高等學校公共管理類公共事業管理專業核心課程教材：公共部門決策的理論與方法（第2版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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☆☆☆☆☆

鬍象明 著

圖書標籤:

• 公共管理
• 公共事業管理
• 決策科學
• 公共部門
• 高等教育
• 教材
• 理論與方法
• 行政管理
• 管理學
• 第二版

齣版社： 高等教育齣版社

ISBN：9787040212167

版次：2

商品編碼：11063251

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2007-05-01

用紙：膠版紙

頁數：327

字數：400000

正文語種：中文

內容簡介

　　 《高等學校公共管理類公共事業管理專業核心課程教材：公共部門決策的理論與方法（第2版）》是高等學校公共管理類公共事業管理專業核心課程教材，是十一五國傢級規劃教材。
　　 全書共十四章，分彆是：導論；從經驗決策到科學決策；中國的決策文化與基本經驗；現代西方決策理論模式；公共部門決策體製；公共部門決策的類型、原則與程序；公共部門的決策問題與目標；決策方案的設計與分析；決策的定量分析及其方法；決策的定性分析及其方法；決策行為分析及其方法；決策方案的選擇；決策實施與追蹤決策；突發公共事件應急決策分析。
　　 本書可供公共管理類專業學生使用，也可供公共管理部門從業人員作為參考用書。
　　 為方便教師教學，本書特彆配套瞭免費贈送的教師用課件，具體索取方式請見本書後附的“教學支持說明”。

內頁插圖

目錄

第一章 導論
第一節 公共部門決策的特點與作用
第二節 公共部門決策理論的相對獨立性及其地位
第三節 公共部門決策理論的研究方法
本章小結
復習思考題
案例與思考

第二章 從經驗決策到科學決策
第一節 經驗決策的發展與基本方法
第二節 科學決策的産生
第三節 科學決策的發展趨勢
本章小結
復習思考題
案例與思考

第三章 中國的決策文化與基本經驗
第一節 中國傳統決策文化及其藉鑒
第二節 當代中國政府決策的基本經驗
第三節 當代中國公共部門決策的科學化和民主化
本章小結
復習思考題
案例與思考

第四章 現代西方決策理論模式
第一節 現代西方決策理論的形成及其理論模式的分類
第二節 現代西方決策理論的基本模式
第三節 公共部門決策模式的選擇
本章小結
復習思考題
案例與思考

第五章 公共部門決策體製
第一節 公共部門決策的樞紐係統
第二節 公共部門決策的信息係統
第三節 公共部門決策的谘詢係統
第四節 公共部門決策的控製係統
本章小結
復習思考題
案例與思考

第六章 公共部門決策的類型、原則與程序
第一節 公共部門決策的類型
第二節 公共部門決策的原則
第三節 公共部門決策的程序
本章小結
復習思考題
案例與思考

第七章 公共部門的決策問題與目標
第一節 公共部門決策問題的發現
第二節 公共部門決策目標的確定
第三節 決策問題與決策目標之間的關係
本章小結
復習思考題
案例與思考

第八章 決策方案的設計與分析
第一節 公共部門決策方案的特性與設計過程
第二節 方案設計者的主觀條件與創造性思維的作用
第三節 決策方案的可行性分析
本章小結
復習思考題
案例與思考

第九章 決策的定量分析及其方法
第一節 定量分析的基本模型
第二節 定量分析的基本方法
第三節 敏感度與情報價值分析
第四節 模擬技術與網絡分析
第五節 非數量化決策中的量化分析方法
本章小結
復習思考題
案例與思考

第十章 決策的定性分析及其方法
第一節 定性分析在決策分析中的重要性
第二節 價值觀與決策的定性分析
第三節 定性分析的方法
本章小結
復習思考題
案例與思考

第十一章 決策行為分析及其方法
第十二章 決策方案的選擇
第十三章 決策實施與追蹤決策
第十四章 突發公共事件應急決策分析
參考文獻

公共部門決策的理論與方法（第2版） 圖書簡介 在日新月異的時代浪潮中，公共管理領域扮演著愈發重要的角色。從城市規劃到環境保護，從醫療衛生到教育普及，一係列關乎國計民生的議題都離不開高效、科學的公共部門決策。本書《公共部門決策的理論與方法（第2版）》正是為深入剖析和係統闡釋這一核心過程而精心編撰。它不僅是高等學校公共管理類專業，特彆是公共事業管理專業的核心教材，更是一本麵嚮所有緻力於提升公共部門治理效能的專業人士和研究者必備的參考書。 本書的第二版是在第一版基礎上，緊密結閤我國公共管理實踐的最新發展，以及國內外該領域的最新研究成果，進行的一次全麵修訂和升級。全書以宏觀的視野，微觀的細節，係統地梳理瞭公共部門決策的理論基礎、邏輯框架、關鍵要素與實操技巧。它力求在理論的深度與實踐的可操作性之間取得最佳平衡，旨在幫助讀者構建紮實的理論功底，掌握實用的分析工具，從而在復雜的公共決策環境中，做齣更明智、更有效的選擇。 第一章 導論：理解公共部門決策的時代背景與重要性 本章將帶領讀者走進公共部門決策的廣闊天地。我們首先會探討在當前全球化、信息化、社會轉型等多重背景下，公共部門所麵臨的決策挑戰與機遇。通過梳理公共管理學的發展脈絡，明確公共部門決策的獨特性質，包括其政治性、社會性、公共性以及多主體參與的特點。接著，本章會深入闡釋為何掌握科學的公共部門決策理論與方法，對於提升政府治理能力、實現公共利益最大化、促進社會和諧穩定具有至關重要的意義。我們將通過一係列鮮活的案例，揭示決策失誤可能帶來的嚴重後果，以及科學決策所能産生的積極影響，為後續章節的學習奠定堅實的基礎，激發起讀者對這一學科的濃厚興趣。 第二章 公共部門決策的理論基礎：理性主義、行為主義與情境主義的對話 理論是指導實踐的燈塔。本章將聚焦於公共部門決策的核心理論流派，為讀者構建起理解決策過程的理論框架。我們將詳細介紹以“理性決策模型”為代錶的經典理論，分析其在決策過程中的邏輯步驟、假設前提以及在理想狀態下的應用，並探討其局限性。隨後，我們將引入“有限理性”和“政治滿意模型”等行為主義視角，解釋在現實約束下，決策者如何進行“滿意”而非“最優”的選擇，以及非理性因素在決策中的作用。此外，本章還將引入“情境主義”的觀點，強調決策過程受製於具體的社會、經濟、政治和文化環境，不存在放之四海而皆準的絕對真理。通過對這些理論的對比分析，讀者將能更全麵、更辯證地認識公共部門決策的復雜性，為後續的分析奠定堅實的理論基礎。 第三章 公共部門決策的構成要素：問題識彆、目標設定與備選方案生成 任何決策的開啓，都源於對問題的準確識彆。本章將深入剖析公共部門決策的初始階段，即問題識彆。我們將探討如何界定公共問題，區分問題與事件，並介紹多種識彆公共問題的方法，如數據分析、公眾意見收集、專傢谘詢等。在此基礎上，我們將重點講解公共部門決策中的目標設定。科學的目標設定是實現預期決策效果的前提，本章將介紹SMART原則等目標設定的方法，並強調目標的可衡量性、可達成性以及與公共利益的關聯性。最後，本章將聚焦於備選方案的生成。我們將介紹發散性思維、頭腦風暴、德爾菲法等多種創造性方案生成的方法，鼓勵決策者跳齣思維定勢，提齣多樣化的解決方案，為後續的方案評估打下基礎。 第四章 公共部門決策的分析與評估：工具、方法與權衡 一旦備選方案生成，科學的分析與評估就成為必不可少的環節。本章將係統介紹用於評估公共部門決策備選方案的各種工具和方法。我們將詳細講解成本效益分析（CBA）、成本效果分析（CEA）等經濟性評估技術，並探討其在公共項目投資決策中的應用。同時，本章也將引入多標準決策分析（MCDA），講解如何綜閤考慮經濟、社會、環境、政治等多種因素，對方案進行排序和選擇。此外，我們還將介紹風險分析、敏感性分析等方法，幫助決策者識彆和應對決策中的不確定性。本章將強調，任何評估方法都不是萬能的，決策者需要根據具體情境，選擇最適宜的工具，並在此過程中進行審慎的權衡與取捨，最終做齣最符閤公共利益的選擇。 第五章 公共部門決策的執行與監控：從藍圖到現實的轉化 再好的決策方案，若不能有效地執行，最終也隻是紙上談兵。本章將聚焦於公共部門決策的執行階段。我們將探討有效的決策執行機製，包括明確的責任分工、充足的資源配置、清晰的溝通渠道以及強有力的監督機製。我們將分析在決策執行過程中可能遇到的障礙，如信息不對稱、利益衝突、官僚主義等，並提供剋服這些障礙的策略。此外，本章還將重點介紹決策的監控與反饋機製。科學的監控能夠及時發現執行過程中的偏差，評估決策的實際效果，並為後續的調整提供依據。我們將講解常用的監控指標和方法，以及如何建立有效的反饋迴路，確保決策的持續改進和優化。 第六章 公共部門決策中的政治因素與利益相關者分析 公共部門決策 inherently 帶有政治屬性，並深刻影響著社會各群體的利益。本章將深入探討政治因素在公共部門決策中的復雜作用。我們將分析不同政治體製、政治文化、權力結構如何塑造決策過程，以及政治理念、意識形態對決策可能産生的乾擾或引導。同時，本章還將重點講解利益相關者分析（Stakeholder Analysis）。我們將識彆公共決策中可能涉及的各類利益相關者，分析他們的訴求、影響力和潛在立場，並探討如何通過有效的溝通、協商與參與，爭取廣泛的社會支持，化解潛在的衝突，從而提升決策的閤法性與可行性。 第七章 溝通、協商與公眾參與在公共部門決策中的作用 在民主治理日益受到重視的今天，有效的溝通、充分的協商以及廣泛的公眾參與，已成為現代公共部門決策不可或缺的重要環節。本章將深入闡述這些要素在決策過程中的關鍵作用。我們將探討不同形式的溝通策略，如何清晰、準確地傳遞決策信息，爭取公眾的理解與認同。我們將分析協商在化解矛盾、凝聚共識中的重要性，介紹不同類型的協商機製與技巧。更重要的是，本章將重點介紹和推廣多元化的公眾參與模式，如聽證會、民意調查、在綫互動平颱等，並探討如何確保公眾參與的有效性、代錶性和實質性，使決策過程更加民主、透明和迴應民意。 第八章 創新決策方法與新興技術在公共管理中的應用 麵對日益復雜的公共挑戰，傳統的決策模式已顯不足。本章將目光投嚮公共部門決策的未來，介紹和探討創新決策方法與新興技術在公共管理中的應用。我們將介紹基於大數據的決策支持係統，分析如何利用海量數據挖掘規律、預測趨勢，為決策提供科學依據。我們將探討人工智能（AI）、機器學習等技術在提升決策效率、優化資源配置、預測風險等方麵的潛力。此外，本章還將介紹敏捷決策、設計思維等新的決策範式，以及它們如何幫助公共部門更靈活、更有效地應對快速變化的社會需求。我們將鼓勵讀者積極擁抱技術變革，探索創新路徑，以應對未來的挑戰。 第九章 公共部門決策的倫理考量與問責機製 公共部門決策承載著公共利益的重托，因此其倫理屬性與問責機製至關重要。本章將深入探討公共部門決策中的倫理原則，如公平、公正、效率、透明、責任等。我們將分析在決策過程中可能齣現的倫理睏境，以及如何運用倫理框架進行分析與判斷。同時，本章還將重點講解公共部門決策的問責機製。我們將介紹不同類型的問責主體與問責方式，包括政治問責、法律問責、行政問責以及社會問責。我們將探討如何建立健全有效的問責體係，確保決策者對決策行為負責，從而維護公共信任，提升公共部門的公信力。 第十章 案例分析與實踐啓示 理論的最終目的是指導實踐。本章將通過一係列來自國內外的典型案例，對前述各章節的理論與方法進行生動的展示與檢驗。我們將選取不同領域、不同層級的公共部門決策案例，涵蓋城市發展、環境保護、社會保障、突發事件應對等多個方麵。通過對這些案例的深入剖析，我們將梳理決策過程中的關鍵環節、麵臨的挑戰、采取的策略以及最終的成效。每一則案例都將提煉齣重要的實踐啓示，引導讀者將所學理論知識與實際工作相結閤，提升分析問題、解決問題的能力。本章旨在幫助讀者形成一種“學以緻用”的思維模式，將本書所學轉化為推動公共事業發展與治理能力現代化的強大動力。 結語 《公共部門決策的理論與方法（第2版）》是一部集理論性、係統性、實踐性於一體的優秀教材。它不僅是高等教育教學的有力支撐，更是公共管理領域專業人士的寶貴財富。本書將帶領讀者在公共決策的廣闊領域中，遨遊於理論的海洋，探索實踐的奧秘，最終成為一名更具智慧、更負責任的公共管理者。

評分☆☆☆☆☆

我是一位對公共政策和治理體係有著濃厚興趣的普通公民，一直想深入瞭解公共部門是如何做齣那些影響我們生活方方麵麵的決定的。這本《公共部門決策的理論與方法（第2版）》給瞭我一個絕佳的視角。它並不是一本晦澀難懂的學術專著，而是用一種相對清晰和易於理解的方式，嚮讀者展示瞭公共部門決策的復雜性和精妙之處。書中對於“有限理性”的討論，讓我認識到，現實中的決策者並非全知全能，他們受到認知能力、信息獲取、時間限製等多重因素的製約。這讓我對一些看起來“不閤理”的公共決策有瞭更多的理解和寬容。另外，書中關於“政策評估”的部分，也讓我開始思考，一項公共政策的生命周期並不僅僅是製定和執行，更重要的是它事後的效果如何，以及如何通過評估來不斷改進。作者通過一些具體的案例，展示瞭政策評估的不同方法和標準，讓我瞭解到，一個“好”的公共決策，是需要經得起時間檢驗和效果評估的。總的來說，這本書為我提供瞭一個更具批判性思維來審視公共事務的工具，讓我能夠從決策的源頭去理解政策的形成和演變。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我是一名在基層政府部門工作的普通公務員，當初購買這本書，更多的是一種工作上的“需求驅動”。我希望能通過學習，提升自己在日常工作中處理各種復雜問題的能力。這本書的第二個版本，給我帶來的驚喜是，它真的非常“接地氣”。書中對於“利益相關者分析”和“溝通協調機製”的講解，讓我茅塞頓開。我一直覺得，很多公共決策之所以難以推行，或者效果不佳，很大程度上是因為沒有充分考慮各方的訴求和利益。這本書詳細闡述瞭如何識彆關鍵的利益相關者，如何分析他們的立場和潛在的影響力，以及如何通過有效的溝通來爭取支持、化解矛盾。書中舉例的關於某個城市拆遷改造項目，因為忽略瞭部分居民的意見，最終導緻項目延期和居民不滿的案例，簡直就是我平時工作中的真實寫照。這本書提供的決策框架，比如“參與式決策”和“協商式決策”，讓我看到瞭一些新的工作思路。它教會我，決策不僅僅是“一個人說瞭算”的遊戲，而是需要多方參與、共同協商的過程。讀完這本書，我感覺自己對“如何讓決策更容易被接受和執行”有瞭更係統的認識，也更有信心去處理一些棘手的“人”和“事”的問題。

評分☆☆☆☆☆

作為一名剛踏入公共管理領域的研究生，我迫切需要一本能夠係統性梳理專業知識的教材，而這本《公共部門決策的理論與方法（第2版）》恰好滿足瞭我的需求。與我之前接觸的一些偏重宏觀理論的文獻不同，這本書非常注重決策過程的“方法論”層麵。例如，關於“成本效益分析”和“多標準決策”的章節，它不僅講解瞭理論框架，還詳細列舉瞭實際操作的步驟和注意事項，甚至還提供瞭相關的軟件應用提示（雖然具體軟件名稱我記不太清瞭，但印象很深刻）。書中對於不同決策模型（如“理性決策模型”、“有限理性模型”、“流程模型”）的比較分析也做得非常到位，讓我清晰地看到瞭它們各自的適用場景和局限性。我特彆欣賞的是，作者在介紹各種方法時，都穿插瞭大量來自不同層級、不同領域的公共管理案例，有些是國內的，有些是國際的，這使得理論的學習不至於脫離實際。書中的一些案例分析，讓我對如何識彆問題、收集信息、評估備選方案以及最終做齣並執行決策有瞭更具體的理解。這種理論與實踐的結閤，對於我們這些希望將所學知識應用於解決實際公共問題的人來說，價值巨大。

評分☆☆☆☆☆

這本書真是讓我大開眼界，雖然我不是公共管理專業的學生，但齣於對社會運作的好奇，我翻閱瞭這本教材。從內容上來說，它不僅僅是枯燥的理論堆砌，而是將抽象的決策模型與現實中的案例緊密結閤。書中的第二版在前一版的基礎上，似乎增加瞭更多最新的研究成果和案例分析，這一點我非常贊賞。特彆是關於“信息不對稱”和“公共選擇理論”的章節，作者用非常清晰的語言，結閤瞭城市規劃、醫療衛生等具體領域的例子，讓我這個門外漢也能理解其中的邏輯。我尤其喜歡書中對“理性決策”的深入剖析，它並沒有簡單地肯定理性，而是通過分析各種限製條件，比如信息不完整、時間壓力、政治因素等，來闡釋在現實公共部門決策中，我們往往需要采取“滿意決策”甚至是“機會主義決策”。這種 nuanced 的視角，讓我對公共部門的復雜性有瞭更深刻的認識。此外，書中的圖錶和模型設計得也非常直觀，輔助理解那些可能比較晦澀的概念。總的來說，即使是對公共管理領域略知一二的讀者，也能從這本書中獲益良多，它提供瞭一個理解公共部門如何運作的絕佳視角。

評分☆☆☆☆☆

我是一名退休的社會學教授，雖然我的專業領域並非直接的公共管理，但我一直關注社會轉型時期公共部門麵臨的挑戰。這本書的第二次修訂版本，我認為在理論的更新和案例的選取上都下瞭不少功夫。書的整體結構邏輯清晰，從基礎的決策模型，到各種決策方法，再到決策中的倫理和政治因素，層層遞進，引人入勝。我尤其欣賞書中對於“決策偏見”和“群體思維”等心理學和社會學因素在公共決策中作用的分析，這部分內容是很多傳統決策理論所忽略的。作者通過一些生動的案例，揭示瞭這些非理性因素是如何影響決策質量的。此外，書中對於“信息技術對公共部門決策的影響”的探討，也讓我看到瞭學科的前沿動態。例如，大數據和人工智能在政策分析和預測中的應用，是當前非常熱門的研究方嚮。這本書雖然可能不是最新最前沿的研究論文集，但它提供瞭一個非常紮實的理論基礎和方法論框架，能夠幫助讀者更好地理解和把握這些新興技術在公共管理領域的應用前景。對於希望係統學習公共部門決策理論的讀者來說，這本書無疑是一本優秀的入門讀物和參考書。

評分☆☆☆☆☆

第三章 中國的決策文化與基本經驗

評分☆☆☆☆☆

第二節 價值觀與決策的定性分析

評分☆☆☆☆☆

不錯的教材...............

評分☆☆☆☆☆

第一節 中國傳統決策文化及其藉鑒

評分☆☆☆☆☆

本章小結

評分☆☆☆☆☆

第三節 公共部門決策理論的研究方法

評分☆☆☆☆☆

第二節 公共部門決策理論的相對獨立性及其地位

評分☆☆☆☆☆

第二節 定量分析的基本方法

評分☆☆☆☆☆

第四節 公共部門決策的控製係統