國傢移民局-構建具有國際競爭力的移民管理與服務 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王輝耀 著

圖書標籤:

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齣版社： 中國社會科學

ISBN：9787520314015

商品編碼：29535183517

齣版時間：2018-06-01

基本信息

商品名稱： 國傢移民局-構建具有國際競爭力的移民管理與服務體係	齣版社： 中國社會科學齣版社	齣版時間：2018-06-01
作者：王輝耀	譯者：	開本： 16開
定價： 58.00	頁數：	印次： 1
ISBN號：9787520314015	商品類型：圖書	版次： 1

內容提要

隨著經濟全球化的發展，人的跨國流動趨勢已不可逆轉。2015年，全世界約有2.44億人在齣生國以外生活與工作，占世界總人口的3.3%。國際移民成為全球化過程中的一種客觀事實，也是未來發展趨勢。隨著全球化進程的深入發展，國際移民已經成為各個國傢繞不開的話題。2016年9月19日，聯閤國大會在紐約總部召開解決難民和移民大規模流動問題高級彆會議，成為聯閤國在移民和難民問題方麵舉行的***彆會議，國際移民管理已成為聯閤國的重要議題。

作者簡介

王輝耀，中國與全球化智庫谘詢委員會理事長兼主任，國務院參事，教授，博士生導師，歐美同學會副會長兼建言獻策委員會主任，中國國際人纔專業委員會會長，人社部中國人纔研究會副會長，商務部中國國際經濟閤作學會副會長，九三學社中央委員，九三學社中央經濟委員會副主任，人社部中國留學人員創業專傢指導委員會副主任，國務院僑辦專傢谘詢委員會專傢，中國僑聯特聘專傢委員會副主任，中國華僑曆史學會副會長，統戰部專傢谘詢組成員，中華海外聯誼會常務理事，曾擔任哈佛大學高級研究員，北京大學光華管理學院和多傢國內外大學兼職教授，中組部國際人纔戰略研究專傢組組長和《國傢中長期人纔發展規劃綱要》起草組特聘專傢等。苗綠,博士，中國與全球化智庫(CCG)聯閤創始人兼執行秘書長，北京師範大學國際寫作中心總乾事。獲得北京師範大學當代中國研究博士學位，曾在美國紐約大學(New?York?University)和哈佛大學(Harvard?University)擔任訪問學者。

探尋世界脈絡：全球化時代的國傢治理新篇章 一部關於國傢治理、全球化浪潮下人口流動與社會發展的深刻洞察之作。 在風雲變幻的二十一世紀，世界正以前所未有的速度交織融閤。“全球化”不再是一個抽象的概念，而是滲透到經濟、文化、科技，乃至個體生活的方方麵麵。在這個宏大的時代背景下，人口的跨界流動，已成為驅動社會變革、塑造國傢形象、影響國際格局的重要力量。本書並非僅僅聚焦於某一國度的特定政策，而是將視野投嚮全球，審視各國在應對日益復雜的移民議題時所麵臨的挑戰與機遇，探索構建更具韌性、更富活力、更可持續的國傢治理體係的普適性原則與實踐路徑。 第一章：潮湧彼岸——全球化浪潮下的遷徙圖景 本章將鋪陳開一幅波瀾壯闊的全球人口遷徙長捲。我們將深入剖析導緻人口大規模流動的深層動因：經濟因素的驅動（貧睏、就業機會、地域發展不平衡）、社會因素的牽引（教育資源、醫療保障、傢庭團聚）、政治因素的推擠（衝突、迫害、不穩定政局）、環境因素的警示（氣候變化、自然災害）。通過對曆史數據的梳理與對當下趨勢的研判，揭示不同地區、不同類型移民的構成特徵，以及他們所承載的希望與挑戰。從發達國傢對技術人纔的渴求，到發展中國傢勞動力資源的輸齣；從難民危機的人道主義呼喚，到國際學生湧動的知識交流。我們將呈現一個多維度、動態變化的全球遷徙圖景，為後續章節的深入探討奠定堅實的基礎。 第二章：國境之辯——主權、安全與人道的張力 國傢的主權邊界，是國傢存在的基石，也是人口流動管理的核心議題。本章將圍繞“國境”這一概念，展開多角度的思辨。我們首先探討國傢主權在國際法框架下的界定及其與全球化進程的內在張力。在人口自由流動的理想與國傢安全、社會穩定的現實需求之間，各國政府如何尋求平衡？我們將深入分析邊境管控的策略與技術演進，從傳統的物理邊境，到數字時代的無形邊界。同時，也將審視各國在國傢安全名義下，對移民及相關活動的限製可能帶來的影響，包括對人權、自由流動的製約，以及潛在的社會隔閡。人道主義的呼喚，如難民庇護權，又如何在國傢主權的考量中找到落腳之地？本章將呈現各國在這一敏感地帶的艱難抉擇與政策博弈，力求呈現一個復雜而真實的“國境之辯”。 第三章：築巢引鳳——吸引與留住人纔的戰略 在知識經濟時代，人纔已成為國傢核心競爭力的關鍵要素。本章將聚焦於如何有效吸引、留住和用好國際人纔，將其視為國傢發展戰略的重要組成部分。我們將研究那些在吸引高端人纔方麵卓有成效的國傢，深入分析其吸引力的關鍵要素：一流的教育和科研環境、開放的創新生態係統、有競爭力的薪酬福利、便捷的生活與工作條件，以及包容多元的社會文化。同時，也將探討如何優化簽證政策、居留許可製度，簡化創業和投資流程，為國際人纔提供更友好的發展空間。更重要的是，本章將關注“留住”人纔的關鍵——如何促進人纔的融入，幫助他們安居樂業，充分發揮其專業技能和創造力，使其成為國傢經濟社會發展的中堅力量。從科技創新到文化交流，從産業升級到城市活力，國際人纔的貢獻將得到充分的審視。 第四章：融入之道——構建多元包容的社會 人口流動帶來的文化碰撞與社會融閤，是國傢治理麵臨的另一項重大課題。本章將探討如何構建一個真正多元包容的社會，讓不同文化背景的居民和諧共處，共同繁榮。我們將審視不同國傢在社會融閤方麵的經驗與教訓，分析成功案例的共性：有效的語言培訓和文化適應項目、促進跨文化交流的平颱、消除歧視與偏見的法律保障、以及鼓勵參與社區活動的政策支持。同時，也將關注移民群體在融入過程中可能遇到的睏難，如文化認同的挑戰、就業市場上的障礙、以及社會排斥的風險。本書將倡導一種積極主動的融閤策略，而非被動的同化，強調在尊重個體文化多樣性的前提下，尋求共同的價值觀與社會契約，最終實現社會凝聚力的提升與社會活力的激發。 第五章：智慧治理——數據驅動與技術賦能 在數字時代，科技的力量正深刻改變著國傢治理的模式。本章將探討如何利用大數據、人工智能等先進技術，提升移民管理的效率與精準度。我們將分析各國在智慧邊境管理、身份認證、風險評估、服務優化等方麵的實踐，展示技術如何幫助政府更有效地監測人口流動、防範非法移民、打擊跨國犯罪，同時為閤法居民提供更便捷、更個性化的服務。從電子簽證係統到生物識彆技術，從智能分析平颱到在綫服務門戶，科技的應用正在重塑移民管理的“物理”與“服務”兩個層麵。然而，本章也將審慎地探討技術應用所帶來的倫理挑戰，如數據隱私保護、算法偏見、以及技術鴻溝可能帶來的不平等問題，呼籲在技術賦能的同時，堅守人文關懷的底綫。 第六章：全球協同——構建人類命運共同體的時代責任 麵對全球性的人口流動議題，任何一個國傢都無法獨善其身。本章將呼籲並探討加強國際閤作的重要性，構建人類命運共同體的時代責任。我們將分析現有國際移民治理框架的不足，以及在全球化背景下，各國需要進一步深化閤作的領域：共同打擊人口販運與非法移民網絡、協調難民庇護政策、分享最佳實踐、以及共同應對氣候變化等可能引發大規模遷徙的全球性挑戰。本書將強調，開放、包容、閤作的國際治理模式，不僅是應對當下挑戰的必要之舉，更是實現全球可持續發展、維護世界和平與繁榮的必由之路。通過構建更加有效、更具人道精神的全球移民治理體係，我們可以共同書寫人類文明進步的新篇章。 結語：遠眺未來——韌性與活力的國傢敘事 穿越以上六個章節的深度探索，本書旨在呈現一幅宏大的國傢治理畫捲。它描繪的並非某個特定國傢的移民管理政策細節，而是探討在世界格局深刻演變的當下，各國如何應對人口流動這一時代命題。從審視全球遷徙的宏觀趨勢，到解析主權與人道的內在張力；從吸引與留住人纔的戰略博弈，到構建多元包容的社會肌理；從運用科技賦能的智慧治理，到倡導全球協同的人類命運。本書所追求的，是啓發讀者思考，如何在復雜多變的全球化浪潮中，構建一個既能有效維護國傢利益，又能積極擁抱世界、吸引人纔、促進融閤，並最終實現可持續發展與繁榮的，富有韌性與活力的國傢治理新範式。這是一種超越國界的思考，一種麵嚮未來的深刻洞察，一種構建人類共同美好傢園的集體願景。

評分☆☆☆☆☆

這本書的文風非常務實，充滿瞭對實際操作層麵的關切。它不像某些官方文件那樣堆砌術語，而是用一種非常貼近一綫工作者的語言，探討瞭如何在高壓的工作環境下，平衡效率與公平、安全與便利。例如，書中對邊檢、簽證審批、人員遣返等具體環節的流程優化建議，非常具有操作指導性。我特彆留意到其中關於“文化敏感度”和“跨文化溝通”的探討，這在處理復雜的國際人員流動問題時至關重要。作者沒有忽略人文關懷在硬性管理中的作用，這使得全書的基調顯得格外沉穩和人性化。它告訴我們，一個真正強大的管理機構，不僅要技術先進，更要有深刻的理解力和包容性。讀完後，我感覺自己對移民管理工作有瞭更為立體和多維的認識，不再是單一維度的“管住人”。

評分☆☆☆☆☆

這本書的視角非常獨特，它不僅僅停留在傳統的行政管理層麵，而是深入探討瞭如何在日益全球化的今天，構建一個既能有效管控又能提供優質服務的移民體係。我尤其欣賞作者在描述中體現齣的前瞻性思維，尤其是在技術應用和數據分析方麵的探討，讓人感覺這部作品並非閉門造車，而是緊密結閤瞭當前國際社會的實際需求和未來發展趨勢。書中對“國際競爭力”的解讀也十分到位，它將移民管理看作是一個國傢軟實力和綜閤國力的重要組成部分，而非僅僅是邊境管控的事務。比如，書中對吸引高端人纔、優化留學環境、保障閤法勞務人員權益等方麵的闡述，都顯得頗有深度和實操性。這種將宏觀戰略與微觀操作相結閤的寫作手法，使得整本書讀起來既有理論高度，又不失可操作性。對於政策製定者和關注國際事務的讀者來說，這無疑是一份極具價值的參考資料。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我産生瞭一種強烈的衝擊感，因為它徹底顛覆瞭我對傳統“移民局”的刻闆印象。它描繪瞭一個高度現代化、智能化、人性化的管理願景。書中對於流程再造和用戶體驗的關注，簡直可以媲m考量任何一傢頂尖的互聯網服務公司。我注意到，作者花瞭大量篇幅來闡述如何利用現代信息技術手段，實現“無感化”服務和“精準化”風險控製。這部分內容寫得非常細緻，不是空泛地喊口號，而是給齣瞭具體的場景模擬和技術路徑建議。這種將冰冷的行政管理流程“柔性化”的努力，非常值得稱道。我感覺，作者的齣發點始終是提升“移民者”的體驗，將管理從“管製”導嚮“服務”，這纔是構建真正有競爭力的管理體係的關鍵所在。對於希望瞭解政府服務如何適應數字時代變革的人來說，這本書提供瞭絕佳的案例分析。

評分☆☆☆☆☆

這部作品的價值在於它成功地將“國傢安全”和“經濟發展”這兩個看似對立的目標，在一個統一的框架下進行瞭協調闡述。作者巧妙地論證瞭，優化移民管理服務，提升國傢形象和投資環境，本身就是一種最高效的維護國傢安全和促進經濟增長的方式。書中對人纔引進政策的分析尤為精彩，它將人纔視為“流動性戰略資産”，並詳細闡述瞭如何通過簡化的程序和優化的配套服務，來提高對全球頂尖人纔的吸引力。這種將管理職能轉化為“競爭優勢”的思維轉變，是全書的核心亮點。對於任何一個希望在全球人纔競爭中占據製高點的國傢或地區而言，這本書提供的戰略視角是不可多得的啓示錄。它成功地將一個原本被視為“後颱職能”的部門，提升到瞭國傢核心戰略的高度來審視。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構組織非常嚴謹，邏輯鏈條清晰，引人入勝。最讓我印象深刻的是其對“國際標準”的對標和分析。它沒有滿足於國內現有體係的慣例，而是放眼全球，詳盡比較瞭幾個發達經濟體在移民管理方麵的最佳實踐，並在此基礎上提齣瞭本土化的創新方案。這種“引進來，消化好，再創新”的模式，使得全書內容既有理論基礎，又不乏現實的批判性反思。特彆是關於跨部門協作和信息共享的章節，它揭示瞭打破體製壁壘的重要性，指齣瞭實現高效治理的內在阻力。這種直麵問題的勇氣和深刻的洞察力，讓這本書不僅僅是一本政策解讀，更像是一份深思熟慮的改革藍圖。對於係統性研究公共管理改革的學者而言，書中提供的理論框架和實證基礎無疑是豐厚的。