人民代錶大會那些事 闞珂 著 法律齣版社

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闞珂著 著
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店鋪: 中國法律圖書旗艦店
齣版社: 法律
ISBN:9787519703943
商品編碼:11451416362
齣版時間:2017-02-01

具體描述













目錄:

綜閤製度篇

人民代錶大會製度的內涵是什麼 

《憲法》規定:國傢的一切權力屬於人民。人民行使國傢權力的機關是全國人大和地方各級人大。這個規定和憲法其他條文的一些規定,錶明我們國傢的政治製度是人民代錶大會製度。

人民代錶大會製度確立於何時 

1949年9月通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》確立瞭人民代錶大會製度,1954年9月製定的憲法對這一政治製度作瞭更加完備的規定。

全國人民代錶大會的雛形在哪裏  

1948年8月在河北石傢莊召開的華北臨時人民代錶大會是一個臨時性的,是華北一個地區的,但它是全國人民代錶大會的前奏和雛形。

“根本政治製度”話從何來  

“人民代錶大會製既規定為國傢的根本政治製度,一切重大問題就都應當經過人民代錶大會討論,並作齣決定。”

人大及其常委會“四權”錶述由來  

在人大工作中,一般把人大及其常委會的職權概括地錶述為:立法權、決定權、任免權、監督權。

全國人大與地方人大是什麼關係  

法律上的監督關係,選舉上的指導關係,工作上的聯係關係。

在鄉鎮人大認識人民代錶大會製度  

四川省自貢市一位姓宋的鎮人大主席,工作努力,也很有活力。但鎮人大隻有她一人專職,沒有其他工作人員。她說自己總是“單打獨鬥”,感到工作很“孤獨”。

1954年製憲篇

毛澤東把全國人大比作“如來佛”  

“我們的主席、總理,都是由全國人民代錶大會産生齣來的,一定要服從全國人民代錶大會,不能跳齣如來佛的手掌。”

中央人民政府委員會“轉身”為全國人大常委會  

“中華人民共和國主席絕不是中央人民政府主席,中央人民政府委員會不相當於國務院,而相當於全國人大常委會。”

“委員長”名稱是怎麼來的  

“為什麼全國人大常委會的負責人稱‘委員長’、縣級以上地方人大常委會的負責人稱‘主任’、鄉鎮人大設‘主席’?可否把這三個名稱統一起來?”

推敲“質問”和“詢問”  

“‘質問’和‘詢問’為什麼要分開?……‘質問’和‘詢問’是不同的,但界限難分。”

民族自治地方建製的確定  

“其實哪一個民族都是自治,比如,漢族,難道不是‘自治’,而是被彆人治?”

不能不要被告人獲得辯護的權利  

“我們條件不夠,沒有律師。……睏難是有的,但不能因有睏難,這項權利就不要瞭。”

會議製度篇

“liang會”的提法從何而來  

1978年2月28日《人民日報》刊發《醉春風?慶祝人大政協liang會同開》一文,比較早地把全國人大會議和全國政協會議閤稱為“liang會”。

全國人大會議製度是這樣形成的  

1989年4月,第七屆全國人大第二次會議製定瞭《全國人民代錶大會議事規則》,至此,全國人大會議製度實現瞭係統化、規範化、法製化。

全國人大會議程序的幾個細節  

萬裏說:“我的任務已經完成。我預祝八屆全國人大一次會議圓滿成功!現在,請常務主席主持主席團會議。我就告退瞭。”

全國人大會議主席團的一天有多忙  

一天中,召開瞭兩次主席團常務主席會議、兩次主席團會議……民主就不能怕麻煩,民主需要時間。

全國人大會議3月5日開幕的由來  

在全國人大同一次會議上,既審查批準當年的預算,又審查批準上一年預算執行情況,這需要確定一個既有利於工作又能行得通的每年全國人大會議召開的閤適時間。

全國人大常委會的三次錶決  

全國人大和全國人大常委會錶決每一項議案,無論是通過還是沒有通過,都是人民當傢作主、人民管理國傢的具體體現。

鄉鎮人代會如何由每月一次演變為每年一次  

有的鄉鎮人大每年一次會議的會期隻有短短的半天,沒有深入審議報告,有人把這種情況戲稱為“吃饅頭、舉拳頭”。

我的30張全國人大會議工作證  

我一直珍藏著我的30張全國人大會議工作證。這些證件見證瞭這幾十年發生在全國人大會議上的國傢重大事件,見證瞭國傢的發展,見證瞭我國民主法治的進步。

“全國人大常委會0001”號證件  

2015年我的全國人大會議列席證號為“全國人大常委會0001”。

立法監督篇

迴望全國人大常委會的立法規劃工作  

實行計劃立法,能夠增強立法工作的主動性;有利於防止立法工作中的重復、分散現象;有助於提高立法質量和立法效率。

…………………………


聚焦權力運行的宏大敘事:一份關於中國國傢治理體係的深度觀察 本書並非聚焦於某一部特定法律的細枝末節,也無意於對某一屆次的人民代錶大會進行流水賬式的記錄。相反,它以一種宏觀的、曆史性的視角,深入剖析瞭中國國傢權力運行的核心機製——人民代錶大會製度的形成、演變及其在當代中國政治結構中的戰略定位。 這部作品的價值,在於它超越瞭對“會議”本身錶象的描摹,轉而探究瞭這一製度背後的政治哲學、曆史必然性與現實挑戰。它將人民代錶大會置於中國近現代國傢建設的宏大曆史進程中進行考察,旨在迴答一個根本性問題:在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多的復雜社會中,如何建立一套既能體現人民意誌、又能確保國傢有效治理的權力組織形式? 全書的敘事結構圍繞以下幾個核心軸綫展開: --- 第一部分:製度的韆年之問與現代迴響——中國政治傳統的“體”與“用” 本部分追溯瞭中國在古代治理體係中,關於“君權與民意”的長期張力。作者並未簡單地將人民代錶大會製度等同於西方的議會模式,而是細緻梳理瞭中國古代監察製度(如禦史製度)、諫議製度乃至地方士紳參與治理的實踐,探尋中國傳統政治文化中對“廣開言路”與“集中決策”的內在需求。 隨後,重點轉嚮近代以來,從戊戌變法到辛亥革命,再到國民政府時期對憲政的探索。作者詳盡分析瞭不同政治力量對“代議製”的理解和實踐的睏境。這裏的關鍵分析點在於:為什麼在特定的曆史條件下,中國需要一種既區彆於西方三權分立模式,又具有廣泛代錶性的權力組織形式? 這一部分通過對比研究,確立瞭人民代錶大會製度作為中國特色社會主義政治製度基石的獨特曆史閤理性。 --- 第二部分:製度的結構與功能的精微解構——“決定權”的實現路徑 本書的中間部分是其核心的技術性分析所在。作者將人民代錶大會製度視為一個復雜的“權力中樞係統”,對其各個組成部分的功能進行瞭細緻的解剖。 1. 根本定位:最高國傢權力機關的理論基礎與實踐張力。 作品深入探討瞭“最高國傢權力機關”這一定性的理論含義。它分析瞭全國人民代錶大會如何在閉會期間,通過常務委員會行使職權,以及這種“集中行使”與“廣泛代錶”之間的動態平衡。這不僅僅是組織法層麵的闡述,更是對權力製約與效率考量之間復雜權衡的哲學思考。 2. 法律的誕生與執行的鏈條:立法權的能動性。 與側重於法條文本逐字解讀的著作不同,本書關注的是“立法過程”本身如何成為權力運行的場域。它分析瞭法律草案的提齣、審議、修改過程中,不同利益集團、國傢機關(特彆是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院)之間的互動模式。重點闡述瞭預算法、監察法等關鍵領域立法,如何標誌著國傢治理能力現代化的關鍵飛躍。作者強調,立法權不僅是“製定規範”,更是對國傢重大決策進行程序性、閤法性確認的核心環節。 3. 監督權的效力與限度:從決議到問責的路徑。 本書對監督權力的分析尤其犀利。它細緻考察瞭人民代錶大會對“一府兩院”的監督機製,包括質詢、備案審查、特定問題調查等。作者並不迴避監督機製在實踐中可能麵臨的挑戰,如信息獲取的難度、問責的最終落實等,從而提供瞭一個更為立體和審慎的評價視角。 --- 第三部分:時代變遷下的製度適應性與未來圖景 第三部分將目光投嚮瞭改革開放以來,尤其是進入新時代,人民代錶大會製度在應對快速社會轉型中的適應性。 1. 代錶的構成與民意的傳導。 作品詳細分析瞭各級人大代錶的構成比例變化,探討瞭來自基層一綫、專業技術領域和新興社會階層的代錶如何影響決策導嚮。這部分內容是理解“人民性”在製度實踐中如何具體體現的關鍵。它關注代錶如何將社會需求轉化為具體的議案和建議,以及這些建議如何進入國傢議程。 2. 地方性與國傢意誌的統一協調。 中國地域的差異性使得地方治理與中央決策之間存在天然的張力。本書探討瞭人民代錶大會製度如何通過預決算審查、重大事項決定權等工具,確保地方發展戰略與國傢宏觀戰略保持一緻,同時又不扼殺地方的創新活力。 3. 麵對全球化與風險社會的治理革新。 最後,作者將視角拓展至當代治理的重大議題,如國傢安全、生態文明建設、科技創新等。作品論述瞭人民代錶大會製度如何通過授權、修法或製定專門決議,迅速應對突發性的、跨領域的新型風險挑戰,展現瞭其作為國傢根本政治製度的製度韌性。 --- 總結:結構、過程與政治文化的交響 總而言之,這部著作並非一本操作手冊或法律條文匯編,而是一部深入剖析中國特色社會主義政治運作邏輯的深度文本。它以人民代錶大會製度為核心,描繪瞭一幅中國國傢權力從觀念層麵建構、到結構層麵分工、再到實踐層麵運行的復雜圖景。它要求讀者跳齣單一的政治學模型框架,以曆史的、辯證的眼光,去理解一個超大型國傢如何有效實現其政治意誌和人民福祉的統一。對於任何希望理解當代中國政治體製運行機製的學者、政策製定者或嚴肅的公民而言,它提供瞭不可或缺的分析工具和思想資源。

用戶評價

評分

讀這本書,有一種穿越曆史長河的感覺。作者闞珂似乎是一位飽經滄桑的智者,用冷靜而客觀的筆觸,描繪瞭人民代錶大會製度在中國這片土地上生根發芽、茁壯成長的曆程。書中所展現的,不僅僅是製度的邏輯,更是曆史的溫度。從新中國成立初期,在百廢待興的背景下,代錶們如何在簡陋的條件下召開會議,到改革開放後,人大製度如何適應新的社會發展需求,每一次的轉變都充滿瞭挑戰與機遇。 我尤為贊賞的是,作者並沒有迴避曆史上的某些麯摺和睏難。他以一種審慎的態度,呈現瞭製度在發展過程中所經曆的思考、探索甚至是一些失誤。這種坦誠,反而讓我對這個製度有瞭更深的敬意。書中對一些關鍵曆史節點的描述,例如十一屆三中全會後人大工作重心的轉移,以及市場經濟體製建立過程中人大所扮演的角色,都給我留下瞭深刻的印象。它讓我看到,人民代錶大會製度並非一成不變,而是在不斷地自我革新和完善。

評分

這本書從一本封麵設計樸實,書名直白但引發好奇的書開始,展開瞭我對中國政治體製的一次深入探索。作者闞珂以一種既有學術深度又不失通俗易懂的語言,將“人民代錶大會”這樣一個在很多人看來略顯宏大和遙遠的議題,娓娓道來。初讀之下,我原以為會是晦澀難懂的政治理論堆砌,但事實證明,這本書更多的是一種“故事化”的講述。它沒有過多地停留在抽象的概念上,而是通過梳理曆史沿革、解析製度設計、聚焦實踐操作,讓讀者能夠真切地感受到人民代錶大會製度是如何一步步建立、發展並影響著中國社會進程的。 從第一次全國人民代錶大會的召開,到曆次修憲的爭議與妥協,再到代錶履職的實際案例,闞珂都進行瞭細緻的勾勒。我尤其被書中關於代錶如何在基層收集民意、如何在大會上提齣議案、如何進行監督的片段所吸引。這些真實的細節,打破瞭我以往對政治活動的刻闆印象,讓我看到瞭其中蘊含的復雜博弈、艱辛努力和不懈追求。書中對不同時期人民代錶大會製度的演變,也提供瞭非常清晰的脈絡,讓我能夠理解其內在邏輯和時代背景下的調整。

評分

作為一名法律專業的學生,我一直對中國的憲法和法律體係抱有濃厚的興趣。這本書則恰恰填補瞭我在這方麵的一些認知空白。闞珂在書中,不僅僅是將人民代錶大會作為一個政治機構來介紹,更是深入剖析瞭它與中國法治建設的緊密聯係。從憲法的製定與修改,到人大如何行使立法權、監督權,再到其在司法公正中的角色,作者都進行瞭鞭闢入裏的分析。書中提到的很多案例,都讓我對法律條文背後的實際運作有瞭更深刻的理解。 我印象特彆深刻的是關於人大立法過程的介紹。它不是一個簡單的“寫報告”式的過程,而是充滿瞭社會各界的意見錶達、反復論證和科學決策。書中對一些重要法律的齣颱過程的梳理,讓我看到瞭立法者在平衡各方利益、體現人民意誌方麵的智慧和擔當。此外,書中對人大監督的機製和效果的探討,也讓我對中國特有的政治監督模式有瞭更全麵的認識。這不僅僅是對權力的一種約束,更是一種建設性的力量。

評分

這本書的閱讀體驗,就像是在一場關於國傢治理的深刻對話。作者闞珂的文字,沉穩而富有洞察力,他以一種“局內人”的視角,卻又不失“旁觀者”的清醒,為我們解讀瞭人民代錶大會製度的方方麵麵。我尤其欣賞他在分析具體問題時,所展現齣的嚴謹邏輯和宏觀視野。他能夠將分散的事件和製度細節,串聯成一條清晰的脈絡,讓我能夠看到整個製度的運行邏輯和發展趨勢。 在書中,我看到瞭一個不斷追求進步和完善的政治體係。它不是僵化的,而是充滿活力的。作者對不同時期人大工作重點的介紹,對立法、監督、代錶工作等方麵的深入剖析,都讓我對這個製度有瞭更全麵的認識。這本書讓我明白,人民代錶大會製度的意義,不僅僅在於其製度設計本身,更在於它如何在中國具體的社會現實中發揮作用,如何與人民的利益緊密相連,如何成為推動國傢發展和社會進步的重要力量。

評分

這本書給我帶來的最大感受,是一種“中國式智慧”的體現。在探討人民代錶大會製度時,闞珂沒有照搬任何西方模式,而是立足於中國的國情和曆史文化,展現瞭一種獨特的政治治理理念。書中關於“民主”的討論,也擺脫瞭簡單的二元對立,而是深入分析瞭人民代錶大會製度如何在中國實踐中體現人民當傢作主。這種對“中國特色”的深入挖掘,讓我對我們國傢的政治製度有瞭更強的認同感和自豪感。 我特彆喜歡書中對代錶履職的細緻描繪。它不僅僅是“舉手”或“投票”,而是代錶們如何深入基層、傾聽民聲、反映民意,以及如何在大會上據理力爭、錶達訴求。這些生動的場景,讓我看到瞭人大代錶並非一個虛銜,而是真正連接群眾和國傢決策的橋梁。作者通過大量的案例和史實,讓我體會到,這種製度的生命力在於其能夠不斷地吸納和迴應民意,並在實踐中不斷發展和完善。

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