旅游政策与法规（第2版）/新编高职高专旅游管理类专业规划教材 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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谢彦君，王世瑛 编

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• 旅游政策
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• 高职高专
• 旅游管理
• 教材
• 规划教材
• 第2版
• 新编
• 法律法规
• 旅游行业

出版社： 旅游教育出版社

ISBN：9787563721917

版次：2

商品编码：11341816

包装：平装

丛书名： 新编高职高专旅游管理类专业规划教材

开本：16开

出版时间：2013-09-01

用纸：胶版纸

页数：261

字数：265000

正文语种：中文

内容简介

　　《旅游政策与法规（第2版）/新编高职高专旅游管理类专业规划教材》以绪论、旅行社经营管理法规、导游人员管理法规、旅游出境、入境法律常识、旅游饭店管理法规、旅游资源管理法规、旅游交通运输管理法律制度、旅游安全管理法规、旅游消费者的权益保护法规、国际旅游管理法规等法律法规的主要常识，勾勒本教材章节体系的识学范畴和术练主干，并结合着意谋划框表式与流程式（PPT）教学课件，配合以学带训、以训牵术，以术育能的设计思路，形成本书特色。

内页插图

目录

第一章 绪论
第一节 旅游法律概述
第二节 旅游立法
第二章 中华人民共和国旅游法
第一节 中华人民共和国旅游法概述
第二节 《旅游法》主要内容
第三节 旅游纠纷处理与旅游法律责任
第三章 旅行社经营管理法规
第一节 旅行社的设立
第二节 旅行社的经营与管理
第三节 旅行社质量保证金与旅行社投保旅行社责任保险
第四章 导游人员管理法规
第一节 导游人员概述
第二节 导游人员的权利与义务
第五章 旅游出境、入境法律常识
第一节 旅游出入（入出）国境法律常识
第二节 旅游出境、入境检查
第六章 旅游饭店管理法规
第一节 旅游饭店概述
第二节 旅游饭店星级评定
第三节 旅游饭店的治安和消防管理
第七章 旅游资源管理法规
第一节 自然旅游资源的法律保护
第二节 人文旅游资源的法律保护
第八章 旅游交通运输管理法律制度
第一节 旅游交通管理法律概述
第二节 旅游交通运输承运人与旅客的权利和义务
第九章 旅游安全管理法规
第一节 旅游安全管理法规制度概述
第二节 旅游安全事故的防范与处理
第三节 旅游食品安全的管理
第十章 旅游消费者的权益保护法规
第一节 消费者权益保护概述
第二节 旅游消费者的权利与旅游经营者的义务
第三节 旅游消费者权益争议的解决
第四节 旅游投诉的管理
第十一章 国际旅游管理法规
第一节 国际旅游管理法规概述
第二节 世界遗产的国际保护制度
参考文献

精彩书摘

　　（三）旅游行政许可的申请、受理、决定与证件颁发
　　1．申请
　　（1）直接申请。行政许可申请人依法向国家旅游局提出行政许可的申请，申请书需要采用格式文本的，国家旅游局应当免费提供申请书格式文本。其中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
　　（2）委托申请。申请人依法委托代理人提出行政许可申请的，应提交授权委托书。授权委托书应载明授权委托事项和授权范围。
　　（3）申请规范。诸如：①依法应先经省级旅游行政管理部门审查后报国家旅游局决定的行政许可，省级旅游行政管理部门应依法接受申请人的申请，并进行初步审查；②申请人提交材料齐全、符合法定形式的，应在法定期限内审查完毕，并将初步审查意见和全部申请材料直接报送国家旅游局；③实施旅游行政许可不得要求申请人重复提供申请材料。
　　2．受理
　　（1）受理条件。这包括：①申请事项是否属于本部门行政许可受理范围；②申请人或代理人提交的身份证件和授权委托书是否合法有效；③申请材料中是否明确附有申请人签字或盖章；④申请人提交的材料是否符合所申请事项的各项受理要求。
　　（2）受理处理。这包括：①申请事项依法不需要取得行政许可的，应即时告知申请人不受理，并向其出具《行政许可申请不予受理决定书》；②申请事项依法不属于本部门职权范围的，应即时作出不予受理的决定，向申请人出具《行政许可申请不予受理决定书》；③申请材料存在文字、计算等可以当场更正的错误的，应允许申请人当场更正，并告知其在修改处确认；④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知，自收到申请材料之日起即为受理；⑤申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式或者申请人依照本部门要求提交补正材料的，应受理行政许可申请，并向申请人出具《行政许可申请受理决定书》。
　　3．审查与决定
　　（1）审查。这包括：①申请人对提交申请材料的真实性负责。国家旅游局一般采取书面审查的方式对申请人提交的申请材料进行审查；②依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，国家旅游局应派两名以上工作人员进行核查，并制作现场检查笔录或者询问笔录；③现场检查笔录应如实记载核查的时间、地点、参加人和内容，并由核查人员签字；④核查中需要询问当事人或者有关人员时，核查人员应出示证件，表明身份，询问笔录应当经被询问人核对无误后签名或者盖章；⑤实施旅游行政许可应注意听取公民、法人或者相关组织的陈述和申辩；⑥对行政许可申请进行审查时，发现该行政许可事项直接关系他人重大利益的，应在决定前告知利害关系人；⑦申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩；⑧行政许可办理工作人员对申请人、利害关系人的口头陈述和申辩，应当制作陈述、申辩笔录；⑨管理部门应当对申请人、利害关系人提出的事实、理由进行复核。事实、理由成立的，应予采纳。
　　（2）决定。这包括：①国家旅游局对行政许可申请进行审查后，对申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、能够当场作出决定的，应当场作出书面的行政许可决定；②对不能当场作出决定的，应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定；③申请人的申请符合法定条件、标准的，国家旅游局应依法作出准予行政许可的书面决定；④申请人的申请不符合法定条件、标准的，国家旅游局应依法作出不予行政许可的书面决定；⑤国家旅游局依法作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　4．颁发行政许可证件
　　（1）行政许可证件。国家旅游局作出准予行政许可的决定，依法需要颁发行政许可证件的，应向申请人颁发加盖国家旅游局印章的下列行政许可证件，诸如：①许可证、执照或者其他许可证书；②资格证、资质证或者其他合格证书；③批准文件或者证明文件；④法律、法规规定的其他行政许可证件。
　　（2）行政许可证件载明的内容。行政许可证件一般应载明证件名称、发证机关名称、持证人名称、行政许可事项、证件编号、发证日期、证件有效期等事项。
　　（四）主要责任
　　1．申请人的责任
　　行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，国家旅游局不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
　　2．许可人的责任
　　（1）公告责任。国家旅游局作出的准予行政许可决定，应在公共媒体上公布，并允许公众查阅。
　　（2）听证责任。这包括：①法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者国家旅游局认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项，国家旅游局应在行政许可事项涉及的区域内发布听证公告，并举行听证。听证公告应明确听证事项、听证举行的时间、地点、参加人员要求及提出申请的时间和方式等。②行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，国家旅游局应当发出《行政许可听证告知书》，告知申请人、利害关系人有要求听证的权利。③申请人、利害关系人要求听证的，应在收到国家旅游局《行政许可听证告知书》后5日内提交申请听证的书面材料；逾期不提交的，视为放弃听证的权利。④国家旅游局应在接到申请人、利害关系人申请听证的书面材料20日内组织听证，并且在举行听证的7日前，发出《行政许可听证通知书》，将听证的事项、时间、地点通知申请人、利害关系人。⑤依法应当举行听证而不举行听证的，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可，由此给当事人的合法权益造成损害的，应当给予赔偿；撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
　　3．期限与送达
　　（1）申请行政许可批复限期。即：除法律、法规对作出行政许可决定期限另有规定的，或当场作出行政许可决定的之外，国家旅游局应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经国家旅游局局长批准，可以延长10日，并向申请人出具《行政许可决定延期通知书》，告知延长期限的理由。
　　（2）送达。即：国家旅游局作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签。
　　4．责任的处罚
　　（1）民事处罚。违法实施旅游行政许可，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成财产损害的，应依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。
　　（2）行政处罚。国家旅游局对其工作人员有以下违反行政许可法规定的行为的，责令改正；情节严重的，给予行政处分。情形诸如：①对符合法定条件的行政许可申请不予受理；②不在办公场所公示依法应公示的材料；③在受理、审查、决定行政许可的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务；④申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容；⑤未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；⑥依法应举行听证而不举行听证的。
　　（3）刑事处罚。国家旅游局对其工作人员有以下违反行政许可法规定的行为的，责令改正并可给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。情形诸如：①超越职权或者违反规定程序实施行政许可；②索要、或者接受行政许可申请人、或者其他利害关系人的贿赂；③截留、挪用、私分、或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；④未在规定时限内作出行政许可决定；⑤不履行法定的行政许可职责，严重侵害行政许可申请人或者其他利害关系人的合法权益；⑥涉及国家利益、公共利益、人身安全等重大事项的行政许可，玩忽职守，徇私舞弊，失职、渎职或者严重不负责任作出许可决定的；⑦在实施行政许可过程中擅自收费、或者不按法定项目和标准收费的。
　　……

前言/序言

　　《旅游政策与法规》自2011年8月第一版出版发行以来，得到国内各高等职业技术院校相关专业以及社会的认可，不仅作为专业知识教学教材受到好评，而且作为导游职业资格证书的考辅教材，也被使用者看好。
　　随着我国第一部《中华人民共和国旅游法》于2013年4月颁布，经出版社与教材作者沟通，《旅游政策与法规》第二版作了相应修订，具体说明如下：
　　1．基于《中华人民共和国旅游法》的颁布，增补《中华人民共和国旅游法》内容，列为第二章，其他章顺推。
　　2．同样，基于《中华人民共和国旅游法》的颁布，对《旅游政策与法规》第一版部分内容作了修正或补正，比如：删除了《旅游政策与法规》第一版中第一章第二节的部分内容。
　　3．依据我国目前出入国境及签证制度的新规定，对《旅游政策与法规》第一版中第四章做了较大的修订更新。
　　4．由于旅游饭店对消防安全越来越被重视，对旅游饭店管理法规涉及消防规定的阐释，做了更为详细贴切的内容扩充。
　　5．随着人们对历史文化遗产的日益重视，在《旅游政策与法规》第一版中第六章第二节的基础上充实了“三、历史文化名城与历史街区、村镇的法律保护”的内容。
　　6．对《旅游政策与法规》第一版中某些个别表述，做了更为确切的调整。
　　《旅游政策与法规》第二版，主要由江西旅游商贸职业学院王世瑛编写，江西旅游商贸职业学院赵利民、南京旅游职业学院杜培明参与了部分编写。
　　编者
　　2013年7月

《中国旅游业发展报告》 内容提要： 本书全面梳理和深入分析了新世纪以来中国旅游业发展的宏观环境、战略重点、政策导向、市场格局、产业特征、区域差异、文化传承、科技创新及可持续发展等关键议题。报告以详实的数据、丰富的案例和深刻的洞察，系统描绘了中国旅游业从初步发展迈向高质量发展、从国内市场驱动走向国内外市场协同、从传统观光旅游向休闲度假、体验式旅游深度转型的波澜壮阔的历程。本书旨在为政策制定者、行业管理者、企业经营者、研究学者以及广大旅游爱好者提供一份兼具前瞻性、权威性和操作性的参考，共同探索中国旅游业未来发展的无限可能。 第一章 中国旅游业发展的宏观背景与战略定位 本章聚焦于影响中国旅游业发展的宏观经济、社会、文化及地缘政治环境。我们将深入探讨中国经济的周期性波动、消费升级趋势、城镇化进程对旅游需求的影响；分析人口结构变化、居民收入水平提高、教育普及程度提升等社会因素如何塑造旅游消费习惯；阐释中华优秀传统文化、红色文化、改革开放精神等多元文化如何成为旅游业的独特资源和精神内核；并考察全球化进程、国际关系变化、突发公共卫生事件等外部因素对中国旅游业带来的机遇与挑战。在此基础上，本章将重点梳理中国旅游业在中国国民经济和社会发展战略中的地位和作用，阐释其作为拉动内需、促进就业、推动区域协调发展、提升国家形象的重要产业的战略定位，并分析国家层面对旅游业发展的宏观战略规划和政策导向。 第二章 改革开放与中国旅游业的崛起 本章回溯中国旅游业自改革开放以来的发展轨迹。我们将详细回顾改革开放初期，旅游业作为对外开放的窗口，如何逐步建立起旅游接待体系，吸引国际游客。分析中国加入世界旅游组织、申办北京奥运会等重大事件对旅游业的推动作用。梳理旅游管理体制的改革历程，从最初的国家旅游局到多元化管理的演变。探讨市场化改革如何激发旅游企业活力，促使旅行社、酒店、航空公司等主体涌现和发展。本章将通过对不同发展阶段的旅游政策、市场表现和产业特征的对比分析，展现中国旅游业从无到有、从小到大的腾飞之路，并分析其快速崛起的关键驱动因素。 第三章 新世纪以来中国旅游业的政策演进与管理创新 本章深入剖析新世纪以来中国旅游业发展的政策体系和管理机制。我们将系统梳理国家关于旅游业发展的历次五年规划、产业政策、市场监管法规等。重点关注旅游法、旅游安全管理条例、导游管理办法等核心法律法规的出台及其对行业发展的指导意义。分析国家旅游局（现文化和旅游部）在推动行业发展、规范市场秩序、提升服务质量等方面采取的一系列政策措施。同时，本章还将探讨旅游管理理念的创新，包括全域旅游、旅游供给侧结构性改革、旅游产业融合发展等新模式、新理念的提出和实践。我们将通过案例分析，展现政策与实践的互动，以及管理创新如何引领行业转型升级。 第四章 中国旅游市场格局与消费者行为研究 本章致力于解析中国旅游市场的微观结构和消费者特征。我们将对中国国内旅游市场和入境旅游市场进行详细的结构性分析，包括游客的年龄、性别、职业、收入、地域分布等人口统计学特征。深入研究不同客源地市场的消费偏好、出行方式、住宿选择、旅游目的地偏好等。特别关注80后、90后、00后等新生代消费者在旅游决策中的新特点和新需求，如对个性化、体验式、社交化旅游产品的追求。同时，本章还将分析出境旅游市场的特点及其对国际旅游格局的影响。通过对旅游消费者行为的深入研究，为旅游企业和目的地管理者提供精准的市场定位和营销策略建议。 第五章 中国旅游产业的多元化发展与业态创新 本章聚焦于中国旅游产业的多元化发展和新兴业态的涌现。我们将系统梳理传统旅游业态，如观光旅游、商务旅游、会展旅游的发展现状和趋势。重点分析休闲度假旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游、冰雪旅游、康养旅游、研学旅游等新兴旅游业态的兴起原因、发展模式和发展潜力。探讨旅游与文化、体育、科技、农业、林业等产业的深度融合，催生出旅游演艺、主题公园、旅游地产、旅游装备、智慧旅游等新业态。通过对各类旅游业态的案例分析，展现中国旅游产业日益丰富和精细化的发展态势。 第六章 中国旅游区域发展与城乡统筹 本章关注中国旅游业的区域发展差异及城乡统筹策略。我们将分析东、中、西部地区旅游资源禀赋、市场开发、基础设施建设、政策支持等方面的差异，以及由此形成的区域旅游发展格局。重点探讨如何发挥各区域的比较优势，推动区域旅游合作与联动发展。同时，本章还将深入研究乡村旅游在促进农村经济发展、农民增收、脱贫攻坚、乡村振兴中的重要作用，并分析其发展面临的挑战和机遇。我们将探讨如何通过旅游业的发展，促进城乡融合，实现城乡一体化发展。 第七章 中国旅游文化传承与创新 本章强调旅游业在文化传承与创新中的独特价值。我们将探讨如何将中华优秀传统文化、地域特色文化、民族民俗文化等融入旅游产品和服务中，打造具有文化吸引力的旅游目的地。分析文化创意如何成为旅游业发展的新引擎，如文化IP的开发、旅游演艺的创新、文创产品的设计与推广。同时，本章也将关注旅游业在保护和传承非物质文化遗产、历史文化名城、自然文化景观等方面的作用。通过对文化与旅游深度融合的案例分析，展现文化如何赋予旅游业更深厚的底蕴和更持久的生命力。 第八章 科技创新驱动中国旅游业高质量发展 本章将重点探讨科技创新对中国旅游业的赋能作用。我们将分析大数据、人工智能、5G、物联网、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等新一代信息技术在旅游市场营销、产品研发、游客服务、目的地管理、安全保障等方面的应用。关注智慧旅游、在线旅游平台（OTA）、移动支付、智能导览、个性化推荐等技术创新如何改变旅游消费体验和行业运营模式。本章还将探讨科技创新在提升旅游业效率、降低运营成本、优化资源配置、促进可持续发展等方面的潜力。 第九章 中国旅游业的可持续发展与挑战 本章聚焦于中国旅游业的可持续发展议题。我们将分析旅游业对环境、社会、经济的综合影响，探讨如何通过绿色旅游、负责任旅游、包容性旅游等理念和实践，实现旅游业的长期健康发展。重点关注旅游资源保护、生态环境保护、文化遗产活化利用、社区参与、公平就业、消费者权益保障等关键问题。同时，本章也将深入分析中国旅游业在发展过程中面临的挑战，如过度商业化、同质化竞争、服务质量不稳定、基础设施不足、突发事件应对等。我们将通过反思和案例分析，为构建更具韧性、更可持续的中国旅游业提供思路。 第十章 中国旅游业的未来展望与政策建议 本章在总结前九章分析的基础上，对中国旅游业的未来发展趋势进行预测。我们将结合国内外宏观环境变化、技术发展趋势、消费者需求演变等因素，展望中国旅游业在更高质量、更可持续、更具国际竞争力方面的发展前景。本章将提出一系列针对政策制定者、行业管理者、企业和研究机构的政策建议，包括深化体制机制改革、加强市场监管、优化营商环境、加大科技投入、推动人才培养、加强国际合作等，旨在为中国旅游业迈向新的辉煌提供决策参考和行动指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计很有吸引力，简洁大方，标题字体清晰，给人一种专业、权威的感觉。翻开目录，我发现章节划分十分细致，涵盖了旅游业的方方面面，从基础理论到具体实践，内容非常全面。我特别关注其中关于旅游业发展趋势和可持续旅游的部分，希望能够深入了解当下旅游市场的新动态以及如何实现更加绿色、负责任的旅游。我是一名对旅游管理充满热情的学生，一直希望能够系统地学习相关知识，而这本书似乎为我提供了一个绝佳的学习平台。我尤其对书中可能会包含的案例分析和实践指导部分充满期待，希望能从中获得宝贵的经验，为未来的职业发展打下坚实的基础。此外，教材的纸质和印刷质量也很好，阅读起来非常舒适，细节之处可见出版社的用心。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国旅游业发展历程和现状充满好奇的读者，我希望这本书能够深入浅出地介绍相关内容。我特别关注书中关于中国旅游业改革开放以来发展历程的论述，以及在不同时期，国家出台了哪些重要的政策来推动旅游业的转型升级。同时，我也希望能够了解一些当前中国旅游业面临的挑战和机遇，以及政府和行业是如何应对的。书中关于旅游业的标准化和质量管理的部分也引起了我的兴趣，我希望了解如何通过科学的管理体系来提升旅游服务的整体水平，从而增强中国旅游业的国际竞争力。这本书的出现，似乎为我提供了一个系统梳理这些问题的机会，我非常期待能够从中获得更深入的理解和更开阔的视野。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在职的旅游从业者，我经常需要更新自己的知识体系，以应对不断变化的行业挑战。这本书的出版对我来说是一个及时的福音。我非常感兴趣的是书中关于旅游目的地规划与营销的章节，这正是我目前工作中最需要深入研究的领域。我希望能从中学习到最新的理论和方法，特别是如何结合新技术、新媒体进行有效的目的地推广。同时，书中关于旅游法律法规的部分也引起了我的注意，了解并掌握相关的法律条文，对于规避经营风险、维护自身权益至关重要。我希望这本书能够提供一些实际操作的建议，而不是仅仅停留在理论层面。此外，我对于书中关于旅游产品开发与创新的一些内容也抱有浓厚的兴趣，希望能从中获得一些启发，为我所在的旅行社开发出更具吸引力的旅游线路和产品。

评分☆☆☆☆☆

这本书的编排结构给我留下了深刻的印象。每一章的开头都有清晰的学习目标，并配有相关的引言，能够迅速将读者的思绪引入主题。章节内容层层递进，逻辑清晰，语言通俗易懂，即使是复杂的概念也能被讲解得明白透彻。我尤其欣赏书中对一些重要理论的深入剖析，并辅以大量的图表和实例，使得理论学习不再枯燥乏味。对于我这样需要快速掌握知识的读者来说，这种编排方式极大地提高了学习效率。我对书中关于旅游经济学和旅游业的宏观调控政策的部分非常期待，希望能够通过这些内容，更全面地理解旅游业在全球和国家经济中的地位和作用，以及政府是如何通过各种政策来引导和促进旅游业健康发展的。

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这本书的封面设计简洁而富有质感，一眼就能感受到其学术的严谨性。在阅读了目录后，我发现书中在旅游业的细分领域，例如酒店管理、旅行社运营、会将如何进行深入的探讨，这正是我目前在学习过程中特别想要加强的部分。我希望能够从中学习到一些前沿的管理理念和实践经验，特别是关于如何提升客户满意度和忠诚度的方法。同时，书中对于旅游业的风险管理和危机应对策略的论述也引起了我的极大兴趣，在当前不确定性日益增加的旅游市场环境下，掌握有效的风险管理技巧显得尤为重要。我希望这本书能够提供一些实用的工具和框架，帮助我更好地应对各种突发状况，确保旅游业务的稳健发展。

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比较满意，书的内容包括的比较详细

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还可以。。。。。。。。。。。。

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还可以。zzz

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还没看

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旅游政策与法规（第2版）/新编高职高专旅游管理类专业规划教材

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好嘿嘿嘿嘿嘿嘿嘿嘿嘿

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速度挺快，书不错。纸张嘛，这个价位也算不错了

评分☆☆☆☆☆

帮兄弟买的，应该是不错的，