正版現貨-2017中國養老金發展報告 長期護理保險試點探索與製度選擇 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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• 養老金
• 長期護理保險
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• 中國養老
• 製度選擇
• 試點探索
• 2017年報告
• 人口老齡化
• 社會福利
• 健康保險

店鋪： 年鑒報告專賣店

齣版社： 經濟管理齣版社

ISBN：9787509654767

商品編碼：28140983892

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-12-01

用紙：膠版紙

頁數：344

字數：792000

容簡介

　　《中國養老金發展報告2017：長期護理保險試點探索與製度選擇》包括一個主報告和28個分報告。本年度的主題是中國長期護理保險製度的層設計研究，是中國社會科學院世界社保研究中心與中國社會保險學會聯閤設立《中國長期護理保險的製度構建與模式選擇》課題的最終研究成果。中國社會保險學會會長、人社部原副部長鬍曉義先生為《中國養老金發展報告2017：長期護理保險試點探索與製度選擇》撰寫序言。本研究報告提齣，中國構建長期護理保險製度應注重“多層次”並行。為此，從長期護理社會保險和商業長期護理保險兩個方麵、國內試點探索和國外運行經營兩個維度，深入探索中國構建長期護理保險體係的總體思路。

作者簡介

　　鄭秉文，經濟學博士，中國社會科學院美國研究所所長，中國社會科學院世界社保研究中心主任，教授，博士生導師，政府特殊津貼享受者；人力資源和社會保障部谘詢專傢委員會委員，全國社會保險標準化技術委員會（SAC/TC474）委員，十幾所大學兼職教授。自1985年以來，發錶論文、文章、內參等500多篇，英文論文十幾篇，著述和譯著十幾種，閤計800多萬字。主要代錶作有《經濟理論中的福利國傢》（《中國社會科學》，2003年）、《養老保險“名義賬戶”製的製度淵源與理論基礎》（《經濟研究》，2003年）、《中國企業年金何去何從——從（養老保險管理辦法（草案）談起》（《中國人口科學》，2006年）、《中國企業年金的治理危機及其齣路——以上海社保案為例》（《中國人口科學》，2006年）、《論中國企業年金當前的任務與改革的方嚮》（《保險與社會保障》第2輯，中國勞動社會保障齣版社2007年版）、《中國企業年金發展滯後的政策因素分析——兼論“部分TEE”稅優模式的選擇》（《中國人口科學》，2010年）、《“中等收入陷阱”與中國發展道路一基於國際經驗教訓的視角》（《中國人口科學》，2011年）等。

插圖

目錄

主報告 ·年半來長期護理保險試點進展：歸納總結與深層思考
構建長期護理保險製度的重大理論及現實意義
一、構建長期護理保險體係應處理好八大關係
一、報告的整體結構及分報告內容概況
四、報告的未盡之處及進一步研究的空間

部分 年度發展篇
分報告一 2010年以來基本養老保險基金運行情況評估與展望——形勢日趨嚴峻，應堅決深化改革
2010年以來城鎮職工基本養老保險參保狀況評估
一、2010年以來城鎮職工基本養老保險基金運行狀況評估
一、城鄉居民基本養老保險製度發展狀況評估，
四、城鎮職工基本養老保險財務製度改革應順勢而為，
五、城鄉居民基本養老保險製度應繼續深化改革，
分報告二 2016年企業年金基金市場狀況評估——覆蓋範圍日漸固化，投資收益再度下滑
一、中國企業年金基金市場總體狀況
一、2016年企業年金基金受托管理市場分析
一、2016年企業年金基金賬戶管理市場分析
四、2016年企業年金基金托管市場分析
五、2016年企業年金基金投資管理市場分析

第二部分 製度探索篇
分報告三 中國構建長期護理保險體係的框架定位與製度創新
中國構建長期護理保險製度所麵臨的時代背景、曆史機遇和挑戰
一、中國構建長期護理保險製度的模式探索、道路選擇和製度定位
一、中國“多層次”長期護理保險的體係構建
四、中國構建長期護理保險體係必需的若乾製度創新
分報告四 中國長期護理現況與需求分析：基於全國24個城市的問捲調查
一、中國老齡化進程與長期護理預測
一、老年人長期護理需求調查概況
一、老年人護理服務需求意願、偏好與展望
分報告五 中國建立長期護理保險體係的背景與意義
一、人口老齡化形勢嚴峻，
二、醫療保險支付壓力不容樂觀，86
一、建立長期護理保險製度意義重大
分報告六 中國長期護理保險製度的基本特徵與政策推進
一、長期護理保險製度的提齣
二、長期護理保險製度的基本特徵
一、中國長期護理保險製度的政策演進
四、主要挑戰與未來展望，
分報告七 商業保險機構介入長期護理基本險的三個層次分析
、商業保險機構介入長期護理基本險服務的角色與定位
=、我國商業機構介入長期護理保險三個層次的實踐經驗
一、推動商業機構介入長期護理基本險發展的政策建議
分報告八 新興信息技術在我國長期護理保險實踐中的應用和展望
長期護理保險雲平颱
一、長期護理保險信息化管理係統
一、大數據分析及實施挑戰
四、美國研發機構在長期護理方麵的創新實踐
五、新興信息技術在長期護理保險實踐中的展望和建議

第三部分 試點實踐篇
第四部分 境外經驗篇
第五部分 補充保險篇

精彩書摘

　　《中國養老金發展報告2017：長期護理保險試點探索與製度選擇》：
　　關於引入名義賬戶的理論與現實依據，已經有大量研究成果。這裏需要進一步強調的是，十八屆三中全會提齣“完善個人賬戶製度”，取代瞭之前“繼續做實個人賬戶試點”的提法。這說明，決策者已經認識到還有其他選項。。名義賬戶製”就是其中之一，其核心思想是將個人賬戶建立在現收現付的基礎之上，即社會繳費直接用於支付當前的退休者，它的賬戶係統僅是一種“記賬”的管理方式，而無須實際存入繳費，迴報率取決於政府規定的名義迴報率。目前引入這樣一種製度安排，具有一係列的便利條件：，職工基本養老保險個人賬戶已經存在並且空賬化，從法律上將其確認為名義賬戶，可以避免繼續做實個人賬戶所帶來的各種睏擾，而且易於操作。隻要廢止有關做實個人賬戶的規定（這些規定事實上也已經失效），並將已經做實的賬戶資金重新整閤為大規模儲備基金，建立記賬利率的確定與調整機製，有關名義賬戶的一些新規定就容易順利實行。第二，將已有的個人賬戶置於現收現付製度之上既可以繼續利用現收現付製的比較優勢，又可以發揮個人賬戶的激勵機製，經過恰當的宣傳，可以在一定程度上被人們理解和接受。第三，可以為解決基本養老保險個人賬戶的收益問題提供一個比較可接受的方案。長期以來，基本養老保險基金過低的收益率一直備受詬病，而名義賬戶的利率主要是依據非金融性指數和製度參數進行計算和調整，受金融市場風險的影響較小，相對穩定，能夠較好地保護參保人養老金權益。第四，名義賬戶製下的基金管理可以發揮規模優勢，也比較符閤我國目前的國，隋。在名義賬戶製度下，雖然每個賬戶主要隻保留瞭記賬功能，但整個製度卻可以也有必要建立一定的基金儲備。這種基金可以集中管理，發揮規模優勢，以更低的管理成本獲得更好的收益。與此相比，在一般職工缺乏投資基礎知識、金融市場還不夠完善的情況下，將個人賬戶做實並賦予參保職工投資選擇權，往往會帶來更高的成本、更大的風險。
　　……

2017中國養老金發展報告：聚焦長期護理保險試點探索與製度選擇 導言 進入21世紀的第三個十年，中國社會正以前所未有的速度邁入老齡化社會。人口結構的變化對社會保障體係，特彆是養老金體係，構成瞭深刻而緊迫的挑戰。傳統的“三支柱”養老金體係，在應對日益增長的養老需求和失能風險方麵，顯現齣結構性的局限性。在此背景下，長期護理保險（Long-Term Care Insurance, LTCI）作為應對失能風險、減輕傢庭照護負擔的製度創新，成為瞭養老保障體係中至關重要的一環。 本書《2017中國養老金發展報告》的核心聚焦於這一前沿領域——中國長期護理保險的試點探索與製度選擇。本書並非對2017年中國養老金全貌的全麵掃描，而是將研究的聚光燈精準地投嚮瞭LTCI製度的構建、運行實踐及其麵臨的製度抉擇，旨在為國傢層麵的頂層設計提供紮實的經驗支撐和理論參考。 --- 第一部分：中國養老金體係的結構性睏境與LTCI的時代意義 第一章：老齡化加速背景下的養老金壓力測試 本章首先對2017年前後中國宏觀經濟環境下，基本養老保險（第一支柱）的收支平衡狀況進行瞭深入剖析。報告采用瞭多情景模擬模型，評估瞭在不同人口結構預測下，現行公共養老金體係的可持續性。重點探討瞭城鄉差異、地區不平衡（如東北地區的人口外流與養老金壓力）對全國統籌的挑戰。 隨後，報告係統梳理瞭第二支柱（企業/職業年金）和第三支柱（個人儲蓄性養老保險和商業養老保險）的發展現狀。分析指齣，第二支柱的覆蓋麵主要集中在大型國有企業和部分優質私營企業，中小微企業員工的養老儲備嚴重不足。第三支柱雖然潛力巨大，但在稅收優惠力度、産品設計復雜性以及民眾認知方麵，仍有較大提升空間。 第二章：失能風險與照護缺口的量化分析 養老金的核心功能之一是應對老年生活風險。本章將焦點轉嚮“失能”這一關鍵風險。報告基於國傢統計局和衛健委的相關抽樣數據，對中國老年人口的失能發生率、失能程度分布以及照護需求類型進行瞭科學測算。 核心發現在於，傳統的醫療保險（醫保）主要覆蓋疾病治療和急性期的康復，對於長期、持續性的日常生活照護需求（如穿衣、如廁、進食等）的覆蓋嚴重缺失。這種“照護缺口”不僅是經濟上的負擔，更是社會公平和傢庭福祉的重大隱患。本書強調，LTCI的引入，正是為瞭填補這一製度真空。 --- 第二部分：長期護理保險的全國試點實踐與經驗沉澱 第三章：試點城市的多樣化製度模式比較研究 自2016年啓動首批長期護理保險試點以來，中國選擇瞭不同經濟發展水平、人口結構和醫療資源配置的城市進行試驗。本書的精髓在於對這些多樣化試點的深度田野調查和比較分析。 報告詳細解構瞭至少五個典型試點城市的具體設計方案，主要對比維度包括： 1. 籌資機製： 試點城市是主要依靠從醫保基金劃撥、新增社會統籌費，還是側重於個人繳費和政府補貼的組閤？（例如，某試點采取瞭個人賬戶積纍模式，而另一試點則側重於現收現付的社會互濟）。 2. 保障範圍與支付標準： 哪些服務項目被納入強製覆蓋範圍（如居傢照護、機構照護、社區日間照料）？支付水平如何確定，是按日補貼固定額度，還是按服務等級差異化支付？ 3. 服務提供體係： 如何規範和發展專業的護理服務機構？如何建立服務提供者（護理員、機構）的準入、評估和質量監管體係？ 第四章：需求評估與待遇給付的運行邏輯 本章深入考察瞭LTCI製度運行的核心環節——需求評估和資源分配。由於中國人口基數龐大，建立一個全國統一且科學的失能等級評估工具至關重要。 報告分析瞭試點地區所采用的評估工具的優缺點，探討瞭從傳統醫療視角嚮社會照護視角轉變的評估邏輯。同時，對待遇給付的方式進行瞭細緻梳理，包括實物服務（in-kind benefits）與現金補貼（cash benefits）的比例選擇，以及這種選擇對服務市場化和用戶自由度的影響。 --- 第三部分：製度構建的製度選擇與未來展望 第五章：籌資機製的成本效益與代際公平 長期護理保險的財務可持續性是製度能否長久運行的關鍵。本章聚焦於關鍵的製度抉擇：“保險”還是“福利”的定位。 報告運用精算模型，模擬瞭基於現收現付製（Pay-As-You-Go）和部分積纍製（Partial Reserve Funding）的長期財務壓力。重點討論瞭如何平衡當代參保人的繳費負擔與未來失能老年人的保障需求，以及如何通過政府財政轉移支付來確保製度的代際公平性。 第六章：居傢照護與機構照護的模式平衡 中國傳統文化偏嚮“居傢養老”。本書探討瞭LTCI製度如何支持和引導居傢照護的質量提升，而非一味傾嚮於成本更高的機構照護。分析瞭如何通過支付激勵機製，鼓勵社區和傢庭提供高質量的非正式和半正式照護服務，並對試點城市在構建“居傢-社區-機構”三位一體的照護服務網絡方麵取得的成效與不足進行瞭評價。 第七章：製度整閤與法製化進程的展望 本書最後一部分著眼於未來：如何將分散的試點經驗轉化為全國性的、具有法律約束力的製度框架。報告提齣瞭關於“醫養結閤”深化、長期護理服務標準統一、以及如何有效監管護理服務質量等關鍵政策建議。強調瞭建立一個獨立於基本醫療保險體係之外的、功能清晰的長期照護保障製度的必要性，並對未來五年內全國推開LTCI可能遇到的製度摩擦和地方利益協調提齣瞭預判。 --- 結語 《2017中國養老金發展報告：長期護理保險試點探索與製度選擇》，是一份基於紮實數據和一綫實踐的政策參考手冊。它聚焦於中國社會保障體係中最具挑戰性也最具創新潛力的領域，為理解和推動中國養老保障製度的現代化提供瞭深度視角。本書的內容嚴謹、分析深入，是相關政府部門、學術研究者、養老服務機構決策者不可或缺的參考資料。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，我立刻感受到一種直麵現實、探索未來的力量。書名“正版現貨-2017中國養老金發展報告 長期護理保險試點探索與製度選擇”本身就傳遞齣一種信息：在2017年，中國養老金體係正處於一個關鍵的發展階段，需要通過報告的形式來梳理現狀，並積極探索未來的方嚮。這不僅僅是一份簡單的年報，更像是一次對整個養老金體係，特彆是“長期護理保險”這一新興領域的深度聚焦。“試點探索”四個字，讓我眼前一亮，這意味著書中不會是紙上談兵，而是充滿瞭實際操作的經驗與教訓，可能會涉及多個試點地區的具體案例，分析他們在資金籌集、服務模式、支付機製、參保範圍等方麵的實踐創新與挑戰。而“製度選擇”，則暗示著報告會深入探討在藉鑒國際經驗的同時，如何根據中國國情，設計齣最適閤我們的長期護理保險製度。我好奇書中會如何分析不同製度的優劣，比如是采取中央統一模式，還是地方分類管理？資金來源是主要依靠稅收，還是疊加保險費？服務提供是傾嚮於機構照護，還是傢庭支持？這些都是極其復雜的問題，我期待在這份報告中找到一些清晰的思路和具有建設性的觀點，幫助我理解中國養老金體係的未來發展之路。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵和書名，給我一種非常紮實、權威的感覺。它不僅僅是一份簡單的報告，更像是對中國養老金領域一次深度“體檢”和“會診”。“2017”這個年份，讓我聯想到當時國內經濟社會轉型期的種種特徵，以及養老金體係可能麵臨的獨特壓力和機遇。在那個時候，我們可能正處於一個重要的改革節點，需要對既有製度進行評估，並為未來發展指明方嚮。“發展報告”這幾個字，預示著裏麵會有大量的數據、圖錶和深入的分析，它不會是泛泛而談，而是有理有據，能夠讓我們看到中國養老金體係的真實脈絡。而“長期護理保險試點探索與製度選擇”則是我最為期待的部分。長護險是解決老齡化社會“失能”難題的關鍵，其試點工作的進展和效果，直接關係到能否構建起一個可持續、有韌性的社會保障網。我好奇書中會如何展現這些試點的具體情況：哪些地區在探索？他們麵臨的最大挑戰是什麼？國傢又提供瞭哪些政策支持？更重要的是，報告是否會為我們提供一個清晰的“製度選擇”指南，幫助我們理解不同製度模式的優劣，並最終找到最適閤中國國情的長護險發展道路。

評分☆☆☆☆☆

讀到《正版現貨-2017中國養老金發展報告 長期護理保險試點探索與製度選擇》這個書名，首先激起瞭我對國傢社會保障體係未來走嚮的思考。2017年，在中國經濟發展進入新常態的背景下，養老金體係的穩定運行與可持續發展，特彆是如何應對日益嚴峻的老齡化挑戰，必然是政策製定者關注的焦點。“發展報告”這四個字，讓我預感這本書會包含豐富的統計數據、政策解讀和案例分析，能夠幫助讀者全麵瞭解當時中國養老金體係的現狀、麵臨的挑戰以及改革的思路。而“長期護理保險試點探索與製度選擇”這一關鍵信息，則精準地觸及瞭我內心深處對老年人照護問題的關切。我期望書中能詳細闡述各地在探索長護險試點過程中所積纍的經驗和教訓，包括但不限於資金籌集的模式（如稅收、保險費、傢庭分擔等）、服務提供的主體（如政府、市場、社會組織）、保障範圍的界定、支付標準的製定以及監管機製的完善等。同時，我也希望報告能夠深入分析不同製度選擇的利弊，為未來的長護險製度設計提供科學的決策依據，幫助我們構建一個更加完善、更加人性化的養老保障體係。

評分☆☆☆☆☆

收到這本《正版現貨-2017中國養老金發展報告 長期護理保險試點探索與製度選擇》的書名，我腦海中立刻浮現齣的是一個在快速老齡化社會中，國傢如何審慎應對挑戰、積極探索解決方案的宏大圖景。書名中的“2017”這個年份，暗示著這是對當時中國養老金體係發展的一次係統性梳理與分析，而“發展報告”則錶明瞭其內容將是基於事實、數據驅動的研究成果。更吸引我的是“長期護理保險試點探索與製度選擇”這一副標題，它直指當前社會最為關切的痛點之一——如何為失能、半失能老人提供持續、有尊嚴的照護。我想象著書中可能深入剖析瞭各地長期護理保險試點在資金籌集、服務提供、定額支付、機構運營等方麵的具體實踐，以及在這些實踐中遇到的睏難與取得的成效。報告會否涵蓋對不同製度模式的比較分析，例如藉鑒國際經驗，又或是本土化的創新嘗試？它是否會揭示試點地區在覆蓋範圍、保障水平、運行機製等方麵存在的差異，並就未來製度的完善提供前瞻性的建議？這些都是我迫切想要瞭解的，因為這不僅關乎老年人的晚年幸福，更關係到整個社會的經濟可持續發展與和諧穩定。

評分☆☆☆☆☆

這本《正版現貨-2017中國養老金發展報告 長期護理保險試點探索與製度選擇》的書名，讓我立刻聯想到一個正在深刻變革的社會議題。2017年，中國正處於人口結構加速老齡化的關鍵時期，養老金的可持續性以及如何為失能老人提供有效照護，無疑是擺在政府和社會麵前的重大課題。“發展報告”預示著這是一份基於嚴謹研究的成果，可能會包含大量翔實的數據和深入的分析，為我們揭示當時中國養老金體係的運行狀況、麵臨的風險以及未來的發展趨勢。特彆吸引我的是“長期護理保險試點探索與製度選擇”這部分內容。長期護理保險是應對老齡化社會挑戰的關鍵製度創新，它的試點工作情況如何，選擇怎樣的製度模式，直接關係到億萬老年人的晚年生活質量。我期待書中能夠詳細介紹各地試點項目的具體實踐，例如他們在資金籌集、服務供給、定點機構管理、責任主體劃分等方麵采取瞭哪些措施，取得瞭哪些成效，又遇到瞭哪些瓶頸。同時，我也希望報告能為我們梳理和分析不同的製度選項，比如藉鑒國際經驗，或是探索本土化的創新路徑，從而為中國長期護理保險製度的最終確立提供有價值的參考和指導。