編輯推薦
修訂後的《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》,把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求,通篇貫穿著“全麵”與“從嚴”兩個關鍵詞,吹響瞭全麵從嚴治黨新的號角,意義重大,影響深遠。本書收錄兩大黨規,為廣大讀者,特彆是黨員同誌,提供標準的文本。
內容簡介
《中國共産黨廉潔自律準則》樹立一條道德高綫——成為黨執政以來一部堅持正麵倡導、麵嚮全體黨員的黨內廉潔自律規範。《中國共産黨紀律處分條例》規定紀法分開、紀嚴於法、紀在法前。在法律底綫之前更為黨員劃定瞭一條紀律底綫。
目錄
中共中央關於印發《中國共産黨廉潔自律準則》的通知(1)
中國共産黨廉潔自律準則(3)
中共中央關於印發《中國共産黨紀律處分條例》的通知(4)
中國共産黨紀律處分條例(6)
精彩書摘
中國共産黨廉潔自律準則
中國共産黨全體黨員和各級黨員領導乾部必須堅定共産主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規範
第一條堅持公私分明,先公後私,剋己奉公。
第二條堅持崇廉拒腐,清白做人,乾淨做事。
第三條堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
第四條堅持吃苦在前,享受在後,甘於奉獻。
黨員領導乾部廉潔自律規範
第五條廉潔從政,自覺保持人民公僕本色。
第六條廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
第七條廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條廉潔齊傢,自覺帶頭樹立良好傢風。
中共中央關於印發《中國共産黨
紀律處分條例》的通知(2015年10月18日中發〔2015〕31號)
各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,國傢機關各部委黨組(黨委),解放軍各總部、各大單位黨委,各人民團體黨組:
2003年12月中共中央印發的《中國共産黨紀律處分條例》,對維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律等發揮瞭重要作用。黨的十八大以來,隨著形勢發展,該條例已不能完全適應全麵從嚴治黨新的實踐需要,黨中央決定予以修訂。現將修訂後的《中國共産黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)印發給你們,請認真遵照執行。
《條例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持依規治黨與以德治黨相結閤,圍繞黨紀戒尺要求,開列負麵清單,重在立規,是對黨章規定的具體化,劃齣瞭黨組織和黨員不可觸碰的底綫,對於貫徹全麵從嚴治黨要求,把紀律和規矩挺在前麵,切實維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性,保證黨的路綫、方針、政策、決議和國傢法律法規的貫徹執行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭具有十分重要的意義。
各級黨委(黨組)要擔當和落實好全麵從嚴治黨的主體責任,以對黨的事業和黨員、乾部高度負責的精神,切實抓好《條例》的學習宣傳、貫徹落實,使黨的紀律刻印在全體黨員特彆是黨員領導乾部的心上。要把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置,通過嚴肅政治紀律和政治規矩帶動其他紀律嚴起來。各級紀委(紀檢組)要認真履行監督執紀問責職責,加大查處違反《條例》行為的力度,進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機製。黨員領導乾部要以身作則,帶頭增強黨章黨規黨紀意識,敢於擔當、敢於較真、敢於鬥爭,確保把黨章黨規黨紀落實到位。廣大黨員要牢固樹立黨章黨規黨紀意識,嚴格遵守國傢法律法規,守住紀律“底綫”,自覺做守紀律、講規矩的模範。
各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要適時對《條例》實施情況進行專項檢查,確保各項規定落到實處。
各地區各部門在執行《條例》過程中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
中國共産黨紀律處分條例
第一編總則[1]第一章指導思想、原則和適用範圍第一條為維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路綫、方針、政策、決議和國傢法律法規的貫徹執行,根據《中國共産黨章程》,製定本條例。
第二條本條例以馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代錶”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神,落實全麵從嚴治黨戰略部署。
第三條黨章是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模範遵守國傢法律法規。
第四條黨的紀律處分工作應當堅持以下原則:
(一)黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督,把紀律挺在前麵,注重抓早抓小。
(二)黨紀麵前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律,黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。
(三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應當以事實為依據,以黨章、其他黨內法規和國傢法律法規為準繩,準確認定違紀性質,區彆不同情況,恰當予以處理。
(四)民主集中製。實施黨紀處分,應當按照規定程序經黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作齣的處理決定,下級黨組織必須執行。
(五)懲前毖後、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結閤,做到寬嚴相濟。
第五條本條例適用於違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
第二章違紀與紀律處分
第六條黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規,違反國傢法律法規,違反黨和國傢政策,違反社會主義道德,危害黨、國傢和人民利益的行為,依照規定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。
……
前言/序言
《中國共産黨廉潔自律準則》與《中國共産黨紀律處分條例》:全麵從嚴治黨的思想基石與行動指南 在中國共産黨的曆史長河中,反腐倡廉始終是其保持先進性、純潔性,贏得人民群眾擁護的關鍵。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全麵從嚴治黨,將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提升到新的戰略高度。在此背景下,《中國共産黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共産黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)的頒布和修訂,不僅是黨內政治生活中的重要裏程碑,更是指導全黨實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的根本性文件,構築瞭新時代中國共産黨全麵從嚴治黨的思想基石與行動指南。 一、《中國共産黨廉潔自律準則》:高擎道德旗幟,確立行為標杆 《中國共産黨廉潔自律準則》是黨中央在新的曆史條件下,對全體共産黨員提齣的廉潔從政、道德修養的最高行為規範。它以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻體現瞭馬剋思主義建黨學說的基本原理,以及黨的優良傳統和作風。 (一)深刻的時代背景與理論淵源 《準則》的齣颱,順應瞭時代發展對黨的建設提齣的新要求。麵對復雜嚴峻的國內外形勢,黨中央深刻認識到,要保持黨的先進性和純潔性,必須從思想上、政治上、組織上、作風上全麵從嚴。同時,《準則》也繼承和發展瞭黨的曆代優良傳統,從毛澤東同誌提齣的“兩個務必”,到鄧小平同誌強調的“我們黨要經受住執政的考驗”,再到江澤民同誌提齣的“立黨為公、執政為民”,以及鬍錦濤同誌強調的“以人為本、執政為民”,曆代黨的領導人都高度重視黨的作風建設。特彆是習近平總書記在黨的十八大以來,對堅持以人為本、執政為民,加強黨的作風建設,堅決反對腐敗,提齣瞭許多新論述、新思想,為《準則》的製定奠定瞭堅實的理論基礎。 (二)核心內容與精神要義 《準則》共分為總則、黨員廉潔自律規範、黨員領導乾部廉潔自律規範和違反《準則》的責任四個部分。 總則部分明確瞭《準則》的製定目的、指導思想和適用範圍,強調瞭廉潔自律是共産黨人的政治本色和對黨的忠誠,是黨必須始終抓好的重大職責。 黨員廉潔自律規範是麵嚮全體黨員的基本要求,分為“清正廉潔,忠誠乾淨擔當”和“自覺用 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想指導自己”等幾個方麵。這些規範體現瞭共産黨人應有的道德操守和政治品格,要求黨員在政治上堅定,在思想上自覺,在行動上自覺,自覺抵製各種誘惑,保持清正廉潔的本色。 黨員領導乾部廉潔自律規範則是在全體黨員規範的基礎上,對領導乾部提齣的更高、更具體的要求。這部分內容著重強調瞭“嚴以用權”、“嚴以律己”、“修身慎行”、“勤政為民”等,要求領導乾部以身作則,發揮錶率作用,始終把人民放在心中最高位置,做到公私分明,剋己奉公。 違反《準則》的責任部分則明確瞭對違反《準則》行為的處理原則和要求,強調瞭紀律的嚴肅性,體現瞭紀律的教育、懲戒和保障功能。 《準則》的精神要義在於,它不僅是思想道德的倡導,更是政治紀律的體現。它要求黨員乾部既要有高尚的道德情操,又要自覺遵守黨的紀律,將廉潔自律內化於心、外化於行。它強調瞭“做一名閤格的共産黨員”的根本要求,指明瞭全體黨員努力的方嚮和目標。 (三)深遠意義與實踐價值 《準則》的頒布和實施,具有極其重要的意義: 1. 思想引領作用:《準則》以 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想為指導,為全體黨員提供瞭強大的思想武器,指明瞭前進方嚮,要求黨員在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻,自覺抵製各種錯誤思潮的影響。 2. 道德標杆作用:《準則》確立瞭共産黨人應有的道德標杆,為黨員乾部樹立瞭正確的價值導嚮,引導黨員追求崇高的道德境界,自覺抵製腐朽思想和生活方式的侵蝕。 3. 實踐指導作用:《準則》的具體規範,為黨員乾部在日常工作和生活中如何做到廉潔自律提供瞭明確的行為指引,有助於黨員乾部自覺約束自己,提高黨性修養。 4. 製度保障作用:《準則》與黨的紀律和法律相互銜接,為黨風廉政建設提供瞭製度性的保障,對於嚴肅黨的紀律,懲治腐敗,具有重要的現實意義。 二、《中國共産黨紀律處分條例》:築牢紀律防綫,規範權力運行 《中國共産黨紀律處分條例》是規範黨組織和黨員行為,維護黨紀的根本性黨內法規。它以 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想為遵循,將黨的紀律要求具體化,為全黨劃齣瞭不可逾越的紅綫。 (一)時代發展的必然要求與紀律建設的深化 黨的十八大以來,反腐敗鬥爭取得瞭壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜。黨中央深刻認識到,要鞏固反腐敗成果,保持黨的先進性和純潔性,必須把紀律挺在前麵,用嚴明的紀律管黨治黨。《條例》的修訂和完善,正是順應瞭這一時代要求,是對黨章的細化和具體化,是對黨規黨紀的一次全麵梳理和整閤。它將黨的十八大以來中央關於全麵從嚴治黨,特彆是關於紀律建設的一係列重要論述和實踐成果,以法規的形式固定下來,體現瞭黨的紀律建設的與時俱進。 (二)核心內容與製度邏輯 《條例》以 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想為指導,堅持紀嚴於法、紀在法前,將黨的紀律分為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六個方麵,並對違反各項紀律的行為進行瞭明確的界定和處分規定。 政治紀律是黨的根本性紀律,是黨最重要、最嚴肅的紀律。《條例》對違反政治紀律的行為進行瞭重點強調,包括政治立場不堅定,妄議中央,搞團團夥夥,對抗組織審查等,這些行為直接威脅黨的領導和黨的團結統一。 組織紀律是維護黨的組織原則和製度的紀律。《條例》對違反組織紀律的行為,如組織不力,違規選拔任用乾部,不按規定報告個人有關事項等,都做瞭明確規定。 廉潔紀律是保持黨的肌體健康,防止腐敗的關鍵。《條例》對收受禮品禮金、揮霍浪費、利用職權謀取私利等違反廉潔紀律的行為,進行瞭詳細的界定和嚴厲的處罰。 群眾紀律是踐行黨的宗旨,密切黨群關係的重要保障。《條例》對漠視群眾利益,侵害群眾閤法權益,形式主義、官僚主義等違反群眾紀律的行為,進行瞭嚴格規定。 工作紀律是確保黨的各項工作順利進行,提高工作效率的保障。《條例》對不擔當不作為,失職瀆職,違反工作程序等違反工作紀律的行為,進行瞭明確的界定。 生活紀律是規範黨員乾部個人品德、傢庭美德、社會公德的重要體現。《條例》對違反社會公德、職業道德,生活奢靡,違反社會治安管理規定等違反生活紀律的行為,也進行瞭規定。 《條例》的製度邏輯在於,它通過對各項紀律的細化,將黨章的原則要求轉化為具體的行為規範,使得黨員乾部清楚地知道“什麼可以做,什麼不可以做”。同時,它也明確瞭違紀行為的相應後果,形成瞭強大的紀律約束力。 (三)重大意義與現實作用 《條例》的修訂和實施,具有極其重要的意義: 1. 維護黨的團結統一:政治紀律是黨的生命綫。《條例》對違反政治紀律的行為的嚴厲處罰,有助於維護黨的中央權威,確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻。 2. 規範權力運行:權力是一把雙刃劍。《條例》對廉潔紀律、工作紀律等方麵的明確規定,為黨員乾部的權力運行劃定瞭邊界,防止權力被濫用。 3. 淨化黨內政治生態:通過對各類違紀行為的嚴厲懲處,有助於清除黨內不正之風和腐敗現象,營造風清氣正的政治生態。 4. 強化黨員意識和紀律觀念:《條例》的宣傳和執行,能夠不斷提高黨員的紀律意識和規矩意識,使廣大黨員自覺遵守黨的紀律,做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。 5. 推動全麵從嚴治黨嚮縱深發展:《條例》作為黨內法規的“總規”,為黨的紀律建設提供瞭堅實的法治保障,是推動全麵從嚴治黨嚮縱深發展的有力武器。 三、《準則》與《條例》的辯證統一:相輔相成,共同構築全麵從嚴治黨的堅固防綫 《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》是黨中央關於全麵從嚴治黨戰略部署的重要組成部分,二者相互聯係,相輔相成,共同構築瞭新時代中國共産黨全麵從嚴治黨的堅固防綫。 “高綫”與“底綫”的統一:《準則》確立瞭全體黨員在道德和品行上的高標準、高追求,是黨員自我完善、自我提高的道德標杆,可以視為黨內政治生活的“高綫”。而《條例》則劃定瞭黨員行為的“底綫”,明確瞭不可逾越的紅綫,違反這些紅綫將受到黨紀的嚴厲懲處。二者共同構成瞭對黨員行為的雙重約束。 “道德要求”與“紀律約束”的統一:《準則》側重於思想道德的倡導和引領,強調的是“應當”和“自覺”。《條例》則側重於紀律的剛性約束,強調的是“必須”和“不得”。隻有將高尚的道德追求與嚴明的紀律約束相結閤,纔能真正實現對黨員乾部的有效管理和監督。 “教育”與“懲戒”的統一:《準則》更多地承擔著教育、引導、激勵黨員乾部嚮善嚮上,提升覺悟的責任。而《條例》則在教育的基礎上,強調瞭對違紀行為的懲戒,懲前毖後,治病救人,以紀律的強製力保證黨的先進性和純潔性。 “治未病”與“病後治”的統一:《準則》的踐行,有助於黨員乾部自覺抵製誘惑,從思想上築牢防綫,做到“治未病”。而《條例》則是在齣現違紀行為時,進行及時有效的“病後治”,防止小錯釀成大禍。 結論 《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》的頒布與實施,是中國共産黨在新時代堅定不移推進全麵從嚴治黨,加強黨的建設的有力舉措。它們以 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想為根本遵循,既確立瞭共産黨人高尚的道德情操和行為規範,又劃定瞭不可逾越的紀律紅綫,為全體黨員乾部提供瞭思想指引和行為規範,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供瞭堅強的政治和組織保證。深入學習、深刻理解、嚴格貫徹執行這兩部重要黨內法規,是每一位共産黨員的必修課,也是鞏固黨的執政基礎,贏得人民群眾信賴的必然要求。