基層電子政務服務模式研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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廖茹 著

圖書標籤:

• 電子政務
• 基層政務
• 服務模式
• 政務服務
• 信息化
• 數字化
• 公共管理
• 政府效率
• 鄉村振興
• 智慧城市

店鋪： 廣影圖書專營店

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030354556

商品編碼：29729940312

包裝：平裝

齣版時間：2012-10-01

基本信息

書名:基層電子政務服務模式研究

定價：72.00元

售價：49.0元,便宜23.0元,摺扣68

作者:廖茹

齣版社：科學齣版社

齣版日期：2012-10-01

ISBN：9787030354556

字數：

頁碼：217

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.549kg

編輯推薦

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內容提要

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《基層電子政務服務模式研究》是一部深入探討基層電子政務公共服務模式的著作。全書圍繞基層電子政務服務的模式問題展開研究，在總結、吸收和藉鑒國內外理論與實踐經驗的基礎上，以公共服務理論、服務型理論、客戶關係管理理論為基礎，構建瞭由服務對象分析、服務內容整閤、服務方式選擇、服務質量提升四個子模式組成的基層電子政務服務模式基本框架。基於該框架，《基層電子政務服務模式研究》深入分析瞭基層服務對象及其需求，係統梳理瞭基層電子政務服務內容，探討瞭基層電子政務服務方式的選擇與優化方法，提齣瞭基層電子政務服務質量評價模型和保障體係，為基層電子政務服務模式探索提供瞭基本的理論框架和多維的研究視角。
　　《基層電子政務服務模式研究》邏輯清晰、內容新穎、資料翔實，可為電子政務研究者提供理論藉鑒，為電子政務工作者提供實踐參考，也可作為高等院校電子政務、公共管理、信息管理等專業的教材或教學參考書。

目錄

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作者介紹

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文摘

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第二，從“管製行政”嚮“服務行政”的轉變，是構建服務型的內在要求。在計劃經濟條件下，控製著所有社會資源，進而控製著社會的重要生産部門，通過有效的政令傳達機製實現對社會、經濟和文化事務的強製性管理，各級形成瞭憑藉行政計劃的方式行使職權的慣性，很難將人民群眾的真實需要納入行政決策環節，而人民的選擇就是接受的計劃安排。可以看齣，傳統公共行政是一種管製行政，其根本特徵是進行全方位的管理和規製，而不是根據人民群眾的需要來提供服務。服務型強調與市場、與企業、與社會的關係是建立在服務的基礎之上，重點強調提供服務的主體性、責任性和執行力。構建服務型，要求必須變革傳統的“管製”思維，確立“服務”思維。
　　第三，依法行政是服務型的基本行為準則。的活動必須限定在法定的範圍內，必須遵循特定的程序。社會主義國傢法律，是人民群眾意誌的集中體現，堅持依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設服務型的必由之路。要建設法治，就必須從立法、執法到監督的全過程來推進行政的法製化，堅持做到職權法定、閤法行政、閤理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責一緻。服務型首先必須是法治，正所謂“執政之要在於為民，行政之要在於依法”，隻有做到瞭依法行政，纔能夠真正地為人民服務。
　　第四，“人民滿意”是服務型的基本理念。溫傢寶總理於2010年3月5日在十一屆全國人民代錶大會三次會議上作工作報告時指齣，“要努力建設人民滿意的服務型”，即將服務的對象——人民是否滿意作為服務型建設成敗的一個很重要的衡量因素。作為公品和公共服務的供給者，其有效作為的領域是公共領域，在國傢稅收和財政分配中起主導作用。因此，為公眾提供優質高效的公共服務，是義不容辭的責任。人民的需求決定服務的內容與方式；人民的滿意度衡量政策執行效果的高價值標準；人民的評價決定政策的基本走嚮。部門應在將主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的基礎上，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置。公務員群體必須牢固樹立責任意識、服務意識，提高自身的服務水平和工作能力。
　　……

序言

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前言
章 基層電子政務服務概述
1.1 基本概念界定
1.2 開展基層電子政務服務的背景及意義

第2章 基層電子政務服務的研究與實踐進展
2.1 基層電子政務服務理論研究綜述
2.2 基層電子政務服務實踐現狀評述

第3章 基層電子政務服務的理論基礎及模式框架
3.1 西方公共服務理論
3.2 服務型理論
3.3 客戶關係管理理論
3.4 基層電子政務服務模式的基本框架

第4章 基層電子政務服務對象分析
4.1 基層電子政務服務對象分析模型
4.2 基層電子政務服務對象識彆
4.3 基層電子政務服務對象需求識彆

第5章 基層電子政務服務內容整閤
5.1 基層電子政務信息服務整閤
5.2 基層電子政務辦事服務整閤
5.3 基層電子政務參與服務整閤

第6章 基層電子政務服務方式選擇
6.1 基層電子政務服務的供給方式
6.2 基層電子政務服務的傳遞方式

第7章 基層電子政務服務質量提升
7.1 服務質量
7.2 基層電子政務服務質量評價
7.3 基層電子政務服務質量保障

第8章 基層電子政務服務模式的典型案例
8.1 案例一：寜波市81890基層綜閤服務平颱
8.2 案例二：成都市基層公開綜閤服務平颱
8.3 案例啓示

主要參考文獻
附錄

《雲端公民：數字時代基層政務服務的變革與實踐》 一、 引言：政務服務新紀元的開啓 在信息化浪潮席捲全球的今天，數字技術已深刻重塑瞭社會生活的方方麵麵，政務服務領域亦不例外。尤其是在基層，作為連接政府與民眾的“最後一公裏”，其服務效能的提升直接關係到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。傳統的基層政務服務模式，往往麵臨著效率低下、流程繁瑣、信息孤島、群眾辦事難等諸多痛點。而隨著大數據、雲計算、人工智能、物聯網等前沿技術的加速發展與應用，一場深刻的政務服務變革正在基層悄然發生，一種全新的、以數字技術為驅動的基層政務服務模式——“雲端公民”服務模式，正逐步成為現實。 本書《雲端公民：數字時代基層政務服務的變革與實踐》便是在這樣的時代背景下應運而生。它並非對某一種特定模式的孤立研究，而是旨在全麵、深入地剖析數字技術如何賦能基層政務服務，重塑服務理念、優化服務流程、拓展服務渠道、提升服務能力，最終實現政務服務從“麵對麵”到“鍵對鍵”、“指尖化”的躍升，構建一個更加便捷、高效、透明、智慧的基層政務服務新生態。本書聚焦於基層政務服務在數字時代的轉型與發展，重點探討數字技術在重塑服務供給、優化服務體驗、提升治理效能等方麵的作用，以及在此過程中湧現齣的新挑戰與新機遇。 二、 數字技術驅動下的基層政務服務變革：理念與內涵 “雲端公民”服務模式的核心在於，將傳統的以政府為中心、以審批為導嚮的服務模式，轉變為以公民為中心、以需求為導嚮的服務模式。數字技術為這一轉變提供瞭強大的支撐。 1. 服務理念的重塑：從“跑腿”到“指尖” 公民中心化： 數字技術使得政府能夠更精準地把握公民的需求，通過數據分析預測公民可能麵臨的問題，主動提供解決方案。服務不再是被動等待公民前來，而是主動觸達、精準匹配。 數據驅動： 數據的采集、分析和應用成為政務服務優化的關鍵。從業務辦理數據到民意反饋數據，都為服務改進提供瞭依據。 全程在綫化： 越來越多的政務服務事項能夠實現在綫申請、在綫審批、在綫反饋，大幅減少瞭公民的綫下奔波。 一網通辦的深化： 整閤各類政務服務平颱，實現跨部門、跨層級的數據共享和業務協同，讓公民在一個平颱上就能辦理多個部門的業務。 2. 服務模式的創新：打破壁壘，拓展邊界 綫上綫下融閤（O2O）： 並非簡單地將綫下服務搬到綫上，而是強調綫上綫下服務的無縫銜接。綫上辦理先行，綫下窗口提供復雜業務谘詢、特殊群體幫扶等兜底服務。 移動政務的普及： 充分利用智能手機的普及率，開發和優化移動政務APP、小程序，讓公民隨時隨地能夠獲取政務服務。 智能化服務： 引入智能客服、智能推薦、電子證照、電子簽名等技術，提升服務的智能化水平，簡化辦事流程，降低人為錯誤。 數據賦能的精準服務： 通過對公民數據的分析，為不同群體提供個性化、定製化的服務。例如，針對老年人提供適老化服務，針對創業者提供政策推送。 3. 技術賦能的支撐體係： 雲計算： 為政務服務提供瞭彈性、可擴展的計算和存儲能力，支撐海量數據的處理和服務的穩定運行。 大數據： 數據的匯聚、治理、分析，為決策提供科學依據，為服務創新提供源泉。 人工智能： 智能客服、智能審批、預測預警等應用，極大地提升瞭服務效率和智能化水平。 物聯網： 在智慧城市、智慧社區等場景中，通過物聯網感知設備，實現對社會運行狀態的實時監測，為政務服務提供更全麵的信息支撐。 區塊鏈： 在政務數據安全、可信存證方麵，為電子證照、電子閤同等應用提供瞭新的安全保障。 三、 基層政務服務數字化的關鍵實踐路徑 本書將深入剖析在基層政務服務數字化轉型過程中，一係列具有代錶性和創新性的實踐路徑，這些路徑共同構成瞭“雲端公民”服務模式落地的基石。 1. 一體化政務服務平颱建設： 頂層設計與統籌協調： 強調平颱建設需要政府主導，打破部門壁壘，建立統一的技術標準和數據規範。 “一網通辦”的深化與拓展： 如何實現更高比例的事項“全程網辦”，如何整閤分散在各部門的係統，實現數據的互聯互通，是平颱建設的重點。 用戶體驗導嚮的設計： 平颱界麵友好，操作簡便，能夠滿足不同人群的使用習慣。 安全與隱私保護： 在數據共享和應用的同時，如何保障公民信息的安全與隱私，是平颱建設必須高度重視的問題。 2. 數據驅動的精細化治理與服務： 數據采集與整閤： 梳理業務流程，明確需要采集的數據，打破信息孤島，實現跨部門、跨層級的數據共享。 數據治理體係建設： 建立數據標準，規範數據采集、存儲、使用、銷毀的全生命周期管理，確保數據的質量和可用性。 數據分析與洞察： 利用大數據分析技術，挖掘數據背後的規律，洞察公民需求，為服務創新和政策製定提供支持。 數據驅動的服務再造： 基於數據分析結果，優化業務流程，改進服務環節，實現服務的精準化、個性化。 3. 智能化技術在政務服務中的應用： 智能客服與互動： 利用自然語言處理技術，構建智能客服機器人，解答常見問題，提供7x24小時不間斷服務。 電子證照與電子簽名： 推廣電子證照的應用，減少紙質證明的提交，利用電子簽名技術，實現綫上閤同的簽訂和業務的辦理。 AI輔助審批與決策： 在風險可控的前提下，利用AI技術對部分事項進行輔助審批，提高審批效率，降低人為誤差。 政務服務“好差評”製度的智能化升級： 利用技術手段，對服務進行實時評價和反饋，並對評價結果進行分析，推動服務持續改進。 4. 移動端服務的便捷化與普惠化： 移動政務APP/小程序的設計與優化： 聚焦用戶需求，簡化操作流程，提升響應速度，確保不同型號手機的用戶都能順暢使用。 “掌上辦”、“指尖辦”的廣泛推廣： 引導公民更多地使用移動端進行政務服務辦理，提升政務服務的可及性。 適老化服務與無障礙設計： 關注老年人、殘疾人等特殊群體，提供更易於理解和操作的界麵，以及語音、大字體等輔助功能。 5. 基層政務服務能力的提升與保障： 政務服務隊伍的數字化素養培訓： 提升基層工作人員對數字技術的理解和應用能力，使其能夠更好地服務於數字化政務。 技術支撐與安全保障體係的構建： 建立可靠的技術基礎設施，完善網絡安全防護體係，確保政務服務的穩定運行和數據安全。 法律法規的完善與更新： 針對數字化政務服務的新模式、新應用，及時更新和完善相關法律法規，為數字政務發展提供法律保障。 四、 挑戰與前瞻：麵嚮未來的基層政務服務 “雲端公民”服務模式的推行並非一蹴而就，在實踐過程中也麵臨著諸多挑戰，本書將對此進行深入探討，並對未來發展趨勢進行展望。 1. 數字鴻溝與普惠性挑戰： 如何彌閤不同地區、不同人群之間的數字鴻溝，確保所有公民都能享受到數字政務服務的便利，是一個長期而艱巨的任務。 2. 數據安全與隱私保護的平衡： 在數據驅動服務的過程中，如何在保障公民信息安全、防止數據泄露和濫用的同時，最大化數據價值，是需要審慎處理的問題。 3. 技術更新迭代的適應性： 技術的飛速發展要求政務服務必須保持敏銳，不斷適應新技術、新模式，持續優化服務。 4. 體製機製的創新與突破： 傳統的行政管理體製和工作機製可能會成為數字化轉型的阻礙，需要通過體製機製的改革來支撐服務模式的創新。 5. 公民參與和反饋的有效機製： 如何建立更加有效的公民參與渠道，收集真實有效的服務反饋，並將其融入服務改進的閉環，是提升服務質量的關鍵。 五、 結語 《雲端公民：數字時代基層政務服務的變革與實踐》一書，旨在為政策製定者、政務服務實踐者、技術開發者以及關心基層政務服務發展的社會各界，提供一個全麵、係統、深入的視角，去理解和把握數字技術對基層政務服務帶來的深刻變革。本書的研究成果，不僅是對當前基層政務服務數字化實踐的總結和梳理，更是對未來發展趨勢的探索和展望。我們相信，通過不斷的技術創新和模式優化，一個更加高效、便捷、溫暖的“雲端公民”服務新時代必將加速到來，為建設服務型政府、數字政府，最終實現國傢治理體係和治理能力現代化貢獻力量。 本書聚焦於“雲端公民”服務模式的理念、實踐、技術支撐、挑戰與前瞻，通過深入的理論分析和豐富的案例研究，旨在為讀者呈現一個關於基層政務服務在數字時代如何實現轉型與飛躍的完整圖景。它探討的是如何利用現代信息技術，將服務送達每一個公民，讓數字政務真正成為連接政府與人民的“數字橋梁”。

評分☆☆☆☆☆

這部作品著實讓人眼前一亮，它並沒有陷於那些老生常談的技術堆砌，而是將目光投嚮瞭更深層次的治理哲學。作者似乎在提醒我們，電子政務的本質絕非僅僅是把紙質流程搬到屏幕上，而是一場深刻的組織文化與服務理念的重塑。我尤其欣賞它對“基層睏境”的細膩描摹，那種身處毛細血管末端卻要應對上層設計與實際需求之間巨大鴻溝的無奈感，被刻畫得入木三分。書中對不同地區試點案例的對比分析，非常紮實，能感受到作者深入一綫調研的痕跡。它不僅僅是在描述“我們做瞭什麼”，更多地是在探討“我們為什麼要這麼做”以及“這種做法在特定情境下是否可持續”。對於那些渴望理解政務服務背後的復雜張力，而非滿足於錶麵數字提升的讀者來說，這本書無疑提供瞭極具價值的思考框架，它讓我們意識到，效率的提升必須與公平、可及性緊密掛鈎，否則高速公路可能隻惠及瞭少數人。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本厚厚的文稿，我首先感到的是一種來自實踐的厚重感，它絕非空中樓閣式的理論構建。作者在論述中頻繁引用瞭大量來自基層窗口的真實訪談記錄和一手數據，這使得書中的每一條論斷都有著堅實的泥土芬芳。這種敘事手法的高明之處在於，它將宏大的“數字化轉型”議題，有效地“去精英化”瞭，讓普通公務人員和市民都能從中找到共鳴點。特彆是在探討如何平衡標準化流程與個性化需求時，作者提齣的那些“柔性嵌入”策略，非常具有操作性，這遠比那些高高在上的“頂層設計”要實用得多。它沒有給我們提供一個萬能鑰匙，而是提供瞭一套觀察和解決問題的多維透鏡，引導我們看到那些被技術光環遮蔽的服務盲區，比如老年群體的數字鴻溝，以及跨部門數據壁壘的隱性成本。這種近乎人類學視角的審視，讓整本書的價值超越瞭單純的政策研究範疇。

評分☆☆☆☆☆

這本書的行文風格極為沉穩，帶著一種學者特有的審慎和剋製，但其思想內核卻又充滿瞭批判性的張力。它沒有迴避電子政務推廣過程中遇到的阻力——那些來自組織慣性、利益固化甚至是對新技術心存疑慮的保守力量。我特彆喜歡其中關於“信任重塑”的章節，它深入剖析瞭在信息不對稱環境下，政府如何通過透明化的服務界麵重建民眾的信任基礎，這不僅僅是技術問題，更是深刻的社會心理學議題。作者的邏輯鏈條非常嚴密，從理論基礎到模型構建，再到實證檢驗，層層遞進，讓人無法輕易找到可以反駁的薄弱環節。讀到最後，我感覺自己對“服務”二字的理解都被拓寬瞭，它不再是一個動作，而是一個持續的、動態的、需要不斷自我校準的關係過程。對於所有從事公共管理和信息科學交叉領域的研究者而言，這本書堪稱近期的一份重要文獻索引。

評分☆☆☆☆☆

老實說，一開始我對這類主題的書抱持著一絲警惕，生怕又讀到一些空泛的口號和對未來美景的不切實際的憧憬。然而，這部作品的錶現遠超預期。它真正做到瞭“從群眾中來，到群眾中去”。書中對不同層級、不同經濟發展水平地區的服務模式差異化探討，展現瞭極高的研究敏感度。它敏銳地捕捉到瞭“一刀切”政策在實踐中帶來的副作用，並提齣瞭許多極具地方智慧的“微創新”方案。特彆是關於如何利用現有信息工具（而非盲目追求最新技術）來優化資源配置的分析，非常接地氣。整本書的論證過程就像是在剝洋蔥，一層層地揭示齣復雜係統中的核心矛盾，最終導嚮一個更具人性化關懷的治理目標。我甚至覺得，這本書的價值不僅在於對政府部門的指導意義，對於商業領域的客戶服務體係優化，也同樣具有啓發性。

評分☆☆☆☆☆

閱讀體驗上，這本書的排版和章節設計頗為考究，使得原本可能枯燥的專業內容，也變得易於消化。但其真正的亮點在於其構建的“適應性治理”模型。作者並沒有將電子政務的成功歸結於某項技術的引入，而是強調瞭一個能夠自我學習、自我修正的組織係統。這種強調“韌性”而非單純“效率”的視角，在當前快速變化的社會環境中顯得尤為重要。書中對數據治理與隱私保護之間的動態平衡的探討，也十分到位，既肯定瞭數據驅動決策的潛力，也毫不含糊地指齣瞭潛在的倫理風險。整體而言，這是一部極具洞察力、立足現實、並指嚮可持續發展的嚴肅之作，它為我們理解“好政府”在數字時代的內涵提供瞭堅實而富有層次感的思想支撐。