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曹康泰 编

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出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509325773

版次：1

商品编码：10688348

包装：平装

开本：大32开

出版时间：2011-04-01

用纸：胶版纸

页数：291

字数：202000

内容简介

《行政处罚法教程（行政执法培训教材）》阐述了行政处罚的各种基本理论，介绍了《行政处罚法》及其各项制度的立法背景和国外情况，侧重行政处罚的实务并辅以案例说理，是各级行政机关、行政学院和公务员培训机构用于行政执法人员通用法律知识培训的教材，可作为领导干部学法的教材，也适合一般群众阅读。

目录

第一章 行政?罚基本原理
第一节 行政处罚的概念和特征
第二节 行政处罚的性质和功能
第三节 行政处罚的原则
第四节 行政处罚与民事责任、刑事责任的衔接

第二章 行政处罚法导论
第一节 行政处罚法的立法背景
第二节 行政处罚法的立法宗旨
第三节 行政处罚法的立法模式
第四节 行政处罚法的意义
第五节 实施行政处罚法应当做好的工作

第三章 行政处罚的种类和设定
第一节 行政处罚的种类
第二节 行政处罚的设定
案例一 行政处罚的种类
案例二 不能仅依据上级指示设定罚款的行政处罚
案例三 不能超出上位法规定的处罚范围设定行政处罚
案例四 行政处罚的设定和实施

第四章 行?处罚的实施机关
第一节 行政处罚实施机关概述
第二节 行政机关实施行政处罚
第三节 相对集中行政处罚权
第四节 授权实施行政处罚
第五节 委托实施行政处罚
案例一 行政处罚的实施主体资格
案例二 相对集中行政处罚权中的执法主体

第五章 行政处罚的管辖和适用
第一节 行政处罚的管辖
第二节 行政处罚的适用
案例一 行政处罚的级别管辖
案例二 行政处罚的职权管辖
案例三 一事不再罚原则
案例四 行政处罚案件的移送

第六章 行政处罚的决定
第一节 行政处罚程序概述
第二节 简易程序
第三节 一般程序
第四节 听证程序
案例一 行政处罚的决定程序
案例二 行政处罚的简易程序
案例三 行政处罚中的听证

第七章 行政处罚的执行
第一节 行政处罚执行程序概述
第二节 罚款收缴程序
第三节 行政处罚的强制执行
第四节 行政处罚监督制度
案例 当场处罚的执行

第八章 行政处罚中的法律责任
第一节 法律责任概述
第二节 行政机关及其工作人员的法律责任
附录
中华人民共和国行政处罚法
(2009年8月27日)
关于《中华人民共和国行政处罚法(草案)》的说明
(1996年3月12日)
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
(1996年4月15日)
国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定
(2002年8月22日)
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见
(2005年7月9日)
罚款决定与罚款收缴分离实施办法
(1997年11月17日)
后记

前言/序言

《民商事审判前沿热点追踪与疑难问题精析》 内容提要： 本书旨在为广大法律实务工作者、法学研究人员及法学院学生提供一份全面、深入、具有前瞻性的民商事审判实务操作指南和理论前沿透析。本书紧密结合当前司法实践中的新情况、新问题以及最高人民法院新颁布的司法解释和指导意见，系统梳理和精讲了民商事审判领域最具争议性、最复杂、最需要专业判断的核心议题。 全书共分十二个主要章节，内容覆盖合同法、物权法、侵权责任法、公司法、证券法、破产法等核心领域，并特别关注了近年来发展迅速的互联网金融、数据权益、知识产权侵权认定等交叉学科热点。 第一部分：合同法律关系的基础与深化 第一章：合同效力认定与意思表示瑕疵的精细化处理 本章重点探讨了《民法典》施行后，合同效力判断标准的演变与细化。深入分析了效力待定合同的审查标准，特别是无权代理、限制民事行为能力人所签订合同的法律后果。详尽解析了意思表示存在重大误解、欺诈、胁迫等情形下，撤销权行使的程序要求和证明责任分配。针对情势变更原则，结合疫情等特殊背景下的司法实践，详细阐述了适用条件、裁判思路及如何平衡合同自由与公平原则。特别对格式条款的效力认定，不再局限于一般条款的审查，而是深入到“不合理地免除或减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利”的具体情形的界定与裁判尺度。 第二章：合同履行中的风险控制与违约责任的量化 本章侧重于合同履行阶段的争议解决。详细剖析了不安抗辩权、先履行抗辩权、同时履行抗辩权的行使要件与界限，并结合典型案例说明了如何有效主张和抗辩。在违约金的认定方面，结合最新的司法解释，阐述了法院对过高或过低的违约金进行调整的审判尺度，重点关注了惩罚性违约金的适用例外情形。对于损害赔偿的范围，不仅探讨了直接损失和可得利益损失的区分，还详细介绍了损失扩大的防范义务和因果关系的认定方法，特别是对于预期利益损失的证据要求和计算模型进行了深入阐释。 第二章（续）：特殊合同类型的疑难解析 针对实践中频发的复杂合同类型，本章进行专题研究。包括建设工程施工合同中承包人优先受偿权的范围界定与主张限制；融资租赁合同中所有权保留与租赁物回收的司法实践；以及供应链金融背景下，应收账款转让合同的效力认定与多重担保的竞合处理。对“买卖不真实、担保意图明显”的交易结构，如何穿透表面形式，认定其担保合同的有效性，提供了详细的裁判思路。 第二部分：物权与用益物权的最新司法动向 第三章：不动产登记、善意取得与共有关系的重构 本章聚焦于《民法典》物权编对传统物权理论带来的冲击与完善。深入分析了不动产善意取得制度的适用要件，特别是对“合理信赖”的界定，以及非登记产权人提起确认之诉的诉讼地位。对共同共有与按份共有，以及夫妻共同财产的法定共同共有处理方式，结合离婚案件的审判实践，探讨了共有物分割的司法干预边界。特别对小区停车位、地下空间等新型不动产的权属争议，引用了最新的判例法进行指导。 第四章：占有保护与担保物权的前沿问题 探讨了占有保护请求权的范围和证据要求，明确了占有被侵害与所有权受侵害在司法实践中的区别与联系。在担保物权方面，本书详细分析了动产抵押登记的效力瑕疵、知识产权质押的司法实践难点。重点解析了最高院关于担保责任的最新认定，如保证人承担的保证责任的起算时间、保证期间的中断与中止的认定，以及在企业破产程序中担保物权的权利行使限制。 第三部分：公司法与企业商事纠纷的深化治理 第五章：公司法人治理的司法干预与股东权利保护 本章是公司法板块的核心。深入分析了股东知情权、利润分配请求权的司法救济路径和证据要求。重点剖析了公司僵局的认定标准、解散之诉的启动条件与程序，以及对控股股东滥用股东权利损害少数股东利益的裁判规则。对董事、监事、高管的忠实义务和勤勉义务的违反认定，结合了信息披露违规和关联交易的法律后果，提供了精细化的判断模型。 第六章：合同效力与公司资本的交叉问题 本书专题研究了股权转让中的优先购买权行使障碍、股权转让款的履行抗辩权，以及无效股权转让合同的法律后果对公司资本充实的间接影响。针对抽逃出资的认定，结合税务、工商登记信息，探讨了如何界定“抽逃”行为的司法标准。此外，还对公司对外担保的效力，特别是“超越权限”的担保行为，在善意相对人保护与公司利益保护之间的平衡机制进行了详细论述。 第四部分：侵权责任与特殊侵权领域的新发展 第七章：网络侵权与数据权益的司法保护 面对数字经济的快速发展，本章前瞻性地梳理了网络信息侵权、名誉权侵权中的“避风港原则”与“红旗标准”的适用边界。核心内容包括对用户生成内容（UGC）的平台责任认定，以及日益突出的个人信息保护与数据跨境传输的法律合规问题。特别关注了个人信息被非法利用造成损害的，精神损害赔偿的适用可能性。 第八章：产品责任与医疗纠纷的因果关系认定 在产品责任领域，本书细化了“缺陷”的认定标准，包括设计缺陷、制造缺陷和说明缺陷，并探讨了特殊产品（如药品、医疗器械）的替代责任适用。在医疗损害赔偿中，对“举证责任倒置”的适用条件进行了严格限定，强调了医疗行为的专业性与规范性在司法审查中的地位。 第五部分：程序保障与裁判策略 第九章：证据的收集、保全与司法认定 本书从实务操作层面出发，详细阐述了电子数据的收集、取证的合法性要求与审查标准。对鉴定意见在庭审中的质证技巧、专家辅助人的作用进行了深入指导。重点解析了在高度盖然性要求下，法官如何运用自由心证对复杂商业证据链进行逻辑推理与价值判断。 第十章：管辖权异议与涉外商事诉讼 系统梳理了地域管辖的特殊规则，特别是涉外合同中的“可预见规则”的司法实践。对仲裁协议的效力认定，特别是对“一揽子协议”中仲裁条款的效力延续性问题，提供了最新的参考意见。 附录： 精选近三年最高人民法院发布的具有指导意义的民商事审判工作会议纪要及典型案例裁判理由摘录。 本书特色： 1. 紧扣《民法典》： 全书紧密围绕《民法典》的最新规定，兼顾了旧法与新法衔接过程中的具体操作问题。 2. 实务导向明确： 每一章节均配有大量“裁判思路解析”和“实务操作建议”，直接面向法院和律师的工作需求。 3. 前沿视野： 大量篇幅聚焦于金融创新、科技发展带来的新型法律争议，确保内容的前瞻性与时效性。 4. 理论深度兼备： 在提供操作指南的同时，对背后的法理基础进行了深入剖析，兼顾了理论研究的严谨性。 本书是法律工作者应对复杂民商事案件的得力工具书，也是法学院研究生深入学习前沿法学的必备参考读物。

评分☆☆☆☆☆

这本书的《行政处罚法教程》让我对法律文本的解释和理解有了全新的视角。与其说它是一本讲解具体法律条文的“教程”，不如说它是一本引导读者进行深度法律思辨的“引子”。我特别喜欢其中关于“行政权力边界”的探讨，作者运用大量古今中外的思想家观点，层层递进地剖析了行政处罚权力的合法性基础和存在的必要性，以及在何种情况下，这种权力可能会被滥用。它不仅仅是告诉你“是什么”，更是在问“为什么”以及“应该是什么”。我花了很长时间去消化其中关于“自由”与“秩序”之间张力的论述，以及不同时代社会契约论对行政处罚理论发展的影响。书中的一些哲学思辨，让我意识到，法律条文的背后，是无数次的争论、妥协和思想的碰撞。它没有直接告诉你如何去适用某个法条，而是让你去思考，为什么会有这个法条，它的价值取向是什么，以及在未来的法律发展中，它可能会面临哪些挑战。对于一些期待直接获得“套路”或“模板”的读者来说，这本书可能会让他们感到些许失望，但如果你愿意投入时间去思考，去构建自己的法律知识体系，这本书无疑会给你带来巨大的启发，让你从更深层次理解法律的意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题是《行政处罚法教程》，我拿到它的时候，本来是想找一些关于行政处罚具体程序、法律适用以及常见案例分析的内容。然而，我翻阅了大部分章节后，发现这本书并没有像我预期的那样深入讲解这些核心的行政处罚实操细节。它更多地是在宏观层面，比如对“行政处罚”这一概念的哲学性解读，探讨其在国家治理体系中的理论定位，以及追溯其历史演变过程中涉及到的各种学派观点和思想渊源。我花了相当长的时间去理解那些抽象的理论框架，比如关于“正当程序”的几种不同学说，以及“比例原则”在不同法域的变体。虽然这些理论背景对于构建完整的法律知识体系是有益的，但对于我这样一个希望快速掌握行政处罚实务操作的读者来说，略显“纸上谈兵”。这本书更像是一本法学理论专著，而非一本面向实践的“教程”。我期待的那些关于证据收集、听证程序、裁量基准、救济途径的详尽指南，在这里只能找到一些非常概括性的描述，甚至很多内容需要结合其他更具体的法律法规文本才能有所体会。坦白说，这本书在理论深度上是值得肯定的，但对于希望快速提升实际操作能力的读者，可能会觉得有些“隔靴搔痒”，需要额外花费大量精力去弥合理论与实践之间的鸿沟。

评分☆☆☆☆☆

当我翻开《行政处罚法教程》时，我原本设想的是一本能够帮助我迅速掌握行政处罚核心知识的书。然而，这本书的内容似乎更侧重于行政法学的历史沿革和学科发展。它详细梳理了行政处罚理论在不同历史时期所经历的演变，从早期对国家权力的绝对服从，到后来对公民权利的日益重视，再到当代行政法学对透明度、参与性和问责制的强调。作者引用了大量的早期法律文献和学者的观点，对不同学派的理论进行了细致的分析和比较。我花了相当多的时间去了解那些我从未接触过的法律思想流派，比如功利主义在行政法解释中的应用，以及康德的义务论如何影响了对行政处罚的道德评判。这本书并没有提供具体的行政处罚案件的处理技巧，或者关于证据收集、程序正义的实用指南，而是为读者构建了一个宏大的理论框架。对于我而言，这就像是学习一门语言，它没有教我如何去说，而是带我去了解这门语言的“前世今生”，以及它为何会发展成今天的样子。对于希望快速掌握实际操作技能的读者，这本书的价值可能有限，但对于想要深入了解行政处罚理论根源和发展脉络的人来说，它无疑提供了一个宝贵的视角。

评分☆☆☆☆☆

当我拿到《行政处罚法教程》这本书时，我本来希望它能提供一套清晰的行政处罚操作指南，能够帮助我理解各种处罚的适用条件、程序流程以及常见的法律争议点。然而，这本书的内容似乎将重点放在了对行政处罚概念的“历史梳理”和“理论辨析”上。它花了不少篇幅去追溯不同历史时期，不同学派对于行政处罚的理解和定义，以及这些理解如何随着社会的发展而演变。例如，我看到书中详细探讨了早期法律中“君权神授”的观念如何影响了行政权力的扩张，以及启蒙运动后，对“自然法”和“人权”的强调如何限制了行政处罚的范围。这本书并没有提供具体的法律条文解释，也没有深入分析某个具体行政处罚案例的裁判理由。它更像是一本行政法学史的概览，旨在让读者了解行政处罚理论的“前世今生”，而非提供一套可以直接应用的“操作手册”。对于我这样希望快速掌握实际工作技能的人来说，这本书的理论深度固然可贵，但缺乏实操性的指导，让我感觉有些“隔靴搔痒”。我还需要花费大量时间和精力去寻找其他更具实践性的资料，才能真正将理论知识转化为实际能力。

评分☆☆☆☆☆

初次接触《行政处罚法教程》这本书，我期待的是能够学习到关于行政处罚程序、证据规则以及如何进行行政复议和行政诉讼的具体指导。然而，这本书的内容似乎更多地将精力放在了行政处罚的“哲学基础”和“理论建构”上。它深入探讨了“行政权力”这一概念的本质，以及在现代社会中，行政处罚在维护公共利益和保障公民权利之间的平衡问题。我花了大量时间去理解书中关于“正当程序”在不同法律文化背景下的差异，以及“自由裁量权”的理论界限和现实困境。它没有提供具体的案例分析，也没有详细列举不同类型的行政处罚适用的具体情形。更多的是一种宏观的、思辨式的探讨，试图从更深层次去解析行政处罚的意义和价值。对于我这种希望快速掌握实际操作技巧的读者来说，这本书可能显得有些“理论化”，甚至略显“空泛”。我希望看到的那些关于如何撰写行政处罚决定书、如何进行证据审查、如何应对行政相对人的质疑的实用内容，在这本书中几乎找不到。它更像是一本法学研究的入门读物，适合对行政法学理论有濃厚兴趣的读者，而对于期待成为一名熟练的行政执法者来说，还需要辅以大量的实践性学习材料。