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顾朝林 著

图书标签:

• 多规融合
• 空间规划
• 国土空间规划
• 城乡规划
• 区域规划
• GIS
• 规划编制
• 政策研究
• 可持续发展
• 智慧城市

出版社： 清华大学出版社

ISBN：9787302407324

版次：1

商品编码：11760262

品牌：清华大学

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-08-01

用纸：胶版纸

页数：195

内容简介

　　《多规融合的空间规划》共六章组成。第1章系统研究了我国多规分立及其演化过程，多规合一的实践、难度和原因。第2-3章概述了国外、台湾地区和我国大陆空间规划类型，如基于地方自治型的空间规划（美国自由式城市与区域规划、德国分层式空间规划体系）、国家干预型空间规划（日本城市/国土空间规划体系、荷兰空间总体规划和英国区域战略规划）、台湾地区实施的建设用地规划和非建设用地规划组成的空间规划体系，以及在实践中孕育发展的引导型发展战略规划、综合型城市总体规划、协调型多规融合规划等。第4章是核心内容，构建了基于我国国情的多规融合的空间发展规划框架。说明如何在国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等“类空间”规划的基础上，将“空间规划”元素抽取形成一个高于这些规划的“一个政府、一本规划、一张蓝图”的“区域发展规划”。第5章就多规合一的空间规划进行了规划组织、规划编制程序、规划技术和规划管理等讨论。第6章结合南京溧水区实际，展示推进“市县三规合一”的案例研究。

目录

第一编 理论篇 多规融合的空间规划
一、区域问题及其管理与控制
1. 区域经济快速增长导致区域不协调发展
2. 空间规划编制体系存在相对混乱状态
3.“多规”是形成国家区域空间结构的重要基础
4. 主体功能区规划可以成为区域协调重要手段
二、多规分立与趋同
（一）计划经济时期的国民经济计划和城市总体规划
1. 苏联版的国民经济计划
2. 落实国民经济计划的城市规划
3.“两规”之间的分工与协调
（二）改革开放初期“三规”搭建吸引投资的环境平台
1. 迈向综合型的国民经济和社会发展计划
2.“以经济建设为中心”的城市规划
3. 先天不足的中国特色“区域规划”
4.“三规”共同搭建了吸引外资的环境平台
（三）市场经济时期 “三规”发挥专业智慧作用
1. 增长拉动型国民经济和社会发展计划
2. 从建设蓝图到发展蓝图的城市总体规划
3. 供给制约型土地利用规划
4.“三规”对市场机制的不适应
（四）经济全球化时期“三规”趋同与迟来的环境保护规划
1. 面向空间协调的国民经济和社会发展规划
2.“公共政策工具”的城市规划
3. 基于土地资源利用的区域综合规划
4. 迟来的环境保护规划
5.“四规”趋同与规划事权争夺
三、“多规合一”及其难点和原因
（一）“多规合一”实践
1.“两规合一”
2.“三规合一”
3.“四规叠合”
4.“多规合一”
（二）“多规合一”的难点和原因
1. 部门规划为主但都趋向综合
2. 条块分割的政府管理体制
3. 规划编制的法律依据不同
4. 规划编制技术标准的不同
四、国外和中国台湾地区空间规划
（一）地方自治型空间规划
1. 美国自由式城市与区域规划
2. 德国分层式空间规划体系
（二）国家干预型空间规划
1. 日本城市/国土空间规划体系
2. 荷兰空间总体规划
3. 英国区域战略规划
4. 韩国国土综合规划
（三）中国台湾地区规划体系
1. 空间规划
2. 建设用地规划
3. 非建设用地规划
（四）大城市地区空间协调方法研究
1. 疏散过密地区——法国巴黎总体规划
2. 突出重围发展——印度大城市发展规划
3. 保护敏感地区——中国香港地区的规划标准与准则
（五）各国及地区空间协调规划实践启示
1. 完善区域规划编制体系
2. 建立弹性规划指标体系
3. 明确规划管制范围类型
4. 确定规划实施政策体系
（六）不同国家地区空间规划思想演变
五、改革开放以来中国空间规划发展
（一）中国的空间规划类型
1. 引导型发展战略规划
2. 综合型城市总体规划
3. 协调型多规融合规划
（二）“多规融合”规划实践
1. 城市发展战略规划
2. 城乡统筹发展规划
3. 城市综合发展规划
4. 区域发展战略规划
六、“多规”融合的空间规划框架设计
（一）区域发展总体规划
1. 区域发展规划定位
2. 区域发展规划主要编制内容
3. 区域发展规划框架
（二）新常态下的“多规融合”
1. 提高政府治理能力的国民经济和社会发展规划
2. 注重建成空间的城市总体规划
3.需要变革的土地利用规划
4.面向环境约束的城市环境总体规划
（三）“多规融合”空间规划事权划分
七、“多规融合”空间规划方法和技术
（一） 规划组织
1.“一本规划”编制工作领导小组
2.“一张蓝图”工作平台
（二）规划编制
1. 区域发展总体规划编制
2. 多部门多领域规划编制
3. 多规与总规协调和融合
（三）规划技术
1. 统一基础数据
2. 统一规划期限
3. 统一用地分类
4. 统一信息平台
5. 动态融合平台
（四）规划管理
1. 以土地供给为抓手
2. 构建精细化城市治理模式
3. 实行企业化政府运作方式

第二编 案例篇 南京溧水区空间规划
一、发展背景和条件
1. 发展背景
2. 发展条件
二、发展目标和策?
1. 发展目标
2. 发展策略
三、功能定位和发展规模
1. 功能定位
2. 发展规模
四、自然资源开发与保育
1. 建设用地适宜性评价
2. 水源涵养区划定
3. 生态绿道划定
4. 生态—生活—生产空间划定
5. 城市刚性增长边界划定
五、空间组织构想
1. 南京都市区空间构造
2. 空间结构大框架
六、重点功能板块
1. 发展板块划分
2. 区域开发重点
七、经济和产业发展规划
1. 产业体系构建
2. 产业空间布局优化
3. 功能区划分
八、交通、信息和物流业发展
1. 综合交通运输网
2. 区域快速交通规划
3. 区域公共交通系统规划
九、城市建设规划地区发展策略
1. 城市整体开发设想
2. 核心区土地利用规划
3. 城市功能区组织
4. 重要开发片区划分
十、美丽乡村建?
1. 农业现代化规划
2. 农村社区重划
3. 农村公用服务设施规划
十一、规划实施和政策
1. 推行规划管制
2. 区域协调及周边互动发展
3. 体制改革和制度创新
4. 加强政策保障

第三编 研究篇 主体功能区规划与城市规划的协调
一、研究思路
1. 揭示区块功能和空间界限本质
2. 区块功能和空间界限非一致性研究
二、研究内容
1. 空间界限
2. 发展方向
3. 规划目标
4. 功能定位
5. 指标控制
三、一致性研究
（一）研究范围
（二）功能类型和空间范围一致性评价
1. 优化开发区内城市规划一致性评价
2. 重点开发区内城市规划一致性评价
（三）主体功能区与城市规划一致性协同技术
1. 优化开发区内城市规划调控取向与主要指标
2. 重点开发区城市规划调控的原则与主要指标
（四）功能协调与空间范围协调机制与手段
1. 优化开发区内城镇体系规划结构性分析
2. 重点开发区内城镇体系规划结构性分析
（五）结论
四、非一致性衔接技术研究
（一）研究范围
（二）规划目标和功能定位非一致性分析
1. 规划目标非一致性
2. 功能定位非一致性
（三）面临的共同问题分析
1. 空间界限非一致性
2. 发展方向非一致性
（四）关键性问题分析
1. 指标控制
2. 核心参数
（五）衔接机制与调控措施
1. 基本原则
2. 技术方法
3. 技术标准
4. 调控措施
（六）功能协调与空间范围协调机制与手段
1. 限制开发区内省域城镇体系规划结构性协调
2. 限制开发区内市域城镇体系规划结构性协调
3. 限制开发区内县域城镇体系规划结构性协调
参考文献

附表
附表1 全国优化开发区域城市行政区布点分布一览表
附表2 全国重点开发区域城市行政区布点分布一览表
附表3 全国限制开发区域（生态功能区）县级行政区一览表
附表4 全国限制开发区域（农业生产区）县级行政区一览表
关键词

精彩书摘

　　《多规融合的空间规划》：
　　进入21世纪，气候变化、碳排放与城市化过程相交织，低碳城市遂成为遏制全球增温的首要选择。英国首先开展气候变化、低碳城市与城市规划的研究与实践，英国的阿伯丁市探索性地开展了低碳城市规划实践，城市规划理论的“低碳化”转型将成为实现城市可持续发展的关键。
　　空间规划的五次转向显示着规划在逐步走向完善，国外空间规划也有一个由单纯功能区向功能区和政策区的转向过程。但是新的规划转向也并不能解决规划中所有的问题。对应城市化的初始期、快速发展期和稳定饱和期三个阶段，城市规划实践也分为开发控制、规划方案和规划过程（朱介鸣，2005）。因此有专家（方创琳，1999）认为对于我们发展中的空间规划来说，真正有效的规划应该是集各家之长、舍各家之短。
　　五、改革开放以来中国空间规划发展
　　目前，中国主体功能区规划、土地利用总体规划建设用地空间管制和城市总体规划空间管制分区规划编制思路不同，形成三类空间规划内容交叉重复，浪费规划资源，增加规划实施和区域协调的难度。探索在不同主体功能区政策下，将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和环境保护规划有机结合起来，以资源环境综合承载力为前提，编制高于现状规划的空间发展规划，对“多规融合”或“多规合一”均具有重要意义。
　　……

前言/序言

《城市基因解码：智慧规划的理论与实践》 序言 在快速变化的时代浪潮中，城市作为人类文明的载体，其发展脉络与未来走向，从未像今天这般受到瞩目。城市，是一个复杂的生命体，其肌理、功能、文化，都铭刻着历史的印记，也孕育着未来的无限可能。然而，传统的城市规划模式，往往难以应对日益剧增的挑战：资源约束的紧迫性、环境问题的严峻性、社会需求的多元性、技术变革的颠覆性，以及信息时代的碎片化与连接性并存的特性。我们迫切需要一种更具前瞻性、适应性、整合性和智慧性的规划理念与方法，来指导城市走向更加可持续、宜居、包容和繁荣的未来。 《城市基因解码：智慧规划的理论与实践》一书，正是诞生于这样的时代背景之下。它并非试图描绘一个单一的、理想化的城市蓝图，而是致力于探索城市发展的内在逻辑与潜在规律，即“城市基因”，并通过“智慧规划”这一全新的视角和工具，实现对城市发展的深度解码与精准调控。本书的核心在于，将城市视为一个由多重维度、多重系统、多重主体相互作用而形成的有机整体，并强调通过理解和重塑其“基因”，来驱动城市实现高质量、可持续的发展。 本书的写作，旨在为城市规划领域的专业人士、政府决策者、科研人员、开发者以及所有关心城市未来的读者，提供一套系统性的理论框架、创新的实践方法和前沿的案例分析。我们希望通过本书的探讨，能够引发更广泛的思考，推动更深入的实践，共同解锁城市发展的更多潜力，创造更加美好的城市生活。 第一章：解码城市基因：城市发展的内在逻辑 本章将深入剖析“城市基因”这一核心概念。我们认为，城市基因并非简单的地理位置或历史遗迹，而是城市在长期发展过程中所形成的、具有内在关联性的、决定其独特性和潜力的关键要素集合。这些要素包括但不限于： 地理禀赋与生态基础： 包括地形地貌、气候特征、水文条件、土壤资源、生物多样性等，它们是城市赖以生存和发展的物质基础，也塑造了城市的形态和功能。 历史文化积淀： 历史事件、文化传统、社会习俗、艺术风格、建筑遗产等，它们赋予城市独特的精神气质和文化认同，是城市魅力的重要来源。 经济结构与产业特征： 城市的核心产业、创新能力、人才聚集、资本流动、商业模式等，它们决定了城市的经济活力和发展潜力。 社会组织与人群构成： 人口结构（年龄、性别、教育程度、收入水平）、社会网络、社区活力、社会公平性、居民需求等，它们影响着城市的社会活力和宜居性。 基础设施与技术支撑： 交通网络、通讯设施、能源供应、公共服务体系、信息技术应用等，它们是城市运行的基础，也支撑着智慧化的发展。 治理模式与制度环境： 城市管理体制、政策法规、产权制度、公众参与机制等，它们影响着城市发展的方向和效率。 本章将运用系统论、复杂性科学、演化经济学等理论工具，阐释城市基因的构成、演化规律以及不同基因之间的相互作用。我们将探讨如何通过对城市历史的溯源、现状的分析以及趋势的预测，来识别和理解城市的核心基因，为后续的智慧规划奠定坚实的理论基础。 第二章：智慧规划的理论基石：重塑城市发展的范式 在理解了城市基因的基础上，本章将系统阐述“智慧规划”的理论内涵与核心原则。智慧规划不再是静态的蓝图绘制，而是动态的、迭代的、以数据为驱动的、以人为本的规划过程。其核心理论基石包括： 系统思维与整体性： 强调将城市视为一个相互关联的复杂系统，规划的任何决策都应考虑其对整个系统的影响，避免局部优化导致整体失效。 数据驱动与精准决策： 运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术，对城市运行的各项数据进行采集、分析和解读，实现基于证据的精准规划和智能决策。 适应性与韧性： 面对不确定性和快速变化，智慧规划强调规划的灵活性、弹性和迭代性，能够根据实际情况进行动态调整，提升城市的韧性。 以人为本与共享发展： 将居民的需求和福祉置于规划的核心，注重提升居民的获得感、幸福感和安全感，促进包容性发展。 跨域协同与共建共治： 打破部门壁垒和行政区划限制，促进不同领域、不同层级、不同主体的协同合作，形成规划的合力。 前瞻性与创新性： 关注未来发展趋势，鼓励技术创新和模式创新，引导城市实现颠覆性发展和转型升级。 本章将深入探讨智慧规划如何从传统的“空间导向”转向“问题导向”和“需求导向”，如何将“静态规划”升级为“动态管理”，以及如何构建一个开放、协同、迭代的规划生态系统。 第三章：智慧规划的技术工具箱：赋能城市精细化管理 本章将聚焦智慧规划的关键技术支撑，详细介绍如何运用现代信息技术赋能城市规划与管理。我们将重点介绍以下技术领域： 地理信息系统（GIS）与遥感技术： 构建城市空间数据的多维度载体，实现城市空间要素的精细化表达、叠加分析和可视化展示。 大数据分析与挖掘： 整合来自交通、环境、经济、社会等多个领域的海量数据，通过高级算法挖掘数据背后的规律和洞察，为规划决策提供支撑。 人工智能（AI）与机器学习： 应用于城市运行状态的预测、风险评估、资源优化配置、智能交通调度、公共安全预警等，实现规划的智能化和自动化。 物联网（IoT）与传感器网络： 实时监测城市运行的关键指标，如空气质量、交通流量、能源消耗、设施状态等，为动态规划和应急响应提供及时数据。 数字孪生（Digital Twin）技术： 创建城市物理空间的虚拟映射，实现对城市运行状态的实时监控、模拟仿真、情景推演和优化决策，为规划提供强大的模拟与评估工具。 公众参与与协作平台： 利用互联网和移动技术，搭建开放的公众参与平台，收集民意，汇聚智慧，实现规划的民主化和协同化。 本章将通过具体的技术应用案例，展示这些工具如何帮助规划者更深入地理解城市，更精准地预测未来，更有效地解决问题。 第四章：智慧规划的实践路径：从理论到落地 本章将从实践层面出发，探讨智慧规划在不同领域和层面的落地路径。我们将聚焦以下几个关键的实践方向： 智慧交通规划： 如何利用大数据和AI优化交通流量、缓解拥堵、提升出行效率、推广绿色出行，构建高效、智能、绿色的交通系统。 智慧社区规划： 如何通过智能化手段提升社区服务水平、加强社区治理、促进邻里互动、营造宜居宜业的社区环境。 智慧能源与环境规划： 如何利用物联网和大数据实现能源的精细化管理、提高能源利用效率、优化污染物排放控制、构建低碳、可持续的城市能源与环境体系。 智慧应急管理与韧性城市建设： 如何构建基于数据的城市风险监测预警体系，提升城市应对自然灾害、公共卫生事件等突发事件的能力，建设更具韧性的城市。 智慧国土空间规划： 如何整合各类空间规划信息，实现国土空间资源的优化配置、用途管制和生态保护，推进国土空间精细化管理。 智慧产业发展与创新空间营造： 如何通过智慧规划引导新兴产业集聚，优化创新生态，提升城市产业竞争力。 本章将通过分析国内外一系列成功的智慧规划案例，提炼出可复制、可推广的经验和模式，为读者提供可操作的实践指导。 第五章：挑战与未来：智慧规划的探索之路 在肯定智慧规划巨大潜力的同时，本章也将审视其面临的挑战，并展望未来的发展方向。 数据安全与隐私保护： 如何在数据共享和利用的同时，保障个人信息和城市运行数据的安全与隐私。 技术伦理与公平性： 如何避免技术鸿沟加剧社会不公，确保智慧规划的普惠性。 治理能力与人才储备： 如何提升政府部门的数字治理能力，培养具备跨学科知识和技术素养的规划人才。 标准体系与协同机制： 如何建立统一的技术标准和数据共享平台，促进跨部门、跨区域的协同合作。 公众认知与参与度： 如何提高公众对智慧规划的认知度，鼓励更广泛的参与，形成规划的社会共识。 展望未来，本书将探讨智慧规划在数字化转型、人工智能发展、元宇宙概念兴起等新趋势下的演变方向，强调构建更加开放、包容、创新、可持续的城市未来。 结语 《城市基因解码：智慧规划的理论与实践》是一次关于城市未来发展的深度探索。我们相信，通过对城市基因的深刻理解，并运用智慧规划的先进理念与技术，我们能够更加精准地把握城市发展的脉搏，更有力地塑造城市的未来形态，最终为构建更加宜居、宜业、宜游、宜创的未来城市贡献力量。这既是一项充满挑战的任务，也是一项充满希望的事业，需要我们共同的努力与智慧。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角真是太新颖了！我本来以为会读到一些枯燥的理论，但作者却用一种近乎诗意的笔触，将宏观的政策导向与微观的落地实践编织在一起。它不是简单地罗列“应该怎么做”，而是深入剖析了在实际操作中，不同层级的规划工具——比如城市总体规划、控制性详细规划，乃至更具前瞻性的战略规划——是如何相互影响、彼此制约的。读完第一部分，我才真正理解了“多规合一”背后的复杂博弈和协调艺术。那种在不同规划目标之间寻找平衡点的过程，就像一场精妙的舞蹈，每一步都关乎成败。特别是作者对“空间治理”这一概念的阐述，让我豁然开朗，它不再是冷冰冰的图纸和红线，而是关乎社会公平、经济活力和生态安全的动态过程。这本书绝对值得所有规划师、政策制定者，甚至是关注城市发展的普通市民仔细品读，它提供了一个理解当代中国城市化进程的绝佳框架。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计巧妙得令人拍案叫绝。它不像传统教材那样线性推进，而是采取了一种螺旋上升的叙事方式。开篇的宏大叙事定下基调后，中间部分迅速切入具体的技术细节和规范解读，然后又在后半部分将视角拉回到社会经济背景和治理结构层面。这种编排方式使得读者在理解具体操作难点的同时，始终不忘其背后的宏观意义。我特别喜欢其中关于“时间维度”在空间规划中作用的论述，很多规划师往往只关注当前时点上的最优解，而这本书强调了规划的“前瞻性储备”和“容错性设计”，这对于建设一个更具抗风险能力的城市至关重要。阅读过程中，我常常需要时不时地停下来，去对照我所在地区的规划文件，那种“对照检查”的感觉，极大地增强了知识的吸收效果。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的学术深度是毋庸置疑的，但它最成功的地方在于，它成功地架设了一座沟通不同专业语言的桥梁。作为一名长期与工程、环保等部门打交道的从业者，我常常觉得规划语言过于晦涩。但这本书的作者似乎深谙此道，他们将复杂的空间模型、数据分析方法，用一种清晰、逻辑严密且易于非专业人士理解的方式呈现出来。例如，对“生态红线”如何与“产业布局”进行耦合分析的描述，既有严谨的数学逻辑支撑，又不失对生态价值的深情描绘。这本书展现了一种真正的跨学科合作精神，它不再是单打独斗的规划部门的自娱自乐，而是强调在共同目标下，利用多元工具协同作用的未来图景。这本书的价值，在于它能让不同背景的人，真正坐到同一张规划桌上，进行有建设性的对话。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，起初我对这本书的期望值并不高，总觉得这种题材容易陷入术语的泥淖。然而，这本书的叙述节奏和逻辑推演能力超出了我的预期。作者非常擅长使用对比和类比的手法来阐述复杂的空间关系。例如，书中对“刚性约束”与“弹性适应”这两种规划理念的辩证探讨，简直是教科书级别的精彩。我特别欣赏作者没有停留在理论层面，而是通过大量的案例分析，展现了这些规划理念在不同尺度（从区域协同到街区设计）下的实际效能和局限性。这种深入骨髓的实践精神，让这本书具有了极强的可操作性。它没有提供一套放之四海而皆准的“万能公式”，而是教会我们如何像侦探一样去识别和破解特定空间问题背后的规划逻辑链条。对于初入行业的年轻人来说，这本书无疑是一盏明灯，它点亮了从学校理论走向真实世界的关键路径。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验非常具有冲击力，它仿佛是一个对过去数十年空间规划实践的深度“解剖”。作者的文字功底扎实，行文流畅，但最令人印象深刻的是其批判性思维的深度和广度。它大胆地指出了当前许多规划工作中存在的“重形式轻内容”、“重短期效益轻长期韧性”的倾向。最让我眼前一亮的是，作者对“技术官僚主义”在空间决策中影响力的剖析，这部分内容写得极其犀利而精准。它不仅关注“物”的布局，更深挖了“人”的诉求与“权”的分配是如何塑造我们所处的空间环境的。合上书本时，我感觉自己对身边熟悉的城市空间产生了一种全新的、更具审视性的目光。这不只是一本关于规划方法的书，更是一本关于城市权力、价值取向和未来走向的深刻反思录。

评分☆☆☆☆☆

值得购买

评分☆☆☆☆☆

知识就是力量！！！～～～～～

评分☆☆☆☆☆

纸张差，内容更差。基本上属于文件的解释，假大空。后两篇内容纯属凑数。勉强给过三星，其实都不该得一颗星。规划其实多半就是冒号的一句话，叫兽能说出什么名堂？

评分☆☆☆☆☆

发货速度快，质量不错

评分☆☆☆☆☆

快递速度快，东西也不错

评分☆☆☆☆☆

《多规融合的空间规划》共六章组成。第1章系统研究了我国多规分立及其演化过程，多规合一的实践、难度和原因。第2-3章概述了国外、台湾地区和我国大陆空间规划类型，如基于地方自治型的空间规划（美国

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妈蛋，这纸张和装订质量，盗版的吧

评分☆☆☆☆☆

慢慢学习吧，规划新人