国家移民局-构建具有国际竞争力的移民管理与服务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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王辉耀 著

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出版社： 中国社会科学

ISBN：9787520314015

商品编码：29535183517

出版时间：2018-06-01

基本信息

商品名称： 国家移民局-构建具有国际竞争力的移民管理与服务体系	出版社： 中国社会科学出版社	出版时间：2018-06-01
作者：王辉耀	译者：	开本： 16开
定价： 58.00	页数：	印次： 1
ISBN号：9787520314015	商品类型：图书	版次： 1

内容提要

随着经济全球化的发展，人的跨国流动趋势已不可逆转。2015年，全世界约有2.44亿人在出生国以外生活与工作，占世界总人口的3.3%。国际移民成为全球化过程中的一种客观事实，也是未来发展趋势。随着全球化进程的深入发展，国际移民已经成为各个国家绕不开的话题。2016年9月19日，联合国大会在纽约总部召开解决难民和移民大规模流动问题高级别会议，成为联合国在移民和难民问题方面举行的***别会议，国际移民管理已成为联合国的重要议题。

作者简介

王辉耀，中国与全球化智库咨询委员会理事长兼主任，国务院参事，教授，博士生导师，欧美同学会副会长兼建言献策委员会主任，中国国际人才专业委员会会长，人社部中国人才研究会副会长，商务部中国国际经济合作学会副会长，九三学社中央委员，九三学社中央经济委员会副主任，人社部中国留学人员创业专家指导委员会副主任，国务院侨办专家咨询委员会专家，中国侨联特聘专家委员会副主任，中国华侨历史学会副会长，统战部专家咨询组成员，中华海外联谊会常务理事，曾担任哈佛大学高级研究员，北京大学光华管理学院和多家国内外大学兼职教授，中组部国际人才战略研究专家组组长和《国家中长期人才发展规划纲要》起草组特聘专家等。苗绿,博士，中国与全球化智库(CCG)联合创始人兼执行秘书长，北京师范大学国际写作中心总干事。获得北京师范大学当代中国研究博士学位，曾在美国纽约大学(New?York?University)和哈佛大学(Harvard?University)担任访问学者。

探寻世界脉络：全球化时代的国家治理新篇章 一部关于国家治理、全球化浪潮下人口流动与社会发展的深刻洞察之作。 在风云变幻的二十一世纪，世界正以前所未有的速度交织融合。“全球化”不再是一个抽象的概念，而是渗透到经济、文化、科技，乃至个体生活的方方面面。在这个宏大的时代背景下，人口的跨界流动，已成为驱动社会变革、塑造国家形象、影响国际格局的重要力量。本书并非仅仅聚焦于某一国度的特定政策，而是将视野投向全球，审视各国在应对日益复杂的移民议题时所面临的挑战与机遇，探索构建更具韧性、更富活力、更可持续的国家治理体系的普适性原则与实践路径。 第一章：潮涌彼岸——全球化浪潮下的迁徙图景 本章将铺陈开一幅波澜壮阔的全球人口迁徙长卷。我们将深入剖析导致人口大规模流动的深层动因：经济因素的驱动（贫困、就业机会、地域发展不平衡）、社会因素的牵引（教育资源、医疗保障、家庭团聚）、政治因素的推挤（冲突、迫害、不稳定政局）、环境因素的警示（气候变化、自然灾害）。通过对历史数据的梳理与对当下趋势的研判，揭示不同地区、不同类型移民的构成特征，以及他们所承载的希望与挑战。从发达国家对技术人才的渴求，到发展中国家劳动力资源的输出；从难民危机的人道主义呼唤，到国际学生涌动的知识交流。我们将呈现一个多维度、动态变化的全球迁徙图景，为后续章节的深入探讨奠定坚实的基础。 第二章：国境之辩——主权、安全与人道的张力 国家的主权边界，是国家存在的基石，也是人口流动管理的核心议题。本章将围绕“国境”这一概念，展开多角度的思辨。我们首先探讨国家主权在国际法框架下的界定及其与全球化进程的内在张力。在人口自由流动的理想与国家安全、社会稳定的现实需求之间，各国政府如何寻求平衡？我们将深入分析边境管控的策略与技术演进，从传统的物理边境，到数字时代的无形边界。同时，也将审视各国在国家安全名义下，对移民及相关活动的限制可能带来的影响，包括对人权、自由流动的制约，以及潜在的社会隔阂。人道主义的呼唤，如难民庇护权，又如何在国家主权的考量中找到落脚之地？本章将呈现各国在这一敏感地带的艰难抉择与政策博弈，力求呈现一个复杂而真实的“国境之辩”。 第三章：筑巢引凤——吸引与留住人才的战略 在知识经济时代，人才已成为国家核心竞争力的关键要素。本章将聚焦于如何有效吸引、留住和用好国际人才，将其视为国家发展战略的重要组成部分。我们将研究那些在吸引高端人才方面卓有成效的国家，深入分析其吸引力的关键要素：一流的教育和科研环境、开放的创新生态系统、有竞争力的薪酬福利、便捷的生活与工作条件，以及包容多元的社会文化。同时，也将探讨如何优化签证政策、居留许可制度，简化创业和投资流程，为国际人才提供更友好的发展空间。更重要的是，本章将关注“留住”人才的关键——如何促进人才的融入，帮助他们安居乐业，充分发挥其专业技能和创造力，使其成为国家经济社会发展的中坚力量。从科技创新到文化交流，从产业升级到城市活力，国际人才的贡献将得到充分的审视。 第四章：融入之道——构建多元包容的社会 人口流动带来的文化碰撞与社会融合，是国家治理面临的另一项重大课题。本章将探讨如何构建一个真正多元包容的社会，让不同文化背景的居民和谐共处，共同繁荣。我们将审视不同国家在社会融合方面的经验与教训，分析成功案例的共性：有效的语言培训和文化适应项目、促进跨文化交流的平台、消除歧视与偏见的法律保障、以及鼓励参与社区活动的政策支持。同时，也将关注移民群体在融入过程中可能遇到的困难，如文化认同的挑战、就业市场上的障碍、以及社会排斥的风险。本书将倡导一种积极主动的融合策略，而非被动的同化，强调在尊重个体文化多样性的前提下，寻求共同的价值观与社会契约，最终实现社会凝聚力的提升与社会活力的激发。 第五章：智慧治理——数据驱动与技术赋能 在数字时代，科技的力量正深刻改变着国家治理的模式。本章将探讨如何利用大数据、人工智能等先进技术，提升移民管理的效率与精准度。我们将分析各国在智慧边境管理、身份认证、风险评估、服务优化等方面的实践，展示技术如何帮助政府更有效地监测人口流动、防范非法移民、打击跨国犯罪，同时为合法居民提供更便捷、更个性化的服务。从电子签证系统到生物识别技术，从智能分析平台到在线服务门户，科技的应用正在重塑移民管理的“物理”与“服务”两个层面。然而，本章也将审慎地探讨技术应用所带来的伦理挑战，如数据隐私保护、算法偏见、以及技术鸿沟可能带来的不平等问题，呼吁在技术赋能的同时，坚守人文关怀的底线。 第六章：全球协同——构建人类命运共同体的时代责任 面对全球性的人口流动议题，任何一个国家都无法独善其身。本章将呼吁并探讨加强国际合作的重要性，构建人类命运共同体的时代责任。我们将分析现有国际移民治理框架的不足，以及在全球化背景下，各国需要进一步深化合作的领域：共同打击人口贩运与非法移民网络、协调难民庇护政策、分享最佳实践、以及共同应对气候变化等可能引发大规模迁徙的全球性挑战。本书将强调，开放、包容、合作的国际治理模式，不仅是应对当下挑战的必要之举，更是实现全球可持续发展、维护世界和平与繁荣的必由之路。通过构建更加有效、更具人道精神的全球移民治理体系，我们可以共同书写人类文明进步的新篇章。 结语：远眺未来——韧性与活力的国家叙事 穿越以上六个章节的深度探索，本书旨在呈现一幅宏大的国家治理画卷。它描绘的并非某个特定国家的移民管理政策细节，而是探讨在世界格局深刻演变的当下，各国如何应对人口流动这一时代命题。从审视全球迁徙的宏观趋势，到解析主权与人道的内在张力；从吸引与留住人才的战略博弈，到构建多元包容的社会肌理；从运用科技赋能的智慧治理，到倡导全球协同的人类命运。本书所追求的，是启发读者思考，如何在复杂多变的全球化浪潮中，构建一个既能有效维护国家利益，又能积极拥抱世界、吸引人才、促进融合，并最终实现可持续发展与繁荣的，富有韧性与活力的国家治理新范式。这是一种超越国界的思考，一种面向未来的深刻洞察，一种构建人类共同美好家园的集体愿景。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构组织非常严谨，逻辑链条清晰，引人入胜。最让我印象深刻的是其对“国际标准”的对标和分析。它没有满足于国内现有体系的惯例，而是放眼全球，详尽比较了几个发达经济体在移民管理方面的最佳实践，并在此基础上提出了本土化的创新方案。这种“引进来，消化好，再创新”的模式，使得全书内容既有理论基础，又不乏现实的批判性反思。特别是关于跨部门协作和信息共享的章节，它揭示了打破体制壁垒的重要性，指出了实现高效治理的内在阻力。这种直面问题的勇气和深刻的洞察力，让这本书不仅仅是一本政策解读，更像是一份深思熟虑的改革蓝图。对于系统性研究公共管理改革的学者而言，书中提供的理论框架和实证基础无疑是丰厚的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文风非常务实，充满了对实际操作层面的关切。它不像某些官方文件那样堆砌术语，而是用一种非常贴近一线工作者的语言，探讨了如何在高压的工作环境下，平衡效率与公平、安全与便利。例如，书中对边检、签证审批、人员遣返等具体环节的流程优化建议，非常具有操作指导性。我特别留意到其中关于“文化敏感度”和“跨文化沟通”的探讨，这在处理复杂的国际人员流动问题时至关重要。作者没有忽略人文关怀在硬性管理中的作用，这使得全书的基调显得格外沉稳和人性化。它告诉我们，一个真正强大的管理机构，不仅要技术先进，更要有深刻的理解力和包容性。读完后，我感觉自己对移民管理工作有了更为立体和多维的认识，不再是单一维度的“管住人”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角非常独特，它不仅仅停留在传统的行政管理层面，而是深入探讨了如何在日益全球化的今天，构建一个既能有效管控又能提供优质服务的移民体系。我尤其欣赏作者在描述中体现出的前瞻性思维，尤其是在技术应用和数据分析方面的探讨，让人感觉这部作品并非闭门造车，而是紧密结合了当前国际社会的实际需求和未来发展趋势。书中对“国际竞争力”的解读也十分到位，它将移民管理看作是一个国家软实力和综合国力的重要组成部分，而非仅仅是边境管控的事务。比如，书中对吸引高端人才、优化留学环境、保障合法劳务人员权益等方面的阐述，都显得颇有深度和实操性。这种将宏观战略与微观操作相结合的写作手法，使得整本书读起来既有理论高度，又不失可操作性。对于政策制定者和关注国际事务的读者来说，这无疑是一份极具价值的参考资料。

评分☆☆☆☆☆

这部作品的价值在于它成功地将“国家安全”和“经济发展”这两个看似对立的目标，在一个统一的框架下进行了协调阐述。作者巧妙地论证了，优化移民管理服务，提升国家形象和投资环境，本身就是一种最高效的维护国家安全和促进经济增长的方式。书中对人才引进政策的分析尤为精彩，它将人才视为“流动性战略资产”，并详细阐述了如何通过简化的程序和优化的配套服务，来提高对全球顶尖人才的吸引力。这种将管理职能转化为“竞争优势”的思维转变，是全书的核心亮点。对于任何一个希望在全球人才竞争中占据制高点的国家或地区而言，这本书提供的战略视角是不可多得的启示录。它成功地将一个原本被视为“后台职能”的部门，提升到了国家核心战略的高度来审视。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我产生了一种强烈的冲击感，因为它彻底颠覆了我对传统“移民局”的刻板印象。它描绘了一个高度现代化、智能化、人性化的管理愿景。书中对于流程再造和用户体验的关注，简直可以媲m考量任何一家顶尖的互联网服务公司。我注意到，作者花了大量篇幅来阐述如何利用现代信息技术手段，实现“无感化”服务和“精准化”风险控制。这部分内容写得非常细致，不是空泛地喊口号，而是给出了具体的场景模拟和技术路径建议。这种将冰冷的行政管理流程“柔性化”的努力，非常值得称道。我感觉，作者的出发点始终是提升“移民者”的体验，将管理从“管制”导向“服务”，这才是构建真正有竞争力的管理体系的关键所在。对于希望了解政府服务如何适应数字时代变革的人来说，这本书提供了绝佳的案例分析。