中国治理评论（第4辑，2013年第2期） [China Governance Review] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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俞可平 编

图书标签:

• 中国治理
• 政治体制改革
• 公共政策
• 中国政治
• 地方治理
• 社会发展
• 法治建设
• 行政管理
• 政策分析
• 转型期中国

出版社： 中央编译出版社

ISBN：9787511719409

版次：1

商品编码：11416422

包装：平装

外文名称：China Governance Review

开本：16开

出版时间：2013-12-01

用纸：胶版纸

页数：253

字数：236000

正文语种：中文

内容简介

　　治理指的是公共为实现公共利益而进行的管理活动和管理过程。治理问题已经成为当代世界与当代中国的重大理论和现实问题。《中国治理评论（第4辑，2013年第2期）》集中关注当代中国的国家治理和社会治理，强调全球视野与中国关怀，倡导问题意识，鼓励学术对话。《中国治理评论（第4辑，2013年第2期）》内设主题探讨、中国治理、海外治理、全球治理、学术动态、书评等栏目，将邀请海内外专家学者，从政治学、社会学、经济学、历史学、法学、哲学等多重视角，就中国民主治理的重大问题进行深入研讨，力图成为中外治理研究的高端学术平台。
　　《中国治理评论（第4辑，2013年第2期）》由中央编译局比较政治与经济研究中心和清华大学凯风发展研究院共同主办，联合国开发计划署支持，俞可平主编。

作者简介

    俞可平，1959年出生，浙江诸暨人，政治学博士，教授、博士生导师，著名的政治学者，中共中央编译局副局长。主要研究领域是当代中国政治、政治哲学、比较政治、全球化、治理与善治、公民社会、政府创新等

内页插图

目录

什么是治理／弗朗西斯·福山
主题探讨：城市社区治理
价值意义与工具意义上的社区——关于社区建设和社区治理的探索／丁元竹
业主社区的兴起及其自主治理／肖林
城市社区分类治理的逻辑框架和政策选择／陈建国
中国城市社区治理改革研究：以深圳“盐田模式”为例／马卫红 李芝兰 游腾飞

政治发展
谁代表与代表谁？十一届全国人大代表的构成分析／刘乐明 何俊志
“德先生”和“赛先生”：中国政治精英公开选拔的研究框架和理论谱系／薛立强

海外来稿
多节点世界秩序中的中国未来／布兰德利·沃马克
案例研究
关于“乌坎事件”的调研报告——中国地方政府创新的特殊案例／黄卫平 冯秀成 陈文
技术反腐的创新实践：经验及其局限——N市“e路阳光”建设工程网上招投标平台报告／肖唐镖 王艳军 肖龙

学术动态
重要会议回顾

书刊信息：环境治理
中文论文
中文书目
英文论文
英文书目

《中国治理评论》约稿函

精彩书摘

　　官方对于社区的定义很简单——“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。在实际操作中，“社区”被等同于社区居民委员会的管辖范围。然而，行政划分的“社区”在住房产权上非常复杂，一个社区内可能同时有多种产权性质的住房。这导致社区内部异质性很高，社区因居民缺乏利益一致性而很难成为真正的“共同体”。此外，行政社区与居住小区并非一一对应关系。一般来说，一个社区居委会的辖区范围内会有多个小区。
　　学者们往往也默认和接受了官方对社区的边界划定，把它作为研究对象，普遍期待从“街居制”向“社区制”的转型过程中，社区居民委员会能够真正落实其作为“基层群众性自治组织”的法律地位，在社区自治中发挥主导作用，进而成为公民社会的微观基础。然而，社区建设和社区研究从一开始在实践上就存在着是培育民主自治还是加强行政管理的争议，在理论上存在着究竟是公民社会崭露头角还是国家威权得以维续再造的争议。在政府主导的社区建设中，社区居委会的“行政化”倾向不仅没有减弱反而被强化。有研究指出，中国城市社区“是为了解决单位制解体后城市社会整合与社会控制问题的自上而下建构起来的国家治理单元，而不是一个可以促进市民社会发育的地域社会生活共同体”。城市基层治理存在着高度的国家主导与控制的特点，主要的制度创新均由国家部门发起或承认，“到头来不免强化现有的威权体制并抑制民主转型的可能”。这使得学者们开始反思过于理想化的“社区自治”理念，并从这一立场上适当后退。20世纪90年代后期，“治理”理论被引人中国，该理论强调在公共事务的管理中依赖于多元化权威而不是单纯的强制性权力；不是靠自上而下的发号施令，而是靠上下反复互动，以及公共部门、私人部门和第三部门之间的协商合作。社区研究学者也越来越多地采用这一理论视角来分析社区中的不同权力主体（街道办、社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司）之间既竞争又合作的关系，并提倡社区的多元治理或共治模式。
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前言/序言

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《中国治理评论》（第4辑，2013年第2期） 编辑寄语： 2013年，中国正处于一个深刻变革的时代。十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，开启了中国经济社会发展的新篇章。在这一关键节点，《中国治理评论》第4辑第2期，紧密围绕“改革与发展”这一核心主题，汇聚了国内外顶尖学者和政策研究者的真知灼见，力图为理解中国转型期的复杂性与挑战，为探索中国未来发展道路提供有益的智力支持。本期内容涵盖了政治体制改革、经济发展模式、社会治理创新、文化传承与发展等多个维度，旨在呈现一幅多层次、多角度的中国治理图景。 卷首语： 尊敬的读者： 欢迎阅读《中国治理评论》2013年第2期。本期杂志紧随中国社会发展的重要脉搏，聚焦于当前中国面临的深刻变革与挑战。我们深知，理解中国，尤其是在这样一个充满活力的转型时期，需要多维度的视角和深入的分析。《中国治理评论》自创刊以来，始终致力于搭建一个开放、包容的学术交流平台，鼓励不同思想的碰撞，促进对中国治理问题的深度探讨。 本期，我们特别关注十八届三中全会带来的深远影响。这次会议不仅是对过去十年的改革进行总结，更是为未来描绘了一幅宏伟蓝图。我们希望通过本期收录的文章，能够帮助读者更清晰地认识到改革的复杂性、机遇与挑战并存的局面，以及中国在迈向更高发展水平过程中所必须克服的障碍。 我们邀请了来自国内外不同学术背景的学者，就政治体制改革的深层逻辑、经济增长的新动力、社会治理的创新路径、以及中华文化在现代社会中的传承与发展等议题展开了深入的论述。这些文章，有的从宏观的理论层面梳理脉络，有的则深入到具体的案例分析，力求为读者提供全面、深入的洞察。 治理是一个动态的概念，尤其在中国这样一个拥有悠久历史和庞大体量的国家，其治理的演变更是牵动人心。本期杂志所呈现的，是学界对中国治理现状的一次集体反思，也是对未来发展方向的一次集体探索。我们相信，通过持续的观察、研究与讨论，我们能够更好地理解中国，也为中国自身的进步贡献一份力量。 感谢各位作者的辛勤付出，感谢各位读者的一贯支持。我们期待《中国治理评论》能继续成为您理解中国治理的可靠伙伴。 《中国治理评论》编辑部 2013年 本期聚焦：十八届三中全会与中国改革新方向 本期，《中国治理评论》将视角聚焦于2013年在中国政治经济领域具有里程碑意义的十八届三中全会。这次会议所提出的全面深化改革的战略部署，预示着中国将进入一个更加注重改革的时期。本期收录的多篇重量级文章，将从不同角度深入解读全会精神及其潜在影响。 “深化改革的总目标：经济、政治与社会结构的重塑” 这篇文章深入剖析了十八届三中全会提出的“经济体制更加成熟定型，发展方式转变取得实质性进展，社会更加公平正义，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展”的总目标。作者结合中国经济发展进入新常态的背景，探讨了如何通过经济体制改革激发市场活力，打破部门利益的藩篱，实现经济结构的优化升级。同时，文章也强调了政治体制改革与经济改革的内在联系，论述了如何通过推进协商民主、完善法律体系来为经济发展提供更坚实的制度保障。社会公平正义的实现，也被视为改革成功的关键指标，作者详细阐述了收入分配改革、社会保障体系完善等方面的具体路径。 “市场在资源配置中的决定性作用：挑战与前景” 本篇文章重点分析了十八届三中全会强调“使市场在资源配置中起决定性作用”的改革举措。作者首先回顾了中国改革开放以来市场化改革的进程，指出了当前市场在资源配置中依然存在的一些深层次问题，例如地方政府干预、垄断依然存在、产权保护不力等。随后，文章详细探讨了如何真正发挥市场决定性作用所面临的挑战，包括如何理顺政府与市场的关系、如何建立公平竞争的市场环境、如何完善价格形成机制等。作者提出，实现这一目标需要政府职能的转变、公平竞争规则的建立以及金融市场的深化改革。 “国家治理体系和治理能力现代化：理论与实践” “国家治理体系和治理能力现代化”是十八届三中全会提出的另一项重要改革任务。本篇文章从理论和实践两个层面展开论述。作者梳理了国内外关于国家治理理论的最新研究成果，并将其与中国治理的实际相结合，探讨了中国治理体系现代化的内涵和外延。在实践层面，文章分析了如何通过法治建设、权力运行制约与监督机制的完善、信息公开透明化、以及社会参与机制的健全来提升国家治理能力。作者认为，这是一个长期而艰巨的任务，需要系统性的顶层设计和持续的基层探索。 前沿探索：政治与社会发展 除了对十八届三中全会的深入解读，本期杂志还关注了中国政治与社会发展中的前沿议题。 “协商民主在中国：理论演进与实践创新” 随着中国政治体制改革的不断深入，协商民主作为一种重要的民主形式，其理论构建与实践探索日益受到关注。本文作者追溯了协商民主的理论渊源，并结合中国国情，分析了中国共产党在推进协商民主方面的努力和成果，包括政治协商会议、多党合作等制度的运行。文章深入探讨了如何进一步拓展协商民主的广度和深度，提升协商的质量和效率，使其真正成为实现科学决策和民主治理的重要途径。 “社会组织在公共服务中的角色演变” 中国社会正经历着深刻的社会转型，社会组织的蓬勃发展成为一个显著的特征。本篇文章关注社会组织在提供公共服务中的作用。作者分析了近年来社会组织在教育、医疗、养老、环保等领域的积极实践，探讨了社会组织如何与政府部门形成互补，共同满足社会需求。同时，文章也指出了社会组织发展中面临的挑战，例如资金来源、法律规范、公信力建设等，并提出了促进社会组织健康发展的建议。 “基层治理的创新与困境：以社区为例” 基层是国家治理的“最后一公里”。本篇文章聚焦于基层治理的创新实践，以城市社区为例，分析了当前基层治理面临的机遇与挑战。作者介绍了诸如网格化管理、居民自治、社工联动等新型治理模式，并对其有效性进行了评估。文章也深入探讨了基层治理中存在的权责不清、资源不足、居民参与度不高等困境，并就如何提升基层治理的现代化水平提出了思考。 经济观察：发展模式与产业升级 在中国经济结构调整和转型升级的关键时期，本期杂志也提供了对经济发展模式和产业升级的深刻观察。 “经济增长新引擎：创新驱动与产业升级” 面对传统增长模式的瓶颈，中国正大力推行创新驱动发展战略。本文作者深入分析了创新在中国经济增长中的核心作用，探讨了如何构建更加完善的创新生态系统，包括科技研发投入、知识产权保护、产学研结合、以及风险投资等。文章还重点关注了新兴产业的发展，如高端制造、数字经济、绿色产业等，并分析了其对中国经济结构升级的推动作用。 “城镇化进程中的区域协调发展” 中国正经历着规模空前的城镇化进程，如何在城镇化过程中实现区域协调发展，避免区域差距的扩大，是当前面临的重要课题。本篇文章作者分析了不同区域在城镇化进程中的特点与差异，探讨了如何通过区域规划、产业转移、基础设施建设以及户籍制度改革等多种手段，促进区域间优势互补，实现共同发展。 “金融改革与实体经济的支持” 金融体系的健康发展是实体经济腾飞的重要支撑。本期文章深入探讨了中国金融改革的最新进展，包括利率市场化、人民币国际化、以及多层次资本市场的建设。作者分析了这些改革举措如何更好地服务于实体经济，解决中小企业融资难、融资贵等问题，并为产业升级提供金融支持。 文化与社会：传承与创新 在快速发展的时代背景下，中华文化的传承与创新，以及社会多元化带来的新课题，同样是本期关注的重点。 “中华文化在当代社会的传承与创新” 本篇文章从历史和现实的视角，探讨了中华文化在当代社会面临的机遇与挑战。作者分析了如何在新形势下，继承和发扬中华文化的优秀传统，同时吸收借鉴世界文明的成果，实现中华文化的创造性转化和创新性发展。文章关注了传统文化产业的升级、文化自信的建构以及中华文化国际传播等议题。 “社会分化与社会整合：应对新挑战” 随着中国社会的快速发展，社会结构日益多元，社会分化的现象也日益凸显。本篇文章作者深入分析了当前中国社会分化的主要表现，例如城乡差距、收入差距、代际差异等，并探讨了其可能带来的社会问题。文章着重研究了如何通过更加积极有效的社会整合策略，弥合社会裂痕，增进社会共识，维护社会和谐稳定。 “信息时代下的公民参与与公共舆论” 互联网的普及深刻地改变了社会信息传播的方式，也为公民参与和公共舆论的形成提供了新的平台。本篇文章探讨了信息时代下公民参与的特点与趋势，分析了互联网在促进信息公开、监督权力、表达民意等方面的重要作用。同时，作者也关注了网络虚假信息、网络暴力等挑战，并就如何构建健康有序的网络公共空间提出了思考。 学术评论与书评 本期杂志还刊登了几篇高质量的学术评论和书评，对近期重要的学术研究成果进行了深入的评介和探讨。 “对[某重要著作]的深度解读” 本篇评论对近期出版的关于中国政治经济学的重要著作进行了深入的解读。作者详细梳理了该著作的核心观点、研究方法以及其在中国学术界的影响，并在此基础上提出了自己的看法和进一步的研究方向。 “[另一本相关书籍]：理论创新与实践价值” 本篇书评对一本探讨中国社会治理创新的著作进行了评价。书评作者肯定了该书在理论上的创新之处，以及其对理解和指导中国基层治理实践的价值，同时也指出了其不足之处，并提出了对未来研究的建议。 结语 《中国治理评论》（第4辑，2013年第2期）以其丰富的研究内容、前沿的学术视角和深刻的现实关怀，为我们理解转型期中国的治理挑战与发展机遇提供了宝贵的思想财富。本期杂志所呈现的，既是对中国当前改革与发展进程的全面观察，也是对未来发展方向的深度探索。我们希望通过这些高质量的研究成果，能够激发更多的讨论，促进更深入的理解，为中国迈向更加繁荣、公平、可持续的未来贡献我们的智慧与力量。

评分☆☆☆☆☆

《中国治理评论（第4辑，2013年第2期）》带给我的体验，更像是一场与中国政治精英和学术界思想火花的直接碰撞。这本书的论述风格严谨而又不失犀利，它所触及的议题，如“依法治国”的现实推进、基层权力结构的变化，以及公民社会参与的边界，都具有极强的现实意义。我尤其对其中关于“权力与责任的再平衡”的讨论印象深刻。书中通过一系列案例研究，生动地展现了在一些关键领域，如何尝试在集权与分权之间寻找平衡点，以及这一过程中的种种博弈与妥协。这种对具体实践的深入挖掘，使得抽象的治理理论变得触手可及。同时，书中对信息公开、透明度以及问责机制的分析，也让我对中国政治的未来发展方向有了更清晰的认知。它提醒我们，任何一个国家的治理都不是一蹴而就的，而是一个不断调整、修正、适应的过程。阅读这本书，仿佛置身于一场关于中国发展道路的激辩之中，每一篇文章都提出了一个独特的问题，并试图给出自己的解答。这种多角度的审视，让我对中国治理的复杂性有了更深层次的理解，也对那些为推动中国进步而付出的努力，有了更深的敬意。

评分☆☆☆☆☆

《中国治理评论（第4辑，2013年第2期）》这本书，让我对中国社会转型期的治理难题，有了一个更为立体和动态的认识。书中对“改革的动力机制”的分析，特别是对利益集团在改革过程中的作用，给予了我很大的启发。作者们似乎并不回避中国社会转型中存在的矛盾与冲突，而是试图将其置于历史和现实的语境下进行考察。我尤其被书中关于“国家与社会的边界模糊化”的论述所吸引。它指出，在许多领域，国家力量的渗透与社会力量的活跃相互交织，形成了一种复杂的互动模式。这种模式既带来了效率的提升，也可能伴随着新的治理风险。书中对“基层治理的创新与困境”的探讨，也让我看到了中国基层社会在面对时代变迁时所展现出的活力与挑战。它不仅仅是宏大叙事，更是对具体实践的细致描绘。阅读这本书，让我仿佛走进了中国治理的“车间”，看到了那些正在运作的齿轮和杠杆，以及它们之间可能产生的摩擦与碰撞。它不是提供简单的答案，而是提出更多值得思考的问题，鼓励读者去探索和判断。

评分☆☆☆☆☆

刚刚读完《中国治理评论（第4辑，2013年第2期）》，掩卷沉思，一种对中国当下治理格局的深刻反思油然而生。这本书并非那种轻松的读物，它更像是一次深入的剖析，将中国改革开放以来，尤其是在21世纪初期的治理实践，置于显微镜下进行细致的审视。作者们似乎并非满足于表面的成就，而是致力于挖掘那些潜藏在制度设计、政策执行，乃至于社会结构深处的张力与挑战。阅读过程中，我常常被其中一些论述所触动，例如关于地方政府在经济发展中的角色演变，以及由此带来的财政压力与治理困境的探讨。其中一个章节对“土地财政”的分析尤为精彩，它不仅揭示了这一模式的短期效益，更深入地指出了其对城乡关系、环境可持续性以及社会公平的长远影响。这种抽丝剥茧般的分析，让我看到了中国经济高速增长背后那些不为人知的复杂面向，也让我对未来的政策走向产生了更多审慎的思考。这本书的价值在于，它提供了一个宏观的视角，帮助读者理解中国这个庞大而动态的治理体系是如何运作的，以及在快速变迁的时代背景下，它所面临的真实困境与潜在机遇。它不是简单的赞美或批评，而是一种基于事实和逻辑的冷静观察，足以引发任何关心中国发展的人的深思。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注中国发展的读者，《中国治理评论（第4辑，2013年第2期）》这本书无疑是近期读到的一本令人耳目一新的作品。它的价值在于，它并没有止步于对既有制度的宏观描述，而是深入到了具体的政策制定和执行过程中，揭示了其中蕴含的复杂逻辑和深层原因。书中关于“政策的生命周期”的分析，就让我颇有感触。作者们通过对一系列政策的跟踪研究，展现了它们如何从诞生、执行到最终被评估和调整的整个过程，以及在这个过程中，各种力量是如何相互作用的。我特别欣赏书中对“权力的约束机制”的探讨，它并没有简单地否定权力，而是试图分析如何在权力运行的过程中，建立有效的制约和监督。这种务实的态度，让我觉得这本书非常有现实意义。此外，书中对“社会稳定”与“经济发展”之间关系的辩证分析，也让我对中国政府在平衡这两个目标时所面临的挑战有了更深入的理解。这本书的写作风格，既有学术的严谨，又不失流畅的叙事，使得阅读过程本身就成为一种享受。它帮助我理解了中国治理的“现在进行时”，以及那些塑造未来的“幕后力量”。

评分☆☆☆☆☆

我不得不说，《中国治理评论（第4辑，2013年第2期）》这本书，给我带来了前所未有的智识挑战和深刻的启迪。它不是那种可以轻易翻阅的书籍，而是需要你沉下心来，仔细品味其中的字里行间。书中对“集体领导”与“个人权威”之间微妙关系的探讨，就让我反复咀嚼。作者们似乎对中国政治运作中的潜规则和非正式制度有着深入的洞察，并试图将其梳理清晰。我特别欣赏书中对“战略性模糊”这一概念的分析，它揭示了在某些复杂的政策制定和执行过程中，为了避免短期内的剧烈冲突，所采取的一种有意为之的策略。这种分析方式，让我对中国政治的韧性和适应性有了新的认识。此外，书中关于“国家能力”的讨论，也让我思考，在面对日益复杂的社会问题时，政府的哪些能力得到了加强，又有哪些方面仍然存在短板。这本书的写作风格非常独特，它不像某些学术著作那样枯燥乏味，而是充满了思想的张力，并且善于运用生动的例子来支撑其论点。阅读过程中，我常常会停下来，对照现实，思考作者们的观点是否站得住脚。总的来说，这是一本非常有价值的书，它能帮助读者突破一些固有的认知，以更全面、更深刻的视角来理解中国的治理现实。