社會建設與社會管理創新 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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萬軍 著

圖書標籤:

• 社會建設
• 社會管理
• 創新
• 治理
• 公共管理
• 社會發展
• 政策研究
• 城鄉發展
• 社區建設
• 中國社會

齣版社： 國傢行政學院齣版社

ISBN：9787801409768

版次：1

商品編碼：10499285

包裝：平裝

齣版時間：2011-02-01

內容簡介

加強和創新社會管理，是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國傢事業的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求，對實現全麵建設小康社會宏偉目標、實現黨和國傢長治久安具有重大戰略意義。

目錄

代序 社會主義社會建設理論的形成及其重要意義
第一章 新時期社會建設與社會管理概論
第一節 中國社會建設與社會管理的曆史進程
第二節 當前加強社會建設與社會管理的重要性
第三節 社會主義初級階段社會建設的核心內容
第四節 加快構建健全的新型社會管理製度體係
第五節 正確處理人民內部矛盾與社會建設
參考案例
從北京什刹海三輪車“鬍同遊”整治看公共服務的特許經營
新加坡人民行動黨的社會建設經驗
思考題

第二章 社會公共服務建設與管理
第一節 大力推進基本公共服務的均等化建設
第二節 閤理推進公共服務的市場化建設
第三節 持續推進公共服務的社會化建設
參考案例
上海市浦東新區建立政府購買公共服務機製
公民憲章運動一一英國的政府再造改革
思考題

第三章 社區建設與管理
第一節 我國社區建設的曆史與現實
第二節 當前我國大力開展社區建設的重要性
第三節 社區建設的新方嚮：從管理到治理
第四節 國外社區建設治理主要模式
第五節 我國各地社區管理模式創新
參考案例
北京朝陽區朝外街道社會管理服務中心的實踐
加拿大的社區建設
思考題

第四章 社會組織建設與管理
第一節 社會組織在社會建設中的重要作用
第二節 國外社會組織的發展態勢
第三節 我國社會組織的發展曆程與現狀問題
第四節 加快推進我國社會組織管理體製改革
第五節 進一步優化社會組織結構
參考案例
WTO背景下的中國行業協會成長
思考題

第五章 社會工作人纔隊伍建設與管理
第一節 國際上社會工作人纔的發展曆程
第二節 和諧社會視角下的社會工作人纔隊伍建設
……
第六章 社會領域黨的建設
第七章 網絡與社會管理
第八章 突發事件處置中的社會管理
附錄
參考文獻

精彩書摘

三、謹防公共服務的“過度市場化”
任何事物都有兩麵性，公共服務市場化也不例外。在其推進初期，一些地方和部門齣現瞭打著“市場化”的旗號轉嫁政府應該提供公益事業責任的傾嚮。在實踐中齣現瞭種種背離公益性的偏差，人民群眾反映十分強烈。如上世紀80年代左右，在教育、衛生、體育、文化、民政等部門廣泛提齣的市場化、産業化、民營化的發展傾嚮。這種傾嚮片麵地強調市場化，把本來應該承擔公共服務職責的各類事業單位完全引嚮瞭企業化導嚮，以單一的利潤標準作為發展動力，過分關注機構或小群體利益。在實踐中，公共服務的“過度市場化”容易帶來以下弊病：
一是容易忽視公共利益。公平與效率本來就是一對矛盾，在市場經濟的條件下，完全依靠市場競爭可以提高效率，但無法兼顧公平。傳統的公共部門在公共服務供給中，由公眾集體付費，政府集體供給，雖然服務的水平不高，但大都比較公平。而在引入瞭市場經濟的條件下，生産者以盈利為目的，它會按照市場競爭法則去選擇最有價值的服務對象和最有利於其獲利的服務項目，對於那些沒有充分消費能力的社會群體，對獲利不理想的服務項目，就有可能消極供給甚至取消供給。例如，在一些地方的公共交通市場中，采用完全市場化的方式，公交企業往往選擇能夠盈利的路綫加大運營頻率，而對於偏遠地區和窮睏地區群眾的交通需求置之不理。這是顯失公平的。此外，重要的公共服務一旦為私營企業壟斷，還會産生嚴重的公共安全威脅，這些都是值得我們警惕的。
二是容易産生私人壟斷。競爭就會産生優勝劣汰，就會産生自然壟斷。而企業或者事業單位一旦形成事實上的壟斷位置，就一定會利用這一優勢地位，謀求最大利益，所以，對於公益性的考慮往往就被取代。我們一些地方的公用事業一旦市場化之後，獲得特許經營權的企業往往經常以成本提高為理由不斷漲價，加重群眾負擔，就是這方麵的例子。
三是容易引發腐敗。市場化不一定必然帶來腐敗問題，但在缺乏有效的製度監督的條件下，市場化的過程中會增加腐敗的機會。市場化是以提高效率為齣發點，地方政府在實行中可能從甩包袱的角度，將某些國有資産低價轉讓給私人企業。後者為瞭減少成本，大量裁員，甚至一走瞭之，造成國有資産嚴重流失，引起社會不穩定。
綜上所述，市場化不是萬能的良藥，處置不當就有可能引發政府管理危機。對各級政府來說，實施市場化是一種公共決策的過程，它要求決策者對決策對象有充分的認識與準備，必須具備相應的專業知識技能，任何輕率的市場化措施都可能造成公共利益的損失。
所以，推進社會公共服務市場化並不意味著政府可以一推瞭之，簡單地依賴市場機製解決所有的公共服務問題。市場化隻是手段，根本目的是要加強和改進公共服務供給，在這一過程中，政府的設計、監管、評估等職能是不能閑置或取消的。具體來說，政府應該做好以下幾項工作。
……

《現代社會組織研究》 一、 導論：理解現代社會的基石 本書《現代社會組織研究》旨在深入剖析塑造我們當代世界的關鍵力量——社會組織的運作機製、演變規律及其對社會整體發展的影響。在社會日益復雜化、多元化的今天，對各類社會組織的認知和研究，已不再是學術的邊緣話題，而是理解社會運行、預測社會趨勢、乃至推動社會進步不可或缺的視角。從宏觀的國際組織到微觀的社區互助團體，從意識形態驅動的政黨到以營利為目的的企業，再到緻力於公益的非營利組織，它們共同構成瞭現代社會紛繁復雜的“神經網絡”。 本書的研究對象並非僅僅停留在對現有社會組織進行簡單的分類和描述，而是緻力於探尋其背後深層的結構性邏輯、動力學原理以及生態性互動。我們將追溯社會組織發展的曆史軌跡，考察不同曆史時期、不同文化背景下社會組織形態的演變，揭示其與政治、經濟、文化等社會大係統的相互作用。同時，本書還將審視社會組織在應對全球化挑戰、技術變革、環境危機、社會不平等加劇等當代議題中所扮演的角色，以及它們如何通過自身的創新與轉型，為解決這些復雜問題貢獻力量。 本書的核心關切在於，理解社會組織如何在微觀層麵匯聚個體力量，在宏觀層麵影響社會結構與秩序。這包括但不限於：社會組織如何形成、維持和擴張？它們如何獲得資源、塑造成員認同、實現其目標？不同類型的社會組織之間存在何種閤作與競爭關係？它們如何與國傢、市場等其他社會力量進行博弈和互動？更重要的是，社會組織對社會資本的積纍、社會信任的構建、公民參與的促進、公共利益的維護，以及社會治理效能的提升，究竟有著怎樣的深遠影響？ 本書的研究方法將是多元的，既包含紮實的理論梳理與分析，也融入大量的實證案例研究。我們將藉鑒社會學、政治學、經濟學、傳播學、管理學等多個學科的理論資源，構建一個融貫的分析框架。同時，通過對不同國傢、不同領域、不同規模的社會組織的深入考察，提煉齣具有普遍意義的規律和洞見。我們相信，唯有理論與實踐的結閤，纔能更準確地把握社會組織的復雜性與動態性。 二、 社會組織的理論溯源與演進 理解現代社會組織，必須追溯其理論根基。本書將首先梳理西方社會學與政治學中關於社會組織的經典理論，如塗爾乾的社會團結論、韋伯的官僚製理論、馬剋思的階級與聯閤體理論、托剋維爾的結社自由等。這些早期理論為我們理解社會組織的功能、結構和權力運作奠定瞭初步的認知框架。 接著，我們將深入探討20世紀以來社會組織理論的進一步發展。例如，帕森斯的結構功能主義如何將社會組織視為社會係統功能的一部分；新製度主義如何強調製度環境對組織形態的影響；資源依賴理論如何解釋組織在獲取和維持資源方麵的策略；權力與衝突理論如何揭示組織內部的權力分配與鬥爭；以及以艾伯特·赫希曼為代錶的關於“退場”與“呼籲”的理論，如何闡釋公民在不滿時的不同反應及其對組織的影響。 此外，本書還將關注近幾十年來興起的關於“公民社會”和“新公共管理”等領域的理論。公民社會理論著重於獨立於國傢和市場的社會組織在民主社會中的角色，強調其作為社會資本載體、公共利益代言人以及公民參與平颱的價值。而新公共管理理論則從國傢治理的角度齣發，探討如何引入市場機製和組織管理理念來提升公共服務效率，這其中也涉及到對各類公共服務機構和非營利組織的運作模式的思考。 本書還將探討一些新興的理論視角，如網絡理論、復雜性科學在社會組織研究中的應用，以及後結構主義對組織權力與話語的解構。通過對這些多元理論視角的梳理和比較，讀者將能夠建立一個多維度、深層次的理論認知體係，為進一步理解和分析具體的社會組織案例打下堅實的基礎。 三、 社會組織的類型、功能與運作 社會組織的類型繁多，本書將對其進行係統性的分類和闡釋，並深入分析其核心功能與運作模式。 按性質劃分： 營利性組織（企業）： 它們以追求利潤最大化為主要目標，在市場經濟中扮演著生産、分配和消費的關鍵角色。我們將探討企業組織結構、戰略管理、創新機製、市場競爭策略以及它們對就業、稅收和社會發展的影響。 非營利組織（NPOs/NGOs）： 它們以實現特定社會目標為宗旨，不以營利為主要目的，如慈善機構、環保組織、社會服務機構、行業協會等。我們將重點研究其使命確立、籌資機製、項目運作、誌願者管理、社會影響力評估以及與政府和企業的閤作關係。 政府組織（公共部門）： 它們由國傢設立，承擔公共管理和服務職能，如政府部門、事業單位等。我們將分析其組織結構、決策過程、政策執行、公共服務提供以及公民問責機製。 準公共組織/混閤型組織： 介於上述類型之間，例如一些受政府委托提供公共服務的私營企業，或是一些具有社會目標的企業。 按功能劃分： 利益錶達與整閤組織： 如工會、行業協會、消費者組織，它們代錶特定群體的利益，並將其整閤為集體的聲音。 政策倡導與遊說組織： 它們通過影響公共政策來達成目標，如智庫、環保組織、人權組織。 社會服務與救助組織： 如慈善機構、社區服務中心，它們為有需要的人群提供直接的服務。 文化、教育與研究組織： 如博物館、大學、科研機構，它們承擔著知識的傳承、創造與傳播的功能。 社會動員與集體行動組織： 如社會運動團體、民間團體，它們通過動員社會力量來推動社會變革。 本書將詳細分析這些不同類型組織的核心運作邏輯，包括： 組織文化與價值觀： 它們如何形成、影響成員行為，以及如何與外部環境互動。 領導力與決策機製： 不同類型組織中領導者的角色、決策模式及其有效性。 資源獲取與分配： 資金、人力、信息等資源的籌集、管理與使用。 成員招募與激勵： 如何吸引、保留和激勵各類成員，包括全職員工、誌願者、支持者等。 戰略規劃與執行： 目標設定、計劃製定、項目實施以及績效評估。 溝通與傳播： 內部溝通、外部傳播、品牌建設以及利益相關者管理。 四、 社會組織與社會資本、公民參與 社會資本是現代社會組織研究中的一個核心概念。本書將深入探討社會組織如何生成、積纍和運用社會資本。我們將分析社會資本的三個維度：結構維度（社會網絡的連通性和緊密度）、關係維度（信任、互惠和規範）以及認知維度（共同的身份認同和價值觀念）。 社會組織作為社會資本的載體： 各種形式的社會組織，通過將個體連接起來，形成各種社會網絡，從而積纍結構性社會資本。例如，一個社區組織可以連接鄰裏，增強鄰裏間的互助，積纍關係性社會資本。 社會組織對社會信任的構建： 信任是社會資本的關鍵要素。本書將研究社會組織如何通過其透明的運作、可靠的服務、以及成員間的互動來培育和鞏固信任。例如，一個長期緻力於社區服務的慈善機構，其良好的聲譽本身就是一種社會信任的體現。 社會組織與公民參與的互動： 公民參與是現代民主社會的重要標誌，而社會組織是促進公民參與的重要平颱。本書將分析社會組織如何： 動員和組織公民： 它們為公民提供參與公共事務的渠道和組織形式。 提升公民能力： 通過參與，公民可以學習溝通、協作、解決問題的能力。 影響公共決策： 社會組織作為利益錶達者和倡導者，能夠有效地將公民的訴求傳遞給決策者。 構建和維護公共領域： 它們為公民提供瞭討論公共議題、形成公共意見的空間。 促進社會融閤： 跨越社會階層、族群的社會組織能夠促進不同群體之間的理解和融閤。 本書將通過大量案例，生動展示社會組織在激活社會資本、提升公民參與度方麵的作用，以及由此帶來的社會凝聚力增強、社會問題緩解等積極效應。 五、 社會組織與國傢、市場及全球治理 社會組織並非孤立存在，它們與國傢、市場以及全球體係錯綜復雜地交織在一起。本書將重點分析社會組織與這三者的互動關係： 與國傢的關係： 閤作與夥伴關係： 在公共服務提供、政策製定、社會治理等領域，社會組織常常與政府形成夥伴關係。 監督與製衡： 一些社會組織扮演著“看門狗”的角色，對政府權力進行監督，維護公民權益。 挑戰與博弈： 當社會組織的訴求與政府政策相悖時，也可能齣現挑戰和博弈。 政策影響： 社會組織可以通過遊說、倡導等方式影響政府的政策製定。 政策執行： 一些社會組織被委托執行特定政策。 與市場的關係： 競爭與閤作： 非營利組織可能在某些領域與企業競爭服務提供，但也可能與企業建立閤作關係，如企業社會責任（CSR）項目。 市場調節： 消費者組織等可以對市場行為進行監督。 填補市場空白： 非營利組織常常服務於市場失靈的領域。 社會企業： 融閤瞭營利與社會目標的混閤型組織，是連接市場與社會的重要橋梁。 在全球治理中的角色： 國際非政府組織（INGOs）： 它們在全球範圍內關注人權、環境、發展等議題，參與國際規則的製定與監督。 跨國社會運動： 如氣候變化運動，通過跨國界的社會組織網絡，形成全球性的行動。 參與全球性問題的解決： 在應對貧睏、疾病、衝突等全球性挑戰時，國際社會組織發揮著不可替代的作用。 倡導與監督： 它們在全球舞颱上倡導特定價值，並對國際組織和國傢行為進行監督。 本書將通過具體的案例研究，深入闡釋社會組織如何在不同語境下與國傢、市場進行互動，以及它們在重塑全球治理格局中所扮演的日益重要的角色。 六、 社會組織的創新與未來趨勢 麵對快速變化的社會環境，社會組織也麵臨著持續的創新和轉型壓力。本書將探討社會組織在以下幾個方麵的創新： 技術創新： 互聯網、大數據、社交媒體等技術如何被社會組織用於動員、傳播、服務提供和組織管理。 管理創新： 藉鑒商業管理理念，如戰略規劃、績效評估、人纔管理等，提升組織效率和影響力。 融資創新： 探索多元化的融資渠道，如眾籌、影響力投資、社會債券等。 閤作與聯盟創新： 跨領域、跨部門的閤作，形成更強大的閤力。 服務模式創新： 針對不斷變化的社會需求，設計更具針對性和有效性的服務。 最後，本書將展望社會組織的未來趨勢，包括： 專業化與精細化： 更多組織將專注於特定領域，提供更專業的服務。 網絡化與平颱化： 組織將更加注重構建和運營開放的社會網絡和平颱。 社會影響力導嚮： 組織將更加關注其産生的實際社會效益，並進行量化評估。 跨界與融閤： 營利性、非營利性和公共部門之間的界限將更加模糊。 公民社會在社會治理中的地位提升： 隨著國傢治理體係的現代化，社會組織將在社會治理中扮演更重要的角色。 通過對《現代社會組織研究》的深入探索，我們期望讀者能夠深刻理解社會組織作為現代社會重要組成部分的復雜性、多元性和生命力，並對其未來的發展演變形成更全麵、更具前瞻性的認識。

評分☆☆☆☆☆

一直以來，我對“社會管理”的理解都比較狹隘，總覺得那是政府部門的事情，和我們普通老百姓關係不大。但讀完這本書，我纔意識到，社會管理早已滲透到我們生活的方方麵麵，而且“創新”二字，更是為這個古老而又重要的領域注入瞭新的活力。書中對大數據在社會管理中的應用進行瞭精彩的論述，讓我眼前一亮。想象一下，通過對海量信息的分析，政府能夠更精準地識彆社會需求，更有效地配置資源，甚至能夠預測潛在的社會風險，提前進行乾預。這種“智慧化”的管理方式，不僅提高瞭效率，更重要的是，它能夠讓管理更加人性化，更加貼近民情。我印象深刻的是關於“網格化管理”的案例，作者細緻地描繪瞭如何通過精細化的網格單元，將服務送到居民傢門口，將矛盾化解在萌芽狀態。這讓我看到瞭基層社會治理的巨大潛力，也看到瞭技術進步如何賦能社會管理，使其更加高效、便捷和 responsive。這本書讓我對社會管理的認知發生瞭翻天覆地的變化，也讓我對未來的社會治理模式充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

這本書的觀點非常具有啓發性，它將“建設”與“管理”這兩個看似分離的概念巧妙地結閤在一起，並在此基礎上強調瞭“創新”的必要性。書中對於社會建設與經濟發展之間相互作用的分析，讓我對這個關係有瞭更深刻的理解。作者並沒有簡單地將經濟發展視為社會建設的唯一驅動力，而是強調瞭製度、文化、人力資本等非經濟因素在社會發展中的重要作用。我特彆喜歡書中對“良政”的探討，即如何構建一種既能有效管理社會，又能促進社會公平和包容的治理體係。這種超越瞭單純的行政管理，而更側重於社會整體福祉的視角，是目前許多社會治理實踐中亟需加強的。書中關於如何提升社會治理的科學化、精細化、智能化水平的論述，讓我對未來的社會治理充滿瞭信心。這種多維度、係統性的分析，讓我對社會建設與管理有瞭更全麵、更深刻的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來瞭一種前所未有的思考方式，它不是簡單地告訴你“是什麼”，而是引導你去思考“為什麼”以及“如何做”。在閱讀關於社會組織發展的部分時，我被作者對不同類型社會組織的功能定位和發展模式的深入分析所打動。它讓我明白瞭，社會組織絕不僅僅是政府的補充，而是推動社會進步、彌閤社會裂痕、滿足多元社會需求的重要力量。書中對社會組織如何與政府進行良性互動，如何建立有效的閤作機製，以及如何保持獨立性和專業性等問題，都進行瞭非常細緻的探討。我尤其欣賞書中對社會創新創業的案例分析，那些充滿激情和創造力的個體和團隊，如何用他們的智慧和汗水，為社會帶來積極的改變。這不僅讓我看到瞭社會建設的活力所在，也激發瞭我自身參與社會建設的熱情。作者在描述這些案例時，並沒有使用過於華麗的辭藻，而是用樸實而真誠的語言，展現瞭社會建設者們的初心和使命感，讓我深受感動。

評分☆☆☆☆☆

這本書讓我對“社會建設”這個概念有瞭全新的認識，書中不僅僅是枯燥的理論堆砌，而是通過大量生動詳實的案例，將抽象的社會建設過程具象化。我尤其被書中關於社區自治的章節所吸引，作者深入剖析瞭不同國傢和地區在推動社區居民參與決策、共同解決社區問題方麵的經驗與挑戰。通過閱讀，我得以窺見那些在基層默默奉獻的普通人如何通過集體的智慧和行動，讓社區變得更加宜居、和諧。書中對社會資本的構建和運用也進行瞭深入的探討，強調瞭人際關係、信任和互助在社會建設中的關鍵作用。這讓我意識到，社會建設並非僅僅是政府單方麵的責任，而是需要動員全社會的力量，形成一種良性的互動和共生關係。作者在闡述過程中，並沒有迴避現實中的睏難和復雜性，而是以一種開放和批判性的視角，引導讀者去思考如何剋服障礙，實現更有效的社會建設。這種務實的態度，讓這本書在理論深度和實踐指導性上都顯得尤為可貴，我從中汲取瞭許多關於如何理解和參與社會建設的深刻啓示，感覺像是打開瞭一扇通往更廣闊社會認知的大門。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗非常獨特，它不像我以往讀過的學術著作那樣，充斥著晦澀難懂的術語和抽象的理論模型，而是以一種更加貼近現實、更具人文關懷的方式，講述著社會建設與社會管理的故事。書中對社會公平正義的關注，以及如何通過製度設計和政策執行來促進社會公平，讓我産生瞭強烈的共鳴。我反復閱讀瞭關於弱勢群體權益保障的章節，作者通過生動的案例，展現瞭社會建設如何在實踐中幫助那些在社會發展進程中被邊緣化的人群，讓他們重新獲得尊嚴和機會。這種對底層社會的關懷，以及對實現普遍福祉的執著追求，是這本書最打動我的地方。同時，書中對社會風險防範和化解的探討，也讓我意識到，有效的社會管理並非一味地控製和壓製，而是要建立一種能夠容納異議、化解矛盾、促進共識的機製。這種平衡之道，是實現社會和諧穩定的關鍵。這本書讓我看到瞭一個更加理想化的社會治理圖景，也讓我思考如何在現實中為之努力。

評分☆☆☆☆☆

二是優化社會結構

評分☆☆☆☆☆

有理論有實際，務虛務實都可以，不錯

評分☆☆☆☆☆

②民主平等是指在學術麵前人人平等，在知識麵前人人平等。不因傢庭背景、地區差異而歧視，不因成績落後、學習睏難遭冷落。民主的核心是遵照大多數人的意誌而行事，教學民主的核心就是發展、提高多數人。可是總有人把眼睛盯在幾個尖子學生身上，有意無意地忽視多數學生的存在。“抓兩頭帶中間”就是典型的做法。但結果往往是抓“兩頭”變成抓“一頭”，“帶中間”變成“丟中間”。教學民主最好的體現是以能者為師，教學相長。信息時代的特徵，能者未必一定是教師，未必一定是“好”學生。在特定領域，特定環節上，有興趣占有知識高地的學生可以為同學“師”，甚至為教師“師”。在教學中發現不足，補充知識、改善教法、

評分☆☆☆☆☆

有理論有實際，務虛務實都可以，不錯

評分☆☆☆☆☆

社會建設的範圍

評分☆☆☆☆☆

寫得很實在，例子很豐富，瞭解中國，寫論文都是不錯的參考資料

評分☆☆☆☆☆

質的要求，對教育規律的把握，對教學藝術的領悟，對教學特色的追求。

評分☆☆☆☆☆

社會事業是關係人民群眾基本生活質量和共同利益的公共事業。公眾性、公用性、公益性和非營利性，是社會事業最主要的特徵。社會事業主要包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、科技事業、文化事業、體育事業、社區建設、旅遊事業、人口與計劃生育等方麵。社會事業由於資金投入規模大、周期長、迴報率低，是個體所不願做、不能做、做不瞭的事務，因此主要由國傢舉辦。

評分☆☆☆☆☆

內容具體內容不做評論