中国国家重点实验室管理制度的演变与创新陈实 陈实 9787502457686 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈实 著

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出版社： 冶金工业出版社

ISBN：9787502457686

商品编码：29246487626

包装：平装

出版时间：2011-10-01

基本信息

书名：中国国家重点实验室管理制度的演变与创新陈实

定价：20.00元

作者：陈实

出版社：冶金工业出版社

出版日期：2011-10-01

ISBN：9787502457686

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：大32开

商品重量：0.182kg

编辑推荐

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内容提要

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　　本书主要介绍了国家重点实验室的各项管理制度，制度的历史变迁过程以及制度实施成效，同时对比美国联邦实验室的管理体制和机制，提出了改进中国国家重点实验室管理制度的具体设想。本书建立了比较全面的国家重点实验室的统计数据库，详细解读了国家重点实验室的历史发展过程，同时也较为全面、深入地解释了各项管理制度内涵。
　　本书对于从事国家重点实验室建设和管理工作的科研人员具有一定的指导作用。鉴于国家重点实验室在我国各类科研机构中的代表性，对于其他各级、各类实验室的建设和管理工作也具有一定的借鉴意义。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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中国国家重点实验室管理制度的演变与创新 导论：时代背景与研究意义 在当代中国经济社会蓬勃发展、科技创新日益成为国家核心竞争力的时代背景下，国家重点实验室作为国家科技创新体系的重要组成部分，其管理制度的有效性直接关系到基础研究的深入开展、应用技术的研究突破以及高层次人才的培养。自改革开放以来，我国在科技体制改革的浪潮中，国家重点实验室经历了多轮的建设与发展，其管理模式也随之不断调整、完善乃至革新。对这一演变过程进行系统梳理，深入剖析其中的创新举措，不仅是回顾国家科技发展历程的重要一环，更是为未来进一步优化实验室管理、提升科研效率、增强国家自主创新能力提供宝贵的经验借鉴。 本研究正是基于这样的时代需求和学术价值，旨在对“中国国家重点实验室管理制度的演变与创新”这一主题进行深度探讨。研究的重点在于追溯国家重点实验室管理制度从无到有、从初创到成熟的发展脉络，审视在不同历史时期，国家层面以及实验室自身在制度设计、管理模式、运行机制等方面所进行的探索与实践。同时，更要着眼于“创新”这一核心视角，挖掘和提炼在管理制度变迁过程中涌现出的具有前瞻性、适应性和引领性的创新理念与实践，例如在科研项目管理、人才引进与评价、成果转化激励、开放共享机制、国际合作交流等方面所产生的变革。 通过对这些演变与创新的深入分析，本研究期望能够回答以下关键问题：国家重点实验室管理制度是如何随着宏观科技政策、经济社会发展需求以及科学技术自身发展规律而不断演进的？在这一演进过程中，有哪些关键的制度创新点？这些创新点带来了哪些显著的成效？又面临着哪些挑战？其演变与创新对当前及未来国家重点实验室的建设与管理有何启示？ 理解国家重点实验室管理制度的演变与创新，不仅有助于我们更清晰地认识我国科技体制改革的成就与不足，更能为构建更加科学、高效、富有活力的国家科研创新体系提供理论支撑和实践指导。 第一章：国家重点实验室的起源与早期管理模式（1980s-1990s） 1.1 时代呼唤与制度萌芽 改革开放初期，中国经济建设和社会发展进入了新的阶段，对科学技术的需求日益迫切。国家领导人深刻认识到，科技是第一生产力，必须大力发展科学技术，特别是基础研究和应用基础研究，才能为国家现代化建设提供强大的智力支撑和技术保障。在此背景下，借鉴国际先进经验，建立一批高水平的科研机构，集中力量解决国家重大科技难题，成为一项重要的战略举措。 国家重点实验室的设立，便是这一战略构想的具体体现。国家科委（后来的科学技术部）等部门在1980年代开始酝酿和推动建立国家重点实验室。与传统的研究所不同，国家重点实验室的设立更侧重于瞄准国家发展急需的、具有前瞻性的学科领域，并强调实验室的开放性、流动性和联合性。这种模式旨在打破过去科研机构的壁垒，促进不同单位、不同学科之间的交流与合作，提高资源利用效率。 1.2 早期管理体制的构建 在制度设计的初期，国家重点实验室的管理模式受到了当时计划经济体制下科研管理模式的影响，同时也开始引入市场经济的某些理念。 依托单位负责制： 绝大多数国家重点实验室都依托于高校或科研院所，依托单位在实验室的日常运行、人员配置、经费投入等方面承担主要责任。这种模式保证了实验室的稳定发展，能够利用依托单位现有的科研基础和人才优势。 国家层面的指导与评估： 国家科委（后来的科技部）负责实验室的宏观规划、立项审批、经费拨款以及定期的评估。评估机制是早期管理制度的核心，旨在检查实验室的科研产出、队伍建设、设备条件等，以决定是否继续支持或是否调整实验室的定位。 学术委员会的作用： 为了保证实验室的学术方向正确和研究水平，学术委员会成为实验室重要的学术决策机构。学术委员会由国内相关领域的知名专家组成，负责审议实验室的研究方向、年度计划、重大科研项目等，并对实验室的发展提出建议。 初步的开放与合作： 尽管在早期，实验室的开放性主要体现在允许其他单位的研究人员来实验室工作（短期或长期）、接受一些外单位的研究生等，但其核心理念已初步确立。 1.3 早期面临的挑战 尽管有初步的制度框架，但早期国家重点实验室的管理也面临诸多挑战： 经费投入不足与不稳定： 尽管有国家拨款，但实验室的运行和发展仍面临经费短缺的困境。国家拨款往往难以覆盖实验室的日常运行、设备更新以及人才引进等支出，实验室需要积极争取依托单位的投入以及其他科研项目经费。 评估体系的局限性： 早期评估体系可能过于侧重科研产出数量，而对研究质量、创新性、解决国家重大需求的能力等方面评价不足。 管理机制的僵化： 部分实验室仍然受到原单位管理模式的影响，人事制度、科研项目管理等方面不够灵活，难以充分激发科研人员的积极性。 开放与合作的深度不够： 实验室的开放和合作更多是形式上的，深层次的资源共享、人才流动和联合攻关的机制尚未完全建立。 尽管存在挑战，但这一时期为中国国家重点实验室的发展奠定了基础，其制度框架的探索和实践，为后来的发展积累了宝贵的经验。 第二章：管理制度的改革与完善（2000s-2010s） 进入21世纪，随着中国经济的快速发展和全球科技竞争的加剧，国家对科技创新的重视程度空前提高。国家重点实验室作为国家科技创新的战略支点，其管理制度也迎来了新一轮的改革与完善，更加注重提升实验室的创新能力、国际竞争力和服务国家战略的能力。 2.1 聚焦创新能力提升的制度设计 建设高水平研究队伍： 制度设计更加强调实验室研究队伍的整体水平和创新潜力。开始引入更具竞争性的人才引进机制，如“百人计划”、“杰青”等国家人才计划的实施，为重点实验室引进了大量海内外优秀人才。同时，也更加重视对现有科研人员的培养和激励，建立更加科学的绩效评价和晋升机制。 优化科研项目管理： 改革科研项目申报、评审和管理流程，更加突出对原始创新和突破性研究的支持。引入竞争性更强的项目评审机制，注重对研究方案的可行性、创新性和潜在影响的评价。同时，也更加关注项目的过程管理和成果的产出效率。 加强实验室的自主性： 在坚持国家宏观指导的前提下，赋予实验室更大的自主权。例如，在科研方向的确定、研究项目的选择、人员的聘用和使用等方面，鼓励实验室根据自身特点和学科发展趋势进行自主决策，以更好地发挥其作为创新源头的优势。 建立动态评估与退出机制： 更加重视对实验室的定期评估，评估内容更加全面，不仅包括科研产出，还包括人才培养、国际合作、成果转化、对国家战略需求的贡献度等。对于评估结果不理想的实验室，将实行动态调整甚至淘汰，以保证国家重点实验室的整体质量和水平。 2.2 推动开放与合作的深化 强化开放共享理念： 明确提出建设“开放、流动、联合、竞争”的实验室，并将其落到实处。鼓励实验室对外开放，向国内外同行提供研究条件和技术支持。建立更完善的开放研究课题和研究人员流动机制，吸引更多优秀人才进入实验室进行短期或长期研究。 促进学科交叉与协同创新： 鼓励实验室打破学科壁垒，加强与相关学科实验室的合作，形成协同创新的格局。针对国家重大科技需求，推动跨学科、跨领域的联合攻关，解决复杂而综合性的科学问题。 拓展国际合作的广度和深度： 积极开展与国际顶尖科研机构和大学的合作，引进先进的研究理念、管理经验和技术方法。通过建立联合实验室、共同承担科研项目、互派研究人员等方式，提升实验室的国际化水平和国际影响力。 2.3 管理模式的创新探索 法人治理结构的初步尝试： 部分高校和科研院所开始尝试探索建立更加现代化的法人治理结构，包括理事会、学术委员会、管理委员会等多元主体共同参与的决策和监督机制，以提升实验室的治理效能。 绩效导向的激励机制： 建立更加科学的绩效评价体系，将科研成果的质量、创新性、社会效益、经济效益以及对人才培养的贡献等纳入评价范畴。将评价结果与资源分配、人员晋升、奖励等紧密挂钩，激发科研人员的积极性和创造力。 成果转化与知识产权保护： 更加重视实验室的科研成果转化，鼓励实验室与企业合作，推动科技成果的产业化。加强知识产权的保护意识和管理能力，为科技成果的转化和应用提供保障。 这一时期，国家重点实验室的管理制度在理念和实践上都取得了显著的进步，更加符合市场经济规律和科学发展规律，为提升国家整体科技创新能力发挥了关键作用。 第三章：新时代下的创新与挑战（2010s至今） 进入21世纪第二个十年，中国正步入创新驱动发展的新阶段，科技创新成为引领发展的第一动力。国家重点实验室的管理制度也在新时代的要求下，面临着新的机遇与挑战，并持续探索和创新。 3.1 瞄准国家战略需求，重塑实验室定位 国家战略科技力量的战略支点： 在新时代，国家重点实验室的定位更加明确，被视为国家战略科技力量的重要组成部分，承担着解决国家重大科技“卡脖子”问题、抢占科技制高点、支撑国家重大战略实施的关键使命。 学科布局的动态调整： 针对国家战略需求和全球科技前沿，国家对重点实验室的学科布局进行动态调整。新增了一批聚焦于前沿交叉学科、新兴技术领域（如人工智能、量子科技、生物技术、新材料等）的重点实验室，以适应国家发展的新需求。 强调系统性与整体性： 更加注重实验室在解决复杂科学问题时的系统性与整体性。鼓励实验室从单一学科的研究模式，转向跨学科、跨领域、多团队协同攻关的模式，以应对国家重大需求中的复杂性挑战。 3.2 管理模式的深化创新 强化主任负责制下的民主管理： 在明确实验室主任作为第一责任人的基础上，更加强调学术委员会、咨询委员会等决策机构的实质性作用。鼓励建立更具活力的内部管理机制，发挥科研骨干和年轻科研人员的作用。 探索多元化投入机制： 在国家投入的基础上，积极鼓励依托单位加大投入，同时探索吸引企业、社会资本、国际组织等多元主体参与实验室建设和运行的模式。这有助于缓解实验室的经费压力，并使其更好地对接市场需求。 更加灵活高效的科研人员聘用与评价： 进一步改革科研人员的聘用制度，推行更具竞争力的岗位聘任制，打破身份和资历的限制，吸引和留住顶尖人才。评价体系更加注重成果的质量、原创性、影响力以及对国家战略需求的贡献，淡化SCI论文数量的导向，更加关注实际应用价值和潜在突破性。 开放共享的平台化发展： 实验室的开放共享不再仅仅是提供研究条件，而是向共建共享的研究平台、数据平台、技术平台发展。鼓励实验室成为国家重大科研基础设施的组成部分，为更广泛的科研群体提供服务。 鼓励前沿探索与风险投资： 在满足国家战略需求的同时，也更加重视对自由探索和前沿性研究的支持，鼓励科研人员进行“零的突破”。允许在一定程度上对具有高风险、高潜在回报的研究项目进行前瞻性投入。 3.3 面临的挑战与应对 尽管取得了显著的成就，国家重点实验室的管理制度在新的时代背景下仍然面临一些挑战： 平衡国家战略需求与自由探索： 如何在服务国家战略需求的同时，充分保护和鼓励科研人员的自由探索精神，避免过度功利化，是持续的挑战。 评价体系的进一步优化： 尽管评价体系在不断完善，但如何更准确地衡量原创性、颠覆性创新，以及如何有效评价跨学科、系统性研究的成果，仍需不断探索。 人才的引进、留住与培养： 国际人才竞争日益激烈，如何进一步优化人才政策，吸引和留住国际顶尖人才，并培养本土拔尖人才，依然是关键问题。 成果转化的体制机制障碍： 尽管国家高度重视成果转化，但高校、科研院所与企业之间的合作模式、知识产权的价值评估、利益分配机制等方面仍存在一些体制机制障碍。 国际合作的深入与风险管控： 在全球科技合作日益紧密的同时，如何防范技术泄露、维护国家安全，并确保合作的互利共赢，是需要审慎处理的问题。 管理效率的提升： 随着实验室规模的扩大和任务的复杂化，如何进一步提升管理效率，减少不必要的行政干预，让科研人员有更多的时间和精力投入到科研工作中，仍需努力。 面对这些挑战，国家重点实验室的管理制度将继续秉持“解放和发展科学技术”的原则，不断吸收国内外先进经验，勇于改革创新，以期更好地发挥其作为国家科技创新体系核心引擎的作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的科技支撑。 结论：回顾与展望 中国国家重点实验室管理制度的演变，是一部与中国科技事业发展同频共振、与国家战略需求紧密相连的生动篇章。从改革开放初期的萌芽与探索，到新世纪以来在深化改革中不断完善，再到新时代下以创新为驱动力的战略性重塑，这一演变过程体现了国家对科技创新规律的认知不断深化，对实验室建设与管理的要求日益提高。 早期管理制度的构建，奠定了国家重点实验室的基本框架，确立了依托单位负责制、国家宏观指导、学术委员会决策等核心要素，虽然在实践中存在诸多不足，但为后续发展积累了宝贵经验。进入21世纪，管理制度的改革与完善，更加聚焦于提升实验室的创新能力和国际竞争力，通过优化人才政策、改革科研项目管理、强化开放共享等举措，显著提升了实验室的运行效率和产出水平。 进入新时代，国家重点实验室的管理制度更是被赋予了新的使命，成为支撑国家战略需求、解决“卡脖子”问题的关键力量。其定位更加突出战略性、系统性和前瞻性，管理模式也朝着更加灵活高效、多元投入、绩效导向的方向深化创新。 然而，我们也必须清醒地认识到，国家重点实验室的管理制度仍面临诸多挑战，包括如何平衡战略需求与自由探索、如何构建更加科学的评价体系、如何吸引和留住全球顶尖人才、如何破除成果转化的体制机制障碍，以及如何在日益复杂的国际环境下开展有效的国际合作等。 展望未来，中国国家重点实验室管理制度的创新将是持续而深入的。 一 是将进一步强化其国家战略科技力量的属性，更加精准地对接国家重大战略需求，在基础前沿研究和关键核心技术攻关上发挥更大作用。 二 是将继续深化管理体制改革，以更加开放、流动、协作的理念，构建更加高效、有活力的运行机制。 三 是将更加注重人才的培养与激励，形成吸引和留住顶尖人才的良好生态，激发科研人员的原创活力。 四 是将大力推进实验室的开放共享平台化发展，构建更加开放的科研创新生态系统。 五 是将进一步推动成果转化，促进产学研深度融合，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。 最终，一个更加科学、高效、富有活力的国家重点实验室管理制度，将有力地支撑中国从科技大国迈向科技强国，为实现中华民族的伟大复兴贡献不竭的智慧与力量。

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细细品味书名中的“陈实”二字，便能感受到一种朴实无华的研究态度，以及对事实真相的追求。在学术研究领域，这本身就是一种宝贵的品质。这本书，通过对国家重点实验室管理制度的“演变与创新”的探讨，必将是一次对复杂而重要的议题的严谨梳理和深刻洞见。它不仅是对制度本身的分析，更是对制度背后所承载的科研精神、发展理念和国家战略的解读。对于我这样一位长期关注中国科技发展进程的读者而言，能够通过这样一本著作，系统地了解我国在科研管理制度上的探索和进步，无疑是一次宝贵的学习经历。

评分☆☆☆☆☆

对于任何一个从事科研管理工作的人员，抑或是对我国科技政策有深入了解意愿的读者来说，这本书都可能是一份不可或缺的参考。它提供了理解中国科技发展脉络的一个重要视角，通过对重点实验室这一载体的管理制度进行深入研究，能够更清晰地认识到国家在鼓励和引导科技创新方面所做的努力和取得的成就，同时也能够发现其中存在的挑战和改进空间。我想，这本书的价值不仅在于它所呈现的理论框架和实践案例，更在于它所能引发的关于如何构建更高效、更具活力的科研管理体系的深刻思考。

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这本书的结构编排，如果从目录来看，想必是层层递进，逻辑严谨。从历史的溯源，梳理国家重点实验室管理制度是如何一步步走来，经历了哪些重要的里程碑式的改革，又是在怎样的时代背景下形成的。接着，它或许会深入探讨当下各类重点实验室在实际运行中面临的管理难题，例如人才引进与培养、科研评价体系的科学性、经费使用的效率与透明度，以及如何更好地实现基础研究与应用研究的结合等。而“创新”二字，则预示着书中不会止步于问题分析，更会提出切实可行的、具有前瞻性的管理创新理念和实践方案。

评分☆☆☆☆☆

这本关于中国国家重点实验室管理制度的著作，无疑是对我国科技创新体系中一个关键环节的深入剖析。从书名便可窥见其宏大的主题——“演变与创新”，这本身就蕴含着历史的厚重感和未来的前瞻性。我个人对于科研管理领域一直抱有浓厚的兴趣，尤其关注那些能够推动学科发展、优化资源配置、激发科研活力的制度性建设。这本书的出现，恰恰满足了我对这一领域系统性、前沿性知识的需求。它不仅仅是一份制度的罗列，更是一种思想的沉淀，是对过往经验的总结，更是对未来方向的探索。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计颇为雅致，封面采用了沉稳的色彩搭配，点缀着简洁的字体，散发出一种学术研究的严谨气息。书脊上的信息清晰明了，便于在书架上快速定位。拿到手中，纸张的触感细腻，印刷字迹清晰锐利，即使长时间阅读也不会感到视觉疲劳。翻开扉页，作者陈实的名字赫然在列，简洁而有力，暗示着这是一部由资深学者倾力打造的作品。9787502457686这个ISBN号，如同一串神秘的密码，连接着作者的智慧与读者的探索。