公共政策学(第2版)

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宁骚 编
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出版社: 高等教育出版社
ISBN:9787040307702
版次:2
商品编码:10706610
包装:平装
丛书名: 普通高等教育“十一五”国家级规划教材·高等学校公共管理类专业基础课程教材
开本:16开
出版时间:2011-06-01
页数:482
正文语种:中文

具体描述

编辑推荐

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内容简介

   《公共政策学(第2版)》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材,是国内领先的公共政策学教材。《公共政策学(第2版)》紧密围绕公共政策学的学科要素、研究分析方法、公共政策系统与过程、公共政策学知识的应用等进行阐述析论。《公共政策学(第2版)》的特色在于内容资料新、体例新,体系严密,逻辑明晰,并系统地反映国内外公共政策学前沿的研究及动态。各章穿插生动案例,章后还附有包括案例研究在内的分析思考题,宜教宜学。
   《公共政策学(第2版)》适合高等学校公共管理类、政治学类各专业本科生及包括攻读MPA学位者在内的研究生使用,也适用于政府管理部门及专业研究人员阅读、参考。

内页插图

精彩书评

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目录

第一章 公共政策学的学科要素
第一节 什么是公共政策学
第二节 公共政策学的产生与发展
第三节 公共政策学的引进及其中国化
第四节 为什么学习公共政策学
思考与练习题

第二章 公共政策的研究视角和路径
第一节 公共政策研究的多学科视角
第二节 公共政策的系统分析和矛盾分析
第三节 公共政策的历史一比较分析
第四节 公共政策的经济一社会分析
第五节 公共政策的制度分析
第六节 公共政策的价值分析与超理性分析
思考与练习题

第三章 政策研究的资料收集与分析方法
第一节 研究方式的类型划分及其选择
第二节 一手资料的收集与分析(上)
第三节 一手资料的收集与分析(下)
第四节 二手资料的收集与分析
第五节 定量资料分析
第六节 定性资料分析
思考与练习题

第四章 公共政策与政策工具
第一节 公共政策的含义、类型与功能
第二节 公共政策的本质与基本特征
第三节 政策工具的含义、类型与选择
思考与练习题

第五章 政策系统与公共决策体制
第一节 政策行为者与政策系统
第二节 公共权力与公共决策体制
第三节 非政府政策行为者与公共政策
思考与练习题

第六章 政策过程及其理论模型
第一节 政策过程与理论模型构建
第二节 基于西方经验的政策过程模型
第三节 “上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型
思考与练习题

第七章 政策问题与议程设定
第一节 政策问题的概念、属性与分类
第二节 公共问题的提出
第三节 问题认定与政策议程
思考与练习题

第八章 政策方案的规划与抉择
第一节 公共政策目标的确定
第二节 公共政策方案的规划I
第三节 公共政策的抉择与合法化
思考与练习题

第九章 公共政策执行
第一节 政策执行的意义、特点与模型
第二节 政策执行者与政策执行力
第三节 政策执行过程与影响执行的主要因素
第四节 政策执行偏差及其矫正
第五节 政策的无效执行与有效执行
思考与练习题

第十章 公共政策的评估与监控
第一节 政策评估的含义、作用和主体
第二节 政策评估的过程、标准和影响因素
第三节 政策评估的方法
第四节 公共政策的监控
思考与练习题

第十一章 公共政策的变动、终结与周期
第一节 政策的稳定和变动
第二节 政策的调整与接续
第三节 公共政策的终结
第四节 公共政策的周期
思考与练习题

第十二章 公共政策学知识的应用
第一节 政策学知识应用与政策分析
第二节 政策研究组织与政策分析师
第三节 政策学知识实践的障碍及其克服
思考与练习题
参考文献

精彩书摘

公共政策的价值分析就是考察公共政策过程中某种目的是否值得为之争取、采取的手段是否能被接受以及改进系统的结果是否“良好”。价值分析力求回答的问题是:喜欢什么?因为什么?为了什么目的?多大风险?应当优先考虑什么?等等。
价值分析在公共政策研究中有着极其重要的意义与作用。这主要表现在:①价值规范是由一定社会的政治、经济、历史、地理、文化、心理等诸因素所决定的既成力量,它是政策分析的指导准则,而不是政策过程的结果。因此,公共政策分析人员通过价值分析可以确定一些基本的衡量和评价政策方案价值准则。②价值观念在很大程度上反映了人们的社会需求与行为方向,因此运用价值分析方法,可以了解人们价值观念的变化与趋向,从而有助于我们把握某种新的价值观念以及价值规范的形成过程,并在公共政策的分析与决策中确立新的价值准则。③社会的价值观念并不因为公共政策系统中个别的决策行为而改变,但随着整个社会政策系统的展开,人们的价值观念将随之而发生新的转变。建立在价值分析基础上的政策分析系统会帮助人们形成科学的价值观,同时还能指导人们对政策作出新的选择。
价值分析的方法,一般可以从如下几个方面展开:①对作为价值观念外在表象的行为方式和需求结构进行研究,调查社会不同阶层的人对公共政策所持的态度与可能的行动。②对价值观念的各个方面,如人生态度、道德风尚、审美标准、生活方式等进行全面的调查和研究,识别社会公众、公务人员和社会团体等不同层面的价值观的含义、范围和变化趋势。③对规范性的价值体系即价值规范,如社会意识形态、道德伦理规范、精神文明规范以及社会经济、科学技术、生态环境等诸方面的规范(包括成文或不成文的公共政策)进行分析,寻求价值规范所蕴含的价值观念。④价值分析的具体方法包括:可以通过各种形式的社会调查,对上述几个方面进行研究与分析;可以运用决策分析对不同价值准则的敏感度进行分析;此外,可以通过对经济活动中的预算分析、劳动报酬关系以及资源分配优先顺序等方面的分析来透视价值观念及其变化。
……
《政策分析与决策:工具、方法与实践》 内容简介 本书深入探讨了公共政策分析与决策的理论基础、核心方法和实践应用,旨在为政策制定者、分析师、研究者及对政策议题感兴趣的公众提供一套系统性的认知框架和实用的分析工具。在当今复杂多变的社会环境中,理解政策的形成、执行和评估过程,以及掌握科学有效的决策方法,对于解决社会问题、促进公共福祉至关重要。 第一部分:政策分析的理论基石 本部分将从多个维度梳理公共政策分析的理论渊源与演进。我们首先会回顾政策分析的起源,追溯其在政治学、经济学、社会学等学科中的发展脉络,并介绍几种主流的政策分析范式,例如理性选择模型、增量主义、精英主义、多元主义以及公共选择理论等。每一范式都将被深入剖析其核心假设、优势与局限性,并结合历史案例进行说明。 接着,我们将探讨政策分析在实践中扮演的关键角色,包括诊断问题、设定目标、识别备选方案、评估方案、选择方案以及监控和评估政策效果。我们会详细阐述这些步骤之间的逻辑关系,以及在实际操作中可能遇到的挑战。 此外,本部分还将聚焦政策分析中的伦理考量与价值判断。政策的制定与执行必然涉及不同群体之间的利益权衡和价值冲突,因此,理解和处理好这些伦理维度,是确保政策公平性、正义性和合法性的重要前提。我们会讨论相关的伦理框架和决策伦理原则。 第二部分:核心分析工具与方法 本部分将系统介绍政策分析过程中常用的量化和质化工具及方法。 量化分析工具: 成本效益分析(CBA): 详细阐述如何识别、衡量和比较政策方案的成本与收益,并讲解贴现率、敏感性分析等关键技术。 成本效果分析(CEA): 介绍在难以货币化收益时,如何衡量不同方案在达成特定目标上的效率。 风险分析: 讲解如何识别、评估和管理政策可能带来的风险,包括不确定性分析和情景分析。 影响评估: 重点介绍各种影响评估方法,如随机对照试验(RCT)、准实验设计、回归断点设计、倾向得分匹配等,并讨论其在评估政策实际效果方面的应用。 预测模型: 介绍常用的经济模型、社会模型和系统动力学模型,用于预测政策的长期影响。 质化分析工具: 专家访谈与焦点小组: 讲解如何设计访谈提纲,识别关键专家,组织和引导讨论,以收集深入的见解和信息。 案例研究法: 阐述如何选择、设计和执行案例研究,以深入理解特定政策问题或成功/失败的政策实践。 德尔菲法: 介绍一种通过匿名、多轮反馈来达成专家共识的预测和决策方法。 SWOT分析: 讲解如何分析政策环境中的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)。 利益相关者分析: 介绍如何识别、分析和管理政策过程中的各类利益相关者及其诉求。 第三部分:决策过程与策略 本部分将深入探讨政策决策的实际过程、影响因素以及提高决策质量的策略。 决策模型: 介绍不同的决策模型,如“满意化”模型、“垃圾桶”模型、战略选择模型等,分析它们在不同情境下的适用性。 议程设置与问题界定: 探讨政策议程是如何形成的,以及如何准确地界定和表述政策问题,这是有效决策的第一步。 方案设计与创新: 讲解如何从零开始构思和设计具有可行性和创新性的政策方案。 政治因素与决策: 分析政治环境、权力结构、利益集团博弈等政治因素如何影响政策决策。 信息不对称与决策: 探讨信息在决策中的作用,以及如何应对信息不对称带来的挑战。 认知偏差与决策: 识别和分析影响决策者的常见认知偏差,并提出克服这些偏差的策略。 沟通与说服: 强调在政策决策过程中,有效沟通和说服的重要性,包括如何向不同群体传达信息和争取支持。 第四部分:政策执行与评估 本部分关注政策从蓝图走向现实的关键环节。 政策执行的挑战: 深入分析政策执行过程中可能遇到的障碍,如组织能力不足、资源分配不当、信息传递失真、抵制与阻力等。 执行策略与机制: 介绍有效的政策执行策略,包括组织设计、激励机制、监督检查、能力建设等。 政策评估的类型与目的: 区分形成性评估、总结性评估、过程评估、效果评估等不同类型的政策评估,明确其各自的目的和作用。 评估的设计与实施: 详细阐述如何科学地设计评估方案,选择合适的指标和方法,收集和分析数据,并撰写评估报告。 评估结果的应用: 强调评估结果应如何反馈到政策的修正、改进和未来政策的设计中,形成“政策学习”的良性循环。 第五部分:案例分析与前沿展望 本部分将通过一系列精心挑选的国内外真实案例,将前述的理论工具和方法付诸实践。这些案例将覆盖经济、社会、环境、科技等多个领域,展现政策分析在解决现实问题中的具体应用。通过对不同政策案例的深入剖析,读者将能够更直观地理解政策分析的复杂性和挑战,以及掌握有效解决问题的方法。 最后,本书还将对公共政策分析与决策的未来发展趋势进行展望,探讨新技术(如大数据、人工智能)在政策分析中的应用前景,以及全球化背景下政策协调与合作的新挑战。 目标读者 本书适合高等院校相关专业的学生,如政治学、公共管理、经济学、社会学、环境科学等专业的本科生、硕士生和博士生。同时,本书也是政府部门、公共组织、非营利机构的政策制定者、执行者、研究人员以及咨询顾问等实践工作者的重要参考读物。任何关注公共政策,希望提升分析能力和决策水平的读者,都能从中获益。

用户评价

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从一本专业性的学术著作,到一本真正能够引导读者思考和实践的指南,《公共政策学(第2版)》做到了。它不仅仅是对公共政策理论的梳理,更是对政策分析方法的实践性应用。书中关于“政策评估”的详细讲解,让我看到了如何科学地衡量一项政策是否有效。作者列举了多种评估方法,如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并且结合具体的政策案例进行了演示。这让我明白,政策的成功与否,不仅仅在于其初衷是否良好,更在于其能否在实践中取得预期的效果。我尤其对书中关于“政策失误”的分析印象深刻。作者并没有回避政策执行过程中出现的各种问题和挑战,而是深入剖析了这些失误产生的原因,并提出了改进的建议。这让我意识到,政策制定并非一劳永逸,而是一个不断学习、调整和优化的过程。这本书的阅读体验,就像是请了一位经验丰富的政策分析师,手把手地教你如何去“诊断”一项政策,如何去“开药方”。对于那些希望提升自己政策分析能力,能够更有效地解决社会问题的读者来说,这本书绝对是不可多得的宝藏。

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《公共政策学(第2版)》这本书的结构非常清晰,逻辑严谨,每一章都围绕着公共政策的核心议题展开,并且层层递进,使得读者能够逐步建立起对公共政策的系统性认知。我尤其赞赏书中关于“政策合法性”的讨论,它让我认识到,一项政策的成功与否,不仅仅取决于其科学性和有效性,更取决于其是否能够获得社会公众的普遍认同和支持。书中通过分析不同历史时期和社会背景下的政策案例,揭示了政策合法性来源的多样性,包括程序合法性、内容合法性、身份合法性等等。这让我意识到,政策制定者在推进政策时,需要充分考虑公众的感受和关切,通过有效的沟通和参与,来争取社会的支持。此外,书中关于“政策工具”的分类和分析,也给我留下了深刻的印象。作者列举了法规、经济激励、信息传播、服务提供等多种政策工具,并且分析了它们各自的优缺点以及适用场景。这让我明白,政策制定并非只有一种模式,而是需要根据具体问题和目标,灵活运用不同的政策工具。例如,在治理交通拥堵问题时,单纯地通过限制车辆数量可能不如通过优化公共交通、推广共享出行等多种政策工具组合来得有效。这本书的阅读体验,就像是参加了一场高水平的学术研讨会,让我能够站在巨人的肩膀上,更深入地理解公共政策的复杂性和精妙之处。

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《公共政策学(第2版)》这本书,带给我一种前所未有的“社会视角”。我一直对社会问题和政府如何应对它们充满好奇,而这本书则将这一切都以一种系统、清晰的方式呈现在我面前。它不仅仅是介绍公共政策的概念,更是提供了一个理解社会现象和权力运作的框架。我尤其喜欢书中关于“政策网络”的分析,它打破了我之前对政策制定只是政府内部事务的刻板印象,让我看到了政府、非政府组织、企业、专家学者等多元主体如何相互交织、合作与竞争,共同塑造政策。书中通过大量的案例,比如环境保护政策的制定、公共卫生事件的应对等,生动地展现了政策网络如何在实际运作中影响政策的议程设置、内容形成和执行效果。这让我意识到,社会的进步和问题的解决,往往是多种力量共同作用的结果。此外,书中关于“政策学习”的讨论,也让我对政策的持续改进有了更深的理解。它强调了从过去的经验和失败中学习的重要性,以及如何通过反馈机制来不断优化政策。这给了我很大的启发,让我思考在个人生活中,我们也可以运用类似的“政策学习”思维来解决生活中的问题。总而言之,这本书为我提供了一套强大的分析工具,帮助我更深刻地理解我们所处的社会,以及政府在其中扮演的角色。

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这本《公共政策学(第2版)》真是一本让人醍醐灌顶的著作!作为一名对社会治理和政策制定充满好奇的普通市民,我一直想深入了解那些影响我们生活方方面面的政策是如何诞生的,又是如何被执行和评估的。这本书恰好满足了我这个需求,并且远远超出了我的预期。它不仅仅是枯燥理论的堆砌,更是通过大量生动鲜活的案例,将复杂的公共政策概念变得触手可及。我印象最深刻的是书中关于“议程设置”的章节,它详细阐述了为什么某些问题能够登上政策议程,而另一些则被忽视。作者用多个不同国家和不同领域的案例,比如环境污染、医疗改革、教育不公等,层层剥茧,揭示了媒体、利益集团、公众舆论在议程设置过程中的关键作用。我尤其被关于“垃圾围城”问题的分析所吸引,书中细致描绘了地方政府、环保组织、居民团体如何围绕这个问题进行博弈,最终将这一看似棘手的问题推上了地方乃至国家层面的议程。这种从宏观到微观,从理论到实践的深入剖析,让我对政策制定的复杂性和多面性有了前所未有的认识。我甚至开始反思自己平时关注的社会热点,思考它们是如何成为政策讨论的焦点的,又有哪些因素阻碍了它们最终转化为有效的政策。这本书让我不再只是被动接受信息,而是能够带着批判性的眼光去审视新闻报道和政府声明,去理解背后隐藏的政策逻辑和权力运作。对于那些希望提升自身社会认知能力,了解现代社会运行机制的读者来说,这本书绝对是不可多得的启蒙读物。它让我明白,公共政策并非高高在上,而是与我们每个人息息相关,我们的参与和关注,或许就能为政策的优化贡献一份力量。

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《公共政策学(第2版)》这本书,以其宏大的视野和深刻的洞察力,彻底颠覆了我之前对公共政策的理解。它不仅仅是关于政策的“是什么”和“怎么做”,更是关于政策背后的“为什么”以及其对社会发展的深远影响。书中对“政策的合法性”的讨论,让我明白,一项政策的成功,不仅仅取决于其科学性和效率,更取决于它是否能够获得公众的广泛认同和支持。作者通过分析不同历史时期和社会背景下的政策案例,揭示了政策合法性来源的多样性,包括程序合法性、内容合法性、身份合法性等等。这让我意识到,政策制定者在推进政策时,需要充分考虑公众的感受和关切,通过有效的沟通和参与,来争取社会的支持。我尤其欣赏书中关于“政策的政治性”的探讨。它揭示了政策制定并非一个纯粹的技术性过程,而是充满了政治博弈、利益冲突和价值判断。书中通过对不同利益集团在政策制定中的作用的分析,让我看到了权力在政策形成过程中的重要影响。这让我能够以更批判性的视角去审视新闻报道和政府声明,去理解政策背后的政治考量。总而言之,这本书让我看到了公共政策的复杂性、多面性和深刻性,它为我理解现代社会运行的机制提供了一个全新的视角。

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这本书的价值远不止于理论的讲解,它更像是一份关于如何“读懂”政策的行动指南。我之前对公共政策的认识非常模糊,总觉得它离我太远,是专家学者们的事情。但《公共政策学(第2版)》彻底改变了我的看法。它不仅仅是用简单的语言解释了“什么是公共政策”,更是深入剖析了“公共政策是如何形成的”、“公共政策是如何被执行的”,以及“公共政策的成效如何被评估”。书中关于政策执行的章节,让我认识到政策从纸面走向现实的艰辛。作者通过对比不同国家在实施同一项政策时出现的差异,深刻揭示了制度、文化、资源等多种因素对政策执行效果的决定性影响。比如,书中分析了发达国家和发展中国家在推广全民医保政策时遇到的不同挑战,从医疗资源的分配,到民众的接受程度,再到监管体系的健全,每一个环节都充满了变数。这让我意识到,一项好的政策,如果没有有效的执行机制,最终可能沦为空谈。而对于政策评估,书中提供的方法论和案例分析,让我看到了如何科学地衡量一项政策是否达到了预期目标,以及如何通过评估来发现问题并进行改进。这对于避免政策失误、提高政府效率具有重要的现实意义。我尤其欣赏书中对于“因果关系”的探讨,它提醒我们,在评估政策效果时,不能简单地将某些现象与政策的实施划等你号,而需要进行严谨的分析和论证。这本书的阅读体验,就像是请了一位经验丰富的智者,循循善诱地教你如何分析社会现象,如何理解政府行为。我强烈推荐给所有关心社会发展,希望提升自己洞察力的朋友们。

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《公共政策学(第2版)》这本书,让我对“公共”这个概念有了全新的认识。我之前总以为“公共”就是政府的事情,是国家机器的运作。但这本书却通过大量的案例,让我看到了“公共”的多元性和复杂性。它不仅仅是政府部门的责任,更是社会各方力量共同参与和塑造的领域。书中关于“公民参与”的章节,给我留下了非常深刻的印象。作者详细阐述了公民参与在政策制定、执行和评估过程中的重要作用,以及各种公民参与的模式和机制。例如,通过听证会、民意调查、社区自治等方式,公民能够更有效地表达自己的诉求,影响政策的方向。这让我意识到,作为公民,我们并非只能被动地接受政策,而是可以通过积极参与,为公共事务贡献自己的力量。我尤其被书中关于“社区发展”的案例所吸引,它展示了地方政府如何与社区居民、非营利组织合作,共同解决当地面临的各种问题,从环境保护到教育改革,从经济发展到社会保障。这种“自下而上”的政策生成模式,让我看到了公共政策的另一种可能性。这本书的阅读体验,就像是进行了一次深入的社会调研,让我对“公共”有了更深刻的理解和更积极的参与意识。

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我是一名对政策分析方法论非常感兴趣的学生,而《公共政策学(第2版)》在这方面提供了极其丰富的内容。它不仅仅停留在对公共政策基本概念的介绍,而是进一步深入到政策分析的理论框架和实证研究方法。书中对几种主流的政策分析模型,如理性选择模型、增量主义模型、精英主义模型等,都进行了详细的阐述和比较,并且结合具体的政策问题进行了案例分析,这使得抽象的理论变得具体而易懂。我特别喜欢书中关于“利益集团”在政策制定中的作用的分析,它揭示了不同利益群体如何通过游说、捐款、媒体宣传等方式来影响政策的走向。书中引用了大量关于环保、金融、医疗等领域的案例,让我看到了不同利益集团之间的博弈是如何塑造最终的政策文本。此外,书中对于“证据-基础政策”(Evidence-Based Policy)的强调,也让我受益匪浅。它鼓励政策制定者和分析者依赖可靠的数据和研究结果来做出决策,而非仅仅凭主观臆断。这对于提升政策的科学性和有效性至关重要。我通过阅读这本书,不仅学习到了分析公共政策的多种视角和方法,更重要的是,学会了如何批判性地看待政策信息,如何辨别信息的真伪和偏颇。这本书的严谨性和深度,对于希望在公共政策领域深入研究的学生来说,无疑是一本不可或缺的参考书。它为我打开了政策分析的大门,让我看到了政策研究的广阔前景。

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我是一名对政治学和经济学都抱有浓厚兴趣的学生,而《公共政策学(第2版)》恰好将两者巧妙地结合了起来。它在解释公共政策时,充分考虑了政治因素和经济因素的相互作用。书中对于“政策工具”的选择,常常会涉及经济学原理,例如税收、补贴、管制等。作者在分析这些工具时,不仅解释了它们的经济后果,也探讨了它们在政治上是否可行。例如,在讨论环境污染治理时,书中详细分析了碳税、排放交易等经济手段的有效性,同时也探讨了这些政策可能面临的政治阻力,如行业协会的游说、民众对价格上涨的担忧等。这种“政治经济学”的视角,让我能够更全面地理解政策的制定和实施过程。我尤其欣赏书中对“理性选择理论”在公共政策分析中的应用。它帮助我理解了政策制定者和利益相关者是如何在有限的信息和资源下做出决策的。通过对这些决策过程的分析,我能够更好地预测政策的可能走向以及潜在的风险。这本书的阅读体验,就像是在进行一场深入的思维训练,它不断挑战我原有的认知,让我以更广阔的视野去审视社会问题。对于那些希望将政治学和经济学知识融会贯通,用于分析现实社会问题的读者来说,这本书是绝佳的选择。

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我是一名有着多年基层工作经验的公务员,在日常工作中,我经常会接触到各种各样的政策文件,也需要去理解和执行这些政策。《公共政策学(第2版)》这本书,对我来说,简直是一剂及时的“强心针”。它用非常贴近实践的方式,解释了政策制定的逻辑和流程,让我能够更好地理解政策出台的背景和意图。书中关于“政策过程模型”的介绍,非常有助于我梳理和理解政策从问题产生到最终评估的整个生命周期。我尤其对“议题识别”和“政策制定”这两个阶段的分析印象深刻。在实际工作中,我经常遇到一些问题,但很难将其清晰地界定为需要政策介入的议题,而这本书则为我提供了分析框架,帮助我识别和定义问题。在政策制定方面,书中详细介绍了各种分析工具和方法,让我明白了为什么某些政策选项会被选择,而另一些则被排除。例如,在处理社区居民关于噪音扰民的投诉时,我能从书中学习到如何去分析噪音的来源、影响范围、以及可能采取的政策干预手段,并评估这些干预手段的成本和效益。这本书不仅解释了“为什么”要制定某项政策,更提供了“如何”去做的思路。它让我从一个执行者,转变为一个更具理解力和洞察力的参与者。对于同样身处基层,希望提升政策理解能力和工作效率的同行们,我毫不犹豫地推荐这本书。

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总体不错,书皮稍有破损

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货品好,物流快,价格实惠!

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很好。。。。。。。。。

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准备考试用的,老师说就年过本了

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发货很快,书本质量可以,符合要求。

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是正版书啦~纸质很好~

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