哈佛公共管理译丛·发动变革：政府组织再造 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 史蒂文·凯尔曼 著，唐贤兴 编，扶松茂 译

图书标签:

• 公共管理
• 政府组织
• 组织再造
• 变革管理
• 哈佛大学出版社
• 政治学
• 行政学
• 公共政策
• 领导力
• 管理学

出版社： 格致出版社 ， 上海人民出版社

ISBN：9787543222083

版次：1

商品编码：11265709

包装：平装

开本：16开

出版时间：2013-06-01

用纸：胶版纸

页数：265

字数：200000

正文语种：中文

内容简介

　　《发动变革：政府组织再造》是公共管理学专家史蒂文?凯尔曼的创造性研究成果。作者结合自己在20世纪90年代担任联邦政府官员期间，出色地指挥与协调政府采购改革的重要经验，对在大型复杂组织中实现变革和长远改进描绘了蓝图。
　　具体而言，作者既不论述官僚组织作为一种组织形式的优点与不足，也不阐述改革是否改善了政府采购制度，而是探讨组织变革如何成为可能。他成功设计了一个独特的、有思想性的框架来研究世界范围内的政府消除官僚主义的运动：在对组织变革研究的理论分析中，融入对合同采购职员的调查资料（通过面谈、采访）和其他学者对调查证据的解读，从而对如何获取对改革的支持，如何执行改革，以及使改革成为政策提出了前瞻性见解和建议。
　　《哈佛公共管理译丛·发动变革：政府组织再造》既是有关政府组织变革的优秀的实证性社会科学研究，又是杰出的行政科学研究，是高等院校公共管理学、行政管理学的学生以及关注政府改革的读者的必读专著。

作者简介

　　史蒂文·凯尔曼，美国哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理学教授。1993-1997年，主管管理与预算办公室内设的联邦政府采购政策办公室。其著作包括《政府采购与公共管理》和《制定公共政策：对美国政府的有益看法》等。

内页插图

目录

致谢
译者序
第一章 导言：组织变革与政府绩效改革
第二章 传统的政府采购制度及其改革困境
第一部分：发动变革
第三章 工作一线的不满
第四章 加入改革同盟
第五章 高层变革与改革发动
第六章 发动变革：理论与实践的意义

第二部分：巩固变革
第七章 改革事业如何自我发展：理论
第八章 改革事业如何自我发展：证据
第九章 从态度到行为
第十章 “深化改革”与组织变革
第十一章 巩固变革：理论与实践的启示
附录A 解释模型与决定因子的详细说明
附录B 有关使用唯一个案的方法论思考
注释

精彩书摘

　　然而，这些类似的自我强化机制在改革过程的早期也可能压制对改革的支持。问题是这些机制同时具有两种特征：第一，它们既产生正的也产生负的反馈机制。第二，在改革过程之初，产生正反馈的变量很可能只对少数人有效应值。总体而言，工作小组和个体都会对改革产生消极作用。因此，工作小组的一般态度和感知确认机制总体上产生负反馈，而不是正反馈。如果负反馈在改革的早期阶段处于主导地位，那么，就会减少成功的改革经历以及对改革的支持，从而触发了削弱并最终消除改革支持力的自我强化过程——另一方面，除非实际的改革经历是积极的，并足以抵消改革支持力消亡的趋势。因此，根据反馈效应的影响来看，改革事业的早期阶段是危险的时期。
　　尽管在改革过程之初改革事业缺乏大多数人的支持，可能是什么因素总体上避免了负反馈呢？一个简便的假设是那种反馈可能总体上是消极的，除非那种反馈机制的群体平均效应值高于与正反馈而不是负反馈相关联的值（因此，如果自信能既产生正反馈又导致负反馈，那么群体自信度的平均效应值必须是正的）。然而，一种既产生正反馈也产生负反馈的机制的作用可能是不均衡的：产生负反馈的效应值可能不会发挥像产生正反馈的效应值同样强的作用。因而.比如说，自信可能对自信的人的绩效提升作用要强于缺乏自信对绩效压制的作用。在这种情况下，并不由于这种机制总体上产生正反馈，该机制的平均效应值就必然是正的（然而，要注意到相反的情况也是如此——缺乏自信压制绩效的作用可能要强于自信提升绩效的作用）。
　　第二，来自个别工作小组的、基于顺从的社会影响在改革早期就开始对支持改革有净正效应，即使工作小组总体上是反对改革的。理由是在启动改革的鼓动不满者模型中，随着改革过程的启动，改革的支持群体就出现了，即使考虑到反对改革的多数派产生了基于顺从的社会影响。在改革过程之初，一般的改革态度是消极的工作小组产生了一定数量的负反馈。然而，即使由于那种负反馈，一定数量的改革支持者还是出现了。
　　……

前言/序言

《革新之路：组织效能提升与公共服务再造》 在这个瞬息万变的时代，政府组织面临着前所未有的挑战与机遇。公众对公共服务的期望日益提高，技术进步日新月异，社会需求错综复杂，这些都要求政府组织必须突破传统藩篱，以更加灵活、高效、以人为本的方式运作。本书《革新之路：组织效能提升与公共服务再造》正是应运而生，它并非仅限于理论的探讨，而是深入挖掘组织变革的内在逻辑，剖析成功的实践经验，旨在为致力于提升公共部门效能、重塑服务模式的决策者、管理者以及一线从业者提供一套系统性的认知框架和切实可行的行动指南。 本书聚焦于“变革”这一核心议题，但与许多泛泛而谈的变革论述不同，我们更关注变革的“为何”与“如何”。“为何”需要变革？这不仅仅是对外部压力的被动响应，更是对组织生命力与使命实现的内在驱动。我们将追溯公共部门组织演进的历史脉络，审视当前全球公共管理领域面临的普遍性困境，例如官僚主义的僵化、资源配置的低效、服务供给的断层、公众参与的缺位以及创新能力不足等。这些挑战并非孤立存在，而是相互关联，共同构成了对现有组织模式的严峻拷问。本书将带领读者深入理解这些问题的根源，从而认识到主动、战略性变革的紧迫性和必要性。 而“如何”进行变革，则是本书着力探索的重点。我们坚信，有效的组织变革并非一蹴而就，也不是简单的结构调整或流程优化，它是一项涉及战略、文化、人才、技术和制度的全方位系统工程。因此，本书将围绕以下几个关键维度展开深入论述： 第一部分：变革的战略驱动与愿景构建 任何成功的变革都始于清晰的战略意图和鼓舞人心的愿景。本部分将探讨如何为组织变革设定明确的方向，如何识别和定义组织的战略优势与潜在劣势，以及如何在纷繁复杂的利益相关者之间建立共识。我们将分析不同类型的变革战略，例如 incremental change（渐进式变革）与transformational change（转型式变革）的适用性，以及如何根据组织的具体情况选择最合适的路径。 战略分析与定位： 如何运用SWOT、PESTEL等分析工具，精准识别组织所处的宏观环境与内部能力，为变革提供事实依据。 愿景的塑造与传播： 如何提炼出具有感召力、前瞻性的组织愿景，并将其有效地传达给每一位组织成员，激发共同的目标感和使命感。 利益相关者管理： 如何识别并分析关键利益相关者，理解他们的诉求与期望，建立有效的沟通与协作机制，争取他们的理解与支持。 变革目标的设定： 如何将宏观愿景转化为可衡量、可实现、相关性强、有时限（SMART）的具体变革目标，为变革过程提供清晰的衡量标准。 第二部分：组织设计与效能提升的基石 组织设计是实现变革目标的基础。本部分将深入剖析现代组织设计的关键要素，以及如何通过优化这些要素来提升组织的整体效能。我们将超越传统的层级结构，探讨更加灵活、扁平、敏捷的组织模式，以及如何构建一个能够适应快速变化环境的组织体系。 权力与决策机制重塑： 如何在保持问责制的同时，下放权力，赋予一线员工更大的自主权，加速决策流程，提升响应速度。我们将探讨诸如授权、扁平化管理、项目制组织等模式。 流程再造与效率优化： 如何系统性地审视现有业务流程，识别瓶颈和冗余，运用精益管理、敏捷开发等理念，设计出更高效、更人性化的服务流程。 绩效管理体系创新： 如何从“管人”转向“赋能”，建立一套能够激励员工、促进学习、鼓励创新的绩效评估和反馈机制，将个人绩效与组织战略目标紧密结合。 知识管理与学习型组织构建： 如何建立有效的知识获取、分享与应用机制，鼓励组织成员持续学习与成长，打造一个充满活力和创造力的学习型组织。 第三部分：文化变革与人才赋能的驱动力 变革的成功与否，很大程度上取决于组织文化与人的因素。本部分将聚焦于如何引领一场深刻的文化变革，以及如何通过人才的吸引、培养与激励，为组织的持续发展注入源源不断的动力。 文化诊断与重塑： 如何识别组织现有的核心价值观、行为模式和潜在的文化障碍，并通过一系列的干预措施，培育出支持变革、鼓励创新、以人为本的新型组织文化。 领导力的角色与发展： 变革的领导者并非仅仅是发号施令者，更是变革的催化剂、沟通者和榜样。本部分将探讨变革型领导力的特质，以及如何培养和发展具备变革能力的领导者。 员工参与与赋权： 如何通过有效的沟通、培训和授权，激发员工的参与热情，让他们成为变革的积极拥护者和实践者。我们将讨论如何构建一个鼓励反馈、容忍试错的包容性环境。 人才的引进与留存： 在吸引优秀人才的同时，更要关注如何为他们提供成长空间、发展机会和积极的工作体验，构建一个能够吸引和留住顶尖人才的组织生态。 第四部分：技术赋能与服务模式的创新 在数字化浪潮席卷全球的今天，技术已经成为推动组织变革和提升服务效能的关键力量。本部分将探讨如何有效地运用新技术，重塑公共服务的提供方式，构建更加便捷、高效、个性化的公共服务体系。 数字化转型的策略与路径： 如何制定清晰的数字化转型战略，识别关键的应用场景，并分阶段、有重点地推进数字化进程。 大数据与人工智能的应用： 如何利用大数据分析洞察公众需求，优化资源配置，提升决策的科学性；如何运用人工智能技术，实现服务流程的自动化、智能化。 数字平台与生态构建： 如何构建开放、协同的数字平台，打破信息孤岛，促进跨部门、跨层级的协同，并与社会力量共建公共服务生态。 用户体验至上的服务设计： 如何从公众视角出发，设计更加人性化、便捷化、个性化的公共服务，提升公众的满意度和获得感。我们将探讨诸如用户旅程设计、服务蓝图等方法。 第五部分：变革的实施、评估与持续改进 变革的落地并非终点，而是持续改进的起点。本部分将为读者提供一套关于变革实施、风险管理、效果评估和持续改进的系统性框架。 变革项目的管理： 如何运用项目管理的工具和方法，有效地规划、执行和监控变革项目，确保项目按时、按预算、高质量地完成。 风险识别与应对： 变革过程中必然伴随着各种风险，包括但不限于抵制、资源不足、技术障碍等。本部分将探讨如何预见、评估和应对这些风险。 变革效果的评估： 如何建立一套科学的评估体系，衡量变革的成效，及时发现问题，并为后续的改进提供依据。 持续改进的机制： 变革不是一次性的行动，而是一个不断适应、学习和优化的过程。本部分将探讨如何建立长效机制，确保组织能够持续地保持革新能力。 《革新之路：组织效能提升与公共服务再造》将通过丰富的案例研究、严谨的理论分析以及实践性的操作建议，帮助读者深刻理解组织变革的复杂性，掌握应对挑战的策略，并最终实现公共部门的效能飞跃和公共服务的卓越提升。本书希望能够成为所有致力于推动公共部门进步的思考者和实践者的良师益友。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我首先被它的厚度所震撼，这让我预感到内容一定非常丰富和深入。我个人对组织行为学和管理学理论有着浓厚的兴趣，尤其是将其应用到非营利组织和公共部门时，会遇到许多独特的挑战。这本书的名字让我联想到了一系列关于组织重塑的经典案例，比如一些国家在经历政治经济转型时期，对政府机构进行的结构性改革。我很好奇，这本书是否会涉及到这些历史性的变革，以及从中可以提炼出哪些普适性的管理原则。另外，作为一名对未来发展趋势敏感的读者，我也希望书中能够探讨信息技术、大数据等新兴技术在政府组织再造中的作用，以及如何利用这些工具来提升公共服务的效率和质量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就给人一种沉甸甸的学术感，书脊上的“哈佛公共管理译丛”几个字，无疑为它增添了不少光环。我一直对公共管理领域充满兴趣，尤其是如何让政府组织摆脱陈旧的模式，变得更有效率，更能响应民众的需求。这本书的副标题“发动变革：政府组织再造”，直接点出了我一直以来关注的重点。我期待它能提供一些颠覆性的思路，不仅仅是理论的堆砌，更希望有扎实的案例支撑，能够让我看到那些宏大的改革蓝图是如何在现实中一步步实现的。也许里面会提到一些跨部门协作的难题，或者是在改革过程中遭遇的阻力，以及如何克服这些挑战的经验。我猜想，这本书不会回避改革的复杂性和艰巨性，而是会以一种坦诚的态度，剖析改革的深层原因和内在逻辑。

评分☆☆☆☆☆

这本《哈佛公共管理译丛·发动变革：政府组织再造》的封面设计简约大气，给人一种专业、可靠的感觉。我之所以选择这本书，是因为我一直认为，一个国家的治理能力和效率，很大程度上取决于其政府组织的运作模式。很多时候，问题并非出在政策本身，而是执行政策的组织僵化、效率低下，甚至是内部沟通不畅。我希望这本书能够深入剖析政府组织再造的内在动力和外部压力，揭示那些阻碍变革的深层原因，并提供一些切实可行的解决方案。我尤其关注书中是否会讨论如何建立一种更加灵活、敏捷的政府组织文化，以及如何通过流程再造、技术赋能等方式，提升政府部门的响应速度和服务水平。

评分☆☆☆☆☆

我一直对政府如何更好地服务于社会抱有浓厚的好奇心。这本书的名字，特别是“政府组织再造”这个关键词，立刻吸引了我的注意。在我看来，很多时候，政策的有效性往往受到执行层面的制约，而政府组织的结构和运作方式，正是影响执行效率的关键因素。我希望这本书能够提供一些深刻的洞察，揭示那些隐藏在政府组织内部的固有弊端，以及推动变革的动力。我很好奇，书中是否会探讨如何引入市场化的管理理念，或者如何通过绩效考核等手段来激发组织活力。同时，我也期待书中能够分享一些国际上成功的政府组织改革案例，从中学习他们的经验，并思考如何将其应用于我们自身的实际情况。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名本身就充满了力量感，“发动变革”四个字，仿佛在预示着一场关于政府组织运作方式的深刻革命。我一直对公共部门的效率提升问题感到困惑，为什么在私营部门不断推陈出新、追求极致效率的时候，许多政府部门却显得步履维艰？这本书的出现，让我看到了希望。我期待它能提供一些理论上的指导，帮助理解变革的必要性，同时，更重要的是，我希望它能分享一些成功的实践经验，那些能够真正触及问题核心，并带来实质性改变的改革案例。也许，书中会探讨如何打破部门壁垒，实现资源整合，或者如何建立一种鼓励创新和试错的文化，让政府组织能够像一个充满活力的生命体一样，不断适应外部环境的变化。