复旦博学·21世纪土地管理系列：土地管理概论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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卢新海，黄善林 著

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• 土地管理
• 土地资源
• 房地产
• 城市规划
• 环境科学
• 博学系列
• 复旦大学
• 教材
• 21世纪
• 土地政策

出版社： 复旦大学出版社

ISBN：9787309102420

版次：1

商品编码：11439113

包装：平装

丛书名： 复旦博学·21世纪土地管理系列

开本：16开

出版时间：2014-01-01

用纸：胶版纸

页数：299

正文语种：中文

内容简介

　　《复旦博学·21世纪土地管理系列：土地管理概论》是为满足土地资源管理、农业水利工程等专业的教学需要而编写的一本教材。土地管理概论是土地资源管理专业的专业导论课。通过学习，要求学生能初步掌握土地资源管理的基本原理、方法和内容，建立浓厚的专业兴趣，为进一步学习后续的专业课程奠定基础。
　　《复旦博学·21世纪土地管理系列：土地管理概论》在界定土地、土地制度、土地管理体制的内涵，介绍土地管理的理论与技术的基础上，全面阐述了地籍管理、权属管理、利用管理、市场管理、信息管理与土地评价等土地管理的主要内容和基本方法。
　　《复旦博学·21世纪土地管理系列：土地管理概论》适合作为土地资源管理及相关专业教材，也适合国土整治相关部门和行业的的管理者和技术人员参考。

作者简介

　　卢新海，男，1965年7月出生，湖北洪湖人。同济大学毕业，博士，华中科技大学公共管理学院教授，博士研究生导师。主要教学与科研领域为城市管理、土地管理。已出版专著和教材多部，在各类期刊上公开发表学术论文60多篇。早期留学荷兰，学习城市规划，近期赴比利时从事城市经济学术研究。
　　
　　黄善林，男，安徽含山人，生于1983年7月，博士，东北农业大学资源与环境学院讲师，主要从事土地管理、土地经济方面的教学和研究工作。2005年7月本科毕业于吉林大学，获管理学学士学位；2010年7月博士毕业于华中科技大学，获管理学博士学位；2008年10月至2009年10月获国家留学基金委资助赴澳大利亚新南威尔士大学建筑与环境学院城市未来研究中心访学。在《中国土地科学》、《华中科技大学学报》（社科版）、《中国地质大学学报》（社科版）、《城市问题》、《International Joumal of Envitonmental Studies》等国内外重要学术期刊及学术会议公开发表学术论文10余篇，主持及参与地厅级以上科研和教改课题5项，获省级社科成果奖1项、实用新型专利授权3项，参编教材《房地产估价——理论与实务》，合编教材《土地估价》。

目录

第一章 绪论
第一节 土地的基本概念
一、土地、土地资源与土地资产
二、土地的功能
三、土地的特性
第二节 土地制度与土地管理体制
一、土地制度
二、土地管理
三、土地管理体制
第三节 土地管理学的研究对象与方法
一、土地管理学的产生
二、土地管理学的研究对象
三、土地管理学的任务与内容
四、土地管理学的研究方法

第二章 土地管理的理论与技术基础
第一节 管理学理论
一、管理的概念
二、管理者的角色与技能
三、管理职能
四、管理原理
第二节 经济学理论
一、经济学定义及性质
二、微观经济学与宏观经济学
三、经济学十大原理
四、供求理论
五、市场理论
六、市场失灵与政府干预
第三节 法理学理论
一、法的基本理论
二、法的价值理论
三、法的运行理论
第四节 生态学理论
一、生态学的概念
二、生物与环境
三、种群
四、生物群落
五、生态系统
第五节 测绘技术
一、测量学
二、地图学
第六节 ３S技术
一、遥感技术
二、全球定位系统
三、地理信息系统

第三章 地籍管理
第一节 地籍管理概述
一、地籍与地籍管理
二、地籍管理的内容和原则
第二节 土地调查
一、地籍调查
二、土地权属调查
三、土地利用现状调查
四、土地条件调查
第三节 土地登记
一、土地登记的概念和意义
二、土地登记的类型和原则
三、土地登记的内容和程序
四、土地总登记
五、初始土地登记
六、变更登记
七、注销登记
八、更正登记、异议登记、预告登记和查封登记
第四节 土地统计
一、土地统计的内容和程序
二、土地统计类型
三、土地统计表和土地统计图
四、土地统计分析
第五节 地籍档案管理
一、地籍档案管理的概念
二、地籍档案的收集和整理
三、地籍档案的分类和编目
四、地籍档案的鉴定和统计
五、地籍档案的保管和利用

第四章 土地权属管理
第一节 土地产权与土地权属管理
一、土地产权及其基本属性
二、土地产权的权能构成
三、土地权属管理的任务与内容
第二节 国有土地权属管理
一、国有土地所有权与使用权的确认
二、城镇国有土地使用权出让管理
三、城镇国有土地使用权转让管理
四、城镇国有土地使用权出租管理
五、城镇国有土地使用权抵押管理
第三节 集体土地权属管理
一、集体土地所有权的确立
二、集体土地使用权的取得与回收
三、集体土地使用权流转管理
第四节 土地征收管理
一、土地征收的概念与特征
二、土地征收的前提条件
三、土地征收的程序
四、土地征收补偿标准
第五节 土地权属纠纷调处
一、土地权属纠纷的概念及其产生原因
二、土地权属纠纷调处的原则和依据
三、土地权属纠纷调处的程序

第五章 土地利用管理
第一节 土地开发、整理、复垦与保护
一、土地开发
二、土地整理
三、土地复垦
四、土地保护
第二节 土地利用规划与计划
一、土地利用总体规划
二、土地利用专项规划
三、土地利用计划
第三节 土地用途管制与农用地管理
一、土地用途管制的内涵
二、土地用途管制的目标
三、土地用途管制的意义
四、土地用途管制的内容
五、农用地用途管制
第四节 建设用地管理
一、 建设用地管理概述
二、建设用地规划管理
三、建设用地计划管理
四、建设用地指标管理
第五节 土地利用监测
一、土地利用动态监测
二、国家土地督察制度
三、违法用地的查处

第六章 土地市场管理
第一节 土地市场概述
一、土地市场的概念
二、土地市场的特点
三、土地市场的功能
四、中国土地市场的构成
第二节 城市土地市场供需调控管理
一、城市土地市场的供需平衡模型与调控机制
二、城市土地市场供需平衡的调控机制
三、城市土地市场供需调控的方向、时间和力度
第三节 土地市场价格管理
一、土地价格概述
二、土地价格管理的含义、目的与意义
三、土地价格管理的作用
四、中国土地价格管理政策和制度
五、城市地价动态监测与地价指数
第四节 土地市场微观管理
一、对土地市场客体的管理
二、对土地市场的资质审查
三、土地市场中介的管理
第五节 土地市场税收管理
一、税收的基本概念
二、城镇土地使用税
三、耕地占用税
四、土地增值税
五、契税

第七章 土地信息管理
第一节 土地信息管理概述
一、土地信息与土地数据
二、土地管理信息化
三、土地信息管理
第二节 土地信息系统
一、土地信息系统的概念
二、土地信息系统的构成
三、土地信息系统的功能结构
四、土地信息系统的业务范围
第三节 中国土地管理信息化建设
一、"数字国土"工程
二、"金土工程"
三、国土资源遥感监测"一张图"工程
四、国土资源信息化"十二五"规划

第八章 土地评价
第一节 土地评价概述
一、土地评价的概念
二、土地评价的分类
三、土地评价的原则
第二节 土地资源评价
一、土地适宜性评价
二、土地潜力评价
第三节 土地分等定级
一、土地分等定级概述
二、农用地分等
三、农用地定级
四、城镇土地分等
五、城镇土地定级
第四节 土地价格评估
一、土地估价的内涵
二、土地估价原则
三、土地估价方法
四、土地估价的程序
参考文献
附录
附录1 土地利用现状分类及其含义
附录2 土地登记申请书
附录3 土地登记审批表
附录4 土地登记簿
附录5 土地归户卡
附录6 城市建设用地分类和代码
附录7 建设项目用地预审申请表

前言/序言

好的，以下是一份关于《复旦博学·21世纪土地管理系列：土地管理概论》的图书简介，内容严格围绕土地管理的核心概念和发展趋势展开，不包含对该特定书籍内容的直接描述，而是着重于该领域的重要性、挑战与未来方向。 --- 土地，永恒的基石：21世纪土地管理的新范式与实践深度解析 在人类文明的长河中，土地始终是社会、经济和生态系统的物质基础。它不仅是资源，更是承载历史、塑造未来的空间载体。进入21世纪，随着全球化进程的加速、城市化的爆炸式增长以及气候变化的日益严峻，传统的土地管理模式正面临前所未有的挑战。如何科学、公平、可持续地利用和保护这有限的资源，已成为各国政府、规划者、学者乃至每一位公民必须面对的核心议题。 本系列丛书旨在系统梳理和深入探讨21世纪土地管理所涉及的理论前沿、技术革新与实践困境，为构建一个更具韧性和包容性的土地利用体系提供坚实的理论支撑和可操作的路径参考。 土地管理的时代背景与核心议题 土地管理不再是单纯的产权登记和空间划分，它已演变为一个高度复杂的社会技术系统（Socio-Technical System）。当前，全球土地管理的核心议题聚焦于以下几个维度： 一、 城镇化与空间重构的压力： 全球超过一半的人口居住在城市及其周边地区。这种快速的、往往是无序的城镇扩张，对现有土地供给体系、基础设施承载力以及生态安全边界构成了巨大冲击。如何通过精明的土地增量、存量挖潜和存量提质，实现“紧凑型城市”和“宜居社区”的建设目标，是当前规划实践的重中之重。这要求管理者必须精通土地利用强度分析、容积率动态调控以及城市更新中的利益平衡机制。 二、 土地资源稀缺性与可持续利用的矛盾： 农业用地、林地和水域是保障粮食安全和生态平衡的生命线。在经济发展的驱动下，非农建设用地需求的刚性增长与生态红线的不可逾越性之间存在着内在的紧张关系。可持续土地管理（SLM）的核心，在于寻求经济效益、社会公平与生态效益之间的动态最优解。这不仅涉及土地供给侧的严格管制，更依赖于需求侧的节约集约利用，例如推广“零地增长”战略和鼓励棕地再开发。 三、 土地产权与制度的现代化： 清晰、可执行的土地产权制度是市场经济有效运行的基石。然而，在许多发展中地区，特别是城乡结合部，产权的模糊性、碎片化乃至权属争议，极大地阻碍了土地资源的有效流转和价值实现。21世纪的土地制度改革，要求我们深入研究集体土地的权利实现路径、国有土地使用权的动态价值评估，以及如何构建一个既能激发市场活力，又能保障社会公正的土地权益分配框架。 四、 数字化转型与地理空间技术的赋能： 信息时代的浪潮正在深刻改变土地管理的每一个环节。地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、全球定位系统（GPS）以及日益成熟的大数据分析能力，为土地监测、评估和决策提供了前所未有的精度和效率。如何利用“数字孪生”理念构建实时更新的土地信息模型（Land Information System, LIS），如何通过遥感监测耕地变化、违章建设和生态退化，已成为提升土地管理现代化的关键技术抓手。 土地管理实践的前沿探索 本系列丛书致力于追踪和剖析全球土地管理领域最具创新性和前瞻性的实践方向： 1. 土地价值的精细化评估与收益共享机制： 土地增值是社会共同努力的结果，理应合理回馈社会。本领域的研究聚焦于如何运用现代金融工具和计量经济学方法，精确量化土地因公共投入（如轨道交通、教育配套）而产生的增值部分（土地出让金、地价税等），并探索建立公平有效的土地增值税、地方政府土地储备和收益再分配机制，以资助城市基础设施建设和保障性住房供给。 2. 适应气候变化的土地利用韧性规划： 极端天气事件，如洪涝、干旱和海平面上升，对土地资源和基础设施的威胁日益显性。土地管理必须从“应对”转向“适应”。这意味着在空间规划中嵌入气候风险评估，划定洪水风险区、滑坡易发区，并推广绿色基础设施（如海绵城市）和生态廊道建设，以增强区域抵御自然灾害的能力。 3. 城乡融合发展中的土地要素配置： 城乡二元结构的深层矛盾体现在土地要素的流动受阻。未来的土地管理必须服务于城乡一体化战略，推动农村宅基地“三权分置”的有效落地，盘活闲置和低效利用的农村建设用地，引导其向符合乡村振兴战略的特色产业和新型社区集聚，同时确保农民的土地财产权益不受损害。 4. 弹性化、适应性规划（Adaptive Planning）的兴起： 传统的刚性、百年规划模式已难以应对快速变化的社会经济需求。本研究方向强调规划的迭代性、柔性化和公众参与性。通过建立短期、中期和长期的规划层级，引入“试错—反馈—修正”的循环机制，使土地利用管理能够更敏捷地响应市场信号、技术进步和社会需求的变化。 结语：迈向负责任的土地治理 土地管理不仅关乎经济效率，更深植于社会公平与代际责任。21世纪的土地治理，要求我们从“管制型”思维转向“服务型”和“治理型”思维。它需要跨学科的知识融合——融合经济学、社会学、环境科学、法学和信息技术。唯有如此，我们才能确保每一寸土地的使用，都能最大化地服务于人类的福祉，构建一个繁荣、公正且可持续的未来家园。本系列丛书，正是对这一宏大议题的持续探索与系统总结。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书脊和封面设计，透露着一股沉稳的学术气息，这让我对其内容的严谨性充满了期待。我一直对国家层面的宏观经济调控政策，尤其是与房地产和土地市场相关的部分，抱有浓厚的兴趣。我希望这本书能够详细阐述土地管理在整个国家经济发展战略中的地位和作用，包括它如何影响城镇化进程、区域发展协调以及产业结构的优化升级。更进一步，我关注的是土地制度的演进和改革。历史上，我国的土地制度经历了多次重大的变革，这些变革对社会经济产生了深远的影响。我希望这本书能够对这些历史脉络进行梳理，并分析其背后的动因和成效。此外，随着市场经济的深入发展，土地的商品化和金融化也成为越来越突出的现象。我对这方面的内容尤其感兴趣，想了解土地的价值评估、市场交易以及相关的风险控制等问题。

评分☆☆☆☆☆

从这本书的标题来看，它似乎为我们描绘了一幅21世纪土地管理的全景图。我一直觉得，土地是社会最基础、最核心的资源之一，它的管理水平直接关系到国家的发展潜力、人民的生活福祉以及社会的长治久安。我希望这本书能够超越传统的土地管理概念，引入更现代、更科学的视角。例如，书中是否会探讨数字技术如何改变土地的测绘、登记、交易和监管方式？是否会关注绿色发展和生态文明建设对土地管理提出的新要求？作为一个关注社会公平的读者，我也很想知道，土地管理政策在促进城乡协调发展、缩小贫富差距方面可以扮演怎样的角色。这本书的“概论”性质，让我觉得它应该是一个很好的起点，能够帮助我构建一个相对完整的知识框架，为理解更具体的土地管理实践打下坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计相当简洁大气，那种沉静的蓝色调，配合着“复旦博学”和“21世纪土地管理系列”的烫金字样，一下子就营造出一种严谨而专业的学术氛围。我拿到书的时候，首先被它的纸张质感所吸引，厚实而略带哑光的触感，翻页时沙沙作响，这种物理上的触感，本身就是一种阅读仪式感的开端。我一直对城市规划和土地利用的宏观调控非常感兴趣，尤其是近年来，随着社会经济的飞速发展，土地资源的管理变得愈发重要和复杂。我希望通过阅读这样一本概论性的书籍，能够建立起对整个土地管理体系的初步认识，了解其背后的逻辑、原则以及在不同发展阶段所面临的挑战。我尤其期待书中能够深入浅出地解析一些核心概念，比如土地所有权、使用权、地役权等，以及它们在现实中的具体体现。同时，我也想知道，在21世纪这个科技飞速发展的时代，土地管理是否也引入了新的技术手段，比如大数据、GIS等，来提升管理的效率和科学性。这本书的副标题“土地管理概论”让我觉得它应该是一个很好的切入点，能够帮助我打下坚实的基础，为后续更深入的学习做好准备。

评分☆☆☆☆☆

当我看到这本书的名称，脑海中立即浮现出许多与土地相关的问题，比如城市扩张带来的耕地减少、城市内部的土地供需矛盾、以及农村土地流转的复杂性等等。我希望这本书能够系统地梳理这些现实问题，并从土地管理的角度给出深入的分析。我个人对土地政策的制定过程以及其背后的利益博弈非常好奇。究竟是如何权衡各方利益，最终形成一项土地管理政策的？书中是否会涉及到相关的案例研究，或者对一些具有争议性的政策进行深入剖析？另外，我也很关心环境保护与土地利用之间的关系。如何在发展经济的同时，保护好我们宝贵的土地资源，避免生态环境的恶化，这是一个巨大的挑战。我期待这本书能够在这方面提供一些科学的指导和实用的建议。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，我最先关注的是它在理论深度和实践应用之间的平衡。作为一名对土地发展政策有着浓厚兴趣的普通读者，我既希望能够理解那些抽象的理论框架，更希望看到它们是如何在现实世界中落地生根，解决实际问题的。这本书的书名和系列定位，让我感觉它会在这方面做得相当不错。我特别想了解的是，书中是否会探讨不同国家或地区在土地管理方面的经验和教训。毕竟，每个国家的发展模式和历史背景都不尽相同，土地管理的方式也必然会存在差异。通过对比分析，或许能为我们提供更开阔的视野，甚至启发新的思路。另外，我个人非常关注可持续发展与土地管理的关系。在当前全球气候变化和资源日益紧张的背景下，如何实现土地资源的有效利用和保护，以满足未来发展的需求，是一个至关重要的问题。我希望这本书能够在这方面给出一些前瞻性的见解和可行的解决方案，而不仅仅是停留在理论层面。