汉译世界学术名著丛书：日本官僚制研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

[日] 辻清明 著，王仲涛 译

图书标签:

• 日本研究
• 官僚制
• 政治学
• 社会学
• 历史
• 汉译世界
• 学术著作
• 日本政治
• 公共管理
• 东亚研究

出版社： 商务印书馆

ISBN：9787100072328

版次：1

商品编码：11363730

品牌：商务印书馆（The Commercial Press）

包装：平装

丛书名： 汉译世界学术名著丛书

开本：大32开

出版时间：2010-10-01

用纸：胶版纸

页数：327

正文语种：中文

内容简介

　　《汉译世界学术名著丛书：日本官僚制研究》是清明先生的论文集成，分前后两篇，主题均是解析、论述日本近现代官僚制的学术论文和对现实官僚制的制度或时事的批评或建言。前篇学术论文（五篇文章），后篇时论（七篇文章），但这种区分方法过于粗糙，再说，理论和应用其实是一体的。因此，我们将之归纳整理，按各个论述主题与其理论结构的前后关系分别阐述。

目录

序
新版序
前篇
一 公务员制的意义和局限
第一节 近代官吏制度的三个发展过程
第二节 在这一过程中的公务员法的位置
第三节 公务员制的意义和局限
二 统治结构中的割据性基因——以内阁制度的建立和当时的舆论为中心
第一节 问题的所在
第二节 内阁制度的建立
第三节 围绕着内阁制度建立当时的舆论
第四节 内阁制度建立的政治背景
三 地方自治的近代型和日本型
第一节 地方自治法的诞生
第二节 近代地方自治的概念
第三节 日本地方自治的概念
第四节 地方自治法的内容和课题
第五节 站在岔路口上的地方自治法
四 日本的决策过程――与禀议制相关
第一节 禀议制的意义
第二节 作为决策过程的禀议制的特征
第三节 日本官僚制的特征和禀议制的关系
第四节 禀议制的改革
五 官僚制的概念
第一节 官僚制的定义
第二节 官僚制的解释
第三节 官僚制的评价
第四节 官僚制的视角

后篇
一 日本官僚制和“对民众官纪”
二 日本法西斯的统治结构
三 战后的统治结构和官僚制
四 公务员和市民自由
五 职位分类制度的具体科学性
六 自然的反动和政治的反动
七 压力集团和决策过程

《日本官僚制研究》：一部深入剖析现代日本国家机器运行的学术巨著 本书并非简单的历史梳理或表面现象的描绘，而是试图构建一套关于日本官僚制的理论框架，揭示其形成、发展、运作及其对日本社会、政治、经济产生的深远影响。它是一次对现代日本国家核心驱动力的精细解剖，旨在为读者提供一个理解日本为何能迅速崛起，又为何在某些方面显得“独特”的钥匙。 一、 历史溯源与近代化锻造：帝国主义时代的遗产与变形 作者首先将目光投向了日本官僚制的历史根源。不同于许多西方国家官僚制的自由主义萌芽，日本的近代官僚制是在明治维新这一特殊的历史背景下，由国家主导、以富国强兵为目标而仓促建构起来的。与西方国家强调个人权利和有限政府的传统不同，日本早期官僚制深受中国传统官僚思想的影响，强调“效忠天皇”、“国家至上”，并融入了西方国家，尤其是普鲁士的集权式行政管理模式。 本书详细考察了明治时期官僚体系的创立过程：从中央集权的国家结构，到区分文武官僚的制度设计，再到层层递进的晋升机制和严密的考核制度。作者强调，这种自上而下的、高度集权的官僚体系，不仅是为了实现国家的现代化和军事扩张，更是为了在内忧外患的时代，迅速稳定社会秩序，巩固天皇制的核心地位。 然而，作者并没有将这一时期的官僚制简单地视为一个高效的工具。书中深入分析了其固有的局限性：过度的精英主义、对民间社会需求的忽视、以及最终导致军国主义膨胀的内部逻辑。第二次世界大战的战败，对日本官僚制造成了巨大的冲击，但并未将其彻底摧毁。战后，在美国的占领和指导下，日本官僚制经历了一次深刻的“变形”。 二、 战后重塑与经济奇迹的引擎：适应与韧性 本书对日本官僚制战后重塑的分析，是其核心贡献之一。作者指出，虽然战后日本宪法确立了民主制度，但官僚制作为国家行政的中枢，其制度框架和人员构成很大程度上得以保留，并根据新的时代需求进行了调整。 书中详尽地阐述了战后日本官僚制在几个关键领域的“新使命”： 经济发展主导者： 在一片废墟中，日本官僚制，特别是通商产业省（MITI）等部门，成为了国家经济重建和高速增长的“总设计师”。作者深入分析了他们如何通过产业政策、财政投资、贸易保护以及对金融机构的指导，成功地引导了日本从制造业到高科技产业的转型，创造了举世瞩目的“经济奇迹”。本书详细剖析了“定向出口”、“技术引进”和“战略性产业扶持”等具体政策工具，并揭示了官僚精英在其中扮演的“技术官僚”角色。 社会秩序的稳定器： 在快速工业化和城市化的过程中，官僚制也扮演了维护社会秩序、调和利益冲突的角色。尽管这种调和有时也伴随着对个体自由的限制，但其在稳定社会、保障基本公共服务方面的作用不容忽视。 政治决策的“幕后推手”： 尽管日本实行了议会民主制，但本书揭示了官僚制在实际政治决策中的强大影响力。通过“建议立法”、“行政指导”以及对政治资金的掌控，官僚体系在很大程度上塑造了政策议程，并影响了国会和政党的运作。这种“官僚主导”的政治模式，是理解战后日本政治格局的关键。 本书并非简单赞美官僚制，而是辩证地审视了其在经济腾飞中的作用。作者分析了官僚制如何通过信息优势、专业知识和对资源的控制，有效地动员社会资源，但同时也指出了其潜在的弊端，如信息不对称带来的寻租空间、对创新活力的压抑，以及在应对亚洲金融危机等挑战时暴露出的僵化和反应迟钝。 三、 结构、运作与文化特质：理解日本的“特殊性” 本书的核心魅力在于，它将官僚制置于一个更广阔的社会文化背景下进行考察。作者认为，理解日本官僚制的运作，离不开对其内在结构和文化特质的深入洞察。 高度的同质性与内部精英主义： 日本官僚体系，尤其是中央官僚，高度重视学历背景和出身。名牌大学毕业生，特别是东京大学毕业生的“垄断”，使得官僚体系内部形成了一种强大的同质性和精英认同。本书详细分析了这种精英主义如何塑造了官僚的价值观念、决策模式和与其他社会阶层的关系。 “利益集团”的共生： 作者深入剖析了官僚制与政治家、大企业、媒体、工会等利益集团之间复杂而微妙的共生关系。这种“铁三角”式的互动，构成了日本政治经济运作的核心机制。本书揭示了官僚如何在幕后协调各方利益，同时又通过“旋转门”（Amakudari）制度，在退休后进入企业或财团，继续发挥影响力。 “集体主义”与“非个人化”的文化： 日本的集体主义文化，使得官僚在决策时倾向于寻求共识，避免个人冒险。这种“集体责任”的文化，既保证了决策的稳定性，也可能导致效率的低下和对异见的压制。本书强调了“默契”、“人情”、“派阀”等非正式规则在官僚运作中的重要性，这使得理解日本官僚制，不能仅仅局限于其正式制度。 “等级”与“权威”的文化： 日本社会固有的等级观念，渗透在官僚体系内部，形成了森严的等级秩序。下级对上级的绝对服从，以及对权威的尊重，是官僚体系得以有效运转的重要基础。然而，这种等级制度也可能压抑创造力和创新性思维。 四、 挑战与未来：反思官僚制的韧性与困境 尽管日本官僚制在过去取得了辉煌的成就，但本书并未回避其面临的挑战。随着经济增长放缓、社会结构变化以及全球化进程的加速，日本官僚制也暴露出诸多问题： 僵化与缺乏创新： 传统的决策模式和内部文化，使得官僚制在面对快速变化的国内外环境时，显得反应迟钝，缺乏创新能力。 腐败与特权： “旋转门”制度、信息不对称以及裙带关系，都为腐败提供了温床，引发了公众对官僚特权的质疑。 民众信任危机： 一系列丑闻和政策失误，使得公众对官僚体系的信任度下降，要求改革的呼声日益高涨。 全球化带来的冲击： 跨国公司的崛起、国际规则的变化，都对日本官僚制原有的运作模式构成了挑战。 作者在书的最后，对日本官僚制的未来进行了展望。他认为，日本官僚制拥有强大的韧性和适应性，但其未来的发展，将取决于能否在保留其核心优势的同时，进行深刻的改革，包括提高透明度、引入竞争机制、加强对权力的制约，并更加积极地回应社会的需求和挑战。 本书的价值与意义 《日本官僚制研究》是一部具有里程碑意义的学术著作。它不仅仅是对日本官僚制的“个案研究”，更提供了一种理解现代国家机器运作的独特视角。对于对日本社会、政治、经济感兴趣的读者而言，本书是不可或缺的读物。它帮助我们深入理解： 为何日本能在短时间内实现工业化和经济腾飞？ 日本的政治决策是如何形成的？官僚在其中扮演了何种角色？ 日本的社会结构和文化特质，又是如何影响其官僚制的？ 在新的历史时期，日本官僚制又将面临怎样的挑战和转型？ 通过对历史、制度、文化和现实的层层剥离，本书为我们构建了一个立体、多维度的日本官僚制形象，深刻地揭示了这个国家核心驱动力的运作逻辑，以及其在塑造现代日本过程中的关键作用。它是一部值得反复阅读、深入思考的学术经典。

评分☆☆☆☆☆

看到“日本官僚制研究”这个标题，我的脑海中立刻浮现出一些经典的日本文学作品和电影，其中常常描绘着一丝不苟、一丝不苟的职业人士，他们似乎是庞大而复杂的国家机器中的齿轮。我希望这本书能够提供一种人文关怀的视角，去理解官僚制背后鲜活的个体。这些身处官僚体系中的人们，他们的日常生活是怎样的？他们是否也面临着巨大的工作压力和精神困扰？他们是如何在制度的框架下，维系个人价值和职业操守的？我尤其关注书中对日本官僚制“终身雇佣制”和“年功序列制”这些传统人事制度的探讨。这些制度在过去是如何塑造了官僚的忠诚度和稳定性，又在当今社会面临怎样的冲击和转型？我还会关注书中对官僚群体内部的“派阀”和“派系斗争”的描写。这些内部的权力博弈，是否会对国家的政策制定产生实际的影响？我期待作者能够用生动的语言，描绘出官僚制这一宏大叙事下的个体命运，让读者能够感受到制度与人之间的互动和张力。如果书中能够提供一些关于日本官僚制改革的尝试和失败的案例，以及这些改革背后的复杂动因，那将大大增强本书的现实意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目，让我想起了我曾经阅读过的一些关于其他国家官僚体系的著作，它们都试图揭示权力是如何运作、资源是如何分配、以及社会是如何被塑造的。我期待这本《日本官僚制研究》能够带来一种新鲜的、具有颠覆性的视角。它是否能够打破我们对日本官僚制的一些刻板印象？例如，我们是否过于强调其效率和统一性，而忽视了其中存在的矛盾、低效和权力滥用？我特别关注书中对于日本官僚制“隐性权力”的揭示。这种权力是否超越了正式的制度框架，通过非正式的渠道和人际关系来运作？它又是如何影响政策的制定和执行的？我还会关注书中对日本官僚制与“日本特殊性”之间关系的探讨。是否存在一些因素，使得日本的官僚制在全球范围内独树一帜，并且难以被其他国家模仿？如果作者能够深入剖析这些“特殊性”的成因，以及它们所带来的影响，那将是一项非常有价值的工作。我希望这本书能够提供一个批判性的分析，让我们看到日本官僚制的光明与阴影，并从中获得对国家治理和权力运作的更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的标题，我的第一反应是它似乎触及了当代社会治理的一个核心难题。官僚制，这个词本身就带有一种复杂的情感，它既是现代国家有效运转的基石，又常常被诟病僵化、低效和脱离民众。日本的官僚制，在全球范围内都有着举足轻重的研究价值。我希望这本书能够从比较政治学的视角出发，将日本官僚制置于一个更广阔的国际背景下进行审视。它是否与其他国家的官僚体系存在本质区别？这些区别又源于何种历史、文化和社会因素？我特别关注书中对日本官僚制“高度一体化”和“精英主义”的探讨。这种高度一体化是否带来了决策的效率，又是否压制了多元化的声音？而精英主义的选拔和培养方式，是否又导致了官僚阶层与普通民众之间的隔阂？我还会关注书中对日本官僚制与民主政治之间关系的分析。在民主体制下，官僚制如何平衡其专业性和政治性？它在多大程度上能够独立于政治干预，又在多大程度上需要接受政治的领导？我期待作者能够呈现出一种动态的、充满张力的图景，而不是一个静态的、理想化的模型。对于官僚制如何处理危机，比如自然灾害、经济衰退等，我也是非常好奇的。日本作为一个自然灾害频发的国家，其官僚体系在应对这些突发事件时，是否展现出独特的韧性和效率？这本书如果能提供这些层面的洞察，那将是非常有价值的。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我之所以对这本书感兴趣，很大程度上是因为它触及了我对“效率”和“稳定”这两个概念的哲学思考。日本的经济奇迹，在很长一段时间里被视为官僚制成功运作的典范。我希望这本书能够深入剖析这种“成功”背后的机制。它是否仅仅是凭借着严格的层级、清晰的职责划分和高度的服从性？还是其中蕴含着更深层次的制度设计和文化基因？我很好奇书中对于“规矩”和“程序”在日本官僚制中的极端重要性的阐释。这种对规矩的遵循，在哪些方面促进了稳定性和可预测性，又在哪些方面可能阻碍了创新和变革？我还会关注书中对日本官僚制中“共识形成”和“集体决策”模式的探讨。这种模式是如何运作的？它是否能够有效地汇聚各方意见，达成最优化的决策？或者，它是否又可能导致决策过程的漫长和效率低下？此外，对于日本官僚制中存在的“暗箱操作”和“利益输送”等负面现象，我同样希望能够得到坦诚的分析。任何制度都并非完美，一个真实的研究不应回避其阴暗面。如果书中能够结合具体的历史事件和制度变迁，来揭示官僚制如何应对这些挑战，或者如何被这些挑战所塑造，那将是我非常愿意看到的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名吸引了我很久。“汉译世界学术名著丛书”这个系列本身就代表着一种学术深度和经典价值，而“日本官僚制研究”则直击了一个我一直非常好奇的主题。日本的现代化进程，以及其背后强大的国家机器，官僚体系的运作方式，一直是我想要深入了解的。我希望这本书能像它的名字一样，为我打开一扇通往理解日本政治经济社会结构的大门。我尤其期待作者能够细致地梳理日本官僚制的历史演变，从明治维新时期官僚体系的奠基，到战后经济腾飞时期官僚的“经济管理”角色，再到现代社会面临的挑战，比如少子化、老龄化、以及与新兴经济体竞争等，官僚制又是如何应对和调整的。我设想书中会涉及对不同时期重要官僚机构的介绍，比如大藏省、通产省等，以及这些机构在国家发展战略中的具体作用。另外，对于官僚阶层的选拔、培养、晋升机制，以及其与政治、企业之间的微妙关系，我也是非常期待的。我希望作者能提供具体的案例分析，而不是仅仅停留在理论层面。例如，通过分析某个具体的经济政策的出台过程，来揭示官僚决策的逻辑和影响。总而言之，我希望这本书能够提供一个宏观而微观的视角，让我对日本官僚制有一个全面而深刻的理解，能够回答我心中关于“日本为何能如此有效地推进国家发展”以及“其代价又是什么”等问题。

评分☆☆☆☆☆

那有没有办法呢？我个人认为，应该改考试制为资格制，考上了只是有资格，然后在有资格的人中进入选举。任职后也应该有多重监督。宁可过严，不可放松。官员是享受税收的，便要付出更多的精力以及享受更少的个人权利。否则人人都想去当官。这个国家也就没什么希望了。

评分☆☆☆☆☆

在历史上除上集权者任命外。以美国这主要代表的选举制和普鲁士（德国）代表的考试制是主流官员产生的方式。而官僚主义则主要产生于后者。书中提到，历史上先是集权任命制，美国产生后开始选举制，到后面发展到猎官，而普鲁士则形成了考试制（虽然它也是君主集权）。而日本则是按普鲁士制建立现代官制，并且没有经历过猎官阶段。而这一阶段极其重要。

评分☆☆☆☆☆

而在普鲁士制则不同，官员们是考试产生的，他们本来在大学中就是精英，然后又通过极难的公务员考试当上官员，加上国家自治程度不高，大半事物特别是专业性事物都由国家官员决定。久而久之便高高在上了。在德国军队中，军官团就高高在上，一点都看不起老百姓甚至后备军军官。在一战前的法国甚至看不起殖民地军，霞飞能当上法军总司令，就是有一名排在他前面的军官是出身于殖民地军，担心无法服众而放弃的。在日本更甚，由于其资产阶级力量弱小，虽然有考试，但皇族，军队，元老以及地方藩阀把持了官员体系，就更是高高在上，在二战时，甚至出现高级军官做出的决定，中级军官抗命的情况。这哪怕在一战时的德国恐怕也只有鲁登道夫才能做得出来。这就是官僚主义到达极限了，最后日本帝国也只有灭亡了。

评分☆☆☆☆☆

不知道什么时候开始，对武侠失去了热情，也许是因为充斥TV的那些毫无新意的古装片武打片，也许是因为感受到最终幻想世界的影响，也许是因为看过了风姿物语，也许给小说分类真的是件很无聊的事情吧，把一切的元素集合起来，把最好的汇合成更好才是季节性宅男们应该带来给世界的吧。 风姿物语、阿里布达，发生在一个叫做鲲仑世界里，据这个世界的某个邪教组织地球教声称，这个世界的人民是来自遥远的宇宙之外某个叫做地球的星球的移民，不过邪教的话也能信的话鲲仑世界的诸神就没法混了。无论如何，在炎、水、土、风这四块各不相干的大地之上，发生着一幕幕类似又奇异的故事，在故事里，有武功能飞天遁地的高手，也有可以役使千万人的超级魔法师，有可以通过遥控卫星来操控的激光武器，也有飞来飞去瞬间移动的飞空舰艇，集合最时尚的科幻，最强大的武功，最扯的魔法以及最滥的拿来主义。 阿里布达就是发生在土之大陆（黄土大陆）又一个好色魔法师的故事，阅读前要做的第一件准备就是：在等待你的未来之途，也许你会象我一样的喜欢上它，但“那肯定是与和平、善良、正义完全无关的东西”。 《阿里布达年代记/祭》的故事从作者想写一部A书开始，但是随着实体书的出现，剧情也开始展开，耐心看过完全没什么看头却又“束缚”了全局的前二章后，罗大的妙笔开始生花，从第三章开始南蛮篇，第九章开始萨拉篇，因为换出版社而在第十一章开始改名为《阿里布达年代祭》，十六章开始东海篇，二十二章开始金雀花篇，以及从二十八章开始可以媲比“风姿-日本篇”长度的伊斯塔篇，我想除了用精彩，实在没有什么更好的形容词来形容这部小说了。 与所有YY的小说一样，故事开始于一个又好色又无耻随时可以出卖朋友既没有公德心也没有爱心虽然可能会牵6岁以上小MM过马路但是一定会乘机带回家做些令人发指的事情的烂泥身上。如果不是因为某已倒闭出版社勇敢的跳出来发行了实体书，约翰法雷尔一定不会有现在的成就，阿里布达也应该会成为一本渐渐太监或者突然终结的二流网络小说吧，但是那个出版社改变了约翰的命运，虽然他依旧成为了作者预设定的史上最无耻的魔法师，但在他的身上的亮点不断增加，假如说这个世界不是善有善报恶有恶报的话，那么全书开头的那一幕尾声将随着畅快的阅读快感，在全文终结的时候等待着我们……

评分☆☆☆☆☆

不知道什么时候开始，对武侠失去了热情，也许是因为充斥TV的那些毫无新意的古装片武打片，也许是因为感受到最终幻想世界的影响，也许是因为看过了风姿物语，也许给小说分类真的是件很无聊的事情吧，把一切的元素集合起来，把最好的汇合成更好才是季节性宅男们应该带来给世界的吧。 风姿物语、阿里布达，发生在一个叫做鲲仑世界里，据这个世界的某个邪教组织地球教声称，这个世界的人民是来自遥远的宇宙之外某个叫做地球的星球的移民，不过邪教的话也能信的话鲲仑世界的诸神就没法混了。无论如何，在炎、水、土、风这四块各不相干的大地之上，发生着一幕幕类似又奇异的故事，在故事里，有武功能飞天遁地的高手，也有可以役使千万人的超级魔法师，有可以通过遥控卫星来操控的激光武器，也有飞来飞去瞬间移动的飞空舰艇，集合最时尚的科幻，最强大的武功，最扯的魔法以及最滥的拿来主义。 阿里布达就是发生在土之大陆（黄土大陆）又一个好色魔法师的故事，阅读前要做的第一件准备就是：在等待你的未来之途，也许你会象我一样的喜欢上它，但“那肯定是与和平、善良、正义完全无关的东西”。 《阿里布达年代记/祭》的故事从作者想写一部A书开始，但是随着实体书的出现，剧情也开始展开，耐心看过完全没什么看头却又“束缚”了全局的前二章后，罗大的妙笔开始生花，从第三章开始南蛮篇，第九章开始萨拉篇，因为换出版社而在第十一章开始改名为《阿里布达年代祭》，十六章开始东海篇，二十二章开始金雀花篇，以及从二十八章开始可以媲比“风姿-日本篇”长度的伊斯塔篇，我想除了用精彩，实在没有什么更好的形容词来形容这部小说了。 与所有YY的小说一样，故事开始于一个又好色又无耻随时可以出卖朋友既没有公德心也没有爱心虽然可能会牵6岁以上小MM过马路但是一定会乘机带回家做些令人发指的事情的烂泥身上。如果不是因为某已倒闭出版社勇敢的跳出来发行了实体书，约翰法雷尔一定不会有现在的成就，阿里布达也应该会成为一本渐渐太监或者突然终结的二流网络小说吧，但是那个出版社改变了约翰的命运，虽然他依旧成为了作者预设定的史上最无耻的魔法师，但在他的身上的亮点不断增加，假如说这个世界不是善有善报恶有恶报的话，那么全书开头的那一幕尾声将随着畅快的阅读快感，在全文终结的时候等待着我们……

评分☆☆☆☆☆

官僚本身是历史发展的必然，因为专业化程度越发高，任何人都无法无师自通。当代连美国也渐渐往官僚方式转变。但官僚主义的最大危害是一旦形成，便成为一个凌驾于任何人之上的阶层，只要不犯错，哪怕天天混日子，也能保证衣食无忧。这样的阶层恐怕是任何人都不想看到的。

评分☆☆☆☆☆

在历史上除上集权者任命外。以美国这主要代表的选举制和普鲁士（德国）代表的考试制是主流官员产生的方式。而官僚主义则主要产生于后者。书中提到，历史上先是集权任命制，美国产生后开始选举制，到后面发展到猎官，而普鲁士则形成了考试制（虽然它也是君主集权）。而日本则是按普鲁士制建立现代官制，并且没有经历过猎官阶段。而这一阶段极其重要。

评分☆☆☆☆☆

国家必须有官员，而官员是如何产生的呢？有三种方式。在集权制，是由当权者任命；在民主国家就是考试和选举。选举固然很好，你做不好就下台。可是有许多国家工作相当具有专业性和连续性。比如军队、警察、税务、司法等。如果每隔几年就换一批人，就可能造成国家极大的混乱。于是就有了考试，当考上公务员后，便能一直当官，除非犯罪或者自己辞职。而且他们所在的岗位要求性、专业性相当高。这批人就是官僚，在民主国家，他们与选举上台的政治家是不同的一批人。

评分☆☆☆☆☆

那有没有办法呢？我个人认为，应该改考试制为资格制，考上了只是有资格，然后在有资格的人中进入选举。任职后也应该有多重监督。宁可过严，不可放松。官员是享受税收的，便要付出更多的精力以及享受更少的个人权利。否则人人都想去当官。这个国家也就没什么希望了。