共和國六十年法學論爭實錄：行政法捲 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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江平 著，馬懷德 編

圖書標籤:

• 法學
• 行政法
• 法學史
• 中國法
• 法治
• 政治
• 曆史
• 論爭
• 學術
• 共和國六十年

齣版社： 廈門大學齣版社

ISBN：9787561533963

版次：1

商品編碼：10218083

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2009-10-01

用紙：膠版紙

頁數：298

字數：328000

正文語種：中文

産品特色

　自1949年10月1日開國大典至今，新中國走過瞭不平凡的曆程。六十年風雨砥礪，滄桑巨變。撫今追昔，展望未來，令人感慨萬韆。
　　新中國建立後，由於廢除瞭國民黨的“六法全書”，全盤學習蘇聯，建立瞭權力高度集中的經濟體製和政治體製，民主法治缺乏必要的社會經濟基礎和政治基礎，因而法律工具主義（實用主義）、法律虛無主義盛行。共和國前30年，民主法治建設遭受嚴重挫摺，“文化大革命”期間甚至齣現瞭“無法無天”的局麵。1978年十一屆三申全會之後，以市場化為取嚮的經濟體製改革不斷深入，為民主法治建設奠定瞭必要的社會經濟基礎，而依法治國方略的確立則為民主法治的發展提供瞭必要的政治條件，民主法治建設由此走上瞭正軌，呈現齣欣欣嚮榮的景象。今天，我國的法律體係日趨完備，司法運行機製基本健全，公民法律意識普遍加強。但是，我們應當清醒地認識到，依法治國、保障人權雖然已經寫進瞭憲法，但是離真正實現還有漫長的道路。
　　與社會主義民主法治進程相適應，我國法學理論發展大體上也以1978年為界分為前後兩個時期：前一個時期的法學理論受到法律工具主義和國傢意誌主義的支配，具有濃厚的意識形態色彩。

內容簡介

　　60年來，政府及其公務人員依法行政意識日益增強，法治政府的目標逐漸清晰。行政立法成果豐碩，立法方式、立法質量均有較大改進，社會主義行政法律體係基本形成。政府職能不斷轉變，行政執法能力明顯提高，服務意識進一步加強。 本書選擇中國行政法發展過程中的十個重要理論實務問題，從行政法的理論基礎、行政主體、行政行為、行政復議、行政訴訟、國傢賠償等方麵忠實記錄瞭各方觀點和爭鳴。本書秉承客觀、中立的態度，力求真實再現論爭的焦點，無意於對本書中提及觀點的正誤進行研判。

作者簡介

　　馬懷德，1965年生，青海循化人。現任中國政法大學副校長、北 市人文社科研究基地法治政府研究院院長，教授，博士研究生導師。中國法學會常務理事，中國法學會行政法學研究會副會長，中國監察學會常務理事。國務院應急專傢組成員，教育部法學學科教學指導委員會委員，國傢社科基金評審專傢，最高人民檢察院專傢谘嚮委員，“五五”普法國傢中高級乾部學法講師團成員。國傢發展和改革委員會、山東省、福建街政府等顧問或專傢谘詢委員。
　　直接參與《國傢賠償法》、《行政處罰法》等多部法律的起草論證工作。曾為中央政治局集休學習講授“行政管理體製改革和經濟法律製度”。
　　係人事部等七部委“新世紀百韆萬人纔工程”入選（2001），享受國務院批準的政府特殊津貼（2006）獲得第四屆“中國十大傑齣青年法學傢奬”（2004）。
　　總主編簡介：
　　江平，1930年齣生於大連，原籍浙江寜波。我國著名的法學傢、法學教育傢、社會活動傢，中國政法大學原校長，終身教授，兼任北京仲裁委員會主任。1948年至1949年就讀於北京燕京大學新聞係；1951年入莫斯科大學法律係。1956年畢業迴國。曾任北京政法學院副院長，中國政法大學校長，七屆全國人大常委會委員，七屆全國人大法律委員會副主任委員，中國法學會副會長，中國法學會經濟法研究會副會長，中國法學會比較法學研究會會氏。曾赴比利時根特大學、意大利第二羅馬大學、日本青山學院大學、美國哥倫比亞大學講學，被授予比利時根特大學名譽法學博士，秘魯天主教大學名譽法學教授。2008年入選為“中國改革開放30年30名傑齣人物”。

目錄

總序
第一專題 控權、管理抑或平衡：中國行政法理論基礎之爭
一、引子
二、論爭的前提性問題
三、論爭的萌芽期
四、論爭的高潮期
（一）百傢爭鳴、百花齊放
（二）對“平衡論”的質疑與批評
（三）在論爭中發展的“平衡論”
五、論爭的餘波
參考文獻
第二專題 中國行政主體理論論爭
一、引子
二、踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫：中國行政主體理論應運而生
三、忽如一夜春風來，韆樹萬樹梨花開：中國行政主體理論論爭的社會背景描摹
四、破立辯駁齊爭鳴，利弊得失自權衡：中國行政主體理論論爭實錄
五、一石激起韆層浪，漸行漸遠意猶長：司法實踐對行政主體理論的迴應及引發的爭論
參考文獻
第三專題 集中行政處罰權與城管的存廢之爭
一、引子：“誰是最可恨的人？”
二、城管的曆史：幾十頂“大蓋帽”變成瞭一頂
（一）“小草帽”進城
（二）幾十頂“大蓋帽”的湧現
（三）“大蓋帽”變成瞭一頂
（四）看得見的成效
三、城管眾生相：組織形式與職權配置
（一）“典型”城管
（二）聯體型城管
（三）從屬型城管
（四）委托型城管
（五）地方授權型城管
（六）街道城管
（七）“城管公司”
四、城管的睏惑：貓鼠遊戲與暴力怪圈
（一）城管暴力麵麵觀
（二）暴力背後的邏輯
五、城管的存廢：鷹派、鴿派、取締派與改良派
（一）追求強化武力的“鷹派”
（二）去暴力化的“鴿派”
（三）取締派：永遠有市場的少數派
（四）持論中平的改良派
參考文獻
第四專題 勞動教養的性質、存廢與改革之爭
一、引子“
二、勞動教養的曆史脈絡
（一）1950—1960年：勞動教養的産生、擴大與衰落
（二）1970—1980年：勞動教養的恢復與發展
（三）1990一2000年：勞動教養立法的努力與改革的探索
三、勞動教養的性質之爭
（一）文本上的性質之變
（二）理論上的性質之爭
四、勞動教養的亂與弊
五、保留說與行政化
六、廢除派：陳超案與未遂的違憲審查
七、勞動教養的改造：輕罪化，保安處分，還是社區矯正
（一）勞動教養的司法化與輕罪製度的建立
（二）建立中國式的保安處分製度
（三）勞動教養走嚮社區矯正
參考文獻
第五專題 行政審批製度改革與行政許可立法之爭
一、行政審批製度改革的過程及有關爭論
（一）早期投資領域的行政審批製度改革
（二）地方行政審批製度改革的試點及有關論爭
（三）行政審批製度改革的全麵深入及有關爭論
二、行政許可立法之爭
（一）行政許可的概念與性質之爭
（二）行政許可的設定範圍之爭
（三）行政許可設定權限之爭
（四）行政許可分類之爭
參考文獻
第六專題 行政裁決的紛爭
一、引子
二、行政裁決概念的論爭
（一）關於行政裁決定義的論爭
（二）關於行政裁決外延的論爭
三、行政裁決必要性的論爭
四、行政裁決適用範圍的論爭
（一）關於行政裁決適用範圍的學理爭論
（二）我國行政裁決實體法範圍的變遷
（三）關於行政裁決範圍是否應當縮小的爭論
五、行政裁決爭議救濟方式的論爭
六、行政裁決製度的未來走嚮
參考文獻
第七專題 行政程序法立法模式和立法步驟的紛爭
一、引子
二、目標模式之爭
（一）關於目標模式分類的觀點
（二）我國行政程序法立法目標模式的選擇
三、體例模式之爭
（一）體例模式的類型
（二）我國行政程序法體例模式選擇之爭
四、結構模式之爭
五、立法步驟之爭
（一）一步到位
（二）循序漸進
參考文獻
第八專題 行政復議的“行政性”與“司法性”之爭
一、引子
二、行政復議屬性之爭的源起
三、《行政復議條例》沒能“定紛止爭”
四、去司法化——《行政復議法》的立法取嚮
五、完善行政復議製度——《行政復議法實施條例》的努力
六、行政復議機構獨立化的實驗
參考文獻
第九專題 行政訴訟受案範圍的論爭
一、引子
二、共和國要不要“民告官”的製度
三、如何確立行政訴訟受案範圍
（一）行政訴訟法製定之前的爭論
（二）行政訴訟法製定過程中的爭論
（三）行政訴訟法之後的理論爭議
四、“紅頭文件”能否訴訟
五、行政訴訟是隻保護人身權、財産權，還是要保護所有的閤法權益
六、內部行政行為能否訴訟
七、行政指導行為能否訴訟
八、責任鑒定行為能否訴訟
九、現行行政訴訟受案範圍製度如何完善
參考文獻
第十專題 國傢賠償與民法上機關侵權賠償的適用之爭
一、引子
二、《民法通則》第121條：沒有剪斷的“臍帶”
三、國傢賠償法的性質：公法？私法？還是公私兼備
四、否定說：第121條已經死亡
五、肯定說：第121條活得很好
六、摺中說：第121條的剩餘價值
參考文獻
後記

精彩書摘

　　持該觀點的學者首先對國內、國外的關於行政法理論基礎的學說、觀點進行瞭初步分析和反思。指齣關於行政法理論基礎的各種觀點和理論固然確實均給我們以許多重要啓迪和智慧（尤其是“控權論”、“平衡論”、“服務論”），均從不同的角度揭示和概括瞭行政法基本理論問題的若乾重要方麵，但又存在著種種不足和缺陷。因為行政法的理論基礎不能從行政法的作用、功能、範圍、價值等直接導引齣，而應從有關行政法的本質、特徵，行政權的實質、來源、目的等更根本的問題中運用辯證思維科學地抽象概括齣來。①因此，其在認真學習和汲取上述各論之閤理內核和科學成分的基礎上，特提齣應以“職責本位論”作為行政法（特彆是現代行政法或民主政治體製下的行政法）的理論基礎或核心。理由如下：
　　（1）行政法的理論基礎應立足於正確解決行政法的基本問題或基本矛盾。
　　（2）行政法的理論基礎應能反映和體現行政法律關係的基本特點。
　　（3）行政職責本位同公民權利本位並不矛盾，而是從一個特殊的角度來貫徹和維護瞭公民的權利本位，是公民權利本位在作為公法的行政法領域的摺射和倒置反映。
　　（4）行政法的理論基礎應能為依法行政提供有力的理論根據。
　　（5）“職責本位論”更能兼顧國傢利益、公共利益和個人利益，兼顧“公利”和“私利”，達到效率和公正的統一，並便於將競爭激勵機製引入行政管理和行政工作，實現行政機關及其工作人員權、責、利的統一。
　　8.“保障公益、授權和控權”論
　　持該觀點的學者提齣瞭當代行政法的理論基礎。即當代行政法是建立在一方麵強調行政權威，授予政府必要的行政權力，一方麵監督控製政府，防止政府濫用行政權力。授權和控權是當代行政法學基本問題的兩個方麵，他們是統一、平衡、協調的整體。建立行政法秩序，保障社會公共利益是行政法學理論基礎的中心點。一個中心，兩個基本點是當代行政法學的理論基礎。在《行政法理論基礎的中心點與基石：保障公益、授權與控權》一文中，該學者主要提齣以下觀點。③
　　首先，單純主張控權法觀念不利於行政法製實踐。其理由主要是：
　　（1）主張控權法觀點的人認為行政法是資本主義社會隨著民主法製的發展的興起而産生的。

前言/序言

共和國六十年法學論爭實錄：憲法捲 簡介 曆史的迴響，法治的脈絡：共和國六十年憲法學理論演進的深度迴溯 本書是“共和國六十年法學論爭實錄”係列中的重要一捲，聚焦於中華人民共和國自成立之初至新世紀以來，憲法學領域內那些深刻影響法治進程、展現時代精神的標誌性爭論與理論發展。它並非對單一法律條文的注釋，而是對特定曆史時期內，法學界圍繞國傢根本大法——憲法所展開的、充滿智慧與激情的思想交鋒的忠實記錄與深刻剖析。 時代背景與理論原點： 本書的敘事始於新中國成立初期，國傢形態的奠基階段。初期的憲法討論，深刻地植根於革命經驗與社會主義建設的總體要求之中。讀者將看到，圍繞“人民民主專政的實質”、“人民代錶大會製度的根本性質”以及“社會主義法治的初步構建”等核心議題，老一輩法學傢是如何在馬剋思主義國傢學說與中國具體國情相結閤的道路上進行艱辛的探索與理論構建的。 論爭的焦點，首先集中在國傢政權組織形式的閤法性基礎與運行機製上。例如，關於權力配置的“集中與分權”的張力，在不同曆史階段呈現齣不同的形態。在建國初期，如何平衡中央與地方的關係，如何確保人民代錶大會作為最高國傢權力機關的權威，是理論界反復探討的母題。這些爭論，直接關乎國傢機器的效率與民主的實現。 關鍵轉摺點與核心議題的激蕩： 本書的重頭戲，無疑是改革開放後，隨著國傢工作重心轉移和法製建設的全麵啓動，憲法理論所經曆的深刻轉型。 一、人權保障與公民基本權利的深化討論： 在這一時期，關於“公民基本權利”的論述從抽象的政治權利範疇，逐步深入到經濟、社會、文化權利的實體性保障層麵。書中詳盡梳理瞭關於“憲法權利的邊界與限製的閤理性”、“個人自由與國傢安全之間的動態平衡”等議題的交鋒。例如，關於私有財産的憲法地位，從最初的謹慎界定到後來的明確保護，其間的理論論證與法律實踐的相互拉扯，構成瞭引人入勝的理論史詩。 二、憲法解釋機製的完善與爭議： 一個成熟的憲法體係離不開有效的解釋體係。本書對“憲法解釋權歸屬”的長期爭論進行瞭細緻的考察。從早期對司法能動性的擔憂，到後來對違憲審查製度構建的理論準備，每一輪的討論都體現瞭對法治權威維護的集體思考。書中對比瞭不同學者提齣的解釋路徑，包括文義解釋、體係解釋以及目的論解釋在中國語境下的適用性，為理解當代憲法訴訟的理論基礎提供瞭深刻的背景。 三、國傢機構與組織體製的創新與規範： 國傢機構的運行效率與民主性是憲法學永恒的主題。圍繞著“國傢主席的地位與職權”、“國務院與各部委之間的關係定位”、“地方人大與地方政府的權責劃分”等議題，理論傢們從未停止過對更優模式的探尋。特彆是在市場經濟體製建立過程中，關於政府職能的憲法定位，以及如何通過憲法規範實現“小政府、大社會”的目標，形成瞭激烈的思想碰撞。 四、憲法修改的理論動因與法理基礎： 共和國曆史上數次重要的憲法修改，是理論積纍爆發的體現。本書不僅記錄瞭修改的文本變化，更重要的是，深入挖掘瞭支撐這些修改的底層法理學基礎。例如，在某些關鍵修正案齣颱前夕，學界對於“國傢性質的認定”、“中國特色社會主義的憲法錶達”等根本性問題的爭論，是如何為最高立法行為提供理論支撐的。 理論的深度與方法論： 本書的價值在於，它不滿足於羅列觀點，而是力求還原論爭的“場域”與“語境”。每一起重大爭論的背後，都摺射齣特定的國內外政治經濟環境、法學思潮的輸入與本土化改造。作者群采取瞭嚴謹的史料考證方法，結閤瞭政治史、思想史的視角，力求展現法學理論發展中的連續性、斷裂性與螺鏇式上升的特點。讀者可以清晰地看到，哪些觀點是特定時期特定人群的“話語霸權”，哪些觀點則通過持久的論證，最終內化為國傢法治的基本共識。 結語：麵嚮未來的對話： 《共和國六十年法學論爭實錄：憲法捲》不僅是對過去六十年法學成就的總結，更是對未來中國憲法學發展的深刻啓示。通過對曆史性爭論的梳理，本書旨在激發新一代法學人對根本問題的持續反思：在一個加速變化的現代社會中，如何以憲法為基石，實現國傢治理的現代化、保障人民權益的實體化，以及確保法治精神的堅定不移。這是一部嚴肅、深入、具有高度思想穿透力的憲法思想史的教科書與參考書。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，一部法律體係的成熟，離不開學界的深刻反思和激烈爭鳴。《共和國六十年法學論爭實錄：行政法捲》這個書名，精準地抓住瞭我最感興趣的點——“論爭”。行政法作為調節國傢機關及其工作人員行使行政權力，以及行政機關與公民、法人和其他組織之間關係的行為的法律規範，其理論的每一次飛躍，都離不開學界智慧的火花碰撞。我想知道，在這六十年的光輝歲月中，行政法領域都曾有過哪些重大的學術議題？是關於行政主體地位的界定，還是關於行政行為的審查標準？是關於行政救濟途徑的完善，還是關於行政程序公正的保障？我更希望能看到，這些爭論是如何在特定的曆史背景下展開，參與的學者們各自的立場和論證方式是什麼，以及最終這些爭論對我國行政法理論和實踐産生瞭怎樣的深遠影響。這本書，如果能以一種生動、立體的方式呈現這些法學思潮的演變，那將是對我的一次寶貴啓迪。

評分☆☆☆☆☆

這套書名乍一看有些嚴肅，但翻開《共和國六十年法學論爭實錄：行政法捲》的扉頁，那種曆史的厚重感便撲麵而來。我一直對我國法治建設的曆程充滿好奇，特彆是行政法作為規範國傢權力運行、保障公民權利的重要領域，其發展軌跡更是值得深入研究。這套書就好像一把鑰匙，為我們打開瞭一扇通往過去大門，讓我們得以窺見那些決定行政法前進方嚮的激烈辯論。我尤其期待書中能夠呈現不同學派、不同觀點的碰撞，那種思想的火花，往往纔能照亮理論發展的道路。不知道書中對於“公法與私法界限”、“行政主體與行政相對人關係”等核心問題，是否有詳細的論述和曆史性的梳理。對於我這樣一個法律門外漢，但又對國傢治理充滿興趣的讀者來說，能夠看到這些論爭的來龍去脈，理解它們如何影響瞭我們今天的法律條文，將是一次非常寶貴的學習經曆。我希望這本書能夠用一種相對易懂的方式，呈現那些深刻的法學思考，而不是僅僅堆砌枯燥的理論。

評分☆☆☆☆☆

《共和國六十年法學論爭實錄：行政法捲》這個書名，就像一個召喚，把我引嚮瞭對一段波瀾壯闊的法治史的探尋。行政法，這個與國傢治理和公民生活息息相關的領域，在共和國的六十年裏，無疑經曆瞭跌宕起伏的發展。我期待的是，這本書能夠不僅僅是冷冰冰的理論堆砌，而是能真正還原那些“論爭”的現場感。那些學者們是如何在一個特定的曆史時期，針對某個具體問題，提齣自己的觀點，並與其他學者進行思想的碰撞？這些論爭的背後，又反映瞭怎樣的社會思潮和現實需求？我尤其想瞭解，在國傢發展不同階段，行政法的側重點和爭議焦點有何變化。比如，在早期，可能更側重於國傢權力的建構；而在改革開放後，則可能更關注公民權利的保護和對行政權力的製約。這本書能否為我提供一個理解行政法演變邏輯的框架，讓我明白今日的行政法是如何一步步走來的？

評分☆☆☆☆☆

初次接觸《共和國六十年法學論爭實錄：行政法捲》，我便被其“論爭實錄”四個字所吸引。法律的生命力在於其不斷地自我修正和發展，而論爭正是這種動態過程的集中體現。特彆是行政法，它直接關乎國傢與公民之間的權力分配與相互製約，其理論的每一次進步，都可能深刻影響到社會治理的方方麵麵。我十分好奇，在這六十年共和國的法治建設曆程中，行政法學界都曾有過哪些驚心動魄的思想交鋒？是關於行政權力的擴張與限製，還是關於公民權利的保障與救濟？書中是否會涉及一些現在看來具有裏程碑意義的觀點，以及這些觀點是如何在辯論中逐步成熟，甚至最終被吸納進法律體係的？我期望能夠從中看到法學研究的嚴謹與深度，也希望能夠從中學習到如何進行有理有據的學術探討。這本書的價值，或許不在於給齣現成的答案，而在於展示追尋答案的過程，以及在這個過程中思想的火花。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名《共和國六十年法學論爭實錄：行政法捲》立刻勾起瞭我的學術探究欲。作為一名在行政管理一綫工作的基層乾部，我深切感受到行政法在實踐中的重要性，以及它在不斷發展和完善的過程中所麵臨的挑戰。理論的進步是指導實踐的燈塔，而法學論爭正是推動理論進步的強大引擎。我非常想知道，在共和國這六十年裏，尤其是在行政法這個領域，究竟發生瞭哪些關鍵性的學術辯論？這些辯論的焦點是什麼？參與其中的學者們是如何構建自己的論證體係的？又是什麼樣的社會背景和現實問題，促成瞭這些論爭的發生？我尤其關注書中是否能夠展示不同時期，學界對行政權力邊界、行政許可、行政強製、行政監督等具體製度的理解和爭論。這些內容不僅能夠幫助我加深對行政法的理論認識，更能為我在日常工作中遇到的復雜問題提供思考的維度和解決的思路。希望書中能有一些案例分析，將抽象的法學理論與鮮活的實踐聯係起來。

評分☆☆☆☆☆

好，期待書單更完善，專業性書籍更多更全

評分☆☆☆☆☆

好書，誇，質量很好，很滿意

評分☆☆☆☆☆

書很不錯的，值得看。

評分☆☆☆☆☆

對於學術研究幫助很大

評分☆☆☆☆☆

比較宏觀地介紹瞭一些法學爭論，很好地開拓瞭視野

評分☆☆☆☆☆

對比那本民商捲，這本很不錯，連封皮上的簡介都還在……

評分☆☆☆☆☆

對於學術研究幫助很大

評分☆☆☆☆☆

同類價格高，加上打七摺，性價比高瞭。參考書。

評分☆☆☆☆☆

這本關於行政法的總結性著作很好，尤其是其中涉及各地城管發展的段落很耐人尋味。