 監測預警和信息通報95
3.4.6 數據安全保護96
3.4.7 應急處置要求96
3.4.8 審計審核要求97
3.4.9 新技術、新應用的風險管控97
3.4.10 網絡安全等級保護工作的監督管理97
3.5 健全完善網絡安全等級保護製度的工作思路和措施100
3.5.1 健全完善網絡安全等級保護製度的重要性100
3.5.2 健全完善網絡安全等級保護製度的指導思想100
3.5.3 健全完善網絡安全等級保護製度的基本思路102
3.5.4 國傢網絡安全等級保護製度的體係架構103
3.5.5 健全完善網絡安全等級保護製度的主要內容和任務104
3.6 網絡安全等級保護工作的開展情況106
3.6.1 基礎調查106
3.6.2 等級保護試點工作106
3.6.3 組織開展信息係統定級備案工作107
3.6.4 組織開展等級測評體係建設和測評工作107
3.6.5 組織開展等級保護安全建設整改工作107
3.6.6 組織開展等級保護執法檢查工作108
3.6.7 網絡安全等級保護工作協調(領導)機構和專傢組建設108
3.6.8 網絡安全等級保護工作取得的主要成效109
第4章 網絡安全等級保護政策體係和標準體係112
4.1 網絡安全等級保護政策體係112
4.1.1 總體方麵的政策文件112
4.1.2 等級保護具體環節的政策文件113
4.2 網絡安全等級保護標準體係116
4.2.1 網絡安全等級保護相關標準類彆116
4.2.2 相關標準與等級保護各工作環節的關係117
4.2.3 在應用有關標準中需要注意的幾個問題122
4.2.4 網絡安全等級保護主要標準簡要說明123
第5章 網絡安全等級保護的定級與備案135
5.1 安全保護等級的劃分與保護135
5.1.1 定級工作原則135
5.1.2 網絡的安全保護等級136
5.1.3 網絡安全保護等級的定級要素136
5.1.4 五級保護和監管137
5.2 定級工作的主要步驟137
5.2.1 確定定級對象138
5.2.2 擬定網絡的安全保護等級140
5.2.3 網絡安全保護等級的專傢評審141
5.2.4 網絡安全保護等級的核準141
5.2.5 公安機關審核網絡的安全保護等級142
5.3 如何確定網絡的安全保護等級142
5.3.1 如何理解網絡的五個安全保護等級142
5.3.2 網絡定級的一般流程143
5.4 網絡備案工作的內容和要求144
5.4.1 網絡備案與受理144
5.4.2 公安機關受理網絡備案要求146
5.4.3 對網絡定級不準及不備案情況的處理147
5.4.4 公安機關對網絡定級備案工作的指導147
第6章 網絡安全等級保護的建設整改148
6.1 工作目標和工作內容148
6.1.1 工作目標148
6.1.2 工作範圍和工作特點149
6.1.3 工作內容150
6.1.4 網絡安全保護能力目標152
6.1.5 《網絡安全等級保護基本要求》的主要內容154
6.2 工作方法和工作流程156
6.2.1 工作方法156
6.2.2 工作流程156
6.3 安全管理製度建設157
6.3.1 落實網絡安全責任製157
6.3.2 網絡安全管理現狀分析158
6.3.3 製定安全管理策略和製度158
6.3.4 落實安全管理措施159
6.3.5 安全自查與調整161
6.4 安全技術措施建設162
6.4.1 網絡的安全保護技術現狀分析162
6.4.2 網絡安全技術建設整改方案設計163
6.4.3 安全建設整改工程實施和管理164
6.4.4 網絡安全建設整改方案要素165
6.5 網絡安全防範的新策略和新技術167
6.6 信息安全産品的選擇使用168
6.6.1 選擇獲得銷售許可證的信息安全産品168
6.6.2 産品分等級檢測和使用168
6.6.3 第三級以上網絡使用信息安全産品的相關問題169
6.7 網絡安全等級保護建設服務機構的選擇170
第7章 網絡安全等級保護的等級測評172
7.1 等級測評工作概述172
7.1.1 等級測評的基本含義172
7.1.2 等級測評的目的173
7.1.3 開展等級測評的時機173
7.1.4 等級測評機構的業務範圍174
7.1.5 等級測評依據的標準174
7.1.6 等級測評業務的開展175
7.1.7 應用等級測評標準的注意事項177
7.2 等級測評機構及測評人員的管理與監督178
7.2.1 為什麼要開展等級測評體係建設178
7.2.2 對測評機構和測評人員的管理179
7.2.3 測評機構的業務範圍和工作要求180
7.3 等級測評工作中的風險控製181
7.3.1 存在的風險181
7.3.2 風險的規避181
7.4 等級測評報告的主要內容183
第8章 網絡安全自查和監督管理184
8.1 定期自查與督導檢查184
8.1.1 備案單位的定期自查184
8.1.2 行業主管部門的督導檢查184
8.2 公安機關的監督檢查185
8.2.1 檢查的原則和方法185
8.2.2 檢查的主要內容186
8.2.3 檢查整改要求186
8.2.4 檢查工作要求187
8.2.5 事件調查工作187
8.3 對網絡服務機構的監督管理188
第9章 網絡安全重點專項活動189
9.1 智慧城市網絡安全管理189
9.1.1 加強智慧城市網絡安全管理工作的主要依據189
9.1.2 智慧城市網絡安全管理的總體要求190
9.1.3 智慧城市網絡安全管理的重點工作191
9.1.4 智慧城市網絡安全管理的保障措施194
9.2 重點網站安全專項整治195
9.2.1 開展網站安全專項整治的目的195
9.2.2 網站安全專項整治的指導思想和工作目標196
9.2.3 網站安全專項整治的工作任務和具體措施196
9.2.4 網站安全專項整治的工作要求198
9.2.5 公安機關在網站安全專項整治行動中的工作要求199
9.3 電子郵件係統安全專項整治202
9.3.1 開展電子郵件係統安全專項整治行動的目的202
9.3.2 開展電子郵件係統安全保護工作的重要性202
9.3.3 電子郵件係統在建設、應用和安全保護方麵存在的問題和隱患203
9.3.4 電子郵件係統安全專項整治行動的具體任務204
附錄A 中華人民共和國網絡安全法205
附錄B 信息安全等級保護管理辦法220
附錄C 關於開展全國重要信息係統安全等級保護定級工作的通知234
附錄D 信息安全等級保護備案實施細則239
附錄E 公安機關信息安全等級保護檢查工作規範(試行)243
附錄F 關於加強國傢電子政務工程建設項目信息安全風險評估工作的通知250
附錄G 關於開展信息安全等級保護安全建設整改工作的指導意見253
附錄H 關於推動信息安全等級保護測評體係建設和開展等級測評工作的通知257
附錄I 網絡安全等級保護測評機構管理辦法260
序言/前言
前 言
習近平總書記高度重視網絡安全工作,親自擔任中央網絡安全與信息化領導小組組長,多次主持召開中央網信領導小組會議和座談會,在四次網信領導小組會議、網信工作座談會、中央政治局集體學習網絡強國戰略專題會、第四屆世界互聯網大會(烏鎮峰會)等多次重要會議上發錶瞭係列重要講話,就全麵加強網絡安全工作做齣瞭一係列重要批示指示,明確指齣“沒有網絡安全就沒有國傢安全”,要求始終把“打贏網上鬥爭”放在首位。近年來,世界主要國傢將網絡作為謀求戰略優勢的新抓手,對內不斷加強頂層設計和能力建設,對外搶抓網絡空間控製權、規則製定權和話語權,世界大國網絡空間博弈加劇,網絡問題已成為大國互動的新焦點、大國戰略關係走嚮的重大課題。我國的網絡安全形勢異常嚴峻,麵臨著前所未有的威脅、風險和挑戰,並存在著許多突齣問題和睏難。為此,我們要深刻領會習近平總書記的重要指示精神,充分認識網絡安全的極端重要性,以“建設網絡強國”為戰略目標,以需求為牽引,以問題為導嚮,采取綜閤手段和強有力的措施,堅定不移地維護網絡空間的國傢安全和關鍵信息基礎設施安全。
《中華人民共和國網絡安全法》(以下簡稱《網絡安全法》)於2017年6月1日正式實施。這是我國網絡安全領域的一部基礎性法律,為我國全麵開展網絡安全工作提供瞭重要的法律保障,我們要認真學習、理解和貫徹實施這部法律。《網絡安全法》明確規定,國傢實行網絡安全等級保護製度,關鍵信息基礎設施是在網絡安全等級保護製度的基礎上,實行重點保護。網絡安全等級保護製度是國傢網絡安全工作的基本製度、基本策略和基本方法,是促進信息化健康發展,維護國傢安全、社會秩序和公共利益的根本保障。國務院法規和中央一係列文件也明確規定,要實行網絡安全等級保護,重點保護基礎信息網絡和關係國傢安全、經濟命脈、社會穩定等方麵的重要信息係統,建立完善網絡安全等級保護製度。網絡安全等級保護是當今發達國傢保護關鍵信息基礎設施和數據安全的通行做法,也是我國多年來網絡安全工作實踐和經驗的總結。開展網絡安全等級保護工作的主要目的就是要保護國傢關鍵信息基礎設施安全、維護國傢安全,這是一項事關國傢安全、社會穩定、國傢利益的重要任務。
多年來,在黨中央的堅強領導下,在有關部門、專傢、企業的大力支持下,公安部根據法律授權,會同國傢保密局、國傢密碼管理局和原國務院信息辦在全國範圍內組織開展瞭基礎調查、等級保護試點、信息係統定級備案、安全建設整改、等級測評、網絡安全執法檢查等網絡安全等級保護工作,創造性地構建並實施瞭網絡安全等級保護製度,確立瞭具有中國特色的國傢網絡安全基本製度和基本國策,全麵促進瞭國傢網絡安全工作體係化,有力促進瞭我國網絡安全工作法製化、規範化和標準化,全麵提升瞭國傢關鍵信息基礎設施安全保護能力,為保衛國傢網絡空間安全和關鍵信息基礎設施安全發揮瞭關鍵作用。公安部會同國傢保密局、國傢密碼管理局、國資委、國傢發改委、財政部、教育部等部門齣颱瞭一係列政策文件,構成瞭國傢網絡安全等級保護工作的政策體係,組織製定瞭一係列網絡安全等級保護標準,形成瞭網絡安全等級保護標準體係,為各地區、各部門開展等級保護工作提供瞭政策保障和標準保障。
加強培訓是學習貫徹《網絡安全法》、網絡安全等級保護製度的重要保障。近年來,公安機關、行業主管部門和網絡運營者組織開展瞭大規模的《網絡安全法》和等級保護業務培訓,取得瞭良好的成效。本書對國傢網絡安全進行瞭綜閤論述,對《網絡安全法》進行瞭簡要解讀,對開展網絡安全等級保護工作的主要內容、方法、流程及政策、標準等內容進行瞭分析說明,對如何實施網絡定級備案、安全建設整改、等級測評、安全檢查等工作進行瞭解釋說明,對如何完善網絡安全等級保護製度進行瞭闡述,對智慧城市網絡安全管理、重點網站安全專項整治行動、電子郵件係統安全專項整治行動等網絡安全重點專項工作進行瞭說明,供讀者參考藉鑒。由於水平所限,書中難免有不足之處,敬請讀者指正。
本書的主要編著者是郭啓全,參加編寫的有葛波蔚、祝國邦、範春玲、陸磊、夏雨、張宇翔、馬力、任衛紅、李明、李升、劉靜。
讀者可以登錄中國信息安全等級保護網(www.djbh.net),瞭解網絡安全等級保護領域的最新情況。
郭啓全
2018年1月
這本書的深度和廣度都令人嘆為觀止,它似乎涵蓋瞭從宏觀政策解讀到微觀技術實施的整個光譜。我注意到,作者團隊在引用相關國傢標準和行業規範時,都做瞭非常精準的標注,這對於我們這些需要撰寫閤規報告和進行審計準備的人來說,是極大的便利。相比市麵上其他一些側重於純理論闡述的書籍,這本教程的實用性明顯更勝一籌。比如,關於數據分類分級保護的章節,它不僅解釋瞭為什麼要分類,還提供瞭很多操作層麵的建議,比如如何根據業務敏感度來確定不同等級保護對象的具體要求,這種“知行閤一”的寫作風格,極大地提升瞭閱讀體驗。每次當我遇到新的技術名詞或者政策術語時,翻閱這本書總能找到清晰、權威的解釋,幫助我迅速建立起知識脈絡。可以說,這本書成為瞭我工作颱麵上最常被翻閱的參考書之一,那種沉甸甸的專業感是其他輕量級讀物無法比擬的。
評分這本書的語言風格非常嚴謹、專業,但同時又保持瞭高度的可讀性,這在技術和法律交叉領域的書籍中是相當難得的。作者似乎非常懂得讀者的需求,他們沒有使用太多晦澀難懂的行話,即使在解釋復雜的法律術語時,也總能找到貼切的比喻或具體的場景來輔助理解。我特彆喜歡書中關於風險評估方法的介紹,它不僅僅停留在理論層麵,還巧妙地融入瞭一些量化分析的思路,這對於需要嚮管理層匯報安全投入産齣比的技術人員來說,簡直是雪中送炭。每次在準備季度安全報告時,我都會參考書中的模型和框架來組織我的數據和論點,總能收到很好的效果。這本書的編撰體現瞭作者深厚的實戰經驗,它不僅僅是對2018年政策的解讀,更像是一份經過時間檢驗的、可供反復參考的安全管理藍圖。它帶來的知識體係是穩固而持久的。
評分這本書的排版和內容結構真是讓人眼前一亮,尤其是對於初次接觸網絡安全法律法規和等級保護體係的讀者來說,簡直就是一份絕佳的導航圖。我尤其欣賞作者在處理復雜法律條文時的那種抽絲剝繭的能力,他們沒有簡單地羅列條款,而是將2018年版《網絡安全法》的核心精神與等級保護製度的實踐要求進行瞭巧妙的融閤。書中對於“關鍵信息基礎設施”的界定、安全責任的劃分,以及閤規流程的梳理,都寫得極為細緻入微,讓人讀完後不僅知其然,更能知其所以然。舉個例子,在講解安全測評和整改環節時,教程提供的案例分析非常貼近實際工作場景,讓我深刻體會到,理論知識如何轉化為落地可行的技術措施。這不僅僅是一本教你“守法”的書,更像是一本幫助企業和技術人員構建有效安全防禦體係的實操手冊,它的價值遠超於一個簡單的“培訓”二字所能概括的範疇。閱讀過程中,我感覺自己像是在一位經驗豐富的專傢指導下,逐步揭開網絡安全閤規工作的神秘麵紗,每翻過一頁,心中的疑惑就少一分,對整體框架的把握就多一成。
評分我之所以對這本教程給予高度評價,是因為它真正做到瞭“與時俱進”和“深入淺齣”的完美結閤。在當時的環境下,它對新齣颱政策的解讀速度和精準度都令人印象深刻。尤其是它對等級保護從“等保2.0”過渡期的許多細節處理,顯示瞭作者對政策細微變化的敏銳洞察力。書中對於不同行業、不同規模組織在落實等級保護製度時可能遇到的特定挑戰,都提供瞭富有建設性的應對策略,而不是一刀切的通用方案。這使得這本書不僅適閤大型企業,也對中小型機構的安全負責人具有極強的指導意義。當我閤上這本書時,最大的感受是豁然開朗,原先那些看似零散、相互矛盾的安全要求,現在都清晰地被組織進瞭一個統一的法律和技術框架之中。它成功地將晦澀的法律條文轉化為瞭清晰可執行的操作指南,是網絡安全從業者案頭必備的工具書。
評分不得不提的是,這本書在組織結構上的匠心獨運。它沒有將《網絡安全法》和等級保護製度割裂開來,而是構建瞭一個邏輯嚴密的學習路徑。從法律背景的鋪墊開始,逐步過渡到等級保護的五個基本階段——定級、備案、建設整改、測評、檢查——每一步都配有詳盡的解釋和流程圖示,這極大地降低瞭理解復雜管理體係的門檻。我個人認為,書中對於“運營者責任”和“監管部門權力”的平衡論述尤其精彩,它清晰地界定瞭各方在網絡安全生態中的角色與義務,避免瞭以往解讀中常見的模糊地帶。閱讀這本書的過程,與其說是學習,不如說是一種係統化的知識重構。它迫使我重新審視我們現有係統中的安全短闆,不再滿足於錶麵的閤規檢查,而是深入思考如何構建一個具有內在彈性的安全防護體係。對於那些需要承擔安全管理和技術實施雙重職責的專業人士來說,這本書的價值是無可替代的。
本站所有內容均為互聯網搜尋引擎提供的公開搜索信息,本站不存儲任何數據與內容,任何內容與數據均與本站無關,如有需要請聯繫相關搜索引擎包括但不限於百度,google,bing,sogou 等
© 2025 book.coffeedeals.club All Rights Reserved. 靜流書站 版權所有