中国行政管理体制实证研究：问卷调查数据分析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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石亚军 编

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• 行政管理
• 体制
• 实证研究
• 问卷调查
• 数据分析
• 中国
• 公共管理
• 政治学
• 社会科学
• 研究方法

出版社： 中国政法大学出版社

ISBN：9787562034148

版次：1

商品编码：10219531

包装：平装

开本：16开

出版时间：2010-01-01

用纸：胶版纸

页数：726

字数：1030000

正文语种：中文

编辑推荐

国家社会科学基金重大课题“中国行政管理体制现状调查与改革研究”调查成果之三。

内容简介

《中国行政管理体制实证研究：问卷调查数据分析》是国家社科基金重大课题《中国行政管理体制现状调查与改革研究》公开出版的调查成果之三，是运用量化分析方法，系统分析成果之一《中国行政管理体制现状问卷调查数据统计》和成果之二《中国行政管理体制专项问卷调查数据统计》汇集的基本数据，对我国行政管理体制进行探索性实证研究的成果。本成果以量化的技术和手段对所有原始数据进行公式化、图表化整理和表达，对整理后的数据形态进行深入分析、比较分析和综合分析，说明了每一例分级指标在整个调研指标体系中的地位，阐释了每一个数据所表达的客观状态和主观判断，剖析了每一组数据群反映的主要问题和原因。《中国行政管理体制实证研究：问卷调查数据分析》通过数据分析疏通数据与体制现状的视觉通道，成为对行政管理体制进行实证研究的成题之本。

内页插图

目录

前言
第一章 政府职能实证研究
第一节 “小摊贩治理”数据分析
第二节 “政府精力投放所在”数据分析
第三节 “政府严重干预领域”数据分析
第四节 “政府履行职能的影响因素”数据分析
第五节 “新农村建设的薄弱环节”数据分析
第六节 “民生问题背后的政府成因”数据分析
第二章 政府结构实证研究
第一节 “政府部门影响力”数据分析
第二节 “政府部门影响力差异成因”数据分析
第三节 “政府部门的决策参与机制”数据分析
第三章 府际关系实证研究
第一节 “当地政府对上级政府(部门)的命令、任务不满时通常的办法”数据分析
第二节 “当地政府最渴望向中央争取的资源”数据分析
第三节 “当地政府争取中央资源最有效的途径”数据分析
第四节 “我国政府层级方面的改革”数据分析
第五节 “我国政府层级设计”数据分析
第六节 “中央政令有令不行、有禁不止的原因”数据分析
第七节 “中央对地方政府的领导手段排序”数据分析
第八节 “当地政府和外地政府的合作类型”数据分析
第九节 “当地政府与外地政府的合作方式”数据分析
第十节 “当地政府与外地政府经济竞争的手段”数据分析
第十一节 “当地政府部门间协调合作的方式”数据分析
第四章 运行机制实证研究
第一节 “重大决策的决策主体”数据分析
第二节 “决策的利益导向”数据分析
第三节 “危机管理”数据分析
第四节 “决策方式”数据分析
第五节 “副职领导的实际作用”数据分析
第六节 “政府对所属工作部门的领导方式”数据分析
第七节 “行政能力”数据分析
第五章 财政体制实证研究
第一节 “县乡政府财政困难原因”数据分析
第二节 “政府间事权与财权配置”数据分析
第三节 “政府最需要加强投入的领域”数据分析
第六章 人事制度实证研究
第一节 “实践中影响领导干部提拔的因素”数据分析
第二节 “当公务员的最大好处与公务员的职业吸引力”数据分析
第三节 “地方政府机构庞大的原因”数据分析
第七章 法制保障实证研究
第一节 “《行政许可法》实施后，当地行政许可的状况”数据分析
第二节 “政府执法中存在的主要问题”数据分析
第三节 “公共管理中腐败现象产生的主要原因”数据分析
第四节 中国县级政府权力运行法律保障现状研究
第五节 中国乡镇基层政府权力运行法制保障现状研究
第八章 行政文化实证研究
第一节 “行政首长的依法办事观念”数据分析
第二节 “政府公务员行为的约束因素”数据分析
第九章 政府工具实证研究
第一节 “直接行政类工具运用”数据分析
第二节 “政府管制类工具运用”数据分析
第三节 “市场化工具运用”数据分析
第四节 “信息类政府工具运用”数据分析
附录 与量化分析方法相关的若干概念简介
表格索引
图表索引

精彩书摘

从表1-74可以看出，公务员素质不高（42.6％）和财政支持不到位（40.7％）是政府有效履行职能的中等强度影响因素。首先，有效履行政府职能、建设高效政府，必须要有一支思想政治过硬、文化水平高、有较强业务能力的高素质的公务员队伍。随着社会政治、经济、文化的发展，我国政府的公务员队伍也需要与时俱进，充实新鲜血液。因此，要加大对公务员的培训力度，按照《公务员法》的要求对公务员的政治理论和业务知识进行培训，保证培训效果，使培训后的公务员政治合格，业务优秀。同时更要注重宣传，促进公务员观念的转变，教育广大公务员正确看待改革带来的对一些传统利益的冲击，强化教育。其次，要促进财政领域的改革，建立适应社会主义市场经济体制的财政体系，坚实政府的财政实力，扩大政府财力规模。一般来讲，财政能力过低常常会导致政府功能的丧失和政府行为的扭曲。因此，提高政府的财政实力是各级政府转变职能的重要前提与保证。并且要对公共财政支出的范围和方向进行合理、合法的界定，有充足的财政支持之后也不能乱用、滥用，要用正确的公共财政支出来规范和监督政府行政的职能和活动范围，防止政府公共权力滥用，保障政府职能的转变。运用现代化办公技术意识的不足（37.5％）和办公装备等物质条件差。

前言/序言

　　行政管理体制改革的研究，本质上是实证研究。套用流行的概念、范畴、命题描述体制的状况、问题和结症，得出的结论及其对策建议顶多是理喻化的逻辑推理，解决实际问题的功效必将受到质疑。所以，获取体制运行的原始数据是有效研究的立题之基。但是，止于数据本身，无疑是雾里看花，尚不能真切感悟体制运行的实证状态。因此，通过数据分析来疏通数据与体制现状的视觉通道，成为对行政管理体制进行实证研究的成题之本。
　　《中国行政管理体制实证研究——问卷调查数据分析》是国家社科基金重大课题《中国行政管理体制现状调查与改革研究》公开出版的调查成果之三，是运用量化分析方法，系统分析成果之一《中国行政管理体制现状问卷调查数据统计》和成果之二《中国行政管理体制专项问卷调查数据统计》汇集的基本数据，对我国行政管理体制进行探索性实证研究的成果。如果说，第一部成果向人们展示通过问卷获取的我国行政管理体制的整体状态数据是什么，第二部成果向人们展示通过问卷获取的我国行政管理体制的断面状态数据是什么，那么，第三部成果则告诉人们这一组组整体状态数据和断面状态数据说明了什么。本成果以量化的技术和手段对所有原始数据进行公式化、图表化的整理和表达，对整理后的数据形态进行深入分析、比较分析和综合分析，说明了每一例分级指标在整个调研指标体系中的地位，阐释了每一个数据所表达的客观状态和主观判断，剖析了每一组数据群反映的主要问题和原因。它把人们的视线引向浩瀚的数字、曲线、比例、模块等符号的背后，进入我国行政管理体制的深处，去解读简单数字意蕴的丰富内涵，直观曲线表达的深层境况，线性比例折射的复杂因果，平面模块透视的立体性状，把对我国行政管理体制研究的热情眼光，还原到客观存在的事实、案例和原貌上来，为增强对我国行政管理体制现状的直感，广泛深入开展体制改革研究提供了可资利用的实证素材、观点和判断。
　　本成果具有两个鲜明的特点：一是在分析方法上突出量化技术的功效，对每一个数据确定若干纵向变量和横向变量，并求得变量值，通过分析纵向变量值描述所代表的领域的现状，通过分析横向变量值，归纳出该数据反映的问题在不同层面、部分的差异和带普遍性的趋向，以比较准确地把握问题的原貌、程度、理由、结症；二是在分析对象上突出微观透视的作用，着眼于政府运行的宏观数据，着力于构成政府运行的行政影响要素的微观剖析，从一个个政府运行亲历者的体会中定格政府职能、政府结构、府际关系、运行机制、财政体制、人事制度、法治保障、行政文化、行政工具在政府运行框架中的真实状态。这两个特点的积极意义在于，把我们对我国行政管理体制现状的整体描述，对体制建设成效与不足的判断，对各种问题实质与改进建议的观点，建立在客观准确的基础上，可以避免由似是而非导致的不确定性，由闻风而动导致的无把握性和由主观臆断导致的歧见性。

《中国行政管理体制实证研究：问卷调查数据分析》 引言 本书是一部深入剖析中国行政管理体制运行机制的学术专著，它并非宏大叙事的理论构建，而是以严谨的实证研究为基石，通过对一手问卷调查数据的系统性分析，揭示了中国行政管理体系中存在的诸多实际问题与潜在挑战。本书的独特之处在于，它摆脱了空泛的政策评论和笼统的经验总结，聚焦于微观层面，力求通过数据说话，呈现一个更加真实、具体、可感知的中国行政管理图景。 研究背景与意义 在全球化与信息化浪潮的冲击下，中国作为世界上人口最多、体量最大的发展中大国，其行政管理体制的有效性与改革方向，不仅关乎国家治理能力的现代化，更深刻影响着经济社会发展的质量与人民福祉。长久以来，中国行政管理体制的研究，既有对改革历程的回顾与经验总结，也有对理论模型的借鉴与本土化尝试。然而，真正能够触及体制运行的“神经末梢”，洞察各层级、各部门、各环节的真实互动逻辑，并提供科学支撑的研究，仍然显得相对不足。 本书的问世，正是为了填补这一研究空白。通过精心设计的问卷调查，我们得以深入基层、贴近一线，收集来自不同地区、不同层级、不同职能的行政管理人员及相关社会群体（如企业、群众代表等）的真实反馈。这些数据，如同显微镜下的细胞，为我们观察行政管理体制的微观结构、功能表现，提供了前所未有的细节。对这些数据的深度分析，不仅有助于我们理解现有体制的优势与局限，更能为未来的改革方向提供宝贵的经验证据，规避盲目决策的风险，推动行政管理体系向更加高效、公平、透明、负责的方向发展。 研究方法与核心视角 本书的研究核心在于“问卷调查数据分析”。这是一种以量化研究为主，辅以必要的质性分析的方法论。我们摒弃了仅凭宏观政策文件或少数专家观点的研究模式，而是坚持从实践出发，通过设计科学、覆盖广泛的问卷，系统地收集了关于行政审批、公共服务、政策执行、权力运行、行政效能、廉政建设等多个维度的信息。 问卷的设计，充分考虑了中国行政管理体制的独特性，力求捕捉影响行政效率和公共服务质量的关键因素。例如，在行政审批环节，我们关注了流程的复杂性、耗时情况、隐性成本、与部门的协调难度等；在公共服务领域，我们考察了服务的可及性、便捷性、满意度、问责机制等；在政策执行过程中，我们着重了解了政策理解的偏差、执行中的阻力、基层反馈的渠道与有效性等。 数据分析部分，本书采用了多种统计学和计量经济学方法，包括描述性统计、推断性统计、回归分析、因子分析等。通过这些方法，我们不仅能够呈现各类现象的普遍性与差异性，更能探寻不同因素之间的因果关系，识别出影响行政管理效能的关键变量。本书的核心视角，在于“问题导向”与“效果导向”。我们不回避问题，而是直面现实，力求揭示导致行政管理体制运行不畅的深层原因。同时，我们也关注改革的实际效果，通过数据来评估现有政策的成效，为进一步的优化提供依据。 研究内容概述（不包含书中具体数据或分析结果） 本书的章节安排，紧密围绕中国行政管理体制的关键领域展开，每一章都聚焦于一个具体的子系统或功能，并对其进行深入的实证分析。 第一部分：行政管理体制的宏观运行与基层感知 第一章：行政管理体制的演进与挑战 本章将从宏观层面回顾中国行政管理体制在不同发展阶段的演进逻辑，分析当前面临的时代特征与转型压力。着重探讨全球化、市场化、信息化等因素对行政管理体制提出的新课题，以及由此引发的治理模式变革的内在需求。 第二章：基层行政管理人员的职业画像与工作负担 通过对基层行政管理人员的问卷调查，本章将描绘他们的职业构成、工作压力、薪酬福利、职业发展预期等。深入分析影响基层行政效率的深层原因，如人员结构、培训机制、激励制度等。 第三章：社会对行政管理效能的感知与评价 本章将聚焦于企业、群众等社会主体对行政管理机构的直接体验。通过问卷调查，了解公众对行政审批、公共服务、政策执行等方面的满意度、便利度以及存在的痛点。分析影响社会评价的关键因素，如透明度、响应速度、服务质量等。 第二部分：行政管理的关键职能与流程实证 第四章：行政审批制度的效率与公平性研究 本章将深入分析现行行政审批制度的运行效率、流程复杂性、审批耗时、隐性成本以及潜在的寻租空间。通过数据，揭示审批流程中的瓶颈与“卡点”，并探讨如何通过流程再造、电子政务等方式提升审批效率与透明度。 第五章：公共服务供给的质量与可及性分析 本章关注教育、医疗、交通、社会保障等关键公共服务的供给情况。通过问卷调查，评价公共服务的可及性、质量、公平性以及用户满意度。分析影响公共服务供给效率与质量的制度性因素，如资源配置、管理模式、问责机制等。 第六章：政策执行的层级传导与落地偏差 本章聚焦于国家宏观政策在各层级行政机关的执行过程。通过问卷，了解政策在理解、传达、执行过程中可能出现的偏差，以及基层在执行过程中面临的实际困难与挑战。分析影响政策有效落地的关键因素，如信息沟通、激励约束、基层自主权等。 第七章：权力运行的监督与制约机制评估 本章旨在通过数据分析，评估当前中国行政管理体制中权力运行的监督与制约机制的有效性。关注内部监督、外部监督、信息公开、问责机制等方面的实际运行状况，以及公众和相关主体对这些机制的认知与评价。 第三部分：体制转型中的挑战与改革的可能路径 第八章：基层行政组织结构与运行成本 本章将考察不同地区、不同层级的基层行政组织结构，分析其设置的合理性、人员配置的效率以及运行成本。探讨如何通过优化组织结构，精简机构，降低行政成本，提升治理效能。 第九章：行政管理中的腐败现象与廉政建设的挑战 本章将基于问卷数据，对行政管理体系中潜在的腐败现象进行实证分析，探讨其发生的原因、表现形式以及公众的认知。评估现有廉政建设措施的有效性，并提出基于数据的改进建议。 第十章：行政管理体制改革的驱动力、阻力与未来方向 本章将综合前述的实证分析结果，总结当前中国行政管理体制改革所面临的主要驱动力与深层阻力。在此基础上，结合数据发现，探讨未来改革可能的发展方向，以及如何在借鉴国际经验的同时，走出一条符合中国国情的行政管理体制改革之路。 结论与展望 本书的最终目标，是通过对中国行政管理体制进行细致入微的实证研究，为学界、政策制定者、以及所有关心中国治理现代化的社会成员，提供一个基于事实的、客观的分析框架。我们相信，只有深入理解体制运行的真实肌理，才能有效地推动其健康发展。本书的研究成果，将有助于我们更好地认识中国行政管理体制的成就与挑战，为构建更加高效、公平、透明、负责的现代治理体系提供重要的理论支持与实践启示。 本书适合读者 本书适合对中国行政管理体制、公共政策、政府治理、政治学、社会学等领域感兴趣的学者、研究人员、在校学生，以及政府部门的管理人员、政策研究者、社会组织成员等。任何希望深入了解中国政府运作实际，并从中寻求改进之道的人士，都将从本书的实证分析中获益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

这本书的厚度和精美的排版，都透露出作者的用心。我本身就对国家治理的方方面面充满好奇，尤其是在经历了近几年的社会变革之后，更想深入了解我们行政管理体系的真实面貌。这本书恰好填补了我在这方面的知识空白。我非常希望书中能够深入分析在一些关键领域，比如反腐败、环境保护、以及城乡发展不平衡等问题上，行政管理体制所扮演的角色以及它所面临的挑战。特别是关于基层干部在执行国家政策时所遇到的困境，以及他们是如何克服这些困难的，这部分内容我感到非常期待。通过问卷调查数据来分析，这让我觉得这本书的内容会非常贴近现实，而不是空泛的理论。我期待能从中看到一些能够反映中国行政管理体制改革进程和成效的扎实数据，以及一些对未来发展趋势的深刻洞察。这本书无疑是一部值得深入研读的著作。

评分☆☆☆☆☆

我一直对“官僚主义”这个词汇在我国的语境下有着复杂的情感，既有对其效率低下、形式主义的批评，也理解其在维护社会秩序、保障国家稳定方面的必要性。这本书的出现，让我觉得有了一个深入探究这一问题的绝佳机会。我个人对那些探讨如何克服行政壁垒、提升政府响应速度的章节特别感兴趣。我希望这本书能够提供一些具体的案例，说明在某些领域，改革是如何成功的，又是如何克服了阻力。例如，在优化营商环境方面，不同的地区采取了哪些创新的措施，这些措施的实际效果如何，有没有量化的数据来证明？此外，我也想知道，作者是如何在保持学术客观性的同时，捕捉到基层公务员在工作中面临的真实困境和挑战的。毕竟，政策的制定和执行，最终都是由人来完成的，了解人的因素，对于理解整个体系的运作至关重要。这本书的实证研究方法，让我相信它能提供比宏大叙事更具说服力的答案，帮助我拨开迷雾，更清晰地认识中国行政管理体制的优点与不足。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就给人一种严谨而厚重的学术气息，深蓝色的底色搭配烫金的书名，显得非常大气。我拿到这本书的时候，就感觉它不是一本泛泛而谈的理论书籍，而是真正深入到中国行政管理体制的实际运作中去的。虽然我还没有开始仔细阅读，但从目录结构和章节划分来看，作者显然是花了大量的心思去构建一个逻辑清晰的研究框架。第一眼看到“问卷调查数据分析”这几个字，我就知道这本书绝对不是纸上谈兵。要知道，行政管理这种复杂的社会系统，如果没有扎实的实证数据支撑，任何结论都显得苍白无力。我尤其对那些关于基层行政单位效率、政府服务满意度、以及政策执行过程中遇到的实际困难的章节充满了期待。我希望通过这本书，能够更直观地了解我们国家的行政机器是如何运转的，那些看似遥远的政策是如何在基层落地，又会遇到哪些挑战。同时，我也很好奇作者是如何设计问卷，又如何从海量数据中提炼出有价值的见解的。总而言之，这本书给我留下了一个非常好的第一印象，相信它一定能为我打开一扇了解中国行政管理体制的窗口。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，我立刻被它那份严谨的研究态度所吸引。光是看到“实证研究”这几个字，就足以让我对它的内容充满信心。在当今信息爆炸的时代，很多关于社会问题的讨论都流于表面，缺乏数据支撑，而这本书显然走的是另一条路。我非常期待书中关于政府决策过程的章节，想知道那些影响我们生活的重大决策，背后究竟是怎样一步步形成的。尤其是那些涉及民生领域的政策，比如教育、医疗、社保等，它们在实际推行过程中，是否真正达到了预期的效果？普通民众的真实感受是怎样的？书中提到的“问卷调查数据分析”，让我觉得这才是真正能够反映社会真实状况的方法。我希望能够看到一些令人耳目一新的发现，一些颠覆我固有认知的数据解读。这本书就像一把钥匙，有望为我揭示中国行政管理体制背后那些鲜为人知的运作逻辑，让我能够以更科学、更理性的视角去理解和审视它。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本书，就被它沉甸甸的质感和精美的装帧所吸引。深蓝色的封面，搭配金色字体，传递出一种专业、严谨的学术氛围。作为一个对中国政治运作颇感兴趣的普通读者，我一直渴望能够有一本能够深入浅出地解析中国行政管理体制的书籍，而这本《中国行政管理体制实证研究：问卷调查数据分析》似乎正是我的理想选择。我尤其期待书中关于政府绩效评估的部分，想了解在实际操作中，是如何衡量一个部门或一个地区的行政效率的，又有哪些具体的指标？同时，对于政府在公共服务供给方面的表现，我也非常好奇。例如，在教育、医疗、交通等民生领域，公众的满意度如何？是否存在地区差异？书名中的“问卷调查数据分析”让我确信，这本书的内容将是基于真实数据，而非空泛的理论探讨。我希望能通过这本书，更清晰地看到中国行政管理体制的现状，以及它在不断发展过程中所面临的挑战与机遇，从而形成自己更具深度的理解。